Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1164


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


26 августа 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ







Погода для инвесторов

Дышите, если можете




^

Маловато будет Скромная жизнь Глобалист: Превратим Афганистан в Сомали
Маршал гречка

Война эмирам

Северная независимость

Маятник качнулся вправо
^
РБК daily
Глава «Роснефти» может стать министром энергетики За долги ответят «Газпром» продолжает мечтать




Новые вызовы

Туркмения тянет трубу в Южную Азию

Белорусская оппозиция раскололась из-за России

Киргизия закрывается от Таджикистана









Во всем виноват народ









^ Погода для инвесторов

В Минрегионе хотят создать в России климат Сингапура.

Ульяна Вылегжанина

^ Российское бизнес-сообщество предложило региональным властям 56 конкретных мер, которые могут в несколько раз повысить инвестиционную привлекательность регионов.

Эти меры стали основой "Модельной программы улучшения инвестиционного климата в субъекте РФ", которая была представлена вчера на Экспертном совете по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития РФ. Члены совета одобрили программу единогласно.

Повышать инвестиционную привлекательность субъекта РФ предлагается по восьми направлениям.

Во-первых, следует создать благоприятную административную среду. Сюда входят как вполне ожидаемые, так и совсем неожиданные меры. Из первых - организация постоянно действующего совета по улучшению инвестиционной привлекательности региона, возглавлять который должен глава региона. Или создание государственного агентства по привлечению инвестиций, сотрудники которого будут заниматься сопровождением конкретных инвестиционных проектов "от фундамента до крыши". Из неожиданных - налаживание прямого контакта инвесторов с главами субъекта Федерации и его замами. То есть, по сути, обмен сотовыми телефонами между первыми лицами области и представителями бизнеса, которые хотят работать в этом регионе.

Второе направление касается организации благоприятной для бизнеса инфраструктуры. Для крупного бизнеса - это предоставление готовых промышленных площадок, помощь в постановке на кадастровый учет и оформлении документов. Для небольших инвесторов - создание индустриальных парков, как государственных, так и частных.

В третьем "пакете" мер идет речь о региональном финансовом климате. Это и известные для регионов практики. Например, организация в субъекте государственного инвестфонда, который либо будет участвовать в финансировании инвестиционного проекта, либо займется строительством под этот проект инфраструктурных объектов. Есть и более "свежие" меры. Например, разработка индивидуальной модели финансовой поддержки для каждого инвестиционного проекта.

Четвертое направление касается стимулирования спроса: системы госзаказов, импортозамещения, экспорта и региональных кластеров. Пятое - мер налогового стимулирования. Реализация мер седьмого и восьмого пунктов должна обеспечить новые производства квалифицированными кадрами и поставщиками.

Никто не будет требовать от региональных властей придерживаться всех 56 "инвестиционных" пунктов. Да и вопрос финансирования регионального инвестиционного климата, скорее всего, каждый субъект Федерации будет решать самостоятельно. "В первую очередь со стороны региональных властей потребуются даже не финансовые, а административные затраты, которые позволят создать в регионе благоприятную для инвестора административную и инфраструктурную атмосферу", - отметил президент "Деловой России" Александр Галушка.

К тому же опыт отдельных регионов показывает, насколько быстро окупаются финансовые вложения региона в инвестиционный климат. Например, 2,5 года назад власти Калужской области взяли в Банке развития кредит в 5,6 миллиарда рублей и на эти деньги "заселили" 14 инвестиционных компаний в индустриальный парк. "Уже в первое полугодие налоги инвесторов в региональный бюджет составили 1,3 миллиарда рублей, - поделился опытом заместитель губернатора Калужской области и член Экспертного совета Максим Акимов. - И это с учетом всех налоговых льгот, которые Калужская область предоставляет своим инвесторам". +

Осенью программу "Деловой России" рассмотрят на Госсовете РФ, который будет посвящен региональному инвестиционному климату. Сейчас минрегион посоветовал разработчикам проработать пути, по которым ее будут внедрять регионы. "К исполнению некоторых пунктов этой программы мы готовы приступить прямо сегодня, - подчеркнул заместитель министра регионального развития Владимир Токарев. - Например, начнем думать над созданием региональных интернет-порталов, посвященных инвестиционным возможностям регионов".


