Реферат: Президенту Российской Федерации Медведеву Д. А

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.

От Николайчука В.Т., экономиста, ветерана ВОВ, проживающего в г. Новосибирске, Советский район, ул. Сиреневая 34/41, т. 330-02-56


Размещаю на Вашем сайте свои замечания и предложения о реформе ЖКХ РФ. для рассмотрения, т.к. это затрагивает около 80% граждан страны, особенно малоимущих, инвалидов и пенсионеров.

Реформа ЖКХ идет в стране с остановками – это говорит о том, что в ходе реформы не все было нормально и верно то, что с эти спешить нельзя. Это важная и ответственная реформа, затрагивающие интересы более 70% населения страны.

Нет более благоприятной среды для коррупции, как ЖКХ, где многое, если не сказать большинство, делается «на глазок», что проверить практически трудно или невозможно (расход холодной и горячей воды, отопления, тарифы и т.д.).

Коррупции нам не занимать, она присутствует в нашей жизни везде. Надо перестать играть с коррупцией и перенять опыт Сингапура, который заслуживает внимания.

Основная беда всех реформ – отсутствие народного обсуждения до их принятия и строгого спроса за их исполнения с конкретных лиц и естественно возникает вопрос, для кого они делаются и кому они такие нужны?

Подавляющее большинство законодательных документов из ГД РФ выходят «сырыми», требующими доработки, что случилось и с ЖК РФ. За 6 лет (принят в 2004 году) так и не доработан до рабочего варианта, а реформа идет, и теперь пожинаем плоды ее несовершенства.

По словам депутата ГД Олега Шеина, зам. председателя Комиссии по труду и социальной политике: «Жилищный кодекс был принят за 12 минут – три минуты выступал автор проекта г-н Кришининников, три минуты представитель фракции «Родина», три минуты г-н Жириновский, три минуты Вильяминов от КПРФ. Все! 12 минут демократии …»

Между тем ЖК РФ содержит 103 страницы мелкого шрифта, даже если его просто читать, то нужно не один час времени, но это важнейший законодательный документ и его нужно всем депутатам тщательно изучить до голосования.

Вы думаете, они это сделали? Сомневаюсь в этом, потому что постоянно вижу по телевизору зал заседания ГД, где трудно насчитать 100 человек из 450 депутатов ГД, а из этого можно сделать вывод, какого качества этот документ.

ЖК РФ, как минимум не имеет три важных раздела, без которых реформа ЖКХ нормально идти не может.

^ Первый раздел – «Переходный период проведения жилищной реформы», в котором должны быть решены следующие вопросы:

Финансирование недоремонта жилдомов за весь период их эксплуатации за счет Государственного бюджета (один раз это оплачено народом).

Срок проведения реформы должен быть продвинут на несколько лет, потому что мы имеем дело с жилфондом разного физического состояния.

В данный период время существует более 25 % не приватизированного жилфонда, что так же не способствует реформе.

В настоящее время приватизация замедляется и увеличивается деприватизация жилья (возврат жилья государства) в связи с резким ростом стоимости содержания жилья. Введение налогов на землю и квартиры резко увеличит деприватизацию не только пенсионеров и инвалидов.

^ Второй раздел – «статус управляющей компании (УК)», в котором должно быть:

Полная характеристика УК, ее техническое оснащение и финансовое состояние.

Четко оговорены взаимоотношения УК с органами местного самоуправления, выдавшие лицензию на ее деятельность и собственниками жилья.

Типовой договор на обслуживание многоквартирного дома с собственником жилья и УК. Это самый важный документ, определяющий все взаимоотношения между собственниками жилья и УК, включая и финансовые.

Нет необходимости доказывать значение того, кто будет автором этого договора. Он должен быть приложением к ЖК РФ со всеми к нему Приложениями.

Сегодня в г. Новосибирске наверное не один десяток разных вариантов договора, а я считаю, что он должен быть типовым, единым.

Раздел YI. Товарищество собственников жилья в ЖК РФ необходимо дополнить его ТСЖ (второго типа), которые должны работать с УК по обслуживанию жилдомов с большим сроком эксплуатации, требующих восстановительного и капитального ремонта (в России его 93%).

В этом разделе необходимо уточнить Статус ТСЖ (первого и второго типа) и разработать типовой Устав, который должен быть приложением ЖК РФ.

