Реферат: Резолюция «круглого стола» на тему

РЕЗОЛЮЦИЯ

«круглого стола» на тему:

«Социальное партнерство в сфере трудовых отношений: современность,

альтернатива, перспектива».


Участники «круглого стола» - представители областных органов исполни­тельной власти, Федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, отраслевых областных профсоюзов и отраслевых объединений работодателей, обсудив проблемы, перспективы развития механизма социального партнёрства в сфере трудовых отношений в Ростовской области отмечают, что в на­стоящее время практически все вопросы в социально-трудовой сфере области, ре­шаются в системе социального партнерства.

Полномочия по координации деятельности в сфере социального партнерства возлагаются на Трехстороннюю комиссию по регулированию социально трудовых отношений, реализующую свои функции в соответствии с федеральным законода­тельством, областным законом «Об органах социального партнерства в Ростовской области», Положением о комиссии, иными нормативно-правовыми актами.

С целью представления интересов работников и работодателей на территори­альном уровне в городах и районах области созданы координационные советы профсоюзных организаций и территориальные объединения работодателей, которые являются представителями сторон социального партнерства при заключении согла­шений.

Всего на территории области действуют около двухсот соглашений различных уровней. Помимо областного (регионального) трехстороннего Соглашения по регу­лированию социально-трудовых отношений действуют 17 областных отраслевых соглашений и 55 отраслевых территориальных соглашений. В каждом муниципаль­ном образовании заключаются территориальные трехсторонние соглашения.

Ключевую роль в защите интересов наёмных работников играют коллективные договоры организаций. В них закрепляются конкретные обязательства работодате­лей по вопросам оплаты и условий труда, обеспечения занятости, дополнительных льгот и гарантий работникам в сравнении с действующим законодательством.

В Ростовской области заключено более 10 тысяч коллективных договоров, они распространяются на 786,7 тыс. работников или 67 % от общего количества рабо­тающих на действующих предприятиях, треть из них заключено на предприятия ма­лого предпринимательства.

Несмотря на имеющиеся предпосылки и условия развития партнерских отно­шений в сфере труда, участники "круглого стола" отмечают, что его дальнейшее развитие сдерживается рядом причин:

1. Недостаточностью законодательной базы на федеральном уровне по вопро­сам:

обязательности исполнения решений трёхсторонних комиссий с наступлением со­ответствующих санкций за их невыполнение;

установления "минимальных социальных трудовых стандартов (нормативов)", в качестве минимальных государственных гарантий, вырабатываемых путём перего­воров с участием представителей работников и работодателей;

преимущества в решении вопросов социально-экономического развития для орга­низаций, действующих в рамках системы социального партнёрства;

порядка присоединения к соглашениям всех уровней;

определения задач, порядка и форм работы секретариата трехсторонних комиссий на всех уровнях социального партнерства на паритетной основе;

определения понятий «орган социального партнерства»;

полномочий органов местного самоуправления в сфере трудовых отношений, в т.ч. охраны труда.




Низким уровнем правовой грамотности и социальной ответственности ра­ботников и работодателей.

Неразвитостью субъектов социального партнерства, в частности отсутстви­ем в большинстве организаций профсоюзных организаций, отсутствием или фор­мальным характером коллективных договоров, нехваткой объективной информации о социально-трудовых отношениях на малых предприятиях, достаточно высоким уровнем «теневой» экономики.

Отсутствием действенных механизмов контроля выполнения положений территориальных соглашений, решений трехсторонних комиссий, коллективных до­говоров.

Формальным присоединением работодателей к соглашению.

Слабой позицией профсоюзов и представителей трудовых коллективов в решении конфликтных ситуаций, обусловленной зависимостью от работодателя.

Недостаточным информированием граждан и некомпетентностью работода­телей в вопросах урегулирования конфликтных ситуаций, создания комиссий по трудовым спорам.

Отсутствием в законодательстве о местном самоуправлении полномочий по * муниципальному управлению в сфере труда.

Заинтересованностью работодателей в привлечении иностранных работни­ков и др.

