Реферат: Российская федерация правительство калининградской области постановлени е

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 февраля 2009 года № 69

г. Калининград


О целевой программе Калининградской области

«Развитие Калининградской области как туристического центра

на 2007 – 2011 годы»


В соответствии со статьями 30, 32 Закона Калининградской области «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы» (с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Калининградской области от 01 февраля 2008 года № 40) следующее изменение:

- приложение «Целевая программа Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы» изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу подпункт 2 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 01 февраля 2008 года № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристского центра на 2007 – 2011 годы».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.


Губернатор

Калининградской области Г.В. Боос






Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 2009 года №


^ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА НА 2007-2011 ГОДЫ»


РАЗДЕЛ I. Паспорт целевой программы

^ Калининградской области «Развитие Калининградской области

как туристического центра на 2007-2011 годы»


1. Наименование Программы:

целевая программа Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы» (далее – Программа).


2. Основание для разработки Программы:

Закон Калининградской области «О туристской деятельности в Калининградской области».


3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.


4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство экономики Калининградской области.


5. Разработчик Программы:

Министерство экономики Калининградской области.


6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области и организации туристической сферы; участники размещения заказа, признанные победителями торгов, либо признанные единственными участниками торгов.


7. Стратегическая цель Программы:

создать на территории Калининградской области конкурентоспособный туристическо-рекреационный комплекс на основе эффективного использования туристического потенциала, имеющихся ресурсов и посредством активного продвижения на российский и международный туристические рынки.


2


8. Тактические задачи Программы:

1) совершенствование нормативной правовой базы в области туризма и рекреации;

2) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма;

3) разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения Калининградской области как туристического центра;

4) совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;

5) поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма.


9. Сроки реализации Программы:

2007-2011 годы.


10. Объемы и источники финансирования по годам:

областной бюджет – 144 595 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2007 год – 3 480 тыс. рублей;

- 2008 год – 4 694 тыс. рублей;

- 2009 год – 9 471 тыс. рублей;

- 2010 год – 62 400 тыс. рублей;

- 2011 год – 64 550 тыс. рублей.


11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) увеличение туристского потока с 356,4 тысяч туристов в год в 2006 году до 1,8 миллиона туристов в год на период окончания реализации Программы;

2) увеличение срока пребывания туристов в Калининградской области: россиян – до 10 дней, иностранцев – до 5 дней;

3) увеличение средних суточных трат одного туриста до 6,5 тысяч рублей в сутки;

4) рост числа занятых в туристической сфере до 45 тысяч человек;

5) увеличение доли туристическо-рекреационной сферы в валовом региональном продукте до 9,4%;

6) увеличение объема инвестиционных вложений в туристическо-рекреационный комплекс в 4 раза;

7) увеличение номерного фонда до 45 тысяч мест размещения.


12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) создание современной конкурентоспособной туристическо-рекреационной отрасли как одной из ведущих отраслей специализации Калининградской области;

3


2) становление Калининградской области как одного из наиболее привлекательных центров туризма Балтийского региона и Европы в целом;

3) существенное улучшение качества обслуживания туристов, в т. ч. за счет диверсификации предоставляемых услуг;

4) улучшение качества туристической инфраструктуры;

5) улучшение качества жизни (в т.ч. улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха.


13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области.

Текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство экономики Калининградской области.


^ РАЗДЕЛ II. Общие положения


Глава 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки


14. Существует ряд объективных факторов, сдерживающих активное развитие туристическо-рекреационной сферы в Калининградской области:

1) пробелы законодательства в области регулирования отдельных видов туризма - водного, сельского, культурно-познавательного (в части использования объектов культуры);

2) ограничения, связанные с существующим погранично-правовым режимом;

3) вступление Литовской Республики и Республики Польша в число стран Шенгенского соглашения и укрепление их туристических позиций с получением значительных конкурентных преимуществ в доступности территории для туристов из стран Европы;

4) существующая визовая политика, объективно препятствующая въезду большего числа туристов в Калининградскую область, причем это барьер как для потенциальных российских туристов, так и для иностранцев;

5) действующий порядок выдачи иностранным гражданам российских виз;

6) трудности с пересечением границы и несовершенство пограничной инфраструктуры (очереди, отсутствие зеленых коридоров для туристов);


4


7) установление зоны пограничного режима, что затрудняет развитие туризма в приграничных зонах, в первую очередь, водного и экологического;

8) слабая интеграция туристическо-рекреационной отрасли Калининградской области в систему международного рынка туристических услуг (в том числе стран Балтийского бассейна);

