Реферат: Сертификации Укрсепро

Система сертификации УкрСЕПРО

Государственные стандарты Украины




Сертификация является важным этапом в процессе производства и реализации продукции, товаров, работ и услуг, так как продукция, подлежащая обязательной сертификации в Украине, должна производиться, ввозиться и реализовываться на таможенной территории Украины только при наличии сертификата соответствия. Сертификация продукции может быть обязательной и добровольной.


В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» обязательной сертификации подлежит продукция (товары, работы, услуги), на которую законодательными или нормативными документами установлены обязательные требования по безопасности для жизни и здоровья потребителей, а также их имущества и окружающей среды. Обязательная сертификация проводится исключительно в Государственной системе сертификации и включает проверку и испытания продукции для определения ее характеристик и дальнейший государственный технический надзор за сертифицированной продукцией.


Добровольная сертификация на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных с поставщиком и потребителем, проводится по инициативе изготовителя, продавца, потребителя, органов государственной власти, общественных организаций для установления соответствия продукции требованиям, не относящимся к обязательным, на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации.


Цели сертификации продукции:

предотвращение реализации продукции, опасной для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды

содействие потребителю в компетентном выборе продукции

создание условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Сертификации подлежит продукция которая:


произведена в Украине

ввозится в Украину и обозначена производителем как соответствующая действующим в Украине нормативным документам

ввозится в Украину и не обозначена производителем как соответствующая, но может быть идентифицирована как такая, которая должна соответствовать действующим в Украине нормативным документам на аналогичную продукцию

ввозится в Украину, не обозначена производителем как соответствующая и не может быть идентифицирована как такая, которая должна соответствовать действующим в Украине нормативным документам.


Сертификация продукции проводится в порядке, определенном государственными стандартами и разработанными на их основе правилами, которые, в основном, аналогичны для разных видов продукции.


Общие требования к порядку проведения сертификации продукции в украинской государственной системе сертификации продукции, а также техническому надзору за сертифицированной продукцией установлены в ДСТУ 3413-96.


Кроме этого, по отдельным видам продукции, подлежащей обязательной сертификации, разработаны специальные правила сертификации конкретной продукции с учетом требований ДСТУ 3413-96.


Ответственность за нарушение законодательства о сертификации


Изготовитель (продавец, исполнитель) несет ответственность за нарушение правил обязательной сертификации продукции в соответствии с:


Кодексом об административных правонарушениях

Уголовным кодексом

Декретом о надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил

Законом о защите прав потребителей.


Государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил, состоянием средств измерения, а также других требований, связанных с качеством продукции осуществляет Держстандарт Украины и его территориальные органы.

Кроме Держстандарта контроль за соблюдением законодательства в сфере сертификации продукции проводится Государственной налоговой администрацией и другими органами госнадзора. Надзор за соблюдением требований санитарно-гигиенических норм и правил осуществляют органы государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Территориальные органы Держстандарта по делам защиты прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей в отношении правонарушений во время реализации продукции предприятиями гражданам-потребителям.

В соответствии со ст.10 Указа Президента Украины «О некоторых мероприятиях по дерегулированию предпринимательской деятельности» от 23.07.98 №817/98 внеплановые проверки деятельности субъектов предпринимательской деятельности проводятся органами по защите прав потребителей только на основании жалоб потребителей по нарушении законодательства в этой сфере.

Руководители предприятий и организаций всех форм собственности обязаны создавать надлежащие условия лицам, осуществляющим государственный надзор для выполнения возложенных на них обязанностей.


По результатам проверки составляется акт. При выявлении нарушений субъекту предпринимательской деятельности выдается обязательное для выполнения постановление о наложении штрафа. Уплата штрафа не освобождает предпринимателя от обязанностей возмещения убытков потребителям продукции, возникших вследствие нарушения стандартов, норм и правил, невыполнения условий договора на поставку продукции.


Штрафы не налагаются в случае:


наличия решения Кабинета Министров Украины о разрешении реализации сельскохозяйственной продукции с отклонением их качества от требований стандартов в счет выполнения государственного заказа

если предприниматель имеет разрешение на временное отклонение качества продукции от требований соответствующих стандартов, выданное Держстандартом Украины.




