Реферат: Главы администрации новоалександровского муниципального района ставропольского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


27 октября 2006г.
г. Новоалександровск

№411



О подготовке и поддержании в готовности

необходимых сил и средств для защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций


Во исполнение Федерального Закона № 68 - ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Федерального Закона от 12 февраля 1998 г. № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с методическими указаниями Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России (методические указания введены в действие директивой МСЧ России от 3.04.2000 г. № 33-860-14) и в целях подготовки и содержания в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения от ЧС и в военное время


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Положение о силах и средствах Новоалександровского районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС, согласно приложению 1.


2. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в готовности к действию, согласно приложению 2.


3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий, учреждений, на базе которых созданы силы и средства для защиты населения и территорий Новоалександровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечить их подготовку и поддержание в готовности к применению по предназначению.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоалександровского муниципального района Лазарева А.Н.


5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания


^ Глава администрации Новоалександровского муниципального района Н.И.Герасимов


Проект постановления вносит заместитель главы администрации Новоалександровского муниципального района А.Н.Лазарев
СОГЛАСОВАНО:


Управляющий делами администрации

Новоалександровского муниципального

района Ставропольского края Н.Г.Дубинин

Начальник отдела правового

и кадрового обеспечения администрации

Новоалександровского муниципального

района Ставропольского края А.А. Машкин


Проект постановления подготовил ведущий специалист администрации Новоалександровского муниципального района

Ю.М.Лаптев


Приложение 1

к постановлению главы администрации Новоалександровского муниципального района

от 27 октября 2006г. №411


Положение

о силах и средствах Новоалександровского районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС


В Новоалександровском муниципальном районе функции защиты населения и территории возложено на Новоалександровское районное звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

В соответствии с Федеральным Законом № 68 ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из основных задач Новоалександровского районного звена РСЧС является: разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения готовности органов управления, сил и средств к действиям по предназначению. Для выполнения этой и других сопутствующих задач в Новоалександровском районном звене краевой территориальной подсистемы РСЧС созданы силы и средства для предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. Основными целями сил и средств районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС являются:

- создание многопрофильной высокоэффективной функционально единой группировки спасательных сил оптимального состава;

- повышение мобильности нештатных спасательных формирований и их возможностей по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

- повышение эффективности управления силами при выполнении возложенных на них задач;

- повышение оперативности реагирования сил постоянной готовности при возникновении ЧС;

- совершенствование материально-технического обеспечения сил районного звена РСЧС.

Для решения локальных задач по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Новоалександровского муниципального района используются силы и средства постоянной готовности организаций, учреждений, предприятий разных форм собственности.

Силы и средства гражданской обороны используются не только для военных целей, но и в мирное время для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Новоалександровское районное звено краевой территориальной подсистемы РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Силы и средства районного звена краевой подсистемы РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают органы, службы и учреждения, осуществляющие контроль, инспектирование, мониторинг, анализ состояния природной среды, потенциально опасных объектов, веществ, материалов, здоровья людей.

В состав сил наблюдения и контроля Новоалександровского районного звена краевой подсистемы РСЧС входят организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально-опасных объектах и прилегающих к ним территориях, органы наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания при администрации района.

Силы и средства ликвидации ЧС состоят из нештатных аварийно-спасательных формирований организаций Новоалександровского муниципального района. Из состава сил и средств ликвидации ЧС выделяются НАФС, укомплектованные с учетом работы в автономном режиме не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются на базе людских, материальных и технических возможностей объектов экономики, независимо от принадлежности и форм собственности. Заблаговременно укомплектовываются личным со­ставом, оснащаются транспортом, специальной техникой, иму­ществом и приборами, обучаются по соответствующим програм­мам.

Их организационная структура и техническое оснащение определены, прежде всего, исходя из их назначения и специфики производственной деятельности объектов, на базе которых они создаются.