9) недостаточно развитая инфраструктура туризма: дефицит средств размещения туркласса с современным уровнем комфорта и понятной для туристов системой международной сертификации; неразвитая инфраструктура развлечений и отдыха (в том числе на побережье);

10) недостаточный уровень распространения позитивной информации о туристическом потенциале Калининградской области в целом и спектре предоставляемых услуг в частности;

11) несоответствие соотношения "цена - качество" при оказании услуг, во многом связанное с дефицитом квалифицированных кадров, в том числе персонала среднего и технического состава;

12) несоответствие системы подготовки и переподготовки кадров требованиям рынка;

13) недостаточно разнообразный спектр туристских продуктов, диссонирующий с имеющимся туристическо-рекреационным потенциалом региона.


15. Необходимость разработки Программы обусловлена:

1) основными положениями базовых документов, определяющих основы развития туризма в Российской Федерации: Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, устанавливающих режим наибольшего благоприятствования для развития внутреннего и въездного туризма;

2) Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09 марта 2007 года № 95, Программой социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной Законом Калининградской области, - определяющими развитие туристической сферы и создание конкурентоспособного туристическо-рекреационного комплекса одним из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области;

3) интенсивным наращиванием туристических конкурентных преимуществ приграничными территориями Литовской Республики и Республики Польша;

4) наличием благоприятных и разнообразных природно-ландшафтных условий, уникальных водных ресурсов, курортов федерального значения и большого числа объектов историко-культурного наследия.

5


16. Перечисленные социально-экономические и общественно-политические факторы обуславливают необходимость комплексной целевой поддержки сферы туризма путем решения поставленных задач программными методами.

Программа ориентирована на создание в Калининградской области конкурентоспособного туристическо-рекреационного комплекса, улучшение имиджа Калининградской области как туристической территории и продвижение ее на российский и международный туристические рынки. Активная государственная поддержка может стать одним из условий интенсивного развития туристической сферы Калининградской области.


17. Принципы реализации Программы:

1) сочетание прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;

2) стимулирование участия граждан и организаций, независимо от форм собственности, институтов гражданского общества в реализации Программы;

3) обеспечение равного доступа к участию в реализации Программы на конкурсной основе;

4) ориентированность на общественно значимые результаты.


18. Основные направления реализации Программы:

1) нормативное правовое регулирование сферы туризма;

2) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма;

3) продвижение Калининградской области как туристического центра;

4) совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;

5) развитие приоритетных для Калининградской области и востребованных на рынке видов туризма.


^ Глава 2. Цели, задачи, мероприятия, показатели непосредственных и конечных результатов Программы


19. Выбор стратегической цели Программы обусловлен существующими приоритетными направлениями социально-экономического развития Калининградской области и туризма в Российской Федерации.


20. Стратегическая цель Программы:

создать на территории Калининградской области конкурентоспособный туристическо-рекреационный комплекс на основе эффективного использования туристического потенциала, имеющихся

6


ресурсов и посредством активного продвижения на российский и международный туристические рынки.


21. Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы в области туризма и рекреации;

2) развитие международного и межрегионального сотрудничества в области туризма;

3) разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения Калининградской области как туристического центра;

4) совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;

5) поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма.


22. Комплекс мероприятий по реализации Программы в соответствии с решаемыми задачами, с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели, представлен в таблице 1.


7


^ Показатели результатов реализации целей, задач и мероприятий Программы Таблица 1


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: создать на территории Калининградской области конкурентоспособный туристическо-рекреационный комплекс на основе эффективного использования туристического потенциала, имеющихся ресурсов и посредством активного продвижения на российский и международный туристические рынки


Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы в области туризма и рекреации


Мероприятие 1: разработка проекта закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О туристской деятельности в Калининградской области» в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

1

Показатель: наличие принятого закона

да/нет

нет

нет

да

да

да

Мероприятие 2: разработка Положения о предоставлении туристических услуг в сельской местности

2

Показатель: наличие Положения

да/нет

нет

нет

да

да

да

Мероприятие 3: разработка Положения о добровольной аккредитации гидов-экскурсоводов

3

Показатель: наличие Положения

да/нет

нет

нет

да

да

да

Мероприятие 4: разработка положения о ежегодном конкурсе «Лучшая организация туристической индустрии в Калининградской области»

4

Показатель: наличие Положения

да/нет

нет

да

да

да

да


Задача 2. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области туризма

Мероприятие 1: организация и проведение рекламных кампаний для российских и иностранных туроператоров и представителей СМИ

8


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

5

Показатель: количество проведенных рекламных туров и кампаний

ед.