В СССР были разработаны и действовали типовые Уставы гаражных кооперативов, садовых и т.д. разработать их не поручалось пенсионерам, как сейчас.

^ Третий раздел – Контроль над работой УК, формированием тарифов на жилищно-коммунальные услуги органами самоуправления, региональной и Федеральной властью.

Самый безобразный вариант Правительства, чиновников и наших «родных» депутатов разных уровней – это свести собственников жилья с УК без наличия твердой законодательной базы, коррупционного ЖК РФ и при отсутствии в нем 3-х важных разделов, затрагивающих собственников жилья, органов самоуправления, Правительства и УК.

Это когда страна переживает период бандитского капитализма, когда законы рыночной экономики не работают.

В статье «Бомба замедленного действия» (газета Вечерний Новосибирск за 12 января 2006 г.). которую подписали 249 человек, написано: «Хочется обратиться к недавно избранным депутатам Областного Совета с таким вот наказом: Рассмотреть в первоочередном порядке проблему реализации нового ЖК РФ … Никто – ни Правительство, ни ГД, ни сам президент страны – не может справиться с хозяйствами 6-и нефтяных компаний, хотя это гробит сельское хозяйство, обуславливает рост цен на услуги авиационного и городского транспорта, на продовольственные товары, где транспортные расходы составляют существенную долю в цене и т.д.

А управляющие компании – коммерческие предприятия, главная цель которых – получение прибыли.

Правовое их положение в ЖК РФ не прописано, а значит, управляющей компанией может стать, имея в качестве уставного капитала и активов не более 10 тыс. рублей, при этом будут распоряжаться миллионами.

Мы это уже проходили с финансовыми пирамидами тип МММ.

В случае обрушения такой компании взять с них будет нечего, а вот цены на свои услуги будут диктовать (что сейчас и делается)…

Этот голос народа депутаты ОБЛСОВЕТА и ГОРСОВЕТА, как и чиновники власти имущие не услышали, а жаль, еще было время до начала реформы ЖКХ, но, по-видимому, это ни кому не было нужно.

Какие они после этого «народные» депутаты и чьи интересы они защищают, находясь на содержании народа?

В ЖК РФ должно быть четко определено финансирование недоремонта жилфонда, а не так как записано в ст.165.п.2: «Органы местного самоуправления МОГУТ предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специальным кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов».

По этой статье собственники приватизированного жилья лишаются права потребовать восстановления жилдомов за счет Государственного Бюджета.

Что такое МОГУТ? Приведу пример по г. Новосибирску. При недоремонте жилфонда города в 19,3 млрд. рублей на 2007 г. На капремонт по всем источникам финансирования выделено около 700 млн. рублей. Не трудно подсчитать, что такими темпами нужно 27,6 года, а как быть с содержанием существующего жилфонда? Это без учета инфляции и резкого ежегодного подорожания стройматериалов.

Ст.47 ЖК РФ записано: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования». Это коррупционная статья, которая сводит на нет все интересы собственников жилья в реформе ЖКХ, потому что их невозможно получить, не проводя очного собрания или конференции. В ЖК РФ технология проведения такого собрания не расписана и не ясна, кто и за что должен отвечать и как должен происходить выбор форм управления, если собственники жилья не общаются и не знают друг друга?

Ст.47 была использована в г. Новосибирске при проведении реформы ЖКХ и думаю, что мы не единственные в России.

В связи с этим имеет место «опыт» создания управляющих организаций из существующих «ЖЭУ» (жилищно-эксплуатационные управления) в «ООО ЖЭО-85» и т.д. Задается вопрос, что изменилось? Было ЖЭО стало ООО «ЖЭО-№», в чем суть реформ ЖКХ? У таких управляющих организаций не только нет уставного и оборотного капитала, но еще нужно выкупить или арендовать хозяйства бывших «ЖЭУ-№»), как собственность местного самоуправления, а точнее народную, где тот миллионер, который выкупит это все?

При той «большой работе» по борьбе с коррупцией в стране еще десятки лет назад все законодательные документы должны проходить экспертизу на их коррупционность и профпригодность тем более ЖК РФ. Что можно об этом говорить, если сегодня, награбивший, наворовавший миллионы долларов отделываются смешными сроками вплоть до условных без конфискации имущества. Пример тому лекарственная мафия и другие.

