Реферат: Генеральный план Муниципального образования «Городского округа «Город Фокино» Брянская область

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

«Ассоциация защиты и реализация гражданских прав, содействия

Земельным реформам и развитию геоинформационных технологий»

(НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие»)


Заказчик: Администрация городского

округа «город Фокино»


Генеральный план Муниципального образования

«Городского округа «Город Фокино» Брянская область


Пояснительная записка


Том 1


№23/9/2008


Технический директор И.А. Поспелов


Главный инженер проекта С.А. Каптуров


Главный архитектор проекта Н.М.Лобанова


2009 год


^ СОДЕРЖАНИЕ ТОМА 1

Номер раздела

Наименование раздела

Стр.

1

Состав проекта

3

2

Сведения о наличии лицензий

4

3

Участники разработки проекта

5

4

Общая часть

6

5

Современное положение и анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития:

5.1

Информация о городском округе «город Фокино». Историческое прошлое и современное состояние;

7

5.2

Природные и климатические условия;

7

5.3

Анализ состояния территории, основные проблемы комплексного развития, баланс территории г. Фокино на 01.01.2008г.

7-100

5.4

Численность населения

10-11

5.5

Оценка жилищного комплекса

11-12

5.6

Состояние социальной инфраструктуры

12-14

5.6.1

Система образования

14-15

5.6.2

Система здравоохранения

15

5.6.3

Сфера культуры

15-16

5.6.4

Сфера торговли

16

5.6.5

Система бытового обслуживания

16

5.6.6

Физическая культура и спорт

16

5.6.7

Водоохранные зоны

16-17

5.6.8

Состояние транспортной инфраструктуры

17-18

5.6.9

Инженерная инфраструктура

18

5.6.10

Благоустройство и озеленение

18

5.6.11

Организация рельефа и инженерная подготовка территории

18

5.6.12

Основные направления комплексного развития территории

18-19

6

Обоснование вариантов решения задач территориального планирования:




6.1

Общие положения




6.2

Северо-восточная часть города




6.3

Юго-западная часть города




7

Назначение, виды документов и перечень мероприятий по территориальному планированию:

7.1

Территориальное планирование




7.2

Поэтапная комплексная реорганизация




7.3

Жилищное строительство, градостроительная организация производственно-деловых зон




8

Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации:

8.1

Структурно-функциональное зонирование территории




8.2

Обоснование и расчет численности населения




8.3

Развитие промышленности, малое предпринимательство и экореконструкция




8.4

Экология. Существующая ситуация и проектные решения




8.4.1

Анализ загрязнения атмосферного воздуха




8.4.2

Анализ современного состояния геологической среды




8.4.3

Анализ состояния водных ресурсов







1

2

3

8.4.4

Состояние почв




8.4.5

Состояние природных комплексов, растительного и животного мира




8.4.6

Физические факторы воздействия




8.4.7

Санитарная очистка территории




8.5

Развитие объектов социальной инфраструктуры




Номер раздела

Наименование раздела

Стр.

8.6

Развитие объектов транспортной инфраструктуры




8.7

Развитие объектов инженерной инфраструктуры, водоснабжение




8.8

Развитие объектов благоустройства и озеленения территории






^ СОСТАВ ПРОЕКТА





1 УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ


Том 1

1.1 Пояснительная записка.




1.2 Графические материалы утверждаемой части проекта




1.2.1 Схема расположения проектируемого городского округа в системе расселения; М 1:20000




1.2.2 Схема генерального плана (основной чертеж); М 1:5000




1.2.3 Схема развития транспортной инфраструктуры; М 1:10000




1.2.4 Схема развития инженерных коммуникаций; М 1:10000




1.2.5 Схема функционального зонирования (проектное решение); М 1:5000




1.2.6 Схема организации рельефа и инженерной подготовки территории; М 1:5000




^ 2 МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА





2.2 Графические материалы по обоснованию проекта




2.2.1 План современного состояния и использования территории (опорный план); М 1:5000




2.2.2 Комплексная оценка территории и охрана окружающей среды; М 1:5000




2.2.3 Схема зонирования территории и принятых градостроительных решений; М 1:5000




2.2.4 Схема транспортной инфраструктуры; М 1:10000




2.2.5 Схема инженерных коммуникаций; М 1:10000

Том 2

2 Пояснительная записка.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий городского округа «город Фокино»



^ СОДЕРЖАНИЕ ТОМА 2

Номер раздела

Наименование раздела

Стр.




