Реферат: Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Хмільницької міської ради

Д о д а т о к

до рішення 5 сесії міської ради

6 скликання

від 27.01.2011р. №66-п


ПОЛОЖЕННЯ про відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення

Хмільницької міської ради

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

1. Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (далі - відділ) є структурним підрозділом Хмільницької міської ради.

Відділи утворюється Хмільницькою міською радою і підпорядковується міському голові, виконавчому комітету міської ради.

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, наказами начальника головного управлінця з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи, рішеннями Хмільницької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженням міського голови, цим Положенням.

^ II. ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ.


1. Основними завданнями відділу є:

забезпечення створення і сталого функціонування Хмільницької міської ланки територіальних підсистем Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в Україні;

реалізація державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків;

розроблення і реалізація заходів щодо підвищення готовності сил цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

координація діяльності виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

визначення основних напрямів роботи у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

здійснення інформаційного забезпечення у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, створення і впровадження сучасних інформаційних технологій та банків даних;

підготовка і перепідготовка кадрів органів управління та сил цивільної оборони міста з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру їх наслідків, навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій.

2.Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення організації цивільної оборони, цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню і реагування на них;

подає пропозиції до проектів державних та регіональних програм і прогнозів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, вдосконалення системи цивільної оборони, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, соціального захисту громадян, які від них постраждали, контролює у межах своїх повноважень виконання затверджених програм;

вносить пропозиції виконавчому комітету міської ради щодо витрат бюджетних коштів на розвиток та функціонування системи цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, забезпечує цільове використання виділених бюджетних коштів;

визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує оперативне і повне інформування органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (цивільної оборони) щодо загрози її виникнення або про її виникнення та хід ліквідації;

в межах наданих повноважень керує роботами та координує діяльність виконавчих органів міської ради, силами міської ланки територіальних підсистем Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру, пов'язаними з ліквідацією надзвичайних ситуацій, контролює готовність підпорядкованих сил цивільної оборони до дій за призначенням;

здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію роботи з питань соціально-економічного, правового та медичного захисту громадян, які постраждали від надзвичайних ситуацій або брали участь у ліквідації їх наслідків;

виконує у відповідності до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» делеговані повноваження з контролю за виконанням підприємствами, установами, організаціями міста незалежно від форм власності вимог законодавчих та нормативних актів України у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

бере участь у проведенні державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва техногенне небезпечних об'єктів у частині додержання вимог цивільної оборони і техногенної безпеки;

координує діяльність місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності щодо пошуку і рятування людей, ліквідації наслідків виливу нафтопродуктів, викиду шкідливих хімічних та радіоактивних речовин у довкілля;

організовує оповіщення населення за розпорядженням міського голови, начальника цивільного захисту міста про загрозу і виникнення надзвичайної ситуації, контролює належне функціонування територіальних та об'єктових систем оповіщення;

розробляє разом із зацікавленими організаціями прогнози імовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

організовує в установленому порядку надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації;

визначає разом з виконавчим комітетом міської ради, керівниками об'єктів господарської діяльності склад, місця розміщення та оснащення сил і засобів міської ланки територіальної підсистеми Єдиної державної системи;

забезпечує контроль за накопиченням, збереженням та цільовим використанням фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків у порядку, встановленому законодавством;

організовує підготовку і забезпечує цільове використання спеціалізованих аварійно-рятувальних формувань під час проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

розробляє, погоджує або затверджує плани дій з цивільної оборони та заходів щодо запобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, які є обов'язковими до виконання органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;

організовує підготовку органів управління і сил цивільної оборони та населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

організовує роботу щодо забезпечення безпеки осіб. які залучаються до роботи у районах виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечує виконання на відповідній території зобов'язань за міжнародними договорами у сфері цивільного захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій;

приймає участь у розробці пропозиції ( в межах компетенції) щодо удосконалення нормативно-правових актів;

забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці;

формує обсяги замовлень на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління і сил цивільної оборони міста;

здійснює відповідно до закону комплексні перевірки стану цивільної оборони на території міста;

контролює проведення навчань, тренувань з питань цивільного захисту (цивільної оборони) населення в місті, на підприємствах, в установах та організаціях. усіх форм власності;

здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

^ III. ПРАВА ВІДДІЛУ.

1. Відділ має право:

одержувати безоплатно від органів виконавчої влади , статистичних органів, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

заслуховувати посадових осіб інших структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань надзвичайних ситуацій та в установленому законом порядку надсилає їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення недоліків і порушень вимог законодавчих та нормативних актів України у сфері захисту населення і територій;

проводити перевірки стану цивільної оборони і готовності до дій у надзвичайних ситуаціях органів управління сил і засобів підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

залучати до проведення заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій, органи управління ЦЗ, сили і засоби підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

проводити комплексні перевірки стану техногенної безпеки територій, підприємств, установ та організацій усіх форм власності із залученням у встановленому законодавством порядку спеціалістів відповідних контролюючих органів;

брати участь у порядку встановленому законом, у перевірці стану створення, збереження та обґрунтованості витрачання фінансових резервів та матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків на території міста;

2. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян.

3. Відділ очолює начальник, який у встановленому порядку призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.


^ IV. ОБОВЯЗКИ НААЧАЛЬНИКА ВІДДІЛУ.

1. Начальник відділу:

здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення;

організовує діяльність відділу пов'язану з розробкою і здійсненням заходів у сфері цивільного захисту;

звертається з поданням до виконавчого комітету міської ради про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

приймає у встановленому законодавством порядку участь у перевірці стану створення, збереження та витрачання фінансів та матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, виконання законодавчих та нормативних актів України у сфері цивільного захисту підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності , одержує від їх керівників потрібні пояснення, матеріали та інформацію;

вносить пропозиції відповідним органам щодо обмеження а, у разі потреби,припинення роботи підприємств, об'єктів господарської діяльності, окремих виробництв, цехів, експлуатації робочих місць до усунення порушень, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій;

бере участь у розгляді на сесії міської ради та її виконавчого комітету питань за напрямком діяльності відділу;

скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

виконує доручення міського голови та керівництва міської ради.

Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Матеріально-технічне забезпечення відділу здійснюється виконавчим комітетом міської ради.

Кошторис доходів і видатків та штатний розпис відділу затверджуються міським головою у межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників виконавчих органів міської ради.


Секретар міської ради,

перший заступник міського голови Дреженков П.О.