Что стоит эксперимент по строительству социализма и даже коммунизма в течении 74 лет, цена ему развал большого государства, подобное угрожает России, если мы не прекратим проводить жизненно-важные реформы в стране методом проб и ошибок.

Народная мудрость гласит: «Дурак учится на своих ошибках, а умный на чужих». Что можно ожидать в ближайшие годы от такой реформы ЖКХ – большой бунт народа, т.к. его терпение не безгранично.

Только незнание жилищного быта своего народа в городах, где жители многоквартирных домов даже в одном подъезде на одной лестничной площадке с соседями зачастую имеют «шапочное» знакомство и общаются они словами «здравствуйте», добрый день и не более того. Вот эти собственники жилья, не собираясь вместе, не зная, что такое реформа ЖКХ и ЖК РФ (подавляющее большинство) по ул. Сиреневая 37, Советского района якобы проводят заочное собрание с повесткой дня:

О выборе способа управления многоквартирным домом за 88% голосов.

Выбор управляющей организации за 88%.

Утверждение порядка уведомления собственников жилья о принятых ими решениях путем размещения информации на входах в подъезды дома и в помещении ООО «ЖЭО-85» за 88,9% голосов. На данный период ООО «ЖЭО-85» еще не было.

II. Обсуждение договора управления многоквартирным домом за 87,2% гол.

1.Утвердить место хранения решений собственников – в управляющей организации ООО «ЖЭО-85» за 87,2% голосов.

2.Утвердить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома – по ценам и тарифам, утвержденным органами самоуправления за 88% голосов.

Эта повестка из Протокола № б/н общего собрания (заочного по ст.47 ЖК РФ) собственников жилья по ул. Сиреневая 37, в котором 30% квартир не приватизировано. Время проведения собрания 27 сентября по 17 ноября 2006г.

В Протоколе № б/н инициатором этого собрания выступает некто Алексеев Ю.И. действующий по доверенности № 08р – 1126 от 21.08.06 г., выданной Главой Администрации Советского района г. Новосибирска.

Протокол должны были подписать собственники помещений, принявшие участие в подсчете голосов их должно было быть 10 человек, ни фамилий, ни подписей нет. Как понимаете, такой протокол действительным быть не может.

В статье депутата Новосибирского Городского Совета Эдуарда Кожемякина «Может получиться так же, как с монетизацией, только последствия будут гораздо хуже». Газета «ВН» Новосибирск от 12.1.2006г. Он пишет: «Я неоднократно поднимал вопрос перед Мэрией и департаментом ЖКХ: сформируйте для людей брошюры, где бы четко и ясно разъяснялись основные положения. Но этого не произошло.»

Я обращался много раз в Администрацию Советского района о том, что нельзя проводит реформу ЖКХ, используя коррупционную статью 47 ЖК РФ, на что получил ответ за подписью Главы Администрации Гордиенко А.А. от 26.1.2007 г. За № Д1548, в котором сообщает: «Обращаем Ваше внимание на то, что общее собрание собственников проводилось путем заочного голосования, что предусматривается ч.I ст. 47 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г.. Заочное голосование проводилось не только в Вашем доме. Мне не известно ни одного дома в г. Новосибирске, где бы состоялось очное голосование (правомочное). К сожалению, активность людей токовая. И это объективный фактор.»

В порядке общественного надзора существовали и сейчас существуют «ТОС» (территориальное общественное самоуправление) и старшие по домам и по подъездам (правда не везде). На общественных началах, без определенных прав и обязанностей не будут контролировать тарифы и работу УК? Они просто избраны не для этого. Таким образом получилось, что собственники помещений многоквартирных домов остались один на один с УК не имея защиты в ЖК РФ. Необходимо срочно создавать в таких домах ТСЖ второго типа, доработав Раздел YI. Товарищество собственников жилья, ЖК РФ и дополнив его Статусом ТСЖ и Уставом. Он должен быть типовым и являться приложением к ЖК. Это позволит собственникам помещений нормально и постоянно работать с УК, местным самоуправлением и региональной властью.

В ЖК РФ нет четкой записи, кто должен контролировать УК (их работу и рост тарифов на ЖКУ) в результате этого в течение 2006-2010 гг. рост стоимости обслуживания жилдомов и тарифы росли с каждым годом, что вызвало большое возмущение народа и даже Президент страны вынужден вмешаться в это.