Введение




1.

Краткая характеристика городского округа «город Фокино», брянской области

7

2

Перечень ПОО и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС техногенного характера

9

3

Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчетов

10

3.1

Аварии на транспорте вследствие утечки АХОВ

10

3.2

Аварийная разгерметизация цистерны, содержащей ЛВЖ (бензин)

27

3.3

Аварийная разгерметизация резервуара на АЗС

34

3.4

Аварии на системах газоснабжения

37

3.4.1

Аварийная разгерметизация газопровода высокого давления.

37

3.4.2

Аварийная разгерметизация газопровода на ГРС.

43

3.5

Разгерметизация резервуара на ОАО «Мальцовский портландцемент» резервуар 12 т.

45

4

Решения по предупреждению ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы

47

4.1

Сведения о природно-климатических условиях городского округа «город Фокино», Брянской области

47

4.2

Температура воздуха

48

4.3

Осадки

51

4.4

Ветровой режим

52

4.5

Снежный покров

53

4.6

Промерзание почвы

53

4.7

Оценка частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, категории их опасности

54

5

Заключение

55

6

Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования планируемой территории, защите и жизнеобеспечению людей в военное время и в ЧС техногенного и природного характера..

56

6.1

Рациональное размещение объектов градостроительства

57

6.2

0рганизация надежной системы управления и оповещения

59

6.3

Обеспечение защиты населения

65

6.4

Укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий

65

6.5

Эвакуация населения из зон ЧС

66

6.6

Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов

66

6.7

Проведение мероприятий медицинской защиты

67

6.8

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС

69

6.9

Повышение надежности инженерно-технического комплекса

70

6.10

Исключение или ограничение поражение вторичными факторами ЧС 74

74




1

2

3

6.11

Обеспечение надежности и оперативности управлением строительного комплексом, включая применение структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений


76

Номер раздела

Наименование раздела

Стр.

6.12

Организация дежурно-диспетчерской службы

80

6.13

Подготовка объектов градостроительства к переводу на аварийных режим работы и проведения мероприятий к восстановлению поврежденных элементов инфраструктуры

82

7

Нормативно-правовая база

86

8

Понятийно-терминологический словарь

89




Приложения




ПриложениеА

Аварии на транспорте вследствие утечки АХОВ (Хлор) на автодороге, при разгерметизации авто цистерны с ЛВЖ

103

Приложение Б

Аварии на транспортных коммуникациях вследствие разгерметизации ж.д. цистерн с АХОВ (Хлор) и ЛВЖ

104

Приложение В

Схема действия поражающих факторов при авариях на системах газоснабжения (магистральные трубопроводы и ГРС

105

Приложение Г

Схема действия поражающих факторов при аварии на ООО«Мальцовский портландцемент»

106



^ 2. Сведения о наличии лицензий


Вид деятельности

Наименование документа

Регистрационный номер

Организация выдавшая лицензию

Геодезическая

Лицензия

Регистрационный номер ЮЖГ-01885Г от 20.06.2008г.

Южное окружное управление геодезии и картографии

Картографическая

Лицензия

Регистрационный номер ЮЖГ-01886К от 20.06.2008г.

Южное окружное управление геодезии и картографии

Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом

Лицензия

Регистрационный номер ГС-1-32-02-28-0-3234049448-002161-1 от 15.08.2006г.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству



^ СОСТАВ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА



Должность


Ф.И.О.


Технический директор


Поспелов И.А.


Главный инженер проекта


Каптуров С.А.


Главный архитектор проекта


Лобанова Н.М.


Начальник информационно-

аналитического отдела


Михальченко Е.В.


Архитектор


Щуцкая М.А.



^ 4 ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа выполнены с целью утверждения – в соответствии с требованиями ст. 23 Градостроительного кодекса РФ и с учетом следующих нормативных правовых актов и основных нормативных документов.

Федеральный закон «Градостроительный кодекс» Российской Федерации.

