Реферат: Фракция “Ата-Журт” Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Государственная Концепция национальной политики Кыргызской Республики Бишкек 2011г. Проект Проект Концепции вносится депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, членом фракции «Ата-Журт»

Фракция “Ата-Журт” Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики


Государственная Концепция национальной политики

Кыргызской Республики


Бишкек 2011г.

Проект

Проект Концепции вносится

депутатом Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики,

членом фракции «Ата-Журт»

Н.Нарматовой


ОГЛАВЛЕНИЕ

Основные понятия и термины, используемые в настоящей Концепции ...1

Необходимость принятия Государственной Концепции национальной политики Кыргызской Республики .............................................................. 10

Общие положения.............................................................................................12

Принципы национальной политики .............................................................14

Цели национальной политики ......................................................................15

Задачи национальной политики ......................................... ......................... 17

1.В политической и государственно-правовой сфере ................................ 17

2. В социально-экономической сфере ............................................................. 19

3. В сфере языковой политики ....................................................................... 19

4. В сфере образования и науки ....................................................................... 20

5. В сфере культуры и воспитания молодежи ............................................. 21

6. В сфере межэтнических и межконфессиональных отношений............22

7. В сфере средств массовой информации .................................................... 23

8. Во внешнеполитической сфере .................................................................. 24

VII. Механизмы реализации Концепции ............................................................ 24

I. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Концепции

Концепция (лат. conceptio) — 1) замысел, определяющий стратегию действий при осуществлении реформ, проектов, планов, программ; 2) система взглядов на процессы и явления в обществе.

Государственная Концепция национальной политики Кыргызской Республики представляет собой систематизированную совокупность политико-правовых взглядов, ценностных ориентиров, принципов и приоритетов, регламентирующих деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, граждан Кыргызской Республики.

^ Национальная политика - составная часть политической деятельности государства, призванная регулировать межэтнические отношения в различных сферах жизни общества.

В ее основе - уважительное отношение к людям всех этносов, формирование толерантности, установка на сотрудничество и сближение. Главной ценностью признается жизнь человека, его права и свободы независимо от этнической принадлежности. Национальная политика призвана создать наиболее благоприятные условия для свободного развития всех этносов и каждого человека в отдельности. Смысл национальной политики - максимально согласовывать интересы разных этносов, реализовывать их с позиций уважения к каждому этносу, каждому человеку. Важная задача национальной политики - предупреждать возможные конфликты на этнической почве.

^ Права человека — система принципов и норм, регулирующих взаимоотношения между человеком (социальной общностью) и государством и обеспечивающих получение им определенных социальных и материальных благ.

Права человека прописаны во Всеобщей декларации прав человека, где декларируется, что такие права являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения любого человека, и принадлежат ему по факту рождения.

К таким правам в основном относятся:

1. право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность;

2. право на равную защиту закона, на защиту от дискриминации и от подстрекательства к оной;

3. право на свободное передвижение и выбор места жительства, а также на свободное покидание любой страны и возвращение в свою собственную;

4. право на гражданство и на его защиту;

5. право основывать семью, заключать брак и иметь защиту семьи со стороны общества и государства;

6. право владения имуществом;

7. право на свободу мысли, свободу совести и вероисповедания;

8. право на свободу убеждений и на свободное выражение их, беспрепятственная поддержка своих убеждений и поиск, получение и распространение информации;

9. право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы;

10. право на образование.

Выше перечислены не все права, прописанные в качестве общечеловеческих в декларации. Данные права полагаются одной из ряда общечеловеческих ценностей, что позволяет возводить их в ранг непререкаемой истины, которой должны подчиняться все.

Государство — центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).

Государственность - особый признак, которым отмечено историческое развитие стран (наций, этнических сообществ и т.д), сумевших создать собственное государство или восстановить утраченное в силу различных причин.

^ Государственная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность от внутренних и внешних угроз. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

^ Государственный язык - язык государствообразующей нации, за которым законодательно закреплено обязательное функционирование во всех сферах государственной деятельности и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Гражданин — 1) член государства, человек, имеющий гражданство, удостоверяющее его принадлежность к определенному государству (иногда допускается двойное гражданство). Индивид получает гражданство от рождения или в результате предоставления такового государством; 2) свободный, полноправный член государства, осознающий себя равноправным членом политического сообщества, активно и ответственно участвующий в его делах, способный контролировать правительство и заботящийся о благе своего государства.