3

3

8

10

12

Мероприятие 2: организация и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах туристической тематики, в том числе организация и проведение презентаций туристических возможностей Калининградской области в других регионах

6

Показатель: количество проведенных мероприятий/количество участников

ед./чел.

3/260

4/300

13/900

13/900

13/900

Мероприятие 3: софинансирование международных проектов

7

Показатель: участие Калининградской области в реализации международного проекта «Поддержка развития общего рекреационного пространства в макрорегионе»

да/нет

нет

да

нет

нет

нет

8

Показатель: участие Калининградской области в реализации международного проекта «Создание трансграничной велодорожки вдоль старого почтового тракта на Куршской косе: Евровело-Балтика»

да/нет

нет

да

да

нет

нет

9

Показатель: участие Калининградской области в реализации международного проекта «Наследие замков в регионе Балтийского моря – возрождение и продвижение объектов»

да/нет

нет

нет

да

нет

нет


Задача 3. Разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения Калининградской области

как туристического центра

Мероприятие 1: разработка стратегии продвижения Калининградской области как туристического направления и создание конкретного плана маркетинговой и рекламной кампаний для внутреннего и международного рынков

10

Показатель: наличие Стратегии

да/нет

нет

нет

да

да

да

9


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Мероприятие 2: участие в международных туристических выставках, проводимых на территории России и за рубежом, приобретение выставочных площадей

11

Показатель: размер выставочных площадей, приобретенных для продвижения Калининградской области как туристического центра

кв. м

71

71

80

110

120

Мероприятие 3: размещение информационных материалов о туристической привлекательности Калининградской области в российских и зарубежных СМИ

12

Показатель: количество публикаций

ед.

25

30

-

-

-

Мероприятие 4: создание системы наружной рекламы туристическо-рекреационных возможностей Калининградской области в регионе и за его пределами

13

Показатель: количество изготовленных баннеров и использованных рекламных мест

ед.

40

10

-

-

-

Мероприятие 5: информационные услуги туристической направленности в г. Калининграде и Калининградской области; подготовка и издание сувенирной и информационно-рекламной продукции: буклетов, баннеров, путеводителей, флаерсов с символикой Калининградской области; разработка и приобретение сувенирной продукции с туристической символикой Калининградской области с целью их последующего целевого распространения через сеть туристических информационных центров, на специализированных туристических мероприятиях, на пассажирском транспорте, в том числе на авиалиниях, в аэропортах городов-контрагентов, в фирменных поездах

14

Показатель: количество туристов, обеспеченных актуальными информационными материалами

чел.

4800

21875

-

-

-

15

Показатель: количество изготовленной рекламно-информационной продукции туристической направленности

ед.

7200

33750

-

-

-


10


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

16

Показатель: количество разработанной и приобретенной сувенирной продукции с туристической символикой Калининградской области

ед.

4000

6875

-

-

-

17

Показатель: количество экземпляров готовой продукции

ед.

-

-

96400

96400

96400

Мероприятие 6: администрирование официального туристического сайта «Туризм янтарного края»

18

Показатель: число посещений сайта /

мультиязычность

посещен. в год/ ед.

28000/1

34000/1

50000/5

50000/5

50000/ 5

Мероприятие 7: реклама туристических возможностей Калининградской области на центральных и ведущих региональных телевизионных каналах России – проведение агрессивной рекламной кампании

19

Показатель: количество проведённых рекламных кампаний

ед.

-

-

-

1

1


Задача 4. Совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации

туристических кадров

Мероприятие 1: переподготовка гидов-экскурсоводов

20

Показатель: количество переподготовленных гидов-экскурсоводов

чел.

-

-

20

20

25


Задача 5. Поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма

Мероприятие 1: поощрение за лучшее состояние пляжей (проведение ежегодного конкурса)

21

Показатель: количество оборудованных пляжей

ед.

26

26

93

115

140

Мероприятие 2: поддержка внутреннего и въездного туризма



11


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

22

Показатель: количество информационных центров туризма, объединенных в общую информационную сеть в рамках реализации международного проекта по повышению качества информационного обслуживания в макрорегионе (в рамках программы Соседства)

ед.

-

-

8

12

20

Мероприятие 3: поддержка развития экологического, охотничьего и агротуризма на территории Калининградской области

23

Показатель: количество семинаров по обмену опытом совместно с Ассоциацией сельского туризма Литвы и Департаментом туризма администрации маршала Варминьско-Мазурского воеводства

ед.