Федеральный закон «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации СНиП 11-04-2003

СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

СанПиН 2.2.1/2. 1.1:1200-03 (в редакции 2008 года) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Водный кодекс Российской Федерации

Лесной кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Схема территориального планирования. Концепция территориальной организации Брянской области (разработана научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» г. Санкт-Петербург, 2008г).

Генеральный план городского округа «город Фокино» выполнен на основании муниципального контракта от 28.04.2008 г. № 23/9/2008 и

технического задания на проектирование от 28.04.2008 г., выданного администрацией городского округа «город Фокино».

Ранее разработанная градостроительная документация: проект генерального плана п. Шибенец, разработанный институтом «Брянскгражданпроект» в 1983 году.


5.Современное положение и анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития.

^ 5.1 Информация о городском округе «город Фокино»

Историческое прошлое и современное состояние.

Фокино - один из самых молодых городов Брянщины. Он носит имя революционера Игната Фокина. Городу лишь около четырех лет. До 25 февраля 1964 года он назывался поселком Цементным. Рабочим поселком он был 65 лет, а ещё раньше - древней Боровкой. Ее жители брали для побелки печей мел, который местами выступал наружу. И никто не подозревал, что здесь его великое множество.

Но вот белые карьеры привлекли внимание специалистов Мальцевского акционерного общества. Здесь оказались богатейшие клады природы. По соседству с мощным пластом мела залегает не менее мощный пласт синей юрской глины. Это то, что нужно для производства каменного клея - цемента.

И вот па бороновских землях начал расти цементный завод. Точная дата закладки предприятия, пожалуй, была бы занята. Ее удалось установить при следующих обстоятельствах. После войны рабочие разбивали руины, в которые был превращен завод гитлеровцами. Разбивая остаток кирпичной стены, они извлекли металлическую трубку, запаянную с двух сторон. В трубке оказался акт закладки завода и несколько серебряных и медных монет - очевидно, дань обычаю. В документе каллиграфическим почерком написано: «1899 года августа 6-го дня в царствование императора Всея России Николая II заложен сей цементный завод учредителем акционерного общества Мальцевского портландцемента инженер-механиком Львом Кирилловичем Шешминцевым при сотрудничестве директора Радицкого вагонного завода Василия Васильевича Алле и заведующего строительной частью Якова Захаровича Караченчева». Затем перечисляются присутствовавшие и идут многочисленные подписи.

С начала на заводе строились шахтные печи для обжигания цементной шихты. Словом, предприятие было самым примитивным, где от добычи сырья в карьерах до упаковки готового цемента в деревянные бочки преобладал ручной труд. Условия работы были ужасными. Люди задыхались в пыли и изнывали от жажды. Об охране труда не могло быть и речи.

Себестоимость десятипудовой бочки цемента составляла 80 копеек, а продавали их по 3 рубля. Выгодно: завод начал быстро расти. В 1909 году здесь установили две первые вращающиеся печи, которые приобрели за границей. К 1913 году мощность предприятия выросла до 200 тысяч тонн цемента в год.

Однако по-настоящему завод пошел вперед только после Великого Октября. В период Великой Отечественной войны он был полностью разрушен. Пришлось возрождать его заново.

Сейчас Брянский цементный завод - одно из крупных предприятии цементной промышленности страны. Он оснащен новым мощным оборудованием. Все производственные процессы механизированы. Взят курс на автоматику. Ежегодно коллектив завода вырабатывает около 2 миллионов тони цемента.

Другим крупным предприятием города является комбинат асбоцементных изделий. Он возник в 1948 году. Предприятие расширяется, оснащается новейшей техникой. Здесь уже внедрено в производство несколько автоматических линий инженера Ершова. В 1967 году комбинат выработал более 300 миллионов условных плиток шифера и больше 1900 километров труб условного диаметра. Производство кровли по сравнению с 1950 годом увеличилось более чем в 10 раз.

Продукция цементников и шиферников идет не только на многочисленные стройки нашей страны, но и во многие зарубежные страны (Венгрию, Судан, Кубу, Сомали и т.д.).

