Реферат: Рекомендации пленарного заседания

Приложение № 1


Рекомендации пленарного заседания

Общественной палаты Российской Федерации

по вопросу «Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации»


Признавая общественную экспертизу проектов федеральных законов и нормативных правовых актов социальным институтом, учитывающим и выражающим консолидированное мнение организованных гражданских структур по актуальным вопросам государственной и социально-экономической политики – приоритетам законотворческой деятельности, федеральным программам и механизмам их реализации, вопросам проведения социальных реформ и возможности включения творческого потенциала гражданских инициатив;

рассматривая общественную экспертизу как механизм социального контроля, препятствующий принятию некомпетентных управленческих решений в любой области или неадекватному исполнению принятых решений и, учитывая особую роль института общественной экспертизы в построении правового государства, а также средства и возможности для обеспечения, вместе с государством справедливости правовой системы, соблюдения прав и свобод человека, действенности правовых механизмов,

пленарное заседание Общественной палаты Российской Федерации рекомендует:

создать на базе Общественной палаты Российской Федерации или при ее участии информационно-методический экспертный центр (отдел) общественных экспертиз;

публиковать заключения Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественных экспертиз законопроектов и проектов нормативных правовых актов в ежегодном докладе Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации;

создать на сайте Общественной палаты Российской Федерации постоянно действующий форум по обсуждению экспертируемых законопроектов и нормативных правовых актов;

ввести в практику пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации и общественных слушаний публичные обсуждения экспертируемых Палатой законопроектов;

проводить публичные обсуждения экспертируемых законопроектов на заседаниях комиссий Общественной палаты Российской Федерации с приглашением некоммерческих организаций, экспертных организаций, экспертов;

в ходе общественных слушаний проводить анализ действующего законодательства на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, а также представлять в совет Палаты свои замечания и предложения по его изменению;

межкомиссионной рабочей группе по организации экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации разработать проект Положения «Об аккредитации экспертных организаций и экспертов при Общественной палате Российской Федерации»;

провести серию круглых столов по обмену опытом и его обобщению в сфере проведения общественной экспертизы с общественными палатами субъектов Российской Федерации, общественными советами при органах исполнительной власти и некоммерческими организациями, а также учебными, научными, экспертными учреждениями с целью выработки единых стандартов и рекомендаций по проведению общественной экспертизы и привлечению широкого круга негосударственных организаций и гражданского общества к этой деятельности;

^ Органам государственной власти:

рассматривать заключения Общественной палаты Российской Федерации на заседаниях с обязательным участием членов Общественной палаты Российской Федерации;

Правительству Российской Федерации включить уполномоченных членов Общественной палаты Российской Федерации для участия в работе Комиссии по законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации включать членов Общественной палаты Российской Федерации (по рекомендации совета Палаты) в состав рабочих групп по разработке законопроектов;

направлять письменные мотивированные ответы, в случае несогласия, с предложениями и замечаниями Общественной палаты Российской Федерации;

^ Общественным палатам субъектов Российской Федерации и НКО

принимать активное участие в развитии института общественной экспертизы, формирования экспертного сообщества Общественной палаты Российской Федерации;

проводить мероприятия по повышению правовой активности граждан и созданию благоприятных условий для развития института общественной экспертизы на региональном и общественном уровне;

Высшим учебным заведениям

разработать и ввести в учебные курсы и программы, в том числе на основе материалов Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации учебный курс: «Общественная экспертиза»;

Средствам массовой информации

оказать содействие институтам гражданского общества в популяризации и развитии общественной экспертизы законодательства.