Нужно немедленно доработать ЖК РФ под реформу ЖКХ, которая проходит в стране, а не под ту, о которой думало Правительство России и ГД, разрабатывая ЖК РФ. В статье: «Государство ответит за ЖКХ» в газете «Вестник Академгородка»за 2 февраля 2007 г. Написано: В середине января под руководством Владимира Путина в Казани провели заседание президиума Госсовета. Рабочая группа, возглавляемая президентом Татарстана Минтермером Шаимиевым, уже не один месяц бьется над вопросом, как сдвинуть с мертвой точки реформу жилищно-коммунального хозяйства. Итог заседания: пока ЖКХ не отдадут в полное ведение местных властей или граждан, потому как ни те, ни другие не готовы к этому».

В начале встречи министр регионального развития Владимир Яковлев резюмировал, что в системе ЖКХ долгов накопилось уже на 300 млрд. руб. и единственный выход их этой разумной ситуации, по его мнению, создание товариществ собственников жилья. Однако, хоть и приватизировано в России 77% квартир, пока в ТСЖ объединились лишь 7% собственников (это говорит о том что Правительство и ГД издали закон и проводят реформу ЖКХ для 7% собственников которые не требуют специализированных обслуживающих организаций типа УК).

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Мотвиенко заметила: «Государство должно полностью уйти из сферы оказания жилищных услуг». Однако Путин эту идею не поддержал: «Можно – ответил он – Пока не наладим нормальную работу, будем отвечать за это, и никто с нас этой ответственности не снимет».

Свою позицию по проблеме преобразования ЖКХ озвучил на заседании и мэр Москвы Юрий Лужков. «Успеха реформа достигнет лишь в том случае, если люди не будут в результате больше платить за жилье».

Приведу пример как Администрация Советского района «помогает» решать вопросы собственникам помещений с УК. В газете «Навигатор» за 5.02.2010 г. Статья «О тарифах на ЖКУ». В ноябре 2009 г. Приказом Администрации Советского района создан Общественный Совет, призванный помочь населению во взаимоотношении с управляющими организациями в сфере ЖКХ. Его первоочередные задачи – рассмотрение вопроса о формировании платы жильцов за жилищно-коммунальные услуги в 2010 г., разработка предложений по совершенствованию договора управления между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией, выработка рекомендаций по содержанию и формам отчетности управляющей организаций перед собственниками многоквартирных домов».

Вот так, знай наших, как мы заботимся о людях, да еще с таким «научным» подходом. Не зря живем в Академгордке – наука и подход соответствующий.

Сегодня модно создавать «Общественные советы», «Общественные приемные», потому что есть видимость, что работаем, думаем вместе с народом (только не о нем).

Этот общественный совет дает рекомендации: «Естественно у собственников возникает вопрос, откуда можно узнать, сколько может стоить та или иная услуга? Примерная стоимость обязательных услуг для разных типов домов может быть взята с сайта департамента жилищного хозяйства Мэрии «сайт» в разделе «Тарифы». Кроме того, целесообразно провести сравнения с аналогичным перечнем по вашему дому за прошлый год, а так же с отчетом по фактически выполненным в прошлом году работам и услугам.

^ Акт технического состояния дома ответит на вопросы: какие именно ремонтные работы желательно сделать в вашем доме, каков объем этих работ – в соответствии с дефектными ведомостями, а стоимость по сметам».

Ценные советы, не правда ли? На то он и совет, что ничего не стоит, а для администрации целое мероприятие по борьбе с ростом тарифов – думали же.

А может проще создать ТСЖ на один, а лучше несколько домов (так будет дешевле), которые бы имели знания и способности в решении всех вопросов с УК, органами местного самоуправления и региональной властью (здесь не обойтись без наемного специалиста с высшим строительным образованием на постоянной основе). Я очень плохо представляю себе, как это бабушка пенсионерка с помощь внука «шарит» по сайтам (так говорит молодежь), чтобы узнать тарифы на ЖКУ. Наверное, их проще получать в департаменте ЖКХ Мэрии и через ТСЖ тем наемным специалистом, который будет способен разобраться в них.

По ремонту домов согласно ст.19 п.5 ЖК РФ при проведении реформы ЖКХ «Государственный учет жилищного фонда, наряду с новыми формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям)».