В современном состоянии ведущая отрасль промышленности - производство стройматериалов. Градообразующее предприятие города – одно из крупнейших в Европе завод ОАО «Мальцовский портландцемент» по производству цемента, ОАО «Брянскшифер», завод железобетонных изделий, ООО «Брянский асбоцементный завод».

Численность населения – 15 тыс. чел. Расстояние от областного центра до города Дятьково по автодороге – 27 км. Расстояние до областного центра (г. Брянск) до г. Фокино по автодороге – 31 км.

Территория города разделена на 2 части долиной реки Болва, с одной стороны производственная зона и старая застройка жилой зоны, с другой стороны, на коренном берегу реки Болвы на территории старого поселения Шибенец, построен жилой микрорайон «Шибенец». Жилой фонд представлен как усадебными, так и секционными 2-х 5ти этажными жилыми домами. Достаточно развита сеть учреждений культуры, спорта и обслуживания населения.

^ 5.2 Природные и климатические условия

Территория «городского округа Фокино» расположена на северо-востоке Брянской области и граничит с Дятьковским районом и Брянским районом. Брянская область расположена вблизи основных путей перемещения циклонов и антициклонов над Европейской территорией Российской Федерации. Климат умеренно континентальный. Чередующаяся смена волн теплого и холодного воздуха создает неустойчивую погоду, вызывает грозовые дожди летом, кратковременные оттепели зимой. Приток атлантических умеренных масс обуславливает мягкость зимы при значительной облачности, возврат холодов весной, поздние весенние заморозки.

При всем разнообразии типов погоды наибольшее число дней зимой приходится на слабо и умеренно морозную погоду, а летом на облачную пасмурную и дождливую. Отмечено, что самая высокая температура воздуха + 37,60 было в июле 1936 года, а самая низкая – 41,80 в январе 1940 года.

Согласно метеорологическим показателям, климат Брянской области умеренно континентальный – с теплым летом и умеренно холодной зимой. Средняя годовая температура колеблется от + 4,50 до + 5,90 . Самым теплым месяцем является июль (18-190), а самым холодным – январь (- 7,20 - 9,00)

Осадков в среднем за год выпадает от 550 до 600 мм. Самое большое количество осадков выпадает в июле (от 80 до 100 мм). Наименьшее – в декабре, январе, феврале (по 25-35 мм в месяц).

В геоморфологическом отношении площадка города Фокино приурочена к водоразделу реки Десна и Болвы, и представляет собой часть флювиогляциальной равнины днепровского оледенения. Рельеф ровный, спокойный с пологим уклоном с севера на юг. Поверхностный сток затрудненный.

В геологическом строении площадки до глубины 20,0 м. участвуют современные, среднечетвертичные и верхнемеловые отложения. К современным отложениям относится насыпной грунт и почвенно-растительный слой. Мощность почвенно-растительного слоя 0,2-0,3 м, насыпного грунта 1,6 м.

^ 5.3 Анализ состояния территории, основные проблемы комплексного развития.

Одной из главных особенностей современного состояния планировочной структуры г. Фокино остается территориальная разобщенность ее составных частей, которые отделены друг от друга естественными и искусственными преградами, что препятствует объединению этих частей в целостное градостроительное образование. Разделяет общегородскую структуру пойма реки Болва, длина которой 15,3 км., а также полоса отвода железной дороги.

В 1899 году предпринимателем Мальцевым был основан цементный завод, при котором вырос поселок Цементный. Жилая зона и зона Цементного завода размещались комплексно с производственной зоной. Производство цемента вскоре сильно выросло, что создало тяжелые экологические условия для проживания жителей. СовМин СССР и администрация завода в 1977 году приняли решение о прекращении строительства жилых и общественных зданий и сооружений, сопутствующих проживанию людей. В 1978 году институт «Брянскгражданпроект» разработал генеральный план застройки н.п. Шибенец, который назван микрорайоном «Шибенец». Первая очередь застройки реализована. На второй очереди застройки построено два – 90 кв. жилых дома. Из-за долгостроя в настоящее время эти дома находятся в аварийном состоянии.

Практически на всем протяжении р. Болва в границах микрорайона Шибенец отсутствуют благоустроенные набережные. Одним из негативных факторов является сброс из очистных сооружений фекальной канализации производственной и жилой зон в р. Болва, выше расположения микрорайона «Шибенец», что не соответствует градостроительным и санитарным нормам.

