Реферат: Информация о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости в Иркутске за 2006 год

Информация о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости

в Иркутске за 2006 год
                                                    

Подготовка настоящей информации предусмотрена Законом Иркутской области от 30.11.2005 N 96-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области  охраны труда" (п. 3 ст. 2), п.2.7 Перечня мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске  на  2006 - 2010 годы,  утвержденной  решением  Думы  г. Иркутска от 31.08.05 и планом  работы комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска на I квартал 2007 г. (п. 34).


^ О производственном травматизме:

В 2006 г. в г. Иркутске зарегистрировано 70 несчастных случаев на производстве, в том числе: 22 – со смертельным исходом, 44 – с тяжелым исходом и 4 групповых. В 2005 г. было зарегистрировано 84 несчастных случая, в том числе: 24 со смертельным исходом, 52 – с тяжелым исходом и 8 групповых.

Таким образом, несчастных случаев в 2006 г. по сравнению с 2005г. было меньше на  16,7% (на 14 случаев), в том числе со смертельным исходом – на 8,3% (на 2 случая), с тяжелым исходом – на 15,4% (на 8 случаев), групповых – на 50,0% (на 4 случая).

Из 70 несчастных случаев, происшедших в 2006 г., 10 случаев произошли в обособленных структурных подразделениях организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц вне г. Иркутска (в городах Москве и Новосибирске), из них – два случая в их подразделениях, находящихся в городах Саянске и Тулуне. 5 случаев произошли в расположенных вне г. Иркутска структурных подразделениях организаций, зарегистрированных в г. Иркутске (в Республике Саха-Якутия, в Читинской области,  в городах Ангарске, Братске, в Иркутском районе).

В 4 групповых несчастных случаях пострадали 14 человек, из них легкие травмы получили 6 человек, тяжелые – 4 человека,  3 человека погибли, исход  в одном случае достоверно не известен (по этой причине акт по форме Н-1 не составлен). 
В 2006г. наблюдается снижение числа несчастных случаев в группах организаций всех организационно-правовых форм, кроме муниципальных, где произошел рост в 1,5 раза.

В 2006г. неоднократные несчастные случаи зарегистрированы в ряде организаций: по 2 – в ОАО «Иркутский авиаремонтный завод № 403», ОАО «Восточно-Сибирское речное параходство», ВСЖД – филиале ОАО «Российские железные дороги», ОГУП «Автоколонна 1880»; 3 – в ИАЗ – филиале ОАО НПК «Иркут»; 4 – в МУП «Иркутскгорэлектротранс». 

От несчастных случаев, принятых к учету в 2006г., пострадали 73 человека, что на 16 человек (18%) меньше, чем в 2005г. Из них 25 – погибли, 48 – пострадали тяжело. При этом число женщин, пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2006г., уменьшилось по сравнению с 2005г. на 2 человека (11 против 13). Из 11 пострадавших женщин 3 погибли.
Необходимо отметить, что при снижении числа несчастных случаев на 16,7%, общая численность пострадавших снизилась на 18,0%, что объясняется как снижением числа групповых несчастных случаев, так и численностью лиц, пострадавших в них.

Абсолютная численность пострадавших со смертельным исходом находится практически на уровне 2005г. и  составляет 25 человек (в 2005г. – 26 человек) при общей численности травмированных 73 человека (в 2005г. – 89 человек). По этой причине удельный вес смертельно травмированных работников в общей численности пострадавших вырос и составил в 2006г. 34,2% против 29,2% в 2005г.

Из 25 человек, пострадавших со смертельным исходом, 4 – это работники структурных подразделений зарегистрированных в г. Иркутске организаций ООО «Транссибирская строительная компания», ЗАО «Сиблак», ЗАО «Востсибтрансвзрыв», находящихся соответственно в Саха-Якутии, в г.Ангарске и в Читинской области; 5 – работники структурных подразделений организаций, зарегистрированных вне г. Иркутска: эксплутационного вагонного депо станции Иркутск-сортировочный ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» (в г. Тулуне), ИАЗ – филиала ОАО НПК «Иркут», филиала ЗАО «Катрен», Иркутского филиала ОАО «Сибирский НТЦ». Собственно на территории г. Иркутска  в результате несчастных случаев на производстве погибли 20 человек.

На численность пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом повлияла и авиакатастрофа аэробуса А-310, в которой погибли 4 человека, бывшие работниками ОАО Компания «РУСИА Петролеум», ООО «Агентство «Комсомольская правда – Байкал», ООО «Новые технологии» и ИАЗ – филиала ОАО НПК «Иркут». Судьба одной пострадавшей в групповом несчастном случае (ОАО Компания «РУСИА Петролеум») в результате авиакатастрофы аэробуса А-310 рейса Москва – Иркутск 09.07.2006, не выяснена, так как среди погибших она не опознана, а среди живых не обнаружена. В связи с этим акт по форме Н-1 о травмировании этой пострадавшей, являющийся основанием для учета несчастного случая, не оформлен, и случай с ней к учету не принят.

