Реферат: Средств и психотропных веществ

УТВЕРЖДЕНО 1.03.2011.


Утверждаю

Зам.директора- гл.инженер ПИЯФ

В.С. Козлов


П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке использования прекурсоров наркотических

средств и психотропных веществ.


Порядок использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (веществ, из которых могут быть синтезированы наркотические и психотропные вещества) установлен Федеральным законом от 8.01.1998г. №3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах » ( по состоянию на 19.05.2010г. №87-ФЗ), которым определен Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.

В Перечень помимо списков наркотических средств и психотропных веществ, внесен список прекурсоров ( список IV) , оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. В ред. Постановления Правительства РФ от 3.06.2010г. № 398 в Список IV внесено три таблицы прекурсоров.

^ Таблица 1 прекурсорорв, в отношении которых устанавливаются особые меры контроля,

Ангидрид уксусной кислоты 10% или более

N-метилэфедрин 10% или более

Норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин (катин) 10% или более

Псевдоэфедрин 10% или более

Фенилпропаноламин ( норэфедрин) 10% или более

Эргометрин ( эргоновин) 10% или более

Эрготамин 10% или более

Эфедрин 10% или более

включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.

В том числе :

а) лицензирование деятельности;

б) установление ограничений на допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами :

в) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования и уничтожения прекурсоров;

г) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

д) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключение доступа к ним посторонних лиц;

е) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

^ Таблица II прекурсоров, в отношении которых устанавливаются общие меры контроля,

Аллилбензол 15% или более

Антраниловая кислота 15% или более

N-ацетилантраниловая кислота 15% или более

Бензальдегид 15% или более

1-бензил-3-метил-пиперидинон 15% или более

Бромистый этил 15% или более

1-бром-2-фенилэтан 15% или более

Бутиролактон и его изомеры 15% или более

1,4-бутандиол 15% или более

1-гидрокси-1-метил-2-фенилэтоксисульфат 15% или более

1-диметиламино-2-пропанол 15% или более

1-диметиламино-2-хлориропан 15% или более

2,5- диметоксибензальдегид 15% или более

Изосафрол 15% или более

Метилакрилат 15% или более

Метилметакрилат 15% или более

3-метил-1-фенетил-4-пиперидинон 15% или более

3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон 15% или более

N-(3-метил-4-пиперидинил) анилин 15% или более

N-(3-метил-4-пиперидинил) пропионанилид 15% или более

Пиперидин 15% или более

Пиперональ 15% или более

Сафрол, в том числе в виде сассафрасового масла 15% или более

4-метоксибензилметилкетон 15% или более

1-фенил-2-нитропропен 15% или более

Фенилуксусная кислота 15% или более

Фенэтиламин 15% или более

1-(2-фенилэтил)-4-анилинопиперидин 15% или более

2-(1-фенилэтил)-3-метоксикарбонил 15% или более

4-пиперидон

1-хлор-2-фенилэтан 15% или более

Циклогексиламин 15% или более включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.

В том числе :

а) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования и уничтожения прекурсоров;

б) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

в) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

г) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

^ Таблица III прекурсоров в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля,

Ацетилхлорид 40% или более

Ацетон (2-пропанон) 60% или более

Ацетонитрил 15% или более

Бензилхлорид 40% или более

Бензилцианид 40% или более

Диэтиловый эфир ( этиловый эфир, серный эфир) 45% или более

Метиламин 40% или более

Метилэтилкетон ( 2-бутанон) 80% или более

Нитрометан 40% или более

Нитроэтан 40% или более

Перманганат калия 45% или более

Серная кислота 45% или более

Соляная кислота 15% или более

Тетрагидрофуран 45% или более

Тионилхлорид 40% или более

Толуол 70% или более

Уксусная кислота 80% или более

включая соли перечисленных в таблице, если существование таких солей возможно, исключая соли серной, соляной и уксусной кислот.

В том числе :

а) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

б) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

^ 1.Лиценцирование деятельности.

1.1Лицензирование деятельности, связанной с приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV, установлено статьями 4 и 34 федерального закона от 8 января 1998г. №3-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 11 мая 2010г. №318, вступившим в силу с 22 июля 2010г.

1.2. Лицензирование деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

1.3. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, предоставляется на 5 лет.

1.4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные п.1 статьи 9 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на право собственности или на ином законном основании помещений и оборудования для осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

б) копии справок, выданных учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников, которые в силу служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

в) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекупсоров, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации.

^ 2.Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров.

2.1.Меры для обеспечения безопасности деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, установлены Правилами производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II Списка IV, утверждеными постановлением Правительства РФ от 18.08.10г. №640.

2.1.1.Ежегодно не позднее 15 октября уведомляются территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков о планируемом объеме производства прокурсоров на очередной год по форме согласно приложению №1.

2.1.2. Прокурсоры, не соответствующие требованиям технической документации, подлежат переработке.

2.1.3. Ежегодно, не позднее 15 октября, направляется в территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков уведомление о планируемом объеме переработки прокурсоров на очередной год по форме согласно приложению №2.

В течение 30 дней с даты осуществления переработки уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению №3.