Гражданство— устойчивая правовая связь лица с конкретным государством. Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему и за пределами страны. В свою очередь, гражданин, безусловно, соблюдает законы государства, выполняет установленные им обязанности. Основные способы приобретения гражданства — по рождению и в порядке натурализации.

Дискриминация (лат. discrimitio обособление, различение) — ограничение или лишение прав определенной категории граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, по признаку пола, по религиозным и политическим убеждениям и т.д.

Диаспора - ( греч. diaspora рассеяние) — пребывание значительной части нации вне основного исторического региона ее происхождения (места развития).

^ Конфликт этнополитический — конфликт, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений, наличием массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской войны, в которых противостояние происходит по линии этнической общности. Свойство этнополитического измерения современного конфликта заключается в том, что он имеет скрытый период накопления и развертывания межэтнических противоречий. У каждого конфликта он имеет разную продолжительность. Именно в этот период и происходит формирование собственно этнополитического потенциала конфликта, а также осознание этнического статуса его участников, сопоставление ими своего статуса со статусом других этнических общностей и формирование отношения к ним.

Курултай – исторический и традиционный орган народного представительства, всенародный съезд, собрание у кыргызов для решения важнеших государственных и общественных вопросов. В современных условиях и в рамках настоящей Концепции курултай – орган народной власти с участием представителей всех региональных, профессиональных, этнических и конфессиональных групп.

Народ - в конституционном праве Кыргызстана выступает как носитель суверенитета и единоличный источник власти. Народ - более широкое понятие, чем "нация", понимаемая как общность большой группы людей населяющих страну.

Нация (лат. Natio - племя, народ) — устойчивая общность людей, исторически сложившаяся на основе единства происхождения (общности «крови»), культуры, совместного проживания и коммуникаций (экономических, политических и др.). В структуре Нации соединены этнические (происхождение, язык, культура) и социальные (совместность экономической жизни, развитые коммуникации и групповая идентификация) компоненты.

Нация - этническая категория более высокого ранга, чем народ, обычно включает несколько этносов. Объединение людей на основе единых стандартов литературного языка, школы и средств массовой информации. Иногда рассматривается как сугубо политическая категория (объединение).

^ Национальные интересы — совокупность духовно-нравственных, политических, социальных, экономических, других потребностей нации, имеющих приоритетное значение для её существования, развития и воспроизводства исходят из представлений о целях нации и её духовно-нравственных ценностях. Главный национальный интерес любой нации заключается в её выживании и развитии в агрессивной среде мироустройства.

^ Национальный вопрос - вопрос о взаимоотношениях (экономических, территориальных, политических, государственно-правовых, культурных и языковых) между нациями, этническими сообществами и причинах возникновения противоречий между ними.

^ Национальное самосознание - совокупность взглядов и оценок, мнений и отношений, выражающих содержание, уровень и особенности членов общности о своей истории, современном состоянии и будущих перспективах, а также о месте среди других общностей.

^ Национальное примирение - социально-политический процесс, имеющий целью прекращение конфликта, достижение согласия между конфликтующими сторонами, установление мира и согласия.
Национализм – в одном значении - набор символов и верований, которые обеспечивают индивиду чувство причастности к какой-либо национально-политической общности, синоним патриотизма. Другое значение этого понятия имеет негативный смысл и отражает идеологию, культивирующую идею принципиального превосходства данной нации или этноса от других общностей.
Официальный язык – является языком межэтнического общения совместно с кыргызским языком и способствующим интеграции республики в мировое сообщество.

Политика (rpечес. politike искусство управлять государством). Политика выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов:

1) сфера общественной жизни;

2) один из видов активности социальных субъектов;

3) тип социальных отношений (между индивидами, малыми группами и т.д.).

Политизация - усиление влияния политики на другие сферы жизни; придание политического звучания сколько-нибудь значительным вопросам общественной жизни; повышение роли государства в жизни общества.