№ статьи

Содержание статьи

Наказание


^ Кодекс об административных правонарушениях


Глава 13 АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

148-4

Использование технических средств и оснащения, которые применяются в сетях связи общего пользования, без сертификата соответствия или без согласования с Администрацией связи Украины


Наложение штрафа в размере от ^ 100 до 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг)

167

Выпуск (в том числе ремонт) или реализация продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, сертификатов соответствия, норм, правил и образцов (эталонов) относительно качества, комплектности и упаковки (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины)

Наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц

от ^ 3 до 88 ннмдг

168

Выпуск в продажу в розничных торговых предприятиях (организациях) продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, технических условий и образцов (эталонов) относительно качества, комплектности и упаковки

Наложение штрафа на должностных лиц от ^ 1 до 18 ннмдг

168-1

Выполнение работ, предоставление услуг гражданам-потребителям, которые не отвечают требованиям стандартов, норм и правил

Наложение штрафа на должностных лиц, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, от ^ 1 до 18 ннмдг

169

Передача заказчику или в производство конструкторской, технологической и проектной документации, которая не отвечает требованиям стандартов, норм и правил относительно качества продукции и ее безопасности

Наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от 3 до 40 ннмдг

170

Несоблюдение стандартов и технических условий при транспортировке, хранении и использовании (эксплуатации) продукции, если это повлекло за собой снижение качества, порчу или сверхнормативные потери продукции

Наложение штрафа на должностных лиц от ^ 3 до 40 ннмдг

170-1

Выпуск продукции (товаров), реализация (обмен) продукции ( в том числе импортной) изготовителем или продавцом, выполнение работ, предоставление услуг предприятиям или гражданам-потребителям без сертификата соответствия, если его наличие предусмотрено действующим законодательством

Наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, от 3 до 88

ннмдг

Статья 188-2.

Невыполнение должностными лицами, гражданами, которые занимаются предпринимательской деятельностью, законных требований должностных лиц органов исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей о проведении проверки деятельности по продаже товаров, выполнению работ, предоставлению услуг гражданам-потребителям или о предоставлении необходимых для этого материалов

Уклонение должностных лиц и граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, от своевременного выполнения предписаний должностных лиц органов исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей об устранении нарушений прав потребителей

Наложение штрафа от ^ 3 до 5 ннмдг


Наложение штрафа от 1 до 18 ннмдг

188-9

Невыполнения законных требований должностных лиц органов исполнительной власти в сфере стандартизации, метрологии и сертификации относительно устранения нарушений законодательства о стандартизации, метрологии и сертификации или создании препятствий для деятельности этих органов, а также невыполнение требований предписаний, связанных с нарушением требований стандартов, норм и правил относительно качества продукции

Наложение штрафа от ^ 3 до 20 ннмдг

188-10

Невыполнение законных требований должностных лиц органов государственного контроля качества лекарственных средств относительно устранения нарушений законодательства о лекарственных средствах или создание препятствий для деятельности этих органов

Наложение штрафа от 10 до 20 ннмдг

^ Уголовный кодекс (Кодекс утратил действие с 01.09.2001)



Глава VI ХОЗЯЙСТВЕННЫе ПРЕСТУПЛЕНИЯ


147

Выпуск на товарный рынок или другая реализация потребителям недоброкачественной, т.е. не отвечающей установленным стандартам, нормам, правилам и техническим условиям, или некомплектной продукции и товаров, осуществленные ответственными за это лицами, содеянные на протяжении года после наложения административного взыскания за такие же нарушение.

Те же действия, если они содеянные в больших размерах или нанесли ущерб здоровью ли привели к смерти потребителя, - ( Статья 147 с изменениями, внесенными в соответствии с Указом ПВР N 4571-10 от 12.01.83, Законами N 3888-12 от 28.01.94, N 1685-III ( 1685-14 ) от 20.04.2000 )


Наказание штрафом от 300 до 500 минимальных размеров заработной платы с конфискацией выпущенной продукции или без такой


Наказание лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией выпущенной продукции.

^ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ ( Кодекс вступил в силу с 1 сентября 2001 года)



Глава VII ПРЕСТУПЛЕНИЯ в сфере хозяйственной деятельности


227

Выпуск на товарный рынок или другая реализация потребителям недоброкачественной, т.е не отвечающей установленным стандартам, нормам, правилам и техническим условиям, или некомплектной продукции и товаров, если такие действия совершены в больших размерах

Примечание. Под выпуском или реализацией недоброкачественной продукции, содеянными в больших размерах, следует считать размеры, превышающие 300 ннмдг



Наказание штрафом от 100 до 200 ннмдг,

или исправительные роботы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

^ Д Е К Р Е Т КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственность за их нарушение