^ Баланс территории городского округа «город Фокино» на 01.01.2008 г.

№ п/п

Наименование территории функциональной зоны

Единица измерения. Площадь

Современное состояние на 01.01.2008г.

1

2

3

4

1

Территория.

га

2441,42

1.1

Общая площадь земель в установленных границах, в том числе:

га

2441,42




жилая и общественная застройка

га

587




зеленые насаждения общего пользования

га

47




улицы и площади

га

83,1




производственные территории

га

290




земли ж/д транспорта

га

61




земли лесного фонда

га

173




земли сельскохозяйственного назначения

га

1070,32




земли запаса

га

50




земли водного фонда

га

40




болота

га

14




под водой

га

26

1.2

Из общего количества земель:

га

2441,42




земли государственной собственности

га

Нет данных




земли муниципальной собственности

га

Нет данных




земли частной собственности

га

Нет данных

2.

Население







2.1.

Численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований, в том числе собственного города

тыс.чел.

15,0




1

2

3

4

2.2

Показатели естественного движения населения










прирост

тыс.чел.

0,118




убыль

тыс.чел.

0,248

2.3

Показатели миграции населения










прирост

тыс.чел.

0,258




убыль

тыс.чел.

0,314

2.4

Возрастная структура населения










дети до 15 лет

%

8,7




население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет)

%

6,4




население старше трудоспособного возраста

%

27,8

2.5

Численность занятого населения

всего из них:

тыс.чел.

% от численности занятого населения

8,5

-




в материальной сфере

в том числе:

% от численности занятого населения

90




промышленности

% от численности занятого населения

70




строительство

% от численности занятого населения

5




в обслуживающей сфере

% от численности занятого населения

15

3.

Жилищный фонд







3.1

Жилищный фонд-всего (на 01.01.2008г.)

тыс.м2 общей площади квартир

321,6




в том числе:










государственной и муниципальной собственности

тыс.м2 общей площади квартир

69,7




частной собственности

тыс.м2 общей площади квартир

251,9

3.2

Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками


тыс.м2 общей площади

153,536

3.3

Из общего объема нового жилищного строительства размещается:










на свободных территориях

тыс.м2 общей площади

187,02




за счет реконструкции существующей застройки

тыс.м2 общей площади




3.4

Обеспеченность жилищного фонда:

тыс.м2 от общего жилищного фонда







водопроводом

-//-

98




канализацией

-//-

98




газовыми плитами

-//-

90




теплом

-//-

98




горячей водой

-//-

83




ливневой канализацией

п/м

1500

3.5

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

м2 /чел.

18,8


5.4 ^ Численность населения

Характер изменения численности постоянного населения производится посредством анализа следующих факторов: рождаемость, смертность, прибытие, убытие.

Демографическая ситуация в г. Фокино характеризовалась снижением численности постоянного населения. Что обусловлено, прежде всего, сокращением рождаемости, снижением иммиграционного притока, резкого увеличения смертности.

Величина механического прироста в городе Фокино будет варьироваться в зависимости от темпов развития города, его экономики, бытовой и культурной инфраструктуры.

Численность постоянного населения:

на 01.01.2007 г. – 15,2 тыс. чел.

на 01.01.2008 г. – 15,0 тыс. чел.

на 01.04.2008 г. – 14,9 тыс. чел.

Количество родившихся:

2006 г. – 110 чел.

2007 г. – 118 чел.

1 кв. 2008 г. – 27 чел.

Количество умерших:

2006 г. – 259 чел.

2007 г. – 248 чел.

1 кв. 2008 г. – 63 чел.

Количество малоимущих семей:

2007 г. – 141 чел.

1 кв. 2008 г. – 111 чел.

Информация о стоимости потребительской корзины (руб.)


Период

2006 г.

2007 г.

2008 г.

I кв.

2583

2755

3566

II кв.

2722

2865

3651

III кв.

2640

2975

-

IV кв.

2723

3112

-

Величина средней заработной платы:

2006 г. – 7333 руб.

2007 г. – 8741 руб.

1 кв. 2008 г. – 9616 руб.