^ Дышите, если можете

Власти обещали подумать, как защищать людей в случае пожаров.


Марина Грицюк

Законопроект, который даст кабинету министров и региональным властям право оказывать материальную помощь пострадавшим от природных катастроф, в том числе лесных пожаров, внесен правительством России в Госдуму.

В частности, правительству предоставляется право определять перечень случаев, при которых будет оказываться такая помощь, а также список лиц, которые ее получат. В действующей редакции закона полномочия по единовременным выплатам пострадавшим у федеральных и региональных властей не предусмотрены.

Поправки вносятся в статьи 10 и 11 Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Документ был разработан Минздравсоцразвития России.

Впрочем, на этом, возможно, "постпожарное" законотворчество не закончится. Вчера в Торгово-промышленной палате прошел "круглый стол", на котором эксперты обсуждали проблему обеспечения людей средствами индивидуальной защиты в случае пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

Как отметили эксперты, сейчас государство не обязано запасать на всех респираторные маски на случай сильных загрязнений воздуха. Федеральная власть должна заботиться и запасать маски для себя и подведомственных организаций и учреждений и обеспечивать ими работников в случае необходимости. Региональные власти - для своих учреждений и неработающего населения, муниципалы, соответственно, - для своих. А о людях, трудящихся не в государственных структурах, должны думать их работодатели.

Но, как показала практика, никаких запасов никто не делает, видимо, из экономии. Хотя удовольствие это не такое уж и дорогое. Одна маска стоит в среднем у производителя 7 рублей.

В результате во время сильной задымленности в Москве, Подмосковье и других регионах люди пытались сами себя защитить. И это удавалось не всем - в аптеках не было не то что респираторных, но и простых марлевых масок. А если и были, то цены на них взлетали, несмотря на увещевания властей.

"Мы будем анализировать все эти случаи и, возможно, вносить поправки в законодательство, чтобы сделать россиян более защищенными в подобных ситуациях", - сказал заместитель директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства минздравсоцразвития Валерий Корж.




















^ Маловато будет
Многомиллиардные уступки России не удовлетворили Украину, она требует в корне пересмотреть «кабальные» газовые контракты с «Газпромом»

Оксана Гавшина


Действующий контракт — итог 20-дневной газовой войны, лишившей часть Европы газа. С момента его подписания Украина высказывает недовольство. Кое-чего украинцы уже добились: в конце 2009 г. «Газпром» согласился на 20% снизить объем газа, закупаемого Украиной в 2009-2010 гг., а в начале 2010 г. Россия отказалась от экспортной пошлины при поставках газа на Украину. Киеву это сэкономило около $10 млрд только в 2010 г., подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов.

«Харьковские соглашения позволили снизить цену на газ и свести концы с концами», — признает премьер Украины Николай Азаров, но называет документ кабальным и выражает намерение пересмотреть его: прежде всего изменить нужно формулу цены на газ, основанную на среднеарифметической цене газойля и мазута в Европе с лагом в девять месяцев. Цена газа пересматривается ежеквартально, базисом для ее расчета выступает фиксированная ставка — $450 за 1000 куб. м. «В IV квартале газ будет стоить около $390 за 1000 куб. м. Такая цена означала бы катастрофу для экономики и народа Украины», — ужасается Азаров.

Когда подписывался контракт, «Газпром» заявлял, что $450 — рыночная ставка, такова средняя цена поставок в Европу. С тех пор цены в Европе упали, а базовая ставка осталась неизменной, говорит представитель Азарова Виталий Лукьяненко. По словам человека из правительства Украины, одно из предложений — net-back от цены на рынке Германии за вычетом транспортной составляющей до границы России с Украиной. Если «Газпром» согласится, базовая цена снизится на 40% и составит $270 за 1000 куб. м. Это сэкономит Украине около $3 млрд в 2010 г., подсчитал Борисов.

Украина не использует газойль в топливном балансе, поэтому привязываться к этим котировкам некорректно, говорит человек в правительстве Украины. Киев недоволен также жесткими штрафными санкциями. «Газпром» уже отказался от применения штрафов за недобор газа, что помогло Украине сэкономить в 2009 г. примерно $1,3 млрд только по принципу «бери или плати», признавал представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. С учетом помесячных штрафов — до $8,5 млрд, подсчитал секретариат президента Украины. Теперь Киев хочет исключить из контракта понятие среднесуточной нормы поставки: договор допускает отклонение в 6%, иначе «Нафтогазу» грозит штраф в 150-300% в зависимости от сезона, говорит человек в правительстве Украины.