Суверенитет - верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти. В конституционном праве принято выделять три следующих аспекта (разновидности) суверенитета:

1) Суверенитет народа, или народный. Его суть в том, что народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в обществе и государстве, ему принадлежит вся полнота власти;

2) Суверенитет государства. Он выражается в верховенстве государственной власти, ее единстве, самостоятельности и независимости;

3) Суверенитет национальный. Он выражается в праве нации, этническими сообществами определять характер своего бытия, решать вопросы как внутренние (язык, письменность, обычаи, традиции, культура и т. д.), так и касающиеся отношений с другими этническими сообществами.

Сепаратизм (фр. separatisme - от лат. separatus - отдельный) - движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по этническому, языковому или религиозному принципу.
Титульная нация - в международном праве - народ, в честь которого названо населяемое им государство.
Толерантность (лат. toleranfia терпение) — терпимость к чужому образу жизни и мысли, поведению и чувствам, идеям и ценностям. В политической сфере толерантность выражается в максимально возможном допущении деятельности оппозиции, ограниченной только рамками закона. Является одним из важнейших принципов существования демократического общества. Однако этот процесс до сих пор идет очень противоречиво из-за крайней поляризации интересов и ценностей отдельных индивидов и социальных групп.

Традиция (от лат. traditio - передача) - элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах и социальных группах в течение длительного времени. В качестве традиции выступают определенные общественные установления, нормы поведения, ценности, идеи, обычаи, обряды и т.д. Те или иные традиции действуют в любом обществе и во всех областях общественной жизни.

Ценность - положительная значимость объектов окружающего мира для человека, социальной группы, общества в целом, определяемая не их свойствами самими по себе, а их вовлеченностью в сферу человеческой жизнедеятельности, интересов и потребностей, социальных отношений; критерий и способы оценки этой значимости, выраженные в нравственных принципах и нормах, идеалах, установках, целях. Различают материальные, общественно-политические и духовные ценности.

Экстремизм (лат. extremus крайний) — приверженность к крайностям в политике. Чаще всего он проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для него характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса.

Различают экстремизм политический, этнический и религиозный.

1) политический - стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима;

2) этнический - ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства;

3) религиозный - проявляется в нетерпимости к представителям других религий и конфессий.

Этнос (гречес. ethnos племя, народ) — общность людей, исторически сложившаяся на определенной территории, обладающая особенными чертами культуры, языка, особенностями психологического склада и осознанием своего единства и отличия от других групп. Термин близок к понятию "народ" в этнографическом смысле.

^ Этническая общность – это - народы, осознающие себя самостоятельной этнической общностью, основанной на языковой, духовно-культурной, социально-психологической (менталитет), на бытовой (уклад жизни) близости.

^ Этнические (национальные) меньшинства - совокупность людей определенной национальности, проживающих в инонациональной среде за пределами своей этнической территории, то есть района исторического проживания основной части населения данного этноса. Их объединяет не территориально-экономическая, а языковая, культурная, психологическая общность, а также общность обычаев и традиций, самосознания этнической принадлежности.

^ Этнические (национальные) отношения - это отношения между субъектами национально-этнического развития - этническими сообществами.

Этнополитика — целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между этническими группами, закрепленная в соответствующих политических документах и правовых актах государства.



Необходимость принятия Государственной Концепции национальной политики

Период, прошедший со времени провозглашения Кыргызской Республики как суверенного государства высветил проблемы в государственном и национальном строительстве. Эти проблемы наиболее сильно проявились в нашей стране в 2010 году в серии конфликтов на межэтнической почве. Свое крайне негативное влияние они оказали на фактор сохранения государственности, суверенитета, территориальной целостности и на развитие страны в целом.

Как показывает опыт постсоветских государств, имеющих схожесть государственно-правовых, политических, экономических и социальных проблем, где достигнуто регулирование этнического вопроса исходя из особенностей страны в правовом поле, они не доводятся до критической фазы решения проблемы. В самом начальном периоде суверенизации они законодательно дали определения понятиям субъектов этнической структуры, их статуса и конкретизировали механизм функционирования государственного языка в управлении страной, конституционном строительстве, в образовании, культуре, СМИ и других сферах.

