Реферат: Всоответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05. 03

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2010 № 684 г. Зерноград

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»


В соответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05.03.2009 № 138 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Зерноградского района от 20.05.2010 № 35 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011-2013 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы» согласно приложению.

2. Заведующему финансовым отделом Администрации Зерноградского района при формировании районного бюджета на 2011 год и среднесрочного финансового плана Зерноградского района на 2011 - 2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств районного бюджета.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Донской Маяк».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации района по общим и социальным вопросам Коваль С.П.


Заместитель главы

Администрации района А.В.Иванов


Приложение № 1

к постановлению Администрации

Зерноградского района

от 15.10. 2010 № 684


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

Паспорт

муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»


Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 -2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Зерноградского района от 20.05.2010 № 35 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 -2013 годы»

Муниципальный заказчик - координатор Программы

Администрация Зерноградского района

Разработчик Программы

Администрация Зерноградского района

Основная цель Программы

Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков

Основные задачи Программы

1. Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Зерноградском районе Ростовской области;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

2. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых.

3. Мониторинг развития наркоситуации в Зерноградском районе.

Сроки реализации программы

2011-2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм

1. Организационно-управленческие меры.

2. Меры по общей профилактике наркомании, основных направлений формированию антинаркотической культуры личности, духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание.

- формирование и пропаганда здорового образа жизни;

- информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры.

Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых.

Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

- проведение индивидуальной профилактической работы; противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе;

- противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде;

- противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга;

- снижение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Исполнители и соисполнители Программы

- Администрация Зерноградского района;

- Отдел образования Администрации Зерноградского района (далее – отдел образования)

- Отдел культуры Администрации Зерноградского района (далее - отдел культуры);

- Отдел физической культуры и спорта Администрации Зерноградского района (далее отдел физической культуры и спорта);

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зерноградского района (далее – КДН и ЗП);

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района (далее – МУЗ «ЦРБ»);

- Средства массовой информации Зерноградского района (далее – СМИ);

- Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района (далее – УСЗН).

Участники Программы

- Муниципальные образования Зерноградского района;

- Отдел внутренних по Зерноградскому району (далее – РОВД) (по согласованию);

- Зерноградский межрайонный отдел Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее – УФСКН) (по согласованию);

- Гос. учреждение Центр занятости населения Зерноградского района (далее Центр занятости (по согласованию);

- Отдел земельного контроля по Зерноградскому району (по согласованию);

- ФГОУ ВПО АЧГАА;

- ГОУ СПО «Зерноградский педагогический колледж»;

- ГОУ НПО ПЛ-92;

- МУЗ «ЦРБ» Зерноградского района;

- Благочинный церквей Зерноградского округа;

- Казачество Мечетинского Юрта.

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Собрания депутатов Зерноградского района «О бюджете муниципального района на очередной финансовый год»

Объем средств местного и областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего: 4478,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет: 3425 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011г. – 1142 тыс. руб.

2012г. – 1142 тыс. руб.

2013г. – 1141 тыс. руб.

- местный бюджет: 1053,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011г. – 351,0 тыс. руб.;

2012г. – 351,0 тыс. руб.;

2013г. – 351,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные в результате реализации Программы к 2013 году


В результате реализации Программы к 2013 году предполагается:

- остановить рост заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ;

- обеспечить участие не менее 350 специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях;

- повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам антинаркотической профилактической направленности до 75 процентов;

- увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 22,5 процента;

- повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств, в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 20 процентов;

- сократить долю лиц, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании до 12 процентов.

Система организации контроль за реализацией Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Зерноградского района.

^ Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на некоторые положительные результаты противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, наркоситуация в Зерноградском районе остается сложной.

В районе продолжается тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. Это было достигнуто проведением системных мероприятий Администрацией Зерноградского района, Зерноградским межрайонным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, межведомственной антинаркотической комиссией, правоохранительными органами и общественными организациями. Положительная динамика отмечается по результатам проведения мониторинга общественного мнения по рассматриваемой проблеме. При сохранении злободневности по прошествии года наблюдается улучшение рейтинговых позиций по проблеме «Распространение и употребление наркотиков в общественных местах и местах проживания граждан».

Постепенно принимаемые меры дают свои положительные результаты, и данная проблема сокращает свою актуальность.

Работа по формированию системы противодействия распространению наркомании проводилась по следующим направлениям:

- организация и проведение системного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях Зерноградского района;

- проведение главами администраций муниципальных образований бесед на сходах граждан и с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств, арендаторами, о необходимости уничтожения на своих участках и на территории прилегающих к ним лесных полос и дорог наркосодержащей растительности;

- организационные мероприятия на местах и проведение разъяснительной работы с местным населением, о необходимости незамедлительного информирования органов наркоконтроля при обнаружении незаконных посевов и очагов произрастания, дикорастущих наркосодержащих растений, о лицах причастных к незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ, а также, занимающихся содержанием наркопритонов;

- проведение информационно-пропагандистских, спортивных, культурных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и профилактической работе в период школьных каникул;

- проведение работы по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация цикла телепередач и социальной рекламы, имеющих антинаркотическую направленность для подростков и молодежи с участием представителей общественных, религиозных организаций, ОВД, ЦРБ, отдела культуры, физической культуры и спорта;

- информирование жителей Зерноградского района о законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений;

- проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Допинг», «Конопля» в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли, выявления правонарушений в системе нелегального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки;

- проведение плановых заседаний антинаркотической комиссии.