Запись в законе «должен предусматривать» и «обязан проводить» это разные понятия. Создается впечатление, что коррупционные статьи созданы по причине незнания русского языка? С такими формулировками законов, мы никогда не расстанемся с коррупцией.

Этого не было сделано до реформы ЖКХ, да и наверное по России. Это прекрасно знает Глава Администрации Советского района. Члены Общественного совета должны знать, что никакого государственного учета и техническую паспортизацию с составлением дефектной ведомости по жилдомам никто не делал, а поэтому нет исходных данных для составления сметы на капитальный ремонт.

Я не вижу пользы от такой работы общественного совета. Задается вопрос: для чего он нужен и кому? Как мероприятие есть и можно отчитаться.

Еще пример, как Администрация Советского района совместно с ТОС (территориально общественное самоуправление) 18.03.2009 г. Проводит собрание жителей на «Правых Чемах» с повесткой дня:

1.Тарифы на обслуживание квартир.

2.Реализация программы капитального ремонта.

3.Внутриквартальные дороги и парковка.

4.Планы благоустройства территории.

5.Отчетностьперед собственниками жилья.

6.Собственные ресурсы компаний (техника, транспорт, специалисты) и т.д.

Вопросы повестки дня актуальные и давно перезревшие за 3-и с лишни года, но «решение» их получилось интересное.

Глава Администрации в начале сказал о важности поставленных вопросов и роли жителей «Правые Чемы», представил 3-х руководителей управляющих организаций, которые рассказали, какие они «пушистые» и хорошие, ответили на несколько вопросов и все на этом. Глава Администрации ушел незаметно, как говорят «по-английски». Мы, жители «Правых Чем», еще долго возмущались таким собранием и поведением Главы Администрации и представителя ТОС. После этого жалуются, что жители плохо ходят на собрания, если на такое, то зачем?

Явка на собрания разных уровней больное место сегодня нашего общества. Потеряна вера у людей в то, что они что-то могут, а потому и не хотят.

Реформа ЖКХ проведена по ЖК РФ, который не прошел экспертизу на коррупционность и профпригодность и жители мало знали, многие вообще не знали для чего и зачем она (а это порядка 88%), которые должны были выбирать вместо «ЖЭУ-№» ООО «ЖЭУ-№». Наверное нужно проводить собрания собственников помещений многоквартирных домов в форме конференций, но это нужно узаконить, ст.47 немедленно убрать. Не случайно на выборах разных уровней убрали» порог явки избирателей», а причина та же самая – явка избирателей.

В информации «УК под присмотром» в АиФ на Оби №20 за 2007 г. Говорится, что ФАС (Федеральная антимонопольная служба) будет проверять в Новосибирске процесс передачи УК собственниками жилья. Наверно правильнее было бы процесс передачи на обслуживание УК.

Я не видел и не слышал, что такая проверка была, или не было нарушений? Ведь не зря к нам приезжали представители соседних регионов по изучению нашего опыта.

В 2009 г. часто показывали по телевизору такой интересный ролик для собственников помещений многоквартирных домов: «Если вы хотите провести капитальный ремонт дома, вам необходимо собрать собрание жильцов, выбрать ТСЖ, выбрать управляющую организацию и подать заявку на капремонт дома».

В апреле 2009г. Собственники помещений многоквартирных домов №№ 37 и 41 по ул. Сиреневая создали ТСЖ «Монолит» это говорит о том, что в 2006г. они не участвовали в выборе обслуживающей компании ООО «ЖЭУ-85». Эти выборы ТСЖ проходили в форме заочного голосования.

Правление ТСЖ «Монолит» сообщает жителям домов №№37 и 41: «В ближайшее время состоится передача наших домов в управление от ООО «ЖЭУ-85» к ТСЖ «Монолит»». Эта форма непосредственного обслуживания многоквартирных домов собственниками через ТСЖ. Этот вариант для наших домов не подходит, т.к. срок службы домов 20 лет, панельного домостроения, на увлажненных грунтах, на свайном основании и ни какого ремонта за это время не делалось. Такие дома должны находиться под постоянным обслуживанием специализированных компаний, а не «перевертышей» типа ООО «ЖЭО-85» и им подобные. Вот и решило наше Правление, у них ничего нет и у нас тоже, тогда зачем они нам? Такое вот мужицкое решение.