При подготовке территориальных формирований следует знать, какие стихийные бедствия наиболее угрожают Новоалександровскому муниципальному району, какие последствия могут быть в случае аварии на том или ином предприятии. В зависимости от этого комплектуются и оснащаются формирования с таким расче­том, чтобы их привлечение к спасательным и другим неотлож­ным работам не нарушало производственной деятельности предприятия, учреждения, организации. Немаловажное значение имеет и тот факт, что формирования всегда должны собираться и приводиться в готовность в кратчайшие сроки.

Ответственность за создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований не­сут руководители предприятий, организаций, уч­реждений разных форм собственности. Их основными обязанностями по ГО и ЧС являются: поддержание НАСФ в по­стоянной готовности к действиям в любых чрезвычайных ситуа­циях как мирного, так и военного времени, освоение личным составом формирований имеющихся на их оснащении техники и приборов, приемов и способов ведения спасательных и других неотложных работ в районах стихийных бедствий, аварий, катастроф.

Особое внимание при комплектовании формирований лич­ным составом обращается на тщательный подбор командно-начальствующего состава. Они должны обладать не только хоро­шими организаторскими способностями и высокими волевыми ка­чествами, но иметь также специальные знания, а по возможности и опыт работы в районах стихийных бедствий и производственных аварий.

Обучение личного состава формирований постоянной готовности и ГО осуществляется:

- в учебно-методических центрах и на курсах ГО (руководители территориальных и объектовых формирований);

- в процессе проведения занятий с личным составом формирований по его месту работы в соответствии с «Примерной программой обучения» утвержденной МЧС России 9.06.2001 года;

- в проводимых учениях и тренировках.


Управляющий делами

администрации Новоалександровского

муниципального района Н.Г.Дубинин


Приложение 2

к постановлению главы администрации Новоалександровского муниципального района

от 27 октября 2006г. №411


Положение

о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в

готовности к действию

 

Настоящее Положение определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действиям


1. Общие положения

 

1.1. Поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действию достигается осуществлением в мирное время комплекса мероприятий:

- разработка и принятие нормативно-правовых актов в области ГО;

- разработка и ежегодная корректировка оперативных планов ГО;

- разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствование ГО;

- накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

- строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

- накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

- создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

- подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

- подготовка руководящего состава органов управления, формирований и обучение населения по ГО;

- подготовка и осуществление мероприятий по защите продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

- реализация мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами;

- разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;

- создание системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;

- организация пропаганды по вопросам ГО.

 

2. Подготовка сил и органов управления ГО

 

2.1. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в особый период в соответствии с утвержденными программами и планами.

2.2. Подготовка гражданской обороны включает:

- планирование мероприятий;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств ГО;

- подготовку эвакомероприятий;

- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- создание группировки сил гражданской обороны;

- подготовка системы управления ГО на военное время.

2.3. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО при приведении ее в готовность и в военное время на всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими начальниками ГО и начальниками служб гражданской обороны, в которых предусмотрены все мероприятия, как при планомерном переводе с мирного на военное время, так и в условиях внезапного нападения противника.

2.4. Создание и поддержание в готовности материально-технического фонда ГО предполагает:

- строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно - технических мероприятий ГО;

- создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения технических средств управления, связи и оповещения в порядке, определяемом Правительством РФ;

- накопление и хранение резерва специальной техники и приборов для нештатных формирований ГО;

- создание, совершенствование и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.

2.5. Подготовка эвакомероприятий включает:

- разработку планов эвакомероприятий, создание и подготовку необходимых эвакоорганов;

- подготовку и планирование работы эвакоорганов;

- подготовку и развертывание сборных эвакуационных пунктов;

- заблаговременную подготовку загородной зоны для размещения эвакуируемого населения.

2.6. Подготовка мер, направленных на сохранение объектов необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время имеет цель:

- подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести объектов в военное время;

- создание запасов сырья и энергоресурсов;

- строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

- подготовка мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

2.7. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создается группировка сил ГО, которая включает соединения и воинские части ГО, нештатные формирования ГО, аварийно-спасательные формирования и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.