В результате этой деятельности в 2006 – 2010 годах продолжалась тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. В 2008 году их количество составляло 190 человек, принимающих наркотики парентерально (внутривенно), в 2009 году 68 человек, что на 35,7% меньше, чем в 2008 году. Всеми правоохранительными органами за 2008 и 2010 годы на территории Зерноградского района выявлено 359 преступлений, связанных с наркотиками, в том числе фактов их сбыта 99.

Из незаконного оборота по расследованным преступлениям изъято 43521,9гр. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Наиболее потребляемым наркотическим средством в Зерноградском районе остается марихуана, в том числе изготовляемая из дикорастущей конопли.

В 2006 – 2010 годах приняты меры по формированию и пропаганде здорового образа жизни. В результате количество детей и подростков, занимающихся в детских объединениях (кружках, секциях) спортивной направленности возросло на 8% и составляет 1472 человека. За этот период увеличилось количество молодежных творческих коллективов такого редкого жанра, как молодежные театральные студии, детские и молодежные коллективы современного танца. С 8 до 15 процентов возросло количество учащихся, прошедших обучение по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков.

У подавляющего большинства зарегистрированных больных развита опийная зависимость (78 процентов). Вместе с тем результаты опросов, объемы изъятых из незаконного оборота наркотиков показывают, что подавляющее большинство незарегистрированных потребителей употребляют наркотики канабисной группы. Они не считают себя больными и не желают лечиться, представляя опасность для окружающих.

Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Зерноградском районе собственная значительная природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего - это дикорастущая конопля.

В 2010 году Администрацией Зерноградского района организовано обследование пустующих земель, которое выявило 157,96 га., земель, зараженных этим наркосодержащим растением. Муниципальными образованиями принимались меры по их своевременной очистке.


№

п/п

Статистика

преступлений по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

1.

Выявлено и

зарегистрировано

преступлений

Всего

(ОВД+УФСКН)

89

84

70

69

47

359

УФСКН

37

50

24

16

13

140

2.

Преступлений,

связанных со сбытом наркотических средств

Всего

(ОВД+УФСКН)

24

32

18

17

8

99

УФСКН

19

30

14

9

6

78

3.

Привлечено

к уголовной

ответственности

Всего

(ОВД+УФСКН)

50

39

40

38

12

179

УФСКН

21

20

25

10

5

71

4.

Изъято

наркотических средств (гр.)




1820,9

23488

9503

1840

6870

43521,9


Итоги опросов общественного мнения, проведенных в 2010 году, показали, что 74 процента опрошенных считают проблему наркотиков одной из наиболее важных и требующих принятия кардинальных мер; почти 14 процентов респондентов лично сталкивались с ее проявлениями в общественных местах.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность проблемы борьбы с наркоманией в Зерноградском районе Ростовской области, относятся:

- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

- транснациональный характер наркопреступности и прохождение по территории района части, так называемого, южного наркотрафика;

- расширение спектра наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;

- наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства наркотиков.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной, части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одними из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Решение проблемы может быть реализовано в рамках различных вариантов, обладающих примерно одним набором программных мероприятий и отличающихся последовательностью и сроками их осуществления.

Предыдущая районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2006-2010 годы» была ориентированна на отдельные сегменты противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, прежде всего на - развитие системы общей профилактики наркомании и борьбы с распространением наркотиков. Однако локальный подход к проблеме и незначительные финансовые ресурсы, выделявшиеся на реализацию программы, хотя и обеспечили оживление профилактической деятельности, но не привели к кардинальным изменениям в наркоситуации. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что наибольшей эффективностью в антинаркотической деятельности обладают программы, ориентированные на просвещение и выработку психологических установок отторжения наркотиков на базе привития систем устойчивых позитивных ценностей. Именно поэтому необходимо, обобщая существующий опыт антинаркотической деятельности, пойти по пути обеспечения условий формирования всех компонентов антинаркотической культуры.

В системе мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту основными представляются задачи, связанные со снижением спроса на наркотики, ориентированные на выработку у подростков отторжения наркотиков на уровне подсознания, развитие моды на духовное и физическое благополучие, привитие им традиционных нравственных ценностей, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых, ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Значимость и актуальность проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории района.

Решение данной проблемы на местном уровне обеспечивается ее сопряженностью с приоритетными вопросами, решаемыми посредством муниципальных целевых программ.

В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Актуальность решения обозначенных вопросов, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в Ростовской области, определяются Федеральным законом от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», от 12.05.2009 № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации», от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», постановлением Администрации Ростовской области от 29.01.2008 № 26 «О создании антинаркотической комиссии Ростовской области».