Представители «Газпрома» и «Нафтогаза» ход переговоров комментировать отказались.

Официальных переговоров пока не было, сказал чиновник правительства, но о желании украинцев хорошо известно, и, видимо, это станет главной темой осенних российско-украинских переговоров. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков от комментариев отказался.


^ Скромная жизнь
В ближайшие три года быстрого роста, инвестиционного подъема и индустриального прорыва экономика не увидит, но к 2013 г. забудет о кризисных потерях. Всплеск инфляции ограничится 2010 годом, прогнозирует Минэкономразвития

Ольга Кувшинова
Евгения Письменная


Ведомостям«удалось ознакомиться с новым макропрогнозом Минэкономразвития, который в понедельник будет внесен на рассмотрение бюджетной комиссии правительства. Основные изменения в сравнении с прежним, июньским вариантом в прогноз внесли засуха и рынок труда.

Ведомство ожидает спада сельхозпроизводства в 2010 г. на 8,7% (прежний прогноз — рост на 2,7%), который будет почти преодолен в 2011 г. Ожидаемые темпы роста цен в отрасли повышены в 2,6 раза — на 14,4% (5,4%): почти таким же был рост в начале агфляции в 2007 г. (14,1%). Прогноз по инфляции повышен до 7-7,5% на конец года (6-7%). В 2011 г. она замедлится до 6-7% (5,5-6,5%). По оценке Росстата, с 1 по 23 августа инфляция составила 0,6%, за минувшую неделю среднесуточный прирост цен ускорился, а список дорожающих продуктов расширился (см. статью «Ушли в отрыв»). 7,5% за год — тот рост, который был бы без ускорения продовольственных цен, считает оптимистичным новый прогноз Оксана Осипова из Центра развития ВШЭ. Основные сельхозтовары дорожают во всем мире (на 23% к августу), с учетом исторических лагов пик роста цен на продовольствие в России придется на 2011 г., считает она.

Более быстрое, чем ожидалось еще в июне, сокращение безработицы улучшило прогноз по доходам и зарплатам населения и по росту розничного товарооборота (см. таблицу), который в 2010 г. полностью преодолеет кризисный спад. Но восстановление потребительского спроса не будет фронтальным: прогноз роста объема платных услуг населению снижен вдвое до 1,6%. В 2011 г. спрос на платные услуги вырастет менее чем на 3% (6-8% — ежегодный докризисный рост), рост розницы и реальных зарплат замедлится. Это означает, что пока потребительский спрос трудно признать локомотивом экономики, считают в Центре развития. Напротив, уверенный рост потребления, даже если его темп замедлится, — это то, что позволит экономике расти больше чем на 4% при отсутствии прорыва в инвестиционном спросе, надеется Юлия Цепляева из BNP Paribas.

Прогноз по росту инвестиций в основной капитал понижен до 2,5% в 2010 г. За январь — июль инвестиции выросли лишь на 1,3%, ведомство рассчитывает на увеличение инвестиционной активности во втором полугодии благодаря завершению инвестпрограмм. Тем не менее 2,5% — далеко не 7-8% роста, которые ожидали эксперты в начале года, вспоминает Цепляева: «Из-за социального вектора бюджета не произошло ускорения госинвестиций — а это локомотив для частных». Для улучшения инвестиционной активности предпосылок нет, говорит Валерий Миронов из Центра развития: к долговой проблеме еврозоны добавилась угроза второго спада в США и замедление роста Китая, «для инвестиций нужны длинные деньги — а их не будет». А на внутреннем рынке длинные деньги заберет государство, имеющее масштабные планы по финансированию дефицита и распродаже своих активов, добавляет он. Тем не менее прогноз Минэкономразвития по росту инвестиций на 2011 г. повышен до 10,1%. В ведомстве надеются на реализацию инвестпланов монополий, особенно «Газпрома», обещавшего в 2011 г. инвестировать 1,7 трлн руб. — это почти пятая часть прогнозируемого общего объема всех капвложений в экономику.