Однако в Кыргызской Республике решение этих вопросов осуществлялось полумерами или по стандартам не адекватным ментальности государствообразующей нации и этнических меньшинств страны. Правовые акты, затрагивающие этнические вопросы имели декларативный характер, внимание отвлекалось на второстепенные задачи и уводилось от принятия мер, требующих политической воли. Предложенный механизм не обеспечивал практическую реализацию поставленных задач. В языковой политике почти двадцать лет преобладали двойные стандарты, следствием чего они стали препятствием в развитии государственного языка.

В то же время этнические сообщества Кыргызстана имеют многовековой опыт совместного проживания и ведения хозяйственной деятельности, согласования интересов, противостояния внешним и внутренним угрозам. Духовные ценности, материальное и нематериальное культурное наследие, традиции и обычаи стали источником взаимообогащения и взаимопонимания. Завет Манаса «Курама темир курч болот» объемно обобщает значимость дружбы представителей разных этносов. Своей деятельностью Курманжан Датка, Тилекмат аке, Шабдан баатыр и другие исторические личности показали, какой мощной силой обладает единство народа, какова роль личности, которая может объединить всех во имя общей цели. Судьбоносные решения для страны принимал Курултай - традиционный для кыргызов орган народной власти.

В нынешних условиях основными причинами напряжения в межэтнических отношениях стало отсутствие четкой национальной политики адаптированной к меняющимся условиям, регулирующей этнические процессы и определяющей выбор оптимального варианта их развития. Отрицательное воздействие на сферу устойчивости этнического пространства оказывает политизация этнических проблем.

В последнее время уровень стабильности межэтнических отношений несколько снизился, в первую очередь, из-за того, что возросла неопределенность ситуации в области выработки государственной политики

в этой сфере. Другим тревожным обстоятельством является то, что на политической арене активизировались силы, готовые разыгрывать этническую карту в своих интересах.

Нередко недооцениваются экономические и социальные условия порождающие напряженность в межэтнических отношениях. Бедность, депрессия, бездуховность и потеря ценностных ориентиров, коррупция в государственных органах способствуют росту экстремистских настроений, некоторые острые социальные проблемы приобретают этническую окраску.

В настоящее время Кыргызстан больше чем когда-либо нуждается в определении ясного политического курса в сфере управления межэтническими и межконфессиональными отношениями. Политика простого реагирования на события, принятие мер после свершившихся конфликтов создает высокие риски и угрозы обострения ситуации в экономической и этнической сфере.

Необходимость разработки и принятия государственной Концепции национальной политики (далее Концепция) в современных условиях развития страны вызвана стремлением народа Кыргызстана жить в мире и согласии, их желанием не допускать конфликты на межэтнической почве, повторения июньских событий 2010 года на юге страны.

Значимость настоящей Концепции заключается в том, что в ее основу заложены идеи укрепления государственности, суверенитета, территориальной целостности и развития страны. Основными принципиальными подходами является соблюдение прав человека, сохранение этнической, культурной, языковой, религиозной и другой идентичности. Ее цели направлены на консолидацию общества, национального единства, формирование и управление межэтническими, межконфессиональными процессами. Определены субъекты, сферы их влияния и его организационные формы, такие как общественные этнокультурные объединения, Совет Жогорку Кенеша по межэтнической и межконфессиональной политике, Курултай народа Кыргызстана и другие. Исполнение задач Концепции обеспечивается правовой базой и механизмом ее реализации.


Общие положения

Национальная политика Кыргызской Республики является системой действий и мер, осуществляемых государством в сфере этнических отношений, направленных на реализацию национальных интересов и разрешение возникающих противоречий. Она является составной частью политики государства, указывающей стратегический курс в национальном вопросе, в определении интересов государства, в развитии межэтнических отношений, в культурно-языковом развитии этносов.

Для Кыргызстана, являющегося полиэтническим обществом, формирование и укрепление национального единства является одним из основных условий обеспечения стабильности, безопасности, территориальной целости и суверенитета государства, реализации стратегических приоритетов его социально-экономического и политического развития.

В Кыргызстане этническая сфера обладает огромным потенциалом, который до сих пор используется недостаточно. Идея этнического развития состоит в том, что многообразие является для Кыргызстана не источником напряженности, а одним из важнейших ресурсов как социального, так и экономического развития. У большинства жителей страны, принадлежащих к разным этническим группам, существует понимание того, что весь народ республики стоит перед необходимостью совместного решения общих государственных проблем.