^ Р а з д е л V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ СТАНДАРТОВ, НОРМ И ПРАВИЛ

Статья 8. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности

1. В случае нарушения стандартов, норм и правил субъект предпринимательской деятельности (предприниматель) несет ответственность:

1)

за передачу заказчику или в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, которая не отвечает требованиям стандартов, норм и правил относительно качества продукции и технологических процессов

разработчик этой документации платит штраф в размере ^ 25 % стоимости разработки


2)

за реализацию продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, норм и правил

предприниматель платит штраф в размере ^ 25 % стоимости реализованной продукции

3)

за реализацию на территории Украины импортной продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, норм и правил, которые действуют в Украине, относительно безопасности для жизни, здоровье, имущества людей и окружающей среды

предприниматель платит штраф в размере ^ 50 % стоимости реализованной продукции

4)

за уклонение предпринимателя от предъявления органам государственного надзора продукции, которая подлежит контролю

он платит штраф в размере ^ 25 % стоимости продукции, которая выпущена с момента уклонения

5)

за реализацию продукции, которая подлежит, но не прошла обязательной сертификации

предприниматель платит штраф в размере ^ 25 % стоимости реализованной продукции

6)

за реализацию экспортной продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, норм и правил, на что есть письменное подтверждение потребителя,

предприниматель платит штраф в размере ^ 25 % стоимости реализованной продукции

7)

за реализацию продукции, запрещенной к выпуску и реализации органами государственного надзора

предприниматель платит штраф в размере ^ 100 % стоимости реализованной продукции

9)

за выпуск, реализацию продукции, которая вследствие нарушения требований стандартов, норм и правил является опасной для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды.

предприниматель платит штраф в размере ^ 100 % стоимости выпущенной или реализованной продукции.


Закон о защите прав потребителей

(редакция Закона N 230/95-ВР от 20.06.95)



Раздел II ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАЩИТА


Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей

В случае нарушения законодательства о защите прав потребителей хозяйничающие субъекты сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе граждане-предприниматели несут ответственность за:





реализацию товара, выполнение работ, предоставление услуг, которые подлежат обязательной сертификации, но не имеют сертификата соответствия


в размере 50 % стоимости полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги;




выпуск или реализацию товара, выполнение работ, предоставление услуг, которые не отвечают требованиям нормативных документов


в размере 50 % стоимости изготовленной или полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги




выпуск, реализацию товара, выполнение работ, предоставление услуг, которая не отвечают требованиям нормативных документов относительно безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды

в размере 300 % стоимости изготовленной или полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги




реализацию товара (выполнение работ, предоставление услуг), запрещенных к выпуску и реализации соответствующим государственным органом

в размере 500 % стоимости полученной для реализации партии товара (выполненной работы, предоставленной услуги)




создание препятствий служебному лицу государственного органа по делам защиты прав потребителей в проведении проверки качества товаров, выполняемых (выполненных) работ, предоставляемых (предоставленных) услуг, а также правил торгового и других видов обслуживания



в размере от 1 до 10 % стоимости реализованных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг за минувший календарный месяц

З А К О Н у К Р А и Н ы

О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловыми, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями

^ Раздел V КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭТОГО ЗАКОНА

Статья 17. Ответственность за нарушение норм этого Закона





Розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями без наличия сертификата соответствия или сертификата о признании.

200 % стоимости полученной для реализации партии товаров, но не менее 100 ннмдг.







ДСТУ 3410-96

Система сертификации УкрСЕПРО

Основные положения


Стандарт устанавливает основные принципы, структуру и правила Украинской государственной системы сертификации продукции - Системы сертификации УкрСЕПРО (далее – Система).

Распространяется стандарт на членов и участников Системы и на предприятия и организации, получившие к ней доступ.

Основные понятия, термины и определения, используемые в этом стандарте, отвечают Закону Украины "О защите прав потребителей".

Взаимосвязанные виды деятельности, осуществляемые в системе сертификации УкрСЕПРО, описаны в пункте 4 стандарта:


Сертификация продукции

Сертификация систем качества

Аттестация производств

Аккредитация испытательных лабораторий (центров)

Аккредитация органов по сертификации продукции

Аккредитация органов по сертификации систем качества

Аттестация аудиторов по перечисленным видам деятельности.



