Реферат: Правила осуществления государственного контроля при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с таможенной территории таможенного союза драгоценных камней

Приложение 6

к положению о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества вывоза с таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы




ПРАВИЛА

осуществления государственного контроля при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с таможенной территории таможенного союза драгоценных камней


1. Настоящие правила разработаны во исполнение Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее – Положение), а также во исполнение требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов и устанавливает правила осуществления государственного контроля при ввозе в таможенный союз и вывозе из таможенного союза драгоценных камней (далее - государственный контроль).

Государственный контроль осуществляют уполномоченные организации государств-участников таможенного союза, определенных в соответствии с их национальным законодательством.

3. Целью государственного контроля является проверка соблюдения законодательства государств-участников таможенного союза при совершении внешнеэкономических сделок с драгоценными камнями и изделиями из них.

При проведении государственного контроля основными направлениями деятельности являются:

а) проверка соответствия качества сортировки и оценки драгоценных камней единой нормативно-технической документации и сопроводительным документам;

б) проверка соответствия изделий из драгоценных камней нормативно-технической документации и сопроводительной документации;

в) проверка обоснованности применения действующих на территории таможенного союза единых классификаторов, прейскурантов, образцов;

г) проверка соблюдения установленного порядка отнесения драгоценных камней к категории уникальных при первичной классификации драгоценных камней;

д) проверка соблюдения установленного национальным законодательством государств-участников таможенного союза приоритетного права на приобретение драгоценных камней в Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней государств-участников таможенного союза;

е) проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса.

5. В целях реализации основных направлений деятельности осуществляются следующие процедуры:

а) проверка происхождения вывозимых драгоценных камней и законности владения ими;

б) контроль за качеством сортировки экспортируемых драгоценных камней;

в) контроль за выполнением условий преимущественной реализации драгоценных камней в Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней государств-участников таможенного союза;

г) контроль за правильностью определения классификационных признаков драгоценных камней, определяемых в процессе идентификации;

д) контроль контрактной стоимости экспортируемых партий драгоценных камней (за исключением необработанных алмазов и бриллиантов) в отношении её отклонения от стоимости, определенной в результате государственного контроля, не ниже 5 процентов;

ж) контроль обязательного предложения партии необработанных алмазов, предназначенной для экспорта субъектами производства бриллиантов, для реализации на внутреннем рынке государств-участников таможенного союза в течение 10 рабочих дней;

з) при использовании организациями таможенных режимов переработки вне таможенной территории, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления - идентификация и проверка происхождения ввозимых в таможенный союз обработанных драгоценных камней с целью определения возможности их изготовления из вывезенных ранее из таможенного союза необработанных драгоценных камней, а также вывозимых из таможенного союза обработанных драгоценных камней с целью определения возможности их изготовления из ввезенных ранее в таможенный союз необработанных драгоценных камней;

и) оформление, выдача и учет сертификатов вывоза необработанных природных алмазов государств-участников таможенного союза, а также проверка наличия и учет сертификатов вывоза природных алмазов государства-экспортера (сертификат Кимберлийского процесса) при ввозе необработанных природных алмазов в целях реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов;

к) контроль за выполнением условий временного вывоза драгоценных камней из Государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней государств-участников таможенного союза и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов государств-участников таможенного союза;

л) оформление документов, подтверждающих результаты государственного контроля.

6. Для осуществления государственного контроля уполномоченным организациям представляются сведения и документы:

- письмо-заявка с указанием реквизитов организации, ввозящей (вывозящей) драгоценные камни, с перечнем прилагаемых документов, необходимых для проведения государственного контроля, заявленных целей ввоза (вывоза) и предполагаемой датой проведения государственного контроля;

- внешнеторговый контракт (договор, соглашение), на основании которого осуществляется ввоз (вывоз) драгоценных камней со спецификацией и сопроводительными документами;

- документ, подтверждающий право организации, ввозящей (вывозящей) драгоценные камни, осуществлять операции с драгоценными камнями и постановку организации на специальный учет в уполномоченной организации государства-участника таможенного союза, резидентами которой данные организации являются;

- уставные и регистрационные документы организации;

- сведения о фактическом адресе организации;

- доверенность организации, удостоверяющая личность ответственного представителя и предоставляющая ему право на представление документов и драгоценных камней для проведения государственного контроля.

7. При ввозе в таможенный Союз природных алмазов дополнительно к документам, указанным в пункте 6, должен быть представлен сертификат вывоза природных алмазов государства-экспортера (сертификат Кимберлийского процесса), оформленный в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов.