Концепция представляет собой систематизированную совокупность политико-правовых взглядов, ценностных ориентиров, принципов и приоритетов, регламентирующих деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, граждан республики в сфере этнического развития и межэтнических отношений.

Как политико-правовой акт Концепция нацелена на обеспечение общей социальной, политической и экономической стабильности, на эффективное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, на развитие традиций межэтнического согласия и гражданского мира, веротерпимости и этнически-культурного взаимообогащения народа Кыргызстана.

Структурно национальная политика состоит из разных временных и пространственных компонентов, этапов реализации, приоритетов. В ней выражены стратегии, рассчитанные на длительный период, цели и задачи, требующие концептуального подхода, программного планирования, а также сформулированы ближайшие задачи. Она тесно связана с экономической, социальной, культурно-образовательной, языковой, демографической и другими видами государственной политики.

Базовым элементом национальной политики является - целенаправленное развитие кыргызской нации как интегрирующего и консолидирующего ядра кыргызского общества. Реальное оздоровление этнополитической ситуации в стране и моральная ответственность кыргызов обеспечивается не за счет создания неких институциональных условий для защиты меньшинства большинством. Оно обеспечивается путем формирования у кыргызов представлений об их действительной роли в деле национальной интеграции общества и у представителей других этносов, являющихся гражданами Кыргызской Республики чувства патриотизма за свое Отечество. Благополучие, стабильность, мир и согласие в стране в значительной мере зависят от взаимоотношений и взаимосотрудничества титульной нации с этническими группами, с которыми кыргызы составляют народ Кыргызстана.

Концепция является базовым документом для органов государственной власти и органов местного самоуправления при проведении социально-экономической и культурной политики в области развития и укрепления независимости и суверенитета страны, консолидации народа Кыргызстана.

Настоящая Концепция представляет собой изложение общих, принципиальных подходов к разрешению назревших проблем в сфере национальной политики.

Концепция основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики, законов и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики и международного права, касающихся прав человека и прав лиц, принадлежащих к этническим и языковым сообществам. В частности: Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и права граждан, Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (Страсбург, 1 февраля 1995 г.) ETS № 157, Европейской Хартии региональных языков и языков меньшинств (Страсбург, 5 ноября 1992 г.) ETS № 148, Международного пакта о гражданских и политических правах" (1966 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах" (1966 г.), Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам" Организации Объединённых Наций (1992 г.) и других.

При разработке Концепции принят во внимание опыт регулирования межэтнических и межконфессиональных процессов на постсоветском пространстве, других зарубежных странах и рекомендации Национальной комиссии по расследованию июньских событий 2010 года.



Принципы национальной политики

В основу национальной политики положены следующие принципы:

признание приоритета прав человека согласно Всеобщей декларации прав человека и создание таких условий, при которых каждый гражданин Кыргызской Республики может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами, направленными на укрепление государственности, суверенитета и территориальной целостности Кыргызстана;

свободное развитие каждой этнической общности в рамках демократических процессов, Конституции и законов Кыргызской Республики, международных нормативных актов и недопущение дискриминации по признакам расовой, этнической, религиозной принадлежности;

запрещение деятельности, направленной на подрыв государственной и территориальной целостности, сохранение суверенитета, национальной безопасности, раскол единства народа Кыргызстана, разжигание межэтнической, религиозной и сословной розни, деление по признакам регионального происхождения, вражды и ненависти;

право каждого гражданина определять и указывать свою этническую принадлежность без всякого принуждения, получать образование и информацию на родном языке, свободу исповедания религии;

бережное отношение культурно-историческому наследию и национальному достоянию народа Кыргызстана;

защита чести и достоинства личности независимо от этнической принадлежности;

понимание того что народ Кыргызстана - это органическое единство кыргызов и всех других этносов проживающих в Кыргызской Республики, которые являются субъектами межэтнических процессов;

обеспечение государством защиты прав и интересов кыргызских диаспор за пределами Кыргызской Республики, поддержка в сохранении и развитии кыргызского языка, культуры, национальных обычаев и традиций.

V. Цели национальной политики

Целью национальной политики является создание необходимых правовых, политических, экономических, социальных, культурных и других условий для развития и жизнедеятельности представителей всех этносов Кыргызстана, укрепления государственности, суверенитета, территориальной целостности и единства народа Кыргызстана.