Обязательная сертификация проводится на соответствие требованиям действующего законодательства и обязательным требованиям нормативных документов. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации утверждается Держстандартом Украины. Добровольная сертификация проводится на соответствие требованиям, которые не относятся к обязательным. При этом сертификация на соответствие всем обязательным требованиям, если она установлены для этой продукции, проводится обязательно.
Система организована с учетом требований международной практики и взаимодействует на основании соглашений с международными, региональными и национальными организациям других государств.

Также на основе соглашений система взаимодействует с системами проверки безопасности, охраны окружающей среды и другими, функционирующими в Украине под руководством уполномоченных правительством органов. Национальный орган по сертификации может передавать этим органам отдельные функции по сертификации продукции.

О том, что контроль соответствия продукции стандартам проведен в Системе, свидетельствует сертификат и (или) знак соответствия.

^ Структурная схема системы сертификации УкрСЕПРО




Основные функции Национального органа по сертификации перечислены в пункте 5 стандарта:


Разработка стратегии развития сертификации в Украине

Организация и координация работ по обеспечению функционирования системы

Взаимодействие с национальными органами других государств и международными организациями по сертификации

Организация разработки и усовершенствования организационно-методических документов Системы

Принятие решений о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации

Установление основных принципов, правил и структуры Системы, а также знака соответствия и правил его применения

Установление правовых и экономических основ функционирования системы

Формирование и утверждение состава научно-технической комиссии

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аттестация аудиторов, проведение инспекционного контроля за деятельностью этих органов и лиц

Ведение реестра Системы

Организация работ по сертификации продукции в случае отсутствия органа по сертификации определенного вида продукции

Утверждение перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации

Рассмотрение апелляций, связанных с соблюдением правил Системы

Организация информационного обеспечения деятельности по сертификации в Системе

Ответственность от имени государства за соблюдение правил и порядка сертификации продукции в Системе.


Научно-техническая комиссия по вопросам сертификации организуется и утверждается Национальным органом по сертификации для рассмотрения перспективных направлений развития и разработки предложений Держстандарта по проблемам сертификации.


Органы по сертификации продукции и систем качества, испытательные лаборатории и центры аккредитуются Держстандартом Украины (органом по аккредитации).


Органы по сертификации продукции выполняют функции:


Сертификация закрепленной за ними номенклатуры продукции

Разработка организационно-методических документов по сертификации

Определение схемы и порядка проведения сертификации закрепленного вида продукции

Аттестация производств

Технический надзор за сертифицированной продукцией или аттестованным производством

Выдача сертификата соответствия на продукцию или аттестата производства.


Аналогичные функции выполняют органы по сертификации систем качества в указанной сфере.


Основные функции испытательных лабораторий (центров):


Испытание продукции, подлежащей сертификации в соответствии со сферой аккредитации и выдача протоколов испытаний

Участие в проведении сертификации продукции, аттестации и техническом надзоре производства сертифицированной продукции (по предложению органа по сертификации) и проведении инспекционного контроля (по поручению Национального органа по сертификации).



Территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации Держстандарта выполняют следующие функции:


Проводят по поручению органа по сертификации продукции технический надзор за стабильностью показателей сертифицированной продукции

Предоставляют информацию в сфере аккредитации и сертификации

Предоставляют на договорной основе методическую помощь предприятиям в подготовке к аккредитации их испытательных лабораторий, сертификации продукции, систем качества и аттестации производств.



Украинский научно-исследовательский институт стандартизации, сертификации и информатики Держстандарта Украины является научно-методическим и информационным центром в Системе. Его основные функции:


Разработка и усовершенствование организационно-методических документов Системы

Подготовка и предоставление в Национальный орган по сертификации предложений и проектов законодательных актов в сфере сертификации

Анализ возможностей предприятий и организаций быть аккредитованными органами по сертификации, выполнения своих функций испытательными лабораториями, экспертиза их выходных документов и подготовка предложений по их аккредитации в Системе

Подготовка предложений по номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации

Участие на договорной основе в подготовке органов по сертификации и испытательных лабораторий к их аккредитации, а также в подготовке предприятий к сертификации продукции и систем качества

Информационные услуги и обеспечение в сфере сертификации.



Украинский учебно-научный центр стандартизации, метрологии и качества проводит обучение и повышение квалификации специалистов в сфере сертификации, осуществляет подготовку аудиторов.


