Реферат: О некоторых аспектах административно-территориальной реформы в Украине

О некоторых аспектах административно-территориальной реформы в Украине

В государстве широко идет обсуждение возможной административно-территориальной реформы. Безусловно, такая реформа нужна. Однако хочу высказать свой взгляд на методы реализации указанной проблемы.

Давайте посмотрим на цели реформы и попробуем проанализировать, насколько предполагаемым законом “О территориальном устройстве Украины” можно будет их реализовать. Итак, разработчики определили следующие цели:

1. Обеспечение человека качественными и доступными услугами, приближенными к месту его проживания.

2. Предоставление органам местного самоуправления полномочий и ресурсов, достаточных для оказания человеку качественных и доступных услуг.

3. Создание условий для возникновения новых точек экономического роста территорий.

Для реализации как первой, так и второй цели нужна крепкая финансовая основа органов местного самоуправления. К сожалению, предлагаемая реформа не предусматривает решение этой проблемы. Улучшать качество услуг, не решив проблемы финансового обеспечения, – миф, не имеющий никакой реальности.

То есть в рамках предполагаемой реформы необходимо реформировать на первом этапе бюджетную систему. А если учесть, что при укрупнении территории центры управления будут удаляться от многих жителей, то трудно предположить, как разработчики смогут реализовать вопрос приближения услуг к месту проживания человека.

Как будет реализована цель по экономическому росту территории, также трудно определить из предложенного проекта решения.

И последнее. Если невозможно обосновать, будут ли реализованы поставленные цели, то зачем ввергать страну в значительные денежные затраты?

Почему бы не сделать так: разработать государственную программу административно-территориального реформирования по принципу стратегического планирования.

Четко определить цели, оценить, что это даст обществу, наметить меры, реализовав которые, будет достигнуто то, чего мы ждем от реформы. Провести широкую общественную экспертизу с участием населения, политических партий и политиков. После этого принимать решения Верховной Раде. Реформа тогда приносит максимальный эффект, когда она находит понимание большинства народа, проводится без спешки и подталкивания с чьей-либо стороны.

В.Кивам.