Численность работников, пострадавших в 2006г. от несчастных случаев с тяжелым исходом, составила 48 человек, или  65,8% от общей численности пострадавших. Причем численность тяжело травмированных женщин уменьшилась на 3 человека (8 против 11), а численность мужчин  -  на 12 человек (40 против 52).

Наибольшее число травмированных (56,1%) приходится на возрастную группу  работников трудоспособного возраста до 45 лет (41 человек из 73). Из них 33 человека (80,5% от численности группы) имеют стаж до 5 лет включительно. В возрастной группе работников трудоспособного возраста старше 45 лет и группе работников пенсионного возраста травмировано 32 человека (43,9% от общей численности пострадавших). Из них 12 человек (37,5% от численности группы) – это лица  со стажем работы по специальности более 30 лет, а 10 (31,2% от численности группы) – лица со стажем работы по специальности до 5 лет включительно. Такая структура травматизма свидетельствует, во-первых о том, что люди предпенсионного и пенсионного возраста вынужденно меняют род занятий, а во-вторых, о необходимости усилить контроль за соблюдением требований охраны труда как начинающими, так и опытными работниками. 

Травмирование работников в 2006г. произошло вследствие транспортных происшествий (22 человека – 30,1%); падения пострадавшего с высоты (20 человек – 27,4%); воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (15 человек – 20,5%); повреждения в результате противоправных действий других лиц (7 человек – 9,6%); падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и т. д. (6 человек – 8,2%).

Обращает на себя внимание как рост числа травмированных работников вследствие транспортных происшествий: в 1,5 раза по сравнению с 2005г., – так и то, что в этих происшествиях, большей частью, пострадали работники, не управлявшие транспортными средствами (14 из 22). Численность пострадавших в  транспортных происшествиях со смертельным исходом за 2006г. превысила  уровень 2005 года в 6 раз (12 и 2 человека соответственно). Следует отметить, что предпосылкой ТП во многих  случаях является плохое состояние дорог, в частности, их обледенение; также нарушение правил дорожного движения его участниками; авария аэробуса А-310.

Происшедшие в 2006г. несчастные случаи на производстве обусловлены следующими причинами: из-за нарушения правил дорожного движения пострадали 15 человек (20,5% от общей численности пострадавших); из-за неудовлетворительной организации производства работ – 9 человек  (12,3%); из-за нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда – 8 человек (11,0%);  из-за нарушения технологического процесса – 6 человек (8,2%); из-за неприменения работником средств индивидуальной защиты  4 человека (5,5%); из-за неудовлетворительного технического состояния зданий и территории – 2 человека (2,7%). Прочими причинами, не конкретизированными классификатором объясняется травмирование самого большого числа работников: 28 человек, – что составляет 38,4% от общей численности пострадавших. Эта группа причин включает в себя не только личную неосторожность пострадавших, но и аварию аэробуса А-310, и противоправные действия других лиц.

Наибольшая численность пострадавших зарегистрирована в строительстве (14 человек – 19,2% от общей численности пострадавших), в торговле (13 человек – 17,8%) и на транспорте (10 человек – 13,7%). При этом по сравнению с 2005г. численность пострадавших в строительстве уменьшилась на 17,6%, в торговле увеличилась на 44,4%, а на транспорте осталась неизменной.

Из травмированных работников в строительстве пострадали со смертельным исходом 7 человек из 14 (из них – двое в ДТП, происшедшем в Якутии с работниками структурного подразделения ООО «Транссибирская строительная компания», зарегистрированного в г. Иркутске), в торговле – 4 человека из 13, на транспорте – 2 из 10.

Из 73 человек, травмированных на производстве, 5 человек (6,8%) находились в состоянии алкогольного опьянения, из 25 погибших – 3 человека (12,0%). Таким образом, допуск к работе лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, способствует росту травматизма, в том числе – со смертельным исходом.

В муниципальных организациях зарегистрированы 12 несчастных случаев на производстве, что на 50,0% больше чем за 2005г. Из них три: в МОУ Средняя общеобразовательная школа №32, МУП «Служба эксплуатации мостов» и МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», – со смертельным исходом. 

С целью контроля за выполнением рекомендаций по устранению причин несчастных случаев от имени Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда были направлены запросы в 17 организаций, где в 2006г. произошли несчастные случаи со смертельным исходом, с просьбой проинформировать комиссию о выполнении полученных рекомендаций. Анализом информации, предоставленной 11 организациями (в том числе 2 муниципальными), установлено своевременное проведение данными организациями технических и организационных мероприятий. При этом следует отметить, что в Эксплуатационном вагонном депо Иркутск - сортировочный ВСЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги» работа по устранению причин несчастного случая проведена наиболее качественно.


^ О профессиональной  заболеваемости:
 
В 2006 г. в 19 организациях г. Иркутска у 44 человек выявлены профессиональные заболевания, у четырех из которых установлено по 2 заболевания. Из 44 первично зарегистрированных больных 6 человек (13,6%) – женщины.

Профессиональные заболевания выявлены у 40 человек в ходе проведения обязательных периодических медицинских осмотров, у 4 – при обращении в организацию здравоохранения.