Прогноз роста ВВП в 2010 г. не изменен — 4%, хотя есть риски замедления до 3,6-3,8%, говорил замминистра экономического развития Андрей Клепач. До 2013 г. годовые темпы роста экономики не превысят 4,5%, т. е. будут ниже своего потенциала, который ведомство оценивает в 5%. Тем не менее к 2013 г. все основные секторы экономики компенсируют кризисные потери.

Рост на 5-6% — те темпы, которыми может расти экономика без постоянного роста цен на нефть, считает Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»; для более быстрых темпов необходимы институциональные преобразования — при угрозах отбора собственности, меняющихся правилах игры расти «китайскими темпами» невозможно. С точки зрения последствий кризиса это нормальные темпы, факторы роста в эти годы полностью еще не сформируются, но с точки зрения целей экономической политики через три года надо добиться 7-8% роста, говорит высокопоставленный чиновник правительства: «Но это требует более эффективных действий государства в структурной, макро- и институциональной политике».


^ Глобалист: Превратим Афганистан в Сомали
Гидеон Рахман

Каждый раз, когда западные лидеры спрашивают себя, зачем они ввязались в войну в Афганистане, они приходят к ответу: нужно было остановить превращение Афганистана в недееспособное государство (где власти не в силах ничего контролировать) и рай для террористов. Пока в Афганистане наблюдается хоть какая-то стабильность, рассуждают они, нельзя рисковать и выводить из страны войска. Но вот незадача: признаков того, что Афганистан становится все более устойчивым государством, не наблюдается. Напротив — военные столкновения происходят все чаще, число жертв растет, а талибы становятся все самоувереннее.

Настало время переформулировать вопрос. Чем спрашивать, зачем мы ввязались в эту историю, давайте задумаемся — а почему союзных войск еще нет в Сомали, Йемене или Пакистане? Ведь тройка этих стран — самые вероятные убежища террористов.

Сомали, например, скоро будет не отличить от Афганистана образца 80-90-х гг. Это практически хрестоматийный пример недееспособного государства. Правительство контролирует разве что территорию, прилегающую к аэропорту и президентскому дворцу в Могадишо. В основном страна находится в руках радикальных исламистских группировок и пиратов, угрожающих международным морским перевозкам. К тому же Сомали экспортирует терроризм в соседние страны — известно, что западные граждане тренируются там в лагерях террористов. Не меньшие опасения вызывает у разведок мира и Йемен, граничащий с Саудовской Аравией и — через море — с Сомали. Не секрет и то, что уцелевшие лидеры «Аль-Каиды» укрылись в Пакистане.

В общем, пока западные солдаты героически противостоят терроризму в Афганистане, сами террористы прячутся где-то в других странах. Между тем наша способность реагировать на угрозы в любой части земного шара серьезно подрывается необходимостью тратить огромное количество ресурсов на войну в Афганистане.

Эти соображения приводят нас к двум выводам. Первый — а не применить ли нам к Сомали афганскую модель? То есть устроить масштабную военную операцию, чтобы победить терроризм и помочь в создании функционирующего государства. Второй — а не применить ли, напротив, к Афганистану сомалийскую модель? То есть признать, что вторжение обычно оказывается неэффективным, цена человеческих жизней слишком велика, насильно построить государственность вряд ли возможно, так что Западу стоит сконцентрироваться на сдерживании терроризма, вместо того чтобы пытаться одолеть его на поле брани.

Западных политиков приводит в ужас перспектива втянуться в новую кровавую операцию, но уже в Сомали. Вся история этой страны за последние 20 лет состоит из череды неудачных попыток иностранных интервенций. Причем после каждой интервенции Сомали оказывалась в еще худшем состоянии, чем до нее. Запад сейчас склоняется к весьма несовершенной альтернативе военной операции: следить за активностью потенциальных террористов издалека, используя спутники и информаторов. А в случае необходимости наносить точечные удары.

Такая же модель достаточно успешно применяется и в случае с Пакистаном. США заявляют, что атаки беспилотных летательных аппаратов нанесли серьезный урон «Аль-Каиде», террористы лишены возможности использовать электронные средства связи и передвигаться на поездах. Правда, во время бомбардировок погибли и невинные люди. Но ведь они постоянно гибнут и в ходе операции в Афганистане.