По-настоящему, нам нужны на обслуживание домов дочерние предприятия жилищно-строительных компаний, но где их взять, если их прибыль в 7 раз больше прибыли банковского кредита. За последние 10 лет рыночная стоимость жилья выросла почти в 10 раз. Об этом кто-то должен был подумать, прежде чем начинать реформу ЖКХ. Отсутствие конкуренции в этом дел, зато большой избыток коррупции, где может быть рыночная экономика? Чтобы понятнее было приведу сравнение. В настоящее время почти каждый 4-ый Новосибирец имеет легковой автомобиль (из них около 80% подержанные иномарки). Для технического обслуживания их существует большая сеть фирм по их обслуживанию в т.ч. и СТО (станции технического обслуживания).

Не трудно представить, что будет, если закрыть все СТО? Правильно, импортные машины все постепенно встанут, потому что в домашних условиях их нельзя поддерживать в нормальном техническом состоянии, как это делалось с отечественными машинами. Но это не смертельно, есть городской общественный транспорт и как-то можно сгладить эту потерю.

Совсем другое дело, когда человек лишается жилья (пожар, взрыв, обрушение в связи с ветхостью жилья, затопление, отсутствие тепла в зимнее время) и вот здесь совсем другая картина и ее не трудно представить семьям с пенсионерами и инвалидами, да еще доход на человека 2910 руб. (таких в НСО 17,1%) при прожиточном минимуме 4000 руб., а если учесть, экономический кризис, то не трудно понять от куда резко увеличивается рост»бомжей». Если безработный по какой-то причине остается без жилья, то это 100% «бомж» и это в стране «построивший развитой социализм» и идущей непонятно куда, при конституции социального государства (Ст.7 Конституции РФ), наверное, нужно, пора спросить себя, а что делать дальше?

В статье: «Депутаты фракции «Справедливая Россия» добились справедливого капремонта». В газете АиФ №43 за октябрь 2007 г. написано: «ОТНЫНЕ у миллионов российских граждан владельцев приватизированных квартир одной головной болью стало меньше». Точку в вопросе о капремонте поставил Верховный Суд России ответом на запрос депутата Хованской.

- Верховный Суд сказал очень простую вещь: старый ремонт будет производиться за счет старого должника – государства, а новый ремонт, мы собственники, будем делать сами.

КСТАТИ

Выдержка из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Р.Ф. за II квартал (утвержден постановлением Президиумом Верховного суда Р.Ф от 1 августа 2007г.)» … Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином, занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства… После исполнения бывшим наймодателем по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений».

Решение Верховного суда Р.Ф. мне понятно, но не понятно, почему оно не выполняется и тогда напрашивается вопрос, зачем он нужен в Р.Ф.?

Собственникам жилья не провели ремонт за деньги, которые они уже оплатили и это называется социальным государством?

Это при том, что 2006 г. был закончен с профицитом (превышением доходов над расходами) в 2 триллиона рублей, что на треть выше расходной части. В утвержденном бюджете на 2007г. запланирован профицит в 1,5 триллиона рублей, золотовалютный запас страны составляет 8 триллионов рублей, а Стабилизационный фонд достиг 2,3 триллиона рублей, как видите, не было ни какой нужды обворовывать собственный народ.

За последние 3-и года (2007-2010) управляли Министерством Регионального развития России (в ведении которого находится жилищно-коммунальное хозяйство) В. Яковлев, Д. Козак, В. Басаргин. Не трудно понять, что за год или несколько месяцев невозможно наладить такое хозяйство в стране. При таком подборе кадров на ключевые позиции. В. Басаргин – начинал с помощника машиниста экскаватора, какая преемственность в ЖКХ?

22 апреля 2006 г. была проведена конференция жителей Новосибирска по актуальным вопросам жилищной реформы (ДК «Академия», ул. Ильича).

Организаторы: депутат Городского совета Новосибирска В. Агафонов, Фонд «Открытый Новосибирск» и РОСС «Наш Городок».

Основные вопросы конференции:

Консультация юриста по часто задаваемым вопросам жилищной реформы.

2. Подробно, что такое ТСЖ, его организация, цели и задачи. Здесь имеется в виду ТСЖ, обслуживающие свои дома без привлечения обслуживающих организаций, компаний.