-

-

2

2

2

24

Показатель: количество прошедших обучение на базе модельной сельской усадьбы на территории Калининградской области, созданной в рамках реализации международного проекта по созданию обучающего центра (совместно с Департаментом туризма администрации маршала Варминьско-Мазурского воеводства)

чел.

-

-

20

30

40

25

Показатель: количество разработанных совместных маршрутов в рамках реализация международного проекта по развитию активного (охотничьего) и экологического видов туризма в зоне Виштынецкого озера (в рамках программы Соседства)

ед.

-

-

2

4

6



12


№ п/п

Цель, задачи, мероприятия и наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

26

Показатель: участие Калининградской области в реализации проекта по созданию сети велодорожек в рамках формирования единого европейского веломаршрута «Евровело»

да/нет

нет

нет

нет

да

да

Мероприятие 4: поддержка развития водного туризма на территории Калининградской области

27

Показатель: участие Калининградской области в реализации международного проекта «Три порта» по созданию сети марин для развития совместных водных маршрутов (в рамках CBC Program) совместно с муниципалитетом Крыница-Морска (Республика Польша) и муниципалитетом Неринга (Литовская Республика)

да/нет

нет

нет

нет

да

да

Мероприятие 5: поддержка развития культурно-познавательного туризма

28

Показатель: количество разработанных совместных маршрутов в рамках реализации международного проекта «2К» (маршрутами великих мыслителей Иммануила Канта и Николая Коперника) совместно с Департаментом туризма администрации маршала Варминьско-Мазурского воеводства

ед.

-

-

-

1

1

13


^ Глава 3. Описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть

при реализации Программы


23. В период реализации Программы будет создана база для дальнейшего развития туристическо-рекреационного комплекса в Калининградской области.


24. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

1) совершенствование правового поля, создающего оптимальные условия для развития туризма в Калининградской области;

2) создание современной конкурентоспособной туристическо-рекреационной отрасли как одной из ведущих отраслей специализации Калининградской области;

3) становление Калининградской области как одного из наиболее привлекательных туристическо-рекреационных центров Балтийского региона и Европы в целом;

4) укрепление международного и межрегионального сотрудничества и добрососедских отношений в сфере туризма;

5) существенное улучшение качества обслуживания туристов, в том числе за счет расширения спектра предоставляемых услуг и повышения квалификации персонала;

5) повышение качества туристической инфраструктуры;

6) улучшение качества жизни (в т.ч. улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха;

7) увеличение доли работающих в сфере туризма в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

8) повышение эффективности деятельности субъектов сферы туризма посредством усиления их конкурентоспособности;

9) продвижение регионального туристического продукта на российский и международный рынки;

10) укрепление имиджа Калининградской области как туристической территории.


25. Реализация экологоориентированных мероприятий и международных проектов, направленных на развитие экологического туризма, создание новых экологических маршрутов и направлений, развитие сельского и активного туризма, окажет непосредственное положительное влияние на состояние окружающей среды.


14


^ Глава 4. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Калининградской области и сроки реализации Программы


26. Программа соответствует приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения, и ориентирована на повышение конкурентоспособности Калининградской области как туристического центра.


27. Реализация мероприятий, изложенных в данной Программе, обеспечит:

- рост конкурентоспособности Калининградской области как туристического центра на российских и зарубежных рынках;

- продвижение туристического продукта Калининградской области на российский и международный рынки;

- условия для увеличения въездного потока российских и иностранных туристов.


28. Программа учитывает специфику Калининградской области как эксклавной области Российской Федерации.


29. Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе сферы туризма, выявляет основные проблемы ее функционирования и развития, предлагает пути их решения.


30. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2007-2011 годах.


РАЗДЕЛ III. Ресурсное обеспечение Программы.

^ Механизм реализации Программы и система контроля

за ходом реализации Программы


Глава 1. Перечень мероприятий с указанием информации о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках


31. Общие объемы и источники финансирования Программы по годам отражены в таблице 2.


15


^ Ресурсное обеспечение Программы Таблица 2

Финансирование по Программе

Годы

^ Итого (тыс. рублей)

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

Всего,

3480,00

4694,00

9471,00

62400,00

64550,00

144595,00

в том числе за счет средств областного бюджета

3480,00

4694,00

9471,00

62400,00

64550,00

144595,00


32. Программные мероприятия представлены в соответствии с основными задачами и сконцентрированы на реализации приоритетов и преодолении проблем, сдерживающих развитие туризма в Калининградской области. По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения. Конкретные подрядчики по программным мероприятиям будут определяться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


33. Перечень программных мероприятий, которые предполагается реализовать для решения задач Программы с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков, представлен в таблице 5.