Уроки Сомали и Пакистана доказывают, что антитеррористическая операция и подавление мятежа — разные вещи. С терроризмом вполне возможно бороться, не втягиваясь в полноценную войну. А задача построения устойчивого государства как раз и относится к тому роду операций, которая проводится в Афганистане. Получается, что НАТО следует гораздо быстрее, чем предполагается сейчас, выводить войска из Афганистана и сосредоточиться именно на борьбе с терроризмом.

Против такого поворота событий есть как убедительные, так и не очень убедительные доводы. Сильный аргумент состоит в том, что раз уж Запад взялся устанавливать государственность в Афганистане, то с точки зрения морали обязан довести дело до конца. В самом деле, в стране хватает смелых и порядочных афганцев, которые возлагают большие надежды на операцию НАТО. Но очевидно, что штыками интервентов невозможно гарантировать права человека. Только внутренние изменения в афганском обществе могут гарантировать устойчивую работу хорошего правительства.

Другой аргумент против вывода войск состоит в том, что на кон поставлено доверие к Западу. Если и Афганистан станет провалом, то НАТО может развалиться. Зато враги Америки по всему миру, наоборот, воспрянут. Вспомните взятие Сайгона в 1975 г. А теперь представьте, что талибы снова захватывают Кабул.

Но на самом деле именно этот довод можно отнести к натяжкам. Даже после масштабного сокращения западные военные силы смогут помочь афганскому правительству удержаться у власти. Вспомните, что Африканский союз успешно препятствует захвату террористами Могадишо. И даже сдача Сайгона, как показало время, оказалась не такой уж катастрофой. Через 16 лет развалился СССР, чему способствовала и изнуряющая афганская война.

Хотя западные политики, когда речь заходит об Афганистане, любят порассуждать о доверии к Западу, на самом деле их больше всего беспокоит доверие к ним самим. Американский план действий в Афганистане явно нацелен на то, чтобы США не «проиграли» эту войну до следующих президентских выборов. Но продолжать требовать от солдат, чтобы они сражались и умирали только ради того, чтобы не снизился президентский рейтинг, по меньшей мере безнравственно. FT, 26.07.2010, Антон Осипов















^ Маршал гречка

Избавиться от дефицита крупы и от рекордных цен удастся лишь с помощью импорта

Российское правительство впервые обнародовало примерные оценки последствий засухи для экономики страны. Рост ВВП России в текущем году может замедлиться из-за рекордно жаркого лета на 0,7--0,8 процентного пункта или даже сильнее, в том числе прямые потери составят 0,4--0,5 процентного пункта, сообщил заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач. То есть ВВП увеличится менее чем на 4% после прошлогоднего падения на 7,9%. Одновременно, по прогнозу Минэкономразвития, уровень инфляции по итогам 2010 года в России превысит правительственный прогноз в 6--7%, хотя, как отметил г-н Клепач, и не должен достичь прошлогодних 8,8%.

Пока наиболее заметным влиянием засухи на потребительскую корзину россиян стал резкий рост цен на гречку и ее исчезновение в магазинах некоторых регионов страны, включая Москву. Эксперты объясняют такую ситуацию вторым подряд неурожаем гречихи. По мнению аналитиков, цены на гречку стабилизируются, а может быть, даже упадут благодаря импорту, например из Китая, а также по причине переключения потребителей на другие виды продуктов, например на рис или макароны.

Цены на гречку к середине августа с начала года, по данным «Росстата», выросли в среднем по стране на 62%. Такого всплеска стоимости данный продукт не демонстрировал с 1999 года (правда, тогда общий уровень инфляции едва ли не на порядок превосходил нынешний). В шести регионах за июль этот рост превысил 30% -- порог, с которого по закону о торговле правительство имеет право переходить к прямому контролю цен. В Башкирии рост составил 38,7%, в Марий Эл -- 35,7%, в Рязанской области -- 34%. Почти на треть гречка подорожала также в Пензенской, Ульяновской и Омской областях.

В Интернете многие потребители утверждают, что им пришлось покупать гречку по цене 60--70 руб. за килограмм, что втрое превышает стоимость этой крупы в начале лета. В редакционном буфете «Времени новостей» повара сообщили, что с сегодняшнего дня порция гречки вместо традиционных 30 будет стоить 50 рублей.