Судя по существующим тенденциям, основным источникам роста населения города Фокино будет механический прирост, в ближайшие 2015-2025 года с учетом сложной демографической структуры сохранится естественная убыль населения. Величина механического прироста в г. Фокино будет варьировать в зависимости от темпов развития города, его экономики. При существующих тенденциях и по данному оптимистическому варианту численность населения к 2015 году должна составить 15600 чел., к 2025 году – 15692 чел.


^ 5.5 Оценка жилищного комплекса

Муниципальная жилищная политика – совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.

Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти следующий:

Учет (мониторинг) жилищного фонда;

Расчет существующей обеспеченности жильем населения муниципального образования;

Установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывая местные условия;

Организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников информирования;

Формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Жилищный фонд распределяется по следующим категориям:


Существующий:

жилые дома, подлежащие сносу (ветхое жилье)

жилые строения различной этажности

индивидуальная жилая застройка

Строящийся

Предусмотренный генпланом (перспективный)

Характеристика жилого фонда по г. Фокино приводится ниже в таблице.

на 01.01.2008 г.

№ п/п

Характеристика домов по группам соответствующих условий

Кол-во домов, шт.

Общая площадь жилого фонда, м2

Численность проживающего населения,

чел.



Примечание

Фокино (Цементный поселок)

Индивидуальный жилой фонд

1.

Всего

745

144068

4140




2.

Этажность:

одноэтажные, находящиеся в СЗЗ

двухэтажные находящиеся в СЗЗ


- одноэтажные вне СЗЗ



462


128


155



36036


31360


7672



1977


1742


421



Подлежат переселению

Подлежат переселению

3.

Процент износа:

до 10 %

от 10 % до 30 %

от 30 % до 60 %

более 60 %


11

12

18

3


813

965

1404

735


16

52

78

40




Микрорайон «Шибенец»

Многоквартирный жилой фонд

4.

Всего

177

196845

10855




5.

Этажность:

одноэтажные

пятиэтажные


126

51


9828

187017


468

10392




6.

Процент износа:

до 10 %

от 10 % до 30 %

от 30 % до 60 %

более 60 %


0

7

17

12


0

25669

1326

936


0

73

74

51





Таким образом, проблема развития территории г. Фокино связана со сложившимися негативными тенденциями в жилищной сфере:

Изношенность жилищного фонда;

Значительная доля населения, проживающего в ветхом жилье, это относится к г. Фокино к населению, которое проживает в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятий:

ОАО «Мальцовский портландцемент»

ООО «Брянский асбестоцементный завод»

Всего проживающих в СЗЗ – 3719 чел.

Недостаточные темпы строительства.

Жилищный фонд города на 01.01.2008 г. составляет 340,913 тыс. м2 общей площади.

индивидуальный жилой фонд – 117,86 м2

многоквартирный жилой фонд - 223,05 м2

Средняя жилищная обеспеченность составляет - 18,0 м2 на человека

индивидуальная жилая застройка - 19,0 м2

многоквартирная жилая застройка - 17,0 м2

Несмотря на это, условный вес ветхого/аварийного жилья и жилья находящегося в СЗЗ за эти года не сократился, так как старение жилищного фонда происходит более высокими темпами, нежели рост ввода нового жилья. Отведен участок площадью 1,8 га под строительство коттеджей в районе комплекса гаражей в микрорайоне Шибенец, но в настоящее время еще отсутствует проектно-сметная документация.


^ 5.6 Состояние социальной инфраструктуры

Одной из главных задач муниципальных органов власти в процессе формирования благоприятного климата жизнедеятельности является процесс управления объектами социально-бытового и культурно - досугового обслуживания населения.

Фокино имеет относительно развитую социальную инфраструктуру, однако, она неравномерна по составу, функциям и по территориальному развитию образующих ее объектов.

Выявленная неравномерность усугубилась в последнее десятилетие. Социально – экономические преобразования последних лет и переход к рыночным отношениям внесли существенные изменения в характер обустройства территории города и деятельность учреждений его инфраструктуры.

Наряду с муниципальными учреждениями культурно – бытового обслуживания на территории города размещаются объекты других форм собственности.