2.8. Подготовка руководящего состава ГО объектов экономики, организаций и учреждений, нештатных формирований ГО проводится в УМЦ ГОЧС Ставропольского края.

Подготовка по ГО командно-начальствующего состава вышеназванных организаций проводится на курсах гражданской обороны.

Подготовка по ГО работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных формирований ГО проводится непосредственно по месту работы граждан.

2.9. Подготовка сил, средств и органов управления ГО, повышение их готовности к решению стоящих перед ними задач осуществляется в ходе проводимых командно-штабных учений, штабных тренировок и тактико-специальных учений по гражданской обороне.

Учения в городском звене РСЧС, а также на объектах экономики, организациях и учреждениях проводятся согласно планов основных мероприятий на год.

Учения определяют степень готовности органов управления, сил и средств ГО, дают практику в организации перевода гражданской обороны с мирного на военное время и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в очагах поражения.

2.10. Тренировки, проверки, в том числе и внезапные, по вопросам гражданской обороны проводят руководители органов управления ГО всех уровней.

2.11. Подготовка систем управления ГО предполагает:

- поддержание в готовности основного и запасного пунктов управления;

- создание и поддержание в готовности систем связи ГО;

- разработку необходимой оперативной документации.

 

3. Проверка готовности сил и органов управления ГО

 

3.1. Проверка готовности к выполнению задач осуществляется:

- администрацией Новоалександровского муниципального района и другими лицами по их поручению во всех организациях, находящихся на территории района;

- начальником ОУ, лицами по его указанию — во всех организациях не зависимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории района;

- руководителями служб гражданской обороны, а также должностными лицами по их указанию — в организациях находящихся в их оперативном подчинении;

- начальниками ГО всех организаций, находящихся на территории Новоалександровского муниципального района.

3.2. Для проверки готовности сил и органов управления ГО к действиям по предназначению проводится проверка комиссией согласно разработанного и утвержденного плана, в котором определяются:

- цели, задачи и вопросы проверки;

- сроки, продолжительность и последовательность проверки;

- привлекаемые к проверке органы управления, организации, силы и средства;

- перечень и сроки проведения практических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки.

Программа проверки, согласовывается с руководителем проверяемого объекта экономики, состав комиссии утверждается начальником гражданской обороны района. Проверка, как правило, проводится комплексно. В ходе проверки могут проводиться командно-штабные и тактико-специальные учения, штабные и. специальные тренировки. Итоги проверки оформляются актом, в котором отражается состояние дел по проверенным вопросам, излагаются общие выводы и предложения.

а) Готовность сил и средств к действиям оценивается:

- «Готовы к выполнению задач».

- «Ограниченно готовы к выполнению задач».

- «Не готовы к выполнению задач».

б) Готовность органов управления к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени оценивается:

- «Соответствует предъявляемым требованиям».

- «Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».

- «Не соответствует предъявляемым требованиям».

3.3. Готовность проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях гражданской обороны.

В ходе проверки определяется:

- реальность расчетов по созданию формирований;

- готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;

- обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;

- время сбора формирований и выхода их в район сосредоточения и к объектам работ.

3.4. Проверка формирований с приведением их в готовность проводится в два этапа.

Первый этап — приведение формирований в готовность согласно плану.

Проверяется:

- время приведения в готовность в месте сбора;

- укомплектованность личным составом, техникой, имуществом, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- знание личным составом своих функциональных обязанностей.

Второй этап — практические действия по вводным.

Проверяется:

- умение командира формирования принимать решения и ставить задачу личному составу;

- умение командира руководить личным составом в процессе выполнения работ;

- умение личного состава практически решать поставленные задачи в установленные сроки.

3.5. Начальники ГО всех уровней в мирное время один раз в год представляют вышестоящим начальникам ГО доклад о состоянии ГО за подведомственную территорию, организацию по состоянию на 1 января планируемого года.

В военное время сроки представления докладов определяются табелем срочных донесений по гражданской обороне на военное время.