При этом даже подорожавшая гречка есть не везде. Электронная пресса и информационные агентства пестрят сообщениями о ее полном исчезновении с полок магазинов в тех или иных городах и даже в Москве.

Эксперты дают разные версии причин происходящего. Одно из лежащих на поверхности объяснений -- потребительский ажиотаж, подогретый жарой, неурожаем, разговорами о нехватке внутреннего производства зерновых для удовлетворения потребностей страны.

«Слишком активно пресса обсуждала вопросы уменьшения валовых сборов зерновых культур. И население очень быстро отреагировало и стало скупать гречку как самый доступный продукт, пригодный для длительного хранения, -- полагает генеральный директор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. -- Повышенная потребительская активность стимулировала и розницу, и производителей увеличивать цены».

По мнению директора Института управления закупками и продажами ВШЭ Ирины Кузнецовой, свою лепту в испуг покупателя вносят и заявления различных государственных структур, например Федеральной антимонопольной службы или прокуратуры, о намерении взять под контроль действия продуктовых спекулянтов. «Придет в магазины новый урожай -- удержать взлетевшие цены не удастся», -- успокаивает г-жа Кузнецова.

Но версия потребительского ажиотажа не объясняет, почему граждане не стали делать запасов, скажем, риса или макаронных изделий, по крайней мере цены на них в июне-июле снижались практически повсеместно (по макаронам близким к ажиотажному рост цен в июле был только в Пензенской области -- 11,1%).

Главная причина резкого подорожания гречки в том, что в России второй год подряд неурожай на этот вид зерновых. «В прошлом году собрали около 600 тыс. тонн против 1 млн тонн в позапрошлом, -- объясняет исполнительный директор аналитического центра агентства «Совэкон» Андрей Сизов. -- В этом году урожай ожидается ниже прошлогоднего (по оценкам экспертов, 400--450 тыс. тонн. -- Ред.). Тогда из основных зон производства гречки "сгорело" только Поволжье, а в этом году еще и центр. Незатронутым засухой остался только Алтайский край. Гречки прошлого урожая просто физически не остается на складах. В опте цены на гречку выросли с нового года более чем в два раза, розничные -- процентов на 60». Эксперт полагает, что в ближайшие месяцы рост цен на гречку продолжится, «прибавив в рознице как минимум несколько десятков процентных пунктов до конца года только исходя из цен на гречку в опте».

Исчезновение же из магазинов даже дорогой гречки г-н Сизов объясняет не только ажиотажным спросом, но и тем, что «ритейлеры договариваются с поставщиками о новых ценах». «Через некоторое время гречка появится по еще более высоким ценам. И это неизбежно приведет к тому, что потребители станут переключаться на другие крупы -- перловку и в первую очередь на рис», -- полагает эксперт.

Быстро решить проблему дефицита гречки и сбить цены на нее можно за счет импорта, убежден председатель оргкомитета общественной организации «Сельская Россия» Сергей Шугаев. «Есть возможность закупить ее на Украине. Китай готов нам поставить миллион тонн, -- пояснил специалист. -- Китайская гречка дороже нашей, но она способна сбить цены, хотя все равно они будут выше, чем в начале лета».

Вполне возможно, на помощь наших географических соседей надеются и крупные торговые сети, которые не спешат закупать товар по баснословным ценам. «У большинства поставщиков гречки нет, найти можно, но по невероятным ценам. От поставщиков нам поступают предложения увеличить закупочные цены на 60--100%. По новой цене мы ее не покупаем», -- заверили Интерфакс в пресс-службе компании X5 Retail Group в Петербурге.

Очевидно, что сети не только опасаются падения цен, но и не желают иметь лишние проблемы с правоохранительными органами. На днях и.о. генерального прокурора РФ Александр Буксман поручил региональным прокурорам организовать мониторинг цен на основные продукты питания и принять «меры прокурорского реагирования для пресечения фактов ценового сговора и необоснованного повышения цен на основные продукты питания».

В ряде регионов, например в Татарстане и в Волгоградской области, изучением ситуации с гречкой занялись управления Федеральной антимонопольной службы. Начальник отдела торговли Волгоградской области Галина Машенцева заверила РИА Новости, что региональные власти будут «обращаться в правительство с вопросом о введении предельно допустимой цены на гречку, если в течение 30 дней после резкого повышения индекс цен на данный продукт не упадет ниже 30%».