Раздел П. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,

а также целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанного на формировании антинаркотической культуры личности в Зерноградском районе;

- ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

- мониторинг развития наркоситуации в Зерноградском районе.

Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2011 по 2013 год, и реализуется в два этапа.

^ Первый этап реализации Программы - 2011 год, в течение которого предусматривается:

- внедрение технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность государственных органов - участников Программы;

- развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

развитие системы мониторинга распространения наркомании в Зерноградском районе;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- проведение мероприятий по снижению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

^ Второй этап реализации Программы - 2012 - 2013 годы, в течение, которого предусматривается:

- практическое внедрение системы формирования антинаркотической культуры личности;

- продолжение внедрения в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

- совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Основным целевым индикатором реализации Программы является показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ - число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения;

- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

- доля жителей района, занимающихся физической культурой и спортом;

- доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;

- количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях;

- удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотиков;

- доля опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании.


^ Раздел III. Система программных мероприятий

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Собрания депутатов Зерноградского района «О бюджете муниципального района на очередной финансовый год».

Установить, что в ходе реализации Программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет всего на 2011 - 2013 годы – 1053,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011год – 351,0 тыс. рублей;

2012год – 351,0 тыс. рублей;

2013год – 351,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению № 3.

^ Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются.

V. Механизм реализацией муниципальной долгосрочной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Формы и методы организации управления реализацией муниципальной долгосрочной целевой программы определяются муниципальным заказчиком.

Руководитель Отдела Администрации Зерноградского района, определенный муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком-координатором) муниципальной долгосрочной целевой программы, является руководителем программы. Руководитель муниципальной долгосрочной целевой программы несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

5.2. Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.

Муниципальные участники муниципальной долгосрочной целевой программы (муниципальные заказчики-координаторы) с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального района в установленном порядке.

 Участники муниципальной долгосрочной целевой программы направляют:

ежеквартально в Отдел экономики Администрации Зерноградского района отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития района, составления проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Зерноградского района на плановый период, в отдел экономики Администрации Зерноградского района - отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам, а также об эффективности использования финансовых средств.

5.5. Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе должен содержать:

- отчет в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку;

- сведения о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.

Отдел экономики Администрации Зерноградского района готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ за истекший отчетный год и представляет на рассмотрение Главе Зерноградского района.

В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий.

5.8. Отдел экономики Администрации Зерноградского района вправе внести на рассмотрение Главы Зерноградского района следующие проекты решений по каждой муниципальной долгосрочной целевой программе, реализуемой муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком-координатором):

о приостановлении реализации действующих муниципальных долгосрочных целевых программ с приостановлением финансирования из бюджета муниципального района;

о прекращении реализации действующих муниципальных долгосрочных целевых программ с исключением расходов на их реализацию;

о направлении на доработку действующих муниципальных долгосрочных целевых программ с приостановлением финансирования из бюджета муниципального района.

5.9. В случае приостановления либо прекращения реализации действующих муниципальных долгосрочных целевых программ муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) вносит соответствующий проект постановления Главы Зерноградского района в соответствии с Регламентом Администрации Зерноградского района.

По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств районного бюджета муниципального района - муниципальный заказчик-координатор подготавливает и представляет отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Главе Зерноградского района.

Отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств бюджета муниципального района - муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) и вносит соответствующий проект постановления Главы Зерноградского района в соответствии с Регламентом Администрации Зерноградского района.

Отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Главы Зерноградского района не позднее одного месяца до дня утверждения Собранием депутатов Зерноградского района отчета об исполнении бюджета муниципального района.

^ Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании методики, изложенной в приложении №5 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту В Зерноградском районе на 2011-2013 годы».

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени. Улучшит состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.

Реализация Программы и сохранение показателя заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на уровне 4,2 человека на 100 тыс. населения к 2013 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Зерноградском районе.

Реализация профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, возрастет до 22 процентов.

Кроме того, реализация программных мероприятий расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической профилактической работы, обеспечив участие в ней не менее 350 специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности будет находиться на уровне 80%.

Реализация мероприятий Программы, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь. Увеличение доли изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков в общем объеме от изъятых из незаконного оборота обеспечит повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Ожидается, что доля опрошенных, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании, сократится до 10 процентов.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков;

- создание дополнительных условий для оздоровления жителей Зерноградского района, снижения уровня смертности и заболеваемости населения, сохранения генофонда.


Управляющий делами С.А.Бортникова


Приложение № 1 к

муниципальной долгосрочной целевой программе: «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

Целевые индикаторы и показатели

Районной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

№ п/п

Наименование целевых индикаторов и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показатель 2009 года

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)

человек/

100 тыс.населения

79,2

127

120

119

2.

Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения

человек/100 тыс. населения

40,8

65

63

60

3.

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию

процентов

20,7

21,3

21,9

22,3

4.

Доля жителей района, занимающихся физической культурой и спортом

процентов

20

20,5

21,5

22,5

5.

Доля обучающихся и