 

4. Ответственность должностных лиц

 

4.1. Ответственность за поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несут руководители органов местного самоуправления, руководители объектов экономики, учреждений, организаций, на базе которых они создаются.


Управляющий делами

администрации Новоалександровского

муниципального района Н.Г.Дубинин



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



^ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


27 октября 2006г.
г. Новоалександровск

№411


О подготовке и поддержании в готовности

необходимых сил и средств для защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

Во исполнение Федерального Закона № 68 - ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Федерального Закона от 12 февраля 1998 г. № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с методическими указаниями Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России (методические указания введены в действие директивой МСЧ России от 3.04.2000 г. № 33-860-14) и в целях подготовки и содержания в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения от ЧС и в военное время


ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о силах и средствах Новоалександровского районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС, согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в готовности к действию, согласно приложению 2.

3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий, учреждений, на базе которых созданы силы и средства для защиты населения и территорий Новоалександровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечить их подготовку и поддержание в готовности к применению по предназначению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоалександровского муниципального района Лазарева А.Н.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
^ Глава администрации Новоалександровского муниципального района Н.И.Герасимов

Приложение 1

к постановлению главы администрации Новоалександровского муниципального района

от 27 октября 2006г. №411


Положение

о силах и средствах Новоалександровского районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС

В Новоалександровском муниципальном районе функции защиты населения и территории возложено на Новоалександровское районное звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

В соответствии с Федеральным Законом № 68 ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из основных задач Новоалександровского районного звена РСЧС является: разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения готовности органов управления, сил и средств к действиям по предназначению. Для выполнения этой и других сопутствующих задач в Новоалександровском районном звене краевой территориальной подсистемы РСЧС созданы силы и средства для предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. Основными целями сил и средств районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС являются:

- создание многопрофильной высокоэффективной функционально единой группировки спасательных сил оптимального состава;

- повышение мобильности нештатных спасательных формирований и их возможностей по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

- повышение эффективности управления силами при выполнении возложенных на них задач;

- повышение оперативности реагирования сил постоянной готовности при возникновении ЧС;

- совершенствование материально-технического обеспечения сил районного звена РСЧС.

Для решения локальных задач по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Новоалександровского муниципального района используются силы и средства постоянной готовности организаций, учреждений, предприятий разных форм собственности.

Силы и средства гражданской обороны используются не только для военных целей, но и в мирное время для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Новоалександровское районное звено краевой территориальной подсистемы РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Силы и средства районного звена краевой подсистемы РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают органы, службы и учреждения, осуществляющие контроль, инспектирование, мониторинг, анализ состояния природной среды, потенциально опасных объектов, веществ, материалов, здоровья людей.

В состав сил наблюдения и контроля Новоалександровского районного звена краевой подсистемы РСЧС входят организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально-опасных объектах и прилегающих к ним территориях, органы наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания при администрации района.

Силы и средства ликвидации ЧС состоят из нештатных аварийно-спасательных формирований организаций Новоалександровского муниципального района. Из состава сил и средств ликвидации ЧС выделяются НАФС, укомплектованные с учетом работы в автономном режиме не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются на базе людских, материальных и технических возможностей объектов экономики, независимо от принадлежности и форм собственности. Заблаговременно укомплектовываются личным со­ставом, оснащаются транспортом, специальной техникой, иму­ществом и приборами, обучаются по соответствующим програм­мам.

Их организационная структура и техническое оснащение определены, прежде всего, исходя из их назначения и специфики производственной деятельности объектов, на базе которых они создаются.

При подготовке территориальных формирований следует знать, какие стихийные бедствия наиболее угрожают Новоалександровскому муниципальному району, какие последствия могут быть в случае аварии на том или ином предприятии. В зависимости от этого комплектуются и оснащаются формирования с таким расче­том, чтобы их привлечение к спасательным и другим неотлож­ным работам не нарушало производственной деятельности предприятия, учреждения, организации. Немаловажное значение имеет и тот факт, что формирования всегда должны собираться и приводиться в готовность в кратчайшие сроки.