Ситуация с гречкой действительно позволяет Министерству экономического развития вмешаться в ситуацию. Если в течение 30 дней на территории какого-либо субъекта рост цен на ряд продуктов первой необходимости (в том числе и гречки) превысит 30%, то в соответствии с законом о торговле Минэкономразвития может подготовить проект правительственного постановления об установлении в этом регионе на 90 дней предельных цен на данный вид продуктов.

Но пока у министерства нет планов брать на себя продовольственное ценообразование. Директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко сообщил «Времени новостей», что с каждым случаем ведомство будет разбираться отдельно. «Если рост цен в каком-то регионе вызван, например, тем, что их уровень «подтягивается» к уровню соседних регионов и при этом абсолютные значения цен сопоставимы, то предпринимать какие-либо активные шаги вряд ли целесообразно. Если же рост цен будет вызван необоснованными действиями со стороны поставщиков или торговых сетей, то могут быть применены меры государственного вмешательства -- от расследований ФАС до временного прямого регулирования цен. Меры будут зависеть от конкретной ситуации», -- объяснил чиновник.

В Минэкономразвития также сообщили, что по поручению первого вице-премьера Виктора Зубкова создана рабочая группа по мониторингу ситуации на продовольственных рынках. «В рамках группы будет вестись мониторинг цен поставщиков сырья и конечной продукции. Это позволит на ранних стадиях выявлять проблемные рынки и регионы с точки зрения роста цен в оптовом звене», -- заявили в ведомстве.


^ Андрей СУСАРОВ


Война эмирам

Чего стоят северокавказские успехи силовиков

Во вторник российские силовики объявили о ликвидации Илеза Гарданова, которого обозначили как лидера ингушского вооруженного подполья. Боевики пока не подтверждают, что смерть Гарданова является для них существенной потерей. Но за последние несколько месяцев российские правоохранительные структуры добились на Северном Кавказе весьма впечатляющих результатов: такой серии успешных ликвидаций крупных полевых командиров не было, пожалуй, с начала 2000-х годов.

Практика, правда, показывает, что на месте отсеченной головы мгновенно отрастают новые, а на количестве терактов, которое в последнее время растет, как раньше цены на нефть, эти успешные ликвидации никак не сказываются. Тем не менее невольно возникает вопрос: почему эти операции нельзя было провести раньше? Например, до того как Магомедали Вагабов отправил смертниц в московское метро в марте этого года, эмир Магас вместе с Басаевым спланировал и, как считают многие, осуществил захват 1200 заложников в бесланской школе в сентябре 2004-го, а Саид Бурятский подложил фугас под автомобиль президента Ингушетии (июнь 2009-го) и снарядил взрывчаткой автомобиль, снесший с лица земли здание ГУВД Назрани (август 2009-го).

Напомним, 31 декабря 2009 года был убит эмир Дагестана Умалат Магомедов. 2 марта 2010 года ликвидировали Саида Бурятского -- крупнейшего идеолога боевиков. 24 марта 2010 года был убит Анзор Астемиров, теолог, кадий (верховный судья) провозглашенного в 2007 году «Эмирата Кавказ», эмир Кабардино-Балкарии и один из «авторов» нападения боевиков на Нальчик в октябре 2005-го. 9 июня 2010 года российскими спецслужбами был захвачен эмир Ингушетии Магас, не просто опасный бандит, но и бесценный свидетель, находящийся ныне в следственном изоляторе в Москве. Наконец, 21 августа в Дагестане убили очередного местного эмира Магомедали Вагабова, который был кадием «Эмирата» после гибели Астемирова.

Вместе с Магомедали Вагабовым убит начальник охраны главы местного муниципалитета, что само по себе многое говорит о причудливой системе взаимоотношений кавказских чиновников с боевиками, давно уже ставшими важным фактором жизни региона. Интереснее другое: буквально за несколько дней до смерти Магомедали Вагабов обратился ко всем моджахедам Дагестана и Северного Кавказа в целом с требованием поддержать их главного руководителя -- Доку Умарова.