Среди учреждений обслуживания можно выделить две категории организаций, а именно социально – значимые , где государственное регулирование по-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум, устанавливаемый конституцией Российской Федерацией. К этим учреждениям относятся два важнейших социальных блока – медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физической культуры, спорта и культурно образовательная сфера, а также виды обслуживания, большей частью перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это - торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учреждения здравоохранения, образования, культурно–просветительные и развлекательные учреждения, представляющие услуги сверх гарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходит путем саморегулирования и определяется спросом и платежеспособностью населения. Принятая ранее организация ступенчатой системы обслуживания базировалась на жестком регламентировании набора и размещения учреждений культурно – бытового назначения. Это привело к обособленности жилых образований, их оторванности от наиболее посещаемых и интенсивно функционирующих мест отдыха, развлечений, что вызывает определенный дискомфорт у населения.

Анализируя количественные и качественные характеристики действующих объектов социальной инфраструктуры можно сделать выводы о несоответствии существующих показателей нормативным требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений» и о нерациональном размещении объектов социальной сферы, отсутствии комплексного подхода к обслуживанию населения города.

^ Социально – значимые учреждения

№ п/п

Наименование


Един. изм.

Един. изм.

2008 г.

1

2

3

4

5

1.

Детские дошкольные учреждения (от 2 до 5 лет)

мест на 100 детей

до *

2008г.

2.

Общеобразовательные школы (от 6 до 17 лет)

мест на 100 детей

до *

643 (сущ.)

850 (потреб.)

3.

Музей

объект до 20 тыс. жит.

1

1 сущ.

4.

Библиотеки (в т.ч. школьные)

объект на 10 - 12 тыс. жит.

1

3 (сущ.)

1,5 (потреб.)

5.

Школы искусств

учащиеся

12 % от уч-ся 1 – 8 кл.

787 (сущ.)

190 (потреб.)

6.

Больницы

коек на 10 тыс. жит.

134.7

333 (сущ.)

202 (потреб.)

7.

Поликлиника

посещ. в смену на 1 тыс. жит.

18.1

350 (сущ.)

271 (потреб.)

8.

Аптеки (без аптечных пунктов)

объект на 10 тыс. жит.

1

3 сущ.

9.

Дом спорта

м2 площади спортзала на 1 тыс. жит.

350 *

3200 (сущ.)

5600(потреб.) (потреб.)

10.

Открытые спортивные площадки

м2 площадки на

1 тыс. жит.

1950 *

44434 (сущ.)

31200(потреб.)

11.

Социальный приют для детей и подростков

объект на 5 тыс. детей

1

1 объект

12.

Дом интернат для престарелых и инвалидов

мест на 1 тыс. жит.

30

480 (потреб.)

13.

Учреждения начального профессионального образования

уч-ся на 1 тыс. жит.

11

176 (потреб.)

14.

Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения

место на 1 тыс. жит.

3

48 (потреб.)

15.

Учреждения высшего профессионального образования

студент на 1 тыс. жит.

17

272

16.

Предприятия торговли

м2 площади на 1 тыс. жит.

280

4480 (потреб.)

17.

Предприятия общественного питания

место на 1 тыс. жит.

40 на 1 тыс. жит.

640 (потреб.)

18.

Рынок

м2 торговой площади



24-40 на 1 тыс. жит.

480 (потреб.)

19.

Молочная кухня

порция на 1 реб. до года

4

4

20.

Раздаточный пункт молочной кухни

м2 общ. площ. на 1 реб. до года

0.3

40 м2

21.

Магазин кулинарии

м2 торгов. площади на 1 тыс. жит.

6.0

96 (потреб.)

22.

Предприятия бытового обслуживания

1 раб. место на 1000 шт.

9.0

135

1

2

3

4

5

23.

Приемный пункт прачечной

объект

-

1 (потреб.)

24.

Приемный пункт химчистки

объект

-

1 (потреб.)

25.

Баня

мест на 1 тыс. жит.

5

80 (потреб.)

26.

Учреждения управления

сотрудники

по заданию на разр. проекта




27.

Кредитно-финансовые учреждения

опер. касса на 10 тыс. жит.




2

28.

Предприятия связи

объект




1