8. При осуществлении вывоза необработанных драгоценных камней дополнительно к документам, указанным в пункте 6, должны быть представлены:

лицензия, выдаваемая уполномоченным исполнительным органом государственной власти государств-участников таможенного союза на экспорт необработанных драгоценных камней;

договоры на закупку необработанных драгоценных камней на территории государств-участников таможенного союза с актами выдачи и спецификациями (ведомостями комплектации), (в том числе в случае вывоза части партии драгоценных камней, приобретенных по данному договору);

- подтверждение об учете сделок экспортера (приобретение необработанных драгоценных камней на внутреннем рынке государств-участников таможенного союза) по предоставленным договорам на закупку драгоценных камней, в порядке, установленном национальным законодательством государств-участников таможенного союза;

- общая справка о массе и стоимости вывозимой партии необработанных драгоценных камней по каждому сырьевому договору согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

9. При осуществлении вывоза обработанных драгоценных камней дополнительно к документам, указанным в пункте 6, должны быть представлены:

лицензия, выдаваемая уполномоченным исполнительным органом государственной власти государств-участников таможенного союза на экспорт драгоценных камней (кроме бриллиантов);

отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент обработанных драгоценных камней в количественном и стоимостном выражениях;

обобщенная спецификация по размерно-весовым группам; справка о фактическом использовании необработанных драгоценных камней для изготовления каждой партии экспортируемых камней согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

справка об использовании необработанных алмазов массой 10,80 карата и более согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

протокол (акт) предприятия по оценке бриллиантов свыше 6,00 карата;

протокол экспертной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти государства-участника таможенного союза по драгоценным камням (при наличии в приобретенных необработанных драгоценных камнях или готовой продукции драгоценных камней, которые по своим характеристикам могут быть отнесены к категории уникальных);

документы, подтверждающие происхождение (приобретение) драгоценных камней и законность владения ими: контракты, договор комиссии или агентское соглашение, акты выдачи на необработанные драгоценные камни, ведомости комплектации, акты сделок на необработанные драгоценные камни, учтенные в установленном порядке.

10. При осуществлении вывоза изделий производственно- технического назначения из драгоценных камней дополнительно к документам, указанным в пункте 6, должны быть представлены:

отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент товаров в количественном и стоимостном выражениях;

справка о фактическом использовании драгоценных камней для изготовления каждой партии экспортируемых товаров согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

документы, подтверждающие происхождение (приобретение) драгоценных камней, используемых для изготовления вывозимых изделий: контракты, договор комиссии или агентское соглашение, акты выдачи на необработанные драгоценные камни, ведомости комплектации, акты сделок на необработанные драгоценные камни, учтенные в установленном порядке;

- нормативно-техническую документацию на вывозимые товары в соответствии с национальным законодательством государства-участника таможенного союза.

11. Все представляемые документы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью предприятия, копии прошиты, заверены подписью руководителя и печатью организации.

12. Для целей государственного контроля может быть затребована информация на магнитных носителях в установленном формате.

13. Порядок взаимодействия уполномоченных организаций и таможенных органов при ввозе в таможенный союз и вывозе из таможенного союза драгоценных камней определяется национальным законодательством государств-участников таможенного союза.

14. Результаты государственного контроля оформляются актом государственного контроля, форма которого приведена в приложении 5 к настоящим Правилам.

На все вывозимые партии необработанных природных алмазов выдается сертификат вывоза необработанных природных алмазов, оформленный в порядке, установленном национальным законодательством государств-участников таможенного союза.

15. Акты государственного контроля отражают следующую информацию:

а) подтверждение факта осуществления всех установленных при ввозе (вывозе) драгоценных камней процедур государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, а также действий, направленных на выполнение требований международной схемы сертификации природных алмазов;

б) выводы об отсутствии нарушений с рекомендациями о возможности производства таможенного оформления партии драгоценных камней либо о выявленных в процессе осуществления государственного контроля нарушениях законодательства и международных обязательств, препятствующих производству таможенного оформления.

в) в случае ввоза на таможенную территорию партии природных алмазов без сертификата либо с нарушениями требований международной схемы сертификации Кимберлийского процесса, в акте государственного контроля делается вывод о необходимости возврата указанной партии в государство вывоза.

16. В случае обнаружения при проведении государственного контроля нарушений законодательства при совершении внешнеторговых операций с драгоценными камнями либо признаков преступления соответствующие материалы направляются в лицензирующие и правоохранительные органы государства-участника таможенного союза.

17. Результаты проведения государственного контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством государства-участника таможенного союза.