Как уже писала газета «Время новостей», в конце июля в Интернете вдруг появилась информация о том, что эмир Северного Кавказа Доку Умаров слагает с себя полномочия и передает их не очень известному чеченскому полевому командиру Асламбеку Вадалову. Эту новость сообщал сам Умаров, грустно сидевший в камуфляжных штанах и темной рубашке между двумя боевиками -- самим Вадаловым и эмиром арабских моджахедов на Кавказе Абу Анасом по прозвищу Муханнад. Хотя Умаров говорил абсолютно спокойно, запись чем-то напоминала пленки, которые когда-то присылали боевики с требованием выкупа: неподвижная камера, а прямо перед ней заложник. В ролике, записанном ч^ Глава «Роснефти» может стать министром энергетики Сергей Богданчиков может заменить Сергея Шматко
Как стало известно РБК daily, глава Минэнерго Сергей Шматко под давлением нефтяных компаний уже осенью может лишиться своего поста. Участников рынка не устраивает, что буквально все проблемы приходится решать не в профильном министерстве, а на совещаниях у вице-премьера Игоря Сечина или непосредственно с премьером Владимиром Путиным или президентом Дмитрием Медведевым. Среди кандидатов на должность главы Мин­энерго собеседники называют экс-президента «Стройтрансгаза» Александра Рязанова и главу «Роснефти» Сергея Богданчикова.

По словам источника РБК daily в одной из нефтяных компаний, недовольство нефтяников нынешним министром энергетики связано с тем, что Сергей Шматко фактически не решает ключевые вопросы подконтрольной ему отрасли. «Он играет второстепенную роль: выполняет представительские функции, но не принимает участия в реальном решении проблем отрасли», — жалуется нефтяник.

Менеджер другой нефтяной компании рассказывает, что с любой серьезной проблемой приходится приходить на совещания к премьеру Владимиру Путину или его заместителю Игорю Сечину, так как «в ведомстве все вопросы зависают на несколько месяцев». В последнее время часть сложных вопросов нефтяников решает напрямую президент Дмитрий Медведев, утверждает собеседник РБК daily.

Это неудивительно, ведь Сергей Шматко — профессиональный строитель (он пришел в Минэнерго с поста главы «Атомстройэкспорта» и никогда не занимался прямыми вопросами энергетики, поясняет еще один источник в одной из крупнейших нефтяных компаний России). Здесь также признают, что все вопросы «приходилось решать только в Кремле».

В правительстве и администрации президента, похоже, услышали жалобщиков и всерьез задумались о кадровых перестановках. Одним из первых предложение возглавить Минэнерго получил глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, сказал РБК daily источник в правительстве. Но, по его словам, г-н Алекперов отклонил предложение, не желая отказываться от оперативного управления своей компанией. Источник в ЛУКОЙЛе подтвердил, что Вагиту Алекперову действительно предлагали министерский пост.

Аналогичное предложение, как утверждают собеседники РБК daily, было сделано и президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову. Один из источников утверждает, что предложение возглавить энергетическое ведомство ему поступило от президента Дмитрия Медведева. «В окружении г-на Медведева недовольны тем, что вице-премьер Игорь Сечин «замкнул» весь ТЭК на себе. Президент заинтересован назначить на должность министра энергетики лояльного ему человека», — говорит собеседник.

Какова была реакция г-на Богданчикова на это предложение, неизвестно. В компании эту информацию не комментируют. Как уже писала РБК daily, с июля Сергей Богданчиков, который последние 12 лет руководил «Роснефтью», является исполняющим обязанности президента компании, контракт с ним не был продлен. До сих пор не ясно, кто займет этот пост. Окончательно решение будет принято после того, как «Роснефть» отметит свое 15-летие в конце сентября, сообщали ранее РБК daily источники, знакомые с ситуацией.

Впрочем, Сергей Богданчиков тоже не последний кандидат на должность главного энергетика страны. В одной из структур Минэнерго РБК daily рассказали, что основным кандидатом на кресло г-на Шматко сейчас является экс-глава «Стройтрансгаза» Александр Рязанов. Собеседник слышал, что этот пост также предлагали Сергею Богданчикову, но, по его словам, на данный момент «этот вариант отошел на второй план, так как похоже, что он остается в «Роснефти».

«Уход Сергея Шматко — это удар по Игорю Сечину», — считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Два года назад назначение г-на Шматко на должность министра энергетики лоббировал именно вице-премьер, и он будет за