Глава 2. Механизм реализации Программы


34. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство экономики Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов.


35. Министр экономики Калининградской области несет ответственность за реализацию и конечный результат Программы, рациональное использование средств, выделенных на ее выполнение, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках Программы.


36. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на


16


реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.


37. Подрядные организации и поставщики определяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Для проведения конкурсов Министерство экономики Калининградской области осуществляет подготовку необходимых документов и представляет их в Конкурсное Агентство Калининградской области. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на условиях государственных контрактов, заключаемых Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и победителем соответствующего конкурса.


38. В рамках реализации Программы предполагается осуществлять координацию деятельности всех субъектов сферы туризма: туроператоров, учреждений образования и культуры, организаций сферы гостеприимства, транспортных предприятий и муниципальных образований.


39. Реализация Программы носит открытый прозрачный характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе с использованием туристического сайта Министерства экономики «Туризм Янтарного края» и средств массовой информации.

^ Глава 3. Система контроля за ходом реализации Программы


40. Для оценки эффективности Программы используются следующие основные показатели:

1) динамика туристского потока;

2) срок пребывания туриста в регионе;

3) размер средних суточных трат одного туриста;

4) число занятых в туристической сфере;

5) доля сферы туризма в валовом региональном продукте;

6) объем инвестиционных вложений в туристический комплекс;

7) объем номерного фонда.


41. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также проведение анализа основных показателей в разрезе по годам, представленных в таблице 3.


17


^ Основные показатели реализации Программы Таблица 3

№ п/п

Наименование показателя

ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Увеличение туристского потока


млн. чел.

0,397

0,520

1,3

1,5

1,8

2

Увеличение срока пребывания туристов в Калининградской области

дней, россияне/

иностран.

5/3

7/3

7/3

10/5

10/5

3

Увеличение средних суточных трат одного туриста

руб./сут.

3,0

4,0

5,0

5,5

6,5

4

Рост числа занятых в туристической сфере

тыс.чел.

16

17,4

25

40

45

5

Увеличение доли туристическо-рекреационной сферы в валовом региональном продукте

%

1,5

1,7

4

7

9,4

6

Увеличение объема инвестиционных вложений в туристическо-рекреационный комплекс

раз

1

2

4

4

4

7

Увеличение номерного фонда (за счет внебюджетных средств)

тыс. мест

18,96

19,4

25

40

45


42. Общая структура расходов средств областного бюджета, обеспечивающих достижение основных показателей реализации Программы, представлена в таблице 4.


18


^ Общая структура расходов Программы Таблица 4

№ п/п

Наименование показателя

Программные мероприятия, направленные на достижение показателя



^ Общий объем финансирования

по Программе на 2007-2011 годы (тыс. руб.)

1

2

3

4

1

Увеличение туристского потока

- Организация и проведение рекламных кампаний для российских и иностранных туроператоров и представителей СМИ;

- организация и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах туристической тематики, в том числе организация и проведение презентаций туристических возможностей Калининградской области в других регионах;

- разработка стратегии продвижения Калининградской области как туристического направления и создание конкретного плана маркетинговой и рекламной кампаний для внутреннего и международного рынков;

- участие в международных туристических выставках, проводимых на территории России и за рубежом, приобретение выставочных площадей;

- администрирование официального туристического сайта «Туризм Янтарного края»;

- реклама туристических возможностей Калининградской области на центральных и ведущих региональных телевизионных каналах России – проведение агрессивной рекламной кампании

119470,00




19


№ п/п

Наименование показателя

Программные мероприятия, направленные на достижение показателя



^ Общий объем финансирования

по Программе на 2007-2011 годы (тыс. руб.)

1

2

3

4

2

Увеличение срока пребывания туристов в Калининградской области


- Размещение информационных материалов о туристической привлекательности Калининградской области в российских и зарубежных СМИ;

- создание системы наружной рекламы туристическо-рекреационных возможностей Калининградской области

в регионе и за его пределами;

- информационные услуги туристической направленности в г. Калининграде и Калининградской области; подготовка и издание сувенирной и информационно-рекламной продукции: буклетов, баннеров, путеводителей, флаерсов с символикой Калининградской области с целью их последующего целевого распространения через сеть туристических информационных центров, на специализированных туристических мероприятиях, на пассажирском транспорте, в том числе на авиалиниях,

в аэропортах городов-конт