3. Выступили представители 3-х компаний. Коротко рассказали о структуре и особенностях. Это были на начало реформы ЖКХ УК.

Ничего по контролю над работой УК (обслуживающих компаний) со стороны местного самоуправления, региональной, федеральной властей и собственников жилья. Этого нет и в ЖК РФ. На период проведения реформы ЖКХ самоуправление домом заключалось старшим по подъезду и домам и сейчас спустя почти 5 лет нет контроля из-за отсутствия ТСЖ второго плана, которые и должны осуществлять контроль над работой Обслуживающих компаний, о чем я писал в этой статье. Я говорил, что ТСЖ должно быть способно осуществлять контроль всех видов услуг и что они не смогут обойтись без наемного специалиста (инженера строителя и может быть юриста). Беседуя с собственниками жилья по этому вопросу, они говорят, УК купят наших наемных специалистов, как это делается сейчас везде и это горькая правда. С коррупцией настоящей борьбы нет, создается только видимость ее. В материалах конференции на странице 11 «Конкуренция на всех уровнях управления» записано: Сегодня в ЖКХ нет конкуренции. Жилищный фонд распределяется административно между эксплуатационными организациями. И даже, кто не соблюдает критерии качества содержания и ремонта жилых домов, собственники квартир не могут сменить ее на другую управляющую компанию»… О какой рыночной экономике можно говорить, при беспределе коррупции и бандитского произвола? Считаю, что необходимо:

1.Решить вопрос оплаты недоремонта жилфонда за счет Государственного бюджета, цена ему 10 триллионов (газета АиФ №44 за 2006 г.).

2.Обязать местное самоуправление и региональную власть регулярно в СМИ, а лучше в специальном вестнике ЖКХ публиковать информацию Департамента ЖКХ Мэрии – стоимость жилищно-коммунальных услуг и тарифов.

3.Установить счетчики расхода холодной, горячей воды и на отопление на каждый дом с оплатой 50% собственниками жилья, а 50% — местным самоуправлением.

4. Срочно провести экспертизу ЖК РФ на коррупционность и профпригодность и доработать под проведенную реформу ЖКХ.

5. Виновных лиц, причастных к изданию такого ЖК РФ привлечь к строгой ответственности.

6. Правительству необходимо (пока не работает рыночная экономика) взять под жесткий контроль стоимость любого топлива, электроэнергии и жизненно важных материалов и товаров.

Что касается п.6, я абсолютно убежден, что у нас идет переходный период от «развитого социализма» к социальному капитализму, и он еще усложняется большой коррупцией в стране, монополией на производство и бандитскими формированиями.

Осенью 2009 г. фермеры Новосибирской области собрали богатый урожай, но не смогли его реализовать по нормальной цене и финансово укрепить себя, хотя им обещали: «не спешите дешево продавать перекупщикам, поможем». Один фермер застрелился — не смог рассчитаться с кредитами банка, женщина-фермер продавала пшеницу по рублю за килограмм, потому что негде было хранить, и урожай попал под воду. Не бывает так, чтобы не было виноватых. Богатый урожай — это не стихийное бедствие, а большой грамотный труд сельчан, который не защищается Государством.

Мы часто говорим: «А вот в США по-другому!». Действительно, в августе 1958 г. США посетила делегация СССР по вопросам механизации сельскохозяйственных процессов под руководством А.С.Шевченко. По результатам работы делегации была издана книга «Современное состояние механизации сельского хозяйства США» на 265 страницах. «Существо закона 1938 г. сводится к тому, что правительство на каждый год устанавливает штатам, штаты — графствам, а последние фермерам так называемые квоты, то есть лимиты посевных площадей по кукурузе, пшенице, хлопчатнику и некоторым другим культурам. Если фермер, к примеру, сеет столько кукурузы, сколько указано в квоте, правительство гарантирует ему сбыт и определенную цену на эту культуру. Если же фермер посеет больше, правительственная гарантия аннулируется, и фермер вынужден реализовать кукурузу по сложившимся рыночным ценам».

Вы скажете, что это было в 1958 г., да, это так. Регулирование и контроль жизненно важных товаров существует и во многих других цивилизованных странах.