Основные принципы и общие правила системы сертификации (п.6 стандарта)

Сертификация в системе предусматривает подтверждение показателей, характеристик и свойств продукции, процессов и услуг третьей стороной на основе испытаний, аттестации производства и сертификации систем качества

Система предназначена для проведения обязательной и добровольной сертификации продукции (процессов, услуг)

Сертификация на соответствие обязательным требованиям нормативных документов и требованиям законодательства Украины проводиться исключительно в Системе

Система открыта для вступления в нее органов по сертификации и испытательных лабораторий других государств (при наличии двусторонних соглашений о взаимном признании результатов работ по сертификации) и доступа к ней любых предприятий и организаций

Право на проведение работ по сертификации продукции предоставляется органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и аудиторам, аккредитованным в Системе и занесенным в реестр Системы

Органами по сертификации в Системе могут быть аккредитованы организации и предприятия государственной формы собственности, испытательными лабораториями (центрами) – любой формы собственности

Если в Системе аккредитовано несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заказчик может провести сертификацию продукции в любом из этих органов

Система устанавливает следующее распределение ответственности:

производитель (поставщик, исполнитель) несет ответственность за несоответствие сертифицированной продукции требованиям нормативных документов и применение сертификатов и знаков соответствия с нарушением правил Системы

продавец несет ответственность за отсутствие сертификата или знака соответствия на реализуемую продукцию, если она подлежит обязательной сертификации

испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за недостоверные и необъективные результаты испытаний сертифицированной продукции

орган по сертификации несет ответственность за необоснованную или неправомерную выдачу сертификатов соответствия, аттестатов производства и подтверждение их действия, а также за нарушение правил Системы.

Органы, лаборатории, аудиторы, предприятия и организации, нарушающие правила Системы исключаются из Реестра Системы и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Украины

Признание органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), сертификатов соответствия, а также знаков соответствия других государств осуществляется на основании много- и двусторонних соглашений о взаимном признании результатов работ по сертификации. Свидетельством о признании зарубежных сертификатов соответствия является сертификат, выданный в Системе, или свидетельство о признании сертификата

Работы по сертификации в Системе проводятся органами по сертификации согласно требованиям Системы и с учетом правил действующих международных систем сертификации

На сертифицированную в системе продукцию выдается сертификат соответствия и наносится знак соответствия (ДСТУ 2296)

Работы по сертификации продукции, систем качества, аттестации производств, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий выполняются на основе договоров

^ Технический надзор за производством сертифицированной продукции в Системе выполняет орган по сертификации этой продукции или по его поручению другие организации (органы по сертификации систем качества, территориальные органы стандартизации, метрологии и сертификации Держстандарта), при этом учитывается информация относительно качества продукции, полученная от органов госнадзора, товариществ потребителей и других заинтересованных организаций

Основой информационного обеспечения Системы является ^ Реестр Системы (ДСТУ3415), данные которого периодически публикуются в информационных изданиях Держстандарта

Система предусматривает конфиденциальность информации о результатах работ по сертификации

Апелляции относительно применения сертификатов соответствия и выполнения правил Системы рассматриваются апелляционными комиссиями органов по сертификации. Для устранения возможных разногласий Национальным органом по сертификации образуется комиссия по апелляциям с привлечением представителей органов по сертификации и других заинтересованных сторон

Официальным языком Системы является государственный язык. В случае потребности документы могут сопровождаться аутентичными текстами на любом другом языке, при этом тексты должны иметь одинаковую силу.


ДСТУ 3411-96

Система сертификации УкрСЕПРО

^ Требования к органам по сертификации продукции и порядок их аккредитации


Стандарт устанавливает основные требования к органам по сертификации, процессов, услуг, их функции, а также порядок их аккредитации в системе сертификации УкрСЕПРО.

Этот стандарт учитывает положения руководств ISO 27, ISO/IEC 65 и стандарта ДСТУ EN 45011.

Как орган по сертификации может быть аккредитована организация, не зависящая от разработчика, производителя, поставщика, потребителя и имеющая необходимую в заявленной сфере аккредитации компетенцию.

Организация должна иметь (п.4 стандарта):

^ Организационную структуру, административные и юридические права для руководства работами по сертификации в заявленной области

Компетентный персонал, квалификация которого подтверждена документально по результатам аттестаций

Актуализированный фонд нормативных документов на продукцию и методы ее испытаний

Систему двусторонних связей с производителями или поставщиками

Договорные обязательства с аккредитованными в Системе испытательными лабораториями, в случае необходимости – с органами по сертификации систем качества

^ Штатный персонал, ведущий технический надзор за производством сертифицированной продукции, или договора с органами по сертификации систем качества, а также территориальными центрами стандартизации метрологии и сертификации (ДЦСМС) на проведение надзора

Устав, определяющий ее деятельность

Положение об органе по сертификации продукции

Руководство по качеству

Комплект организационно-методических и нормативных документов системы сертификации в заявленной сфере аккредитации

Документы, устанавливающие правила и порядок проведения технического надзора за производством и испытаниями сертифицированной продукции

Подтвержденный документально опыт работы по сертификации.