Участники круглого стола рекомендуют: 1. Сторонам социального партнерства:

Способствовать реализации в полном объеме договоренностей, закреп­ленных Соглашением между Администрацией (Правительством) Ростовской облас­ти, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростов­ской области на 2011-2013 годы.

Направить в министерство труда и социального развития области предло­жения в законопроект «О социальном партнерстве в Ростовской области» по про­блемным вопросам, неурегулированным федеральным законодательством. Проект закона разработать и представить на рассмотрение в областную трехстороннюю ко­миссию по регулированию социально-трудовых отношений в 4 квартале 2012 года.

Рассмотреть возможность разработки и принятия концепции становления и развития социального партнерства в Ростовской области и областного закона «Об охране труда в Ростовской области».

Организовать в 2012 году проведение семинаров «круглых столов», сове­щаний, в т.ч. с участием малого предпринимательства по вопросам развития соци­ального партнерства, соблюдения и исполнения норм трудового законодательства.

Подготовить и провести научно-практическую конференцию: «Модернизация в Рос­товской области: труд, как социально-экономическая категория».

Развивать практику заключения соглашений о взаимодействии и социаль­но-экономическом сотрудничестве между отраслевым министерством (администра­цией муниципального образования) и хозяйствующим субъектом.

Способствовать формированию представительных сторон социального партнерства по регулированию социально-трудовых отношений, в т.ч. в отраслях и в малом бизнесе, а также заключению трехсторонних соглашений на региональном и территориальном уровнях.

Организовать и провести в 2012 году на региональном уровне всероссий­ский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности», спо­собствуя привлечению большего числа участников социально-ответственного биз­неса.

С целью подведения итогов реализации областного трехстороннего Со­глашения разработать систему критериев и показателей социального партнерства в регионе, влияющих на уровень и качество жизни населения для определения эффек­тивности, контроля и ответственности в сфере социального партнерства и предста­вить для утверждения на очередном заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Принимать меры по недопущению задолженности по выплате заработной платы, снижению социальной напряженности и предотвращению трудовых кон­фликтов на предприятиях области.

2. Членским организациям Федерации профсоюзов РО, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях РО:

Добиваться реализации норм Трехстороннего соглашения между Прави­тельством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области;

Активизировать работу по увеличению профсоюзного членства и его ох­вата коллективно-договорным регулированием: коллективными договорами в орга­низациях, отраслевыми соглашениями регионального и территориального уровня;

Использовать возможности муниципальных средств массовой информа­ции для пропаганды профсоюзной деятельности в муниципальных образованиях;

Добиваться совершенствования системы общественного контроля за обес­печением работодателями здоровых и безопасных условий труда на производстве, соблюдением трудовых прав и социальных гарантий работающих;

Обеспечить правовую помощь работникам и усиление информационно -разъяснительной работы по применению трудового законодательства и предупреж­дению и разрешению трудовых конфликтов.

3. Союзу работодателей, территориальным объединениям работодателей:

Завершить процесс формирования территориальных объединений, их го­сударственной регистрации;

Рассмотреть на своих заседаниях в первом полугодии 2012 года вопросы повышения эффективности работы по присоединению организаций к Кодексу соци­ально-ответственного бизнеса и получению «Сертификата доверия работодателю».

4. Администрациям муниципальных образований:

Принять меры по заключению территориальных трехсторонних соглаше­ний; привлечению общественных организаций к взаимодействию в сфере социаль­ного партнерства;

Продолжить работу "горячей линии" по вопросам нарушений трудовых прав наемных работников и регулярное (ежеквартально) освещение в СМИ норма­тивной базы в области трудового законодательства РФ;

Способствовать завершению процесса создания (государственной регист­рации) территориального объединения работодателей;

Проводить на муниципальном уровне семинары-совещания с освещением вопросов о роли коллективного договора в современных условиях, развитию кол­лективно-договорных отношений в организациях малого бизнеса.

Привлекать предприятия к участию в муниципальных конкурсах на луч­ший коллективный договор и предприятие высокой социальной эффективности.


Участники "круглого стола" призывают социальных партнёров к эффективно­му взаимодействию с целью создания условий для достойного и безопасного труда наёмных работников, а, следовательно, и для экономического роста, социальной ста­бильности в Ростовской области.