2.1.4. Хранение прекурсоров осуществляется в изолированных помещениях на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) или опечатанной (опломбированной) упаковке либо в транспортной таре. После окончания рабочего дня помещения опечатываются (пломбируются).

2.1.5. Приказом руководителя назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров ( для прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV) из числа допущенных к работе с прекурсорами . Также устанавливается порядок хранения ключей от помещений и печатей (пломбированных устройств).

2.1.6. Хранение и использование прекурсоров не должно превышать производственных нужд подразделения.

2.1.7. В течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляются территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №4.

2.1.8. Перевозка прекурсоров осуществляется при условии обеспечения их сохранности в пути следования.

2.1.9. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя.

2.1.10. Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.

2.1.11. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается работодателем. В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.

2.1.12. Уничтожение прекурсоров проводится в присутствии комиссии, создаваемой работодателем, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

2.1.13. Персонал, производящий работы по уничтожению прекурсоров, должен обладать знаниями о технологии их уничтожения, физико-химических и токсических свойствах уничтожаемых веществ и протекающих при их уничтожении химических реакциях.

2.1.14. Комиссией по уничтожению прекурсоров составляется акт, подписывается членами комиссии, скрепляется печатью (количество экземпляров акта определяется исходя из числа сторон, принимающих участие в уничтожении прекурсоров). В акте указываются :

- дата и место уничтожения прекурсоров;

- место работы, должности, имена, отчества лиц, принимавших участие в уничтожении прекурсоров;

- сведения о наименовании и количестве уничтожаемых прекурсоров, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились;

- основание для уничтожения прекурсоров;

- способ уничтожения прекурсоров.

^ 3. Допуск лиц к работе. непосредственно связанной с прекурсорами и обеспечение безопасности их деятельности.

3.1. Порядок допуска лиц к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I Списка IV, утвержден постановлением Правительства РФ от 6.08.1998г. №892 (в редакции постановления от 30.10.2010г. №881).

3.2. Допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляет руководитель института, а также включение в трудовой договор (контракт) взаимных обязательств администрации института и лица, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3.3. Не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, лица :

- не достигшие 18-летнего возраста;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступление средней тяжести, тяжкое преступление, особо тяжкое преступление, либо преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное за пределами РФ;

- которым предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- больные наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом;

- признанные в установленном порядке непригодными к выполнению работ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (мед. противопоказания).

3.4. Подготовкой материалов на лиц, оформляемых на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, осуществляется отделом кадров.

3.5. Руководитель института направляет соответствующие запросы в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по месту нахождения этой организации с приложением анкеты лица, оформляемого на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, и в учреждение здравоохранения по месту жительства этого лица. Запросы в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ могут направляться общим списком ( в ред. Постановления Правительства РФ от 6.02.2004г. №51).

3.6. Направлять граждан в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждения здравоохранения за требуемыми документами не допускается.

3.7. На основании полученных на запросы данных отдел кадров составляет письменное заключение о возможности допуска лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, которое утверждается руководителем института ( или его заместителем по кадровой политике). До утверждения этого документа подписание трудового договора (контракта) не допускается.

3.8. Трудовой договор (контракт) с лицом, допущенным к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, может быть расторгнут в случаях, установленных законодательством РФ, а также при выяснении обстоятельств, предусмотренных в п.3.3.настоящего Положения.

3.9. Студентам образовательных учреждений высшего и среднего образования разрешается работать в ходе учебного процесса с наркотическими и психотропными веществами только в присутствии лиц, допущенных к работе с ними в установленном порядке.

^ 4. Предоставление отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и регистрация операций с ними в специальных журналах.

4.1. Порядок предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и регистрации операций, связанных с их оборотом утверждены постановлением Правительства РФ от 9.06.2010г. №419, в т.ч. утверждены :

- Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров( годовой отчет использования прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Cписка IV по форме Приложения 4).

- Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров (Список IV).

4.1.1. При производстве в институте прекурсоров, внесенных в Список IV Перечня, а также реализации и использовании прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня руководитель института представляет в территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список IV перечня , - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению №1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год ( далее- годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсоса, внесенного в Список IV перечня,- ежегодно, не 20 февраля, по форме согласно приложению №2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II Списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II Списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

4.1.2. Если институт осуществляет в установленном порядке ввоз на таможенную территорию ( вывоз с таможенной территории) РФ прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня, представляет в Министерство промышленности и торговли РФ квартальные отчеты ( не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года) и годовой отчет ( не позднее 20 февраля) о количестве каждого введенного (выведенного) прекурсора по формам согласно приложениям №5 и №6.

4.1.3. В случае реорганизации или ликвидации юридического лица, а также прекращения деятельности индивидуального предпринимателя отчеты о своей деятельности за период, следующий после предсталения последнего квартального ( годового) отчета со дня завершения реорганизации, ликвидиции либо до дня прекращения деятельности, представляются;

- при реорганизации – юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню завершения реорганизации;

- при ликвидации – юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

4.2. Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.

4.2.1. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее – журнал).Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, заверен подписью руководителя.

4.2.2.Руководитель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

4.2.3.Журнал хранится в металлическом шкафу ( сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

4.2.4.Журналы хранятся в течение 10 лет после внесения последней записи.