В США с 1900 года качество руководителя оценивается способностью его создать устойчивую систему работы коллектива, завода, компании и т.д., которая должна работать самостоятельно, а роль руководителя сводится к контролю ее работы. Как часы завел на день — и они работают. Там не может работать директором завода компании человек, не имеющий высшего образования в сфере данного производства, и обязательно иметь научные труды, а у нас как говорил В.Ульянов: «каждая кухарка сможет управлять государством».

Коммунизм мы уже не строим (надо же было попробовать), а вот, «батенька мой», по кадрам от «кухарки» не ушли.

В газете АиФ № 48 за 2009 г. дана информация о том, что бывший зам завсекции магазина № 3 Ленмебельторга решает проблемы обороны самой большой страны мира, а бывший автомеханик, инструктор практического обучения лаборатории двигателей в Академии тыла и транспорта Минобороны решает финансовую стратегию России. Рассматривая всех невозможно понять, по какому признаку сделан отбор. Только не по признаку преемственности и больших достижений в данном деле.

Дальнейшую судьбу реформы ЖКХ обсуждали в ходе «Круглого стола», прошедшего 7 декабря 2010г. В Мэрии г. Новосибирска.

В газете «Вечерний Новосибирск» за 9 декабря 2010 г. По этому вопросу напечатана статья «За чей счет капремонт?».

Его участниками стали председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев и генеральный директор – председатель правления Государственной корпорации – фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин.

В статье написано: «…и хотя с помощью № I85-ФЗ / Федеральный закон №I85-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ / в Новосибирске расселили III домов / это за 5 лет / на данный момент в предварительном реестре ветхого жилого фонда фигурирует еще более 1400 зданий, имеющих физический износ свыше 60% III:5=22,2 дома в год. 1400:22,2=63,06 года им нужно ждать, а что с остальными домами и этими будет за 63 года?/.

Как видим из приведённых цифр, модернизация системы ЖКХ находятся в нашей стране еще на начальном этапе и без дальнейших серьезных вливаний из федеральной казны в этой сфере просто не обойтись.

Поэтому и Совет депутатов города Новосибирска и Законодательное собрание Новосибирской области выступают с инициативой – продлить срок действия № I85-ФЗ до 2016г. /также звучали на заседании «Круглого стола» и предложения существенно увеличить суммы, которые фонд содействия реформированию ЖКХ направляет в регионы на капремонт и расселение/… тем более что государство не должно снимать с себя ответственность хотя бы потому что во время приватизации своих квадратных метров дома должны были проходить капремонт за Государственный счет – а это делалось далеко не везде. …Для снижение социальной напряженности при взаимодействии граждан и Управляющих организаций наделить органы местного самоуправления полномочиями по контролю за деятельностью Управляющих организаций / 5 лет терпели без полномочий пока не накопилась социальная напряженность народа, а это всё должно быть в ЖК РФ/».

Вот уж истинно верная поговорка: «Пока гром не грянет, мужик не перекреститься».

17 декабря 2010г. На телевидении по 12 каналу НТВ была представлена 2-х часовая программа: «ЖКХ – потрошитель. История всероссийского обмана», в которой было показано и доказано, что сегодня в России собственники жилья в 2 раза больше оплачивают за услуги ЖКХ, и нет сегодня в Европе страны, которая платила бы за это больше.

В подтверждение этого, я приведу свой пример. За квартиру площадью 62 м2 и проживающих 2-х человек за сентябрь 2006г. Заплатили 915-52 р., а за сентябрь 2010г. Уже 3865-48р., включая электроэнергию и телефон.

Как видно оплата выросла на 2949-96р. Или в 4,22 раза и это за 4 года / 2010-2006=4/ особенно обнаглели телефонные компании.

По-моему не одна страна мира не разговаривает по таким тарифам, как мы.

С 2006г. я пытаюсь доказать, что ЖК РФ, по которому идет реформа ЖКХ в России требует большой и срочной доработки до рабочего не коррупционного варианта, но кому-то это не нужно или даже выгодно.

Обращался со статьями по этому поводу в газеты «В.Н.», «Аиф» \ 10.01.2010г./, полномочному представителю Президента РФ по Сибирскому округу Квашнину А.В. / общественная приемная моё заявление не пропустила, и Добрыгин попросил больше не беспокоить /, Общественную палату РФ, бывшему Президенту РФ В.В. Путину.

Главный Советник департам