Основными целями национальной политики являются:

обеспечение единства народа как основного духовного и материального богатства Кыргызстана, как основополагающего фактора развития страны, посягательство на которое должно строго пресекаться законами;

формирование цивилизованных форм межэтнического общения, основанных на нормах и принципах внутреннего законодательства, международного права, с учетом происходящих общественно-политических процессов и особенностей Кыргызстана;

объединение всего общества для продвижения национальных интересов в различных сферах внутренней и внешней политики, обеспечивающих развитие, укрепление государственности и суверенитета страны;

целенаправленное развитие кыргызской нации как интегрирующего и консолидирующего ядра кыргызского общества;

обеспечение поддержки и мотивации широкого применения государственного языка народом Кыргызстана во всех сферах государственной и общественной жизни страны;

применение мирных способов разрешения конфликтных ситуаций, как с использованием различных форм, предусмотренных законами Кыргызской Республики, так и возможностями народной инициативы и дипломатии;

преодоление последствий внешних влияний на экономику страны, роста цен на жизненно важные товары, повышения стоимости жизни и защиты социально уязвимых слоев населения;

совершенствование механизма управления этническими процессами в стране, подкрепленное необходимой законодательной базой, государственными программами и проектами, обеспечивающими полноценное участие во всех сферах жизни государства и на всей территории страны представителей всех этносов, проживающих в Кыргызской Республике;

содействие развитию диалога, сотрудничества между традиционными религиями Кыргызстана и государством, направленное на развитие мира и согласия в стране, предупреждение, предотвращение межэтнических и межконфессиональных конфликтов, совместное противодействие проникновению деструктивных религиозных направлений, разрушающих традиционные духовные ценности народа Кыргызстана;

определение субъектов сферы влияния и их организационные формы, такие как общественные этнокультурные объединения, Совет Жогорку Кенеша по межэтнической и межконфессиональной политике, Курултай народа Кыргызстана и другие;

обеспечение информационной и гуманитарной безопасности в сфере национальной политики;

совершенствование правовой базы для соблюдения конституционных прав и свобод, обязанностей представителями всех этносов, проживающих в Кыргызской Республике, потенциал которых должен быть направлен на укрепление межэтнического согласия, мира и процветания страны.

^ VI. Задачи национальной политики

Задачами национальной политики являются:

1. В политической и государственно-правовой сфере:

- укрепления государственности и территориальной целостности, суверенитета Кыргызской Республики, активное противодействие внешним и внутренним силам, направленным на их подрыв или развал;

- развитие законодательства, регулирующего национальную политику, в целях наиболее полного обеспечения конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, признающих общие интересы совместного проживания и движения в будущее, сложившихся общих моральных и культурных ценностей, соблюдения законов;

- координация деятельности всех ветвей и уровней власти республики, нацеленных на осуществление национальной политики и гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление Кыргызстана как суверенного и современного развивающего государства;

- обеспечение реальной правовой защиты граждан независимо от их этнической принадлежности, обеспечение неотвратимости наказания за разжигание межэтнической вражды, сепаратизма, провоцирование и совершение актов вандализма, мародерства, насилия и нарушение прав граждан по этническим и языковым признакам;

- совершенствование правоохранительной деятельности по выявлению, профилактике и нейтрализации негативных тенденций в сфере межэтнических отношений, создающих риски и угрозы развитию страны;

- недопущение политизации межэтнических отношений, использовании их в нагнетании общественно-политической ситуации, направленной на подрыв основ государственности и суверенитета Кыргызстана;

- проведение государственной кадровой политики, основанной на критериях профессионализма и компетентности, чувства ответственности, преданности идеалам развития страны, исключая любую дискриминацию по этническим, религиозным, имущественным, региональным и иным признакам;

- создание системы взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной Концепции национальной политики;

- предоставление гражданства Кыргызской Республики иностранным гражданам в соответствии с установленными законодательством требований и ограничений в зависимости от образования, возраста, профессии, уровня знания государственного языка, наличия финансовых средств, прямых родственных связей;

- проведение научных исследований и выработка на их основе мероприятий по совершенствованию межэтнических отношений, по предупреждению конфликтных си