Уровень профессиональной заболеваемости, определяемый как число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) на 10 тыс. работающих, за год повысился с 1,5 до 1,71.

Наибольшее число больных выявлено в промышленности и на транспорте: 23 и 15 человек, - что составляет 52,3% и 34,1% от общей численности первичных больных.

В промышленности, на транспорте и в здравоохранении увеличилось число первично зарегистрированных больных на 6, 5 и 2 человека (или на 35,3%, 50,0% и 100,0%) соответственно.

В промышленности неблагоприятная ситуация по профессиональной заболеваемости сохраняется на Иркутском авиационном заводе (ИАЗ) – филиале ОАО «НПК «Иркут». На его долю приходится 40,9% от всех больных, зарегистрированных в г. Иркутске, и 78,3% от больных, зарегистрированных в промышленности г.Иркутска.

В 2006г. профессиональная патология выявлена у 18 работников ИАЗ, в том числе у 4 из них установлено по 2 профессиональных заболевания. Профессиональные заболевания, как и прежде, выявлены у работников рабочих специальностей, занятых на работах в условиях повышенного уровня шума и вибрации.

Высокий уровень профессиональной заболеваемости остаётся на воздушном и железнодорожном транспорте. В группу «неблагополучных» организаций входят и авиакомпании (11 заболевших), и структурные подразделения ВСЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги» (3 заболевших).

Так, на долю Восточно-Сибирского регионального филиала ОАО Авиакомпания «Сибирь», где выявлено 7 заболевших, приходится 15,9% от общей численности больных профессиональными заболеваниями, зарегистрированных в организациях г. Иркутска.

Рост профессиональной заболеваемости в организациях здравоохранения (с двух до четырех заболевших) связан с  неприменением работниками средств индивидуальной защиты при контакте с инфицированными больными (профессиональный туберкулез, выявленный у 2-х медсестер ОГУЗ «Иркутский областной противотуберкулезный диспансер», а также у врача-инфекциониста ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная больница») и при работе с медикаментами (профессиональный аллергоз, развившийся у медсестры ГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер»).

В 2006г. по одному случаю профессиональных заболеваний выявлено в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (у женщин, работающих штукатурами – малярами в ООО Фирма «Иркутскжилстрой» и в МУП РЭУ «Университетский»).

В 2006г. произошло изменение структуры профессиональных заболеваний. Так, на долю заболеваний, возникающих при воздействии физических факторов: шума и вибрации (кохлеарный неврит (нейросенсорная тугоухость) и вибрационная болезнь), приходится 83,3% от общего числа всех заболеваний, выявленных в 2006 г., что на 14,1 процентных пункта выше, чем в 2005г.

Доля заболеваний, возникающих вследствие воздействия химико-биологических факторов, также выросла: с 7,6% в 2005г. до 10,4% в 2006г.

Соответственно, доля заболеваний, обусловленных физическими перегрузками, перенапряжением отдельных органов и систем, снизилась с 22,7% до 6,3%.

Профессиональная патология выявляется, преимущественно, у мужчин, стаж работы которых во вредных условиях труда превышает  20 лет.

Как и прежде, основная причина возникновения профессиональных заболеваний, на долю которой приходится 91,7% случаев профессиональной заболеваемости, – это несовершенство технологического процесса. Остальные 8,3% обусловлены неприменением работниками средств индивидуальной защиты.

Кроме того, рост числа случаев выявленной профессиональной патологии в 2006г. объясняется, в определенной мере, улучшением качества проведения и увеличением охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях г. Иркутска, необходимо:
1. Работодателям усилить внимание к вопросам соблюдения требований законодательства РФ об охране труда, для чего
- обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законодательно установленными нормативами;
- осуществлять мониторинг производственного травматизма и  профессиональной заболеваемости в организации;
- усилить контроль за соблюдением требований охраны труда как работниками со стажем работы до 5 лет, так и опытными работниками со стажем работы более 30 лет;
- усилить контроль руководителей организаций за использованием средств индивидуальной защиты;
- своевременно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда;
- комплектовать службы охраны труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и действующими межотраслевыми нормативами численности.
2. Комитету по экономике и финансам администрации г. Иркутска совместно с органами государственного надзора и контроля продолжать информировать органы государственного и местного управления, общественность о выполнении работодателями требований ст. 212 Трудового кодекса РФ.
3. Рекомендовать Иркутскому территориальному объединению профсоюзных организаций, Объединению работодателей г. Иркутска в составе Некоммерческого партнёрства товаропроизводителей и предпринимателей (объединения работодателей) Иркутской области, органам государственного надзора и контроля активизировать работу по усилению контроля соблюдения работодателями требований законодательства РФ об охране труда.
4. Рекомендовать уполномоченным органам обеспечить содержание дорог в надлежащем состоянии. 

В целях реализации поставленных задач отдел по управлению охраной труда ГЭУ КЭФ администрации г. Иркутска продолжает работу по исполнению переданных государственных полномочий  в сфере охраны труда и полномочий органов местного самоуправления.

На решение задач по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости также направлены мероприятия Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006-2010 годы (решение Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160176/5).