Требуется, чтобы орган по сертификации проводил внутренние проверки эффективности функционирования системы обеспечения качества в соответствии с требованиями Руководства ISO/IEC 65. Документально оформленные результаты проверок должны быть доступны при проведении инспекционного контроля. Требования к органу по сертификации могут быть дополнены во время его аккредитации с учетом положений руководств ISO/IEC 39, ДСТУ EN 45011.


Рекомендуемая организационная структура органа по сертификации





В состав Совета органа по сертификации, который возглавляет и которому подотчетен руководитель органа, могут входить представитель национального органа по сертификации, представители исполнительных групп, испытательных центров, а также периодически или постоянно привлекаться представители органа по сертификации систем качества, государственных органов (например, Госнадзор охраны труда, Госкоматомнадзор и др.), союзов потребителей, других заинтересованных сторон.

В пункте 5 стандарта определены основные функции руководителя, Совета и исполнительных групп органа по сертификации.


^ Требования к персоналу органа по сертификации (п.6)

Персонал должен быть подготовлен для компетентного выполнения своих обязанностей. Должен вестись учет данных о квалификации, обучении и профессиональном опыте сотрудников. Персонал должен быть свободен от контроля лиц заинтересованных в результатах сертификации. В составе работников должны быть, или привлекаться для работы по сертификации, аттестованные согласно ДСТУ 3418 аудиторы.


^ Требования к документации органа по сертификации

Пункт 7 стандарта требует, чтобы орган по сертификации имел:

Положение об органе по сертификации (приложение Б)

Порядок сертификации (приложение В)

Руководство по качеству, содержащее заявление о политике в области качества, краткое описание юридического статуса органа по сертификации, квалификацию и полномочия персонала органа, процедуры подбора и обучения персонала, процедуры рассмотрения апелляций, процедуры проведения внутренних проверок функционирования системы качества, полномочия Совета органа, организационную структуру, ответственность и распределение обязанностей между исполнительными группами, копии аттестатов аккредитации и паспортов испытательных лабораторий, перечень субподрядчиков и копии документов, подтверждающих их компетентность, должностные инструкции персонала.

Фонд актуализированных нормативных документов на сертифицируемую продукцию и методы ее испытания

Систему регистрации и протоколирования

Систему контроля за документацией, обеспечивающую наличие на рабочих местах необходимых документов и их актуализацию.


Аккредитация органа по сертификации

Порядок аккредитации органа по сертификации описан в п.8 стандарта.

Аккредитация органа по сертификации организовывается и проводится Держстандартом Украины (органом по аккредитации). Аккредитация органа по сертификации в системе является официальным признанием его право проводить сертификацию продукции на соответствие требованиям нормативных документов в соответствии с областью его аккредитации.


^ Основные этапы аккредитации органа по оценке соответствия




В период действия аттестата аккредитации и соглашения Держстандарт (орган по аккредитации) или другая организация по его поручения осуществляет инспекционный контроль деятельности органа по сертификации.

В случае нарушения условий аккредитации и соглашения, Держстандарт принимает решение об отмене действия аттестата аккредитации и расторжении соглашения. Орган по сертификации в этом случае может подать апелляцию в орган по аккредитации.

За шесть месяцев до окончания действия аттестата, или в случае, когда орган по сертификации претендует на расширение сферы аккредитации, он подает заявку о продлении срока аккредитации в соответствии с приложением Г.


Обязательные приложения к стандарту содержат:


Приложение А





Соглашение между Держстандартом Украины и органом по сертификации


Приложение Б





^ Положение об органе по сертификации

(требования к содержанию)

Приложение В





Порядок сертификации

(требования к содержанию)

Приложение Г




^ Заявка на аккредитацию органа по сертификации


Приложение Д





Аттестат аккредитации органа по сертификации продукции указанием области аккредитации


Приложение Е





^ Перечень органов по сертификации систем качества, испытательных лабораторий (центров), организаций, сотрудничающих с органом по сертификации


Приложение И





^ Перечень предприятий, продукция которых сертифицируется органом по сертификации















ДСТУ 3412-96

Система сертификации УкрСЕПРО

^ Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации


В пункте 1 описана област