Ответственность за создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований не­сут руководители предприятий, организаций, уч­реждений разных форм собственности. Их основными обязанностями по ГО и ЧС являются: поддержание НАСФ в по­стоянной готовности к действиям в любых чрезвычайных ситуа­циях как мирного, так и военного времени, освоение личным составом формирований имеющихся на их оснащении техники и приборов, приемов и способов ведения спасательных и других неотложных работ в районах стихийных бедствий, аварий, катастроф.

Особое внимание при комплектовании формирований лич­ным составом обращается на тщательный подбор командно-начальствующего состава. Они должны обладать не только хоро­шими организаторскими способностями и высокими волевыми ка­чествами, но иметь также специальные знания, а по возможности и опыт работы в районах стихийных бедствий и производственных аварий.

Обучение личного состава формирований постоянной готовности и ГО осуществляется:

- в учебно-методических центрах и на курсах ГО (руководители территориальных и объектовых формирований);

- в процессе проведения занятий с личным составом формирований по его месту работы в соответствии с «Примерной программой обучения» утвержденной МЧС России 9.06.2001 года;

- в проводимых учениях и тренировках.


Управляющий делами

администрации Новоалександровского

муниципального района Н.Г.Дубинин


Приложение 2

к постановлению главы администрации Новоалександровского муниципального района

от 27 октября 2006г. №411


Положение

о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в

готовности к действию

 

Настоящее Положение определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действиям


1. Общие положения

  1.1. Поддержание сил и органов управления ГО в готовности к действию достигается осуществлением в мирное время комплекса мероприятий:

- разработка и принятие нормативно-правовых актов в области ГО;

- разработка и ежегодная корректировка оперативных планов ГО;

- разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствование ГО;

- накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

- строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

- накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

- создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

- подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

- подготовка руководящего состава органов управления, формирований и обучение населения по ГО;

- подготовка и осуществление мероприятий по защите продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

- реализация мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами;

- разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;

- создание системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;

- организация пропаганды по вопросам ГО.

 

2. Подготовка сил и органов управления ГО

  2.1. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в особый период в соответствии с утвержденными программами и планами.

2.2. Подготовка гражданской обороны включает:

- планирование мероприятий;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств ГО;

- подготовку эвакомероприятий;

- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- создание группировки сил гражданской обороны;

- подготовка системы управления ГО на военное время.

2.3. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО при приведении ее в готовность и в военное время на всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими начальниками ГО и начальниками служб гражданской обороны, в которых предусмотрены все мероприятия, как при планомерном переводе с мирного на военное время, так и в условиях внезапного нападения противника.

2.4. Создание и поддержание в готовности материально-технического фонда ГО предполагает:

- строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно - технических мероприятий ГО;

- создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения технических средств управления, связи и оповещения в порядке, определяемом Правительством РФ;

- накопление и хранение резерва специальной техники и приборов для нештатных формирований ГО;

- создание, совершенствование и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.

2.5. Подготовка эвакомероприятий включает:

- разработку планов эвакомероприятий, создание и подготовку необходимых эвакоорганов;

- подготовку и планирование работы эвакоорганов;

- подготовку и развертывание сборных эвакуационных пунктов;

- заблаговременную подготовку загородной зоны для размещения эвакуируемого населения.

2.6. Подготовка мер, направленных на сохранение объектов необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время имеет цель:

- подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести объектов в военное время;

- создание запасов сырья и энергоресурсов;

- строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

- подготовка мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

2.7. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создается группировка сил ГО, которая включает соединения и воинские части ГО, нештатные формирования ГО, аварийно-спасательные формирования и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.

2.8. Подготовка руководящего состава ГО объектов экономики, организаций и учреждений, нештатных формирований ГО проводится в УМЦ ГОЧС Ставропольского края.

Подготовка по ГО командно-начальствующего состава вышеназв