Реферат: Продажа акций, находящихся в собственности Республики Беларусь Планирование продажи акций

Продажа акций, находящихся в собственности Республики Беларусь


Планирование продажи акций

Продажа акций акционерных обществ осуществляется в соответствии с планом приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республике Беларусь, на 2011 – 2013 годы, утвержденным постановление Совет Министров Республики Беларусь 21 марта 2011 г. № 348 (далее – план приватизации). В план приватизации включено 244 открытых акционерных обществ, в том акции 180 акционерных обществ планируются к продаже в 2011 г.

Предложения о включении акционерных обществ в план приватизации, а также предложения об условиях и способе продажи их акций готовятся государственными органами, осуществляющими управление акциями.


^ Принятие решения о продаже акций

Продажа на аукционе и по конкурсу акций акционерных обществ, не относящихся к стратегически значимым и включенных в план приватизации, осуществляется по решению Государственного комитета по имуществу.

Продажа акций конкретному покупателю и продажа акций акционерных обществ, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, осуществляется по решению Президента Республики Беларусь».

Продавцом акций выступает Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, а организатором торгов — Фонд государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Декрет Президента Республики Беларусь от 11 марта 2011 года № 1 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».


^ Способы продажи акций

Продажа акций осуществляется на аукционах и по конкурсу. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия.

Продажа акций закрытых акционерных обществ осуществляется с соблюдением порядка предложения таких акций их участникам, этим обществам, третьим лицам в соответствии с законодательными актами.

В случае если заявление на участие в аукционе подано только одним участником, акции продаются этому участнику при его согласии по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов. При поступлении заявления на участие в конкурсе от одного участника и соответствии его предложений условиям продажа акций этому лицу производиться на предложенных им условиях

Продажа акций конкретному покупателю осуществляется в результате переговоров на основании решения Президента Республики Беларусь.


^ Условия конкурса, которые должен выполнить покупатель акций

Условиями конкурса являются:

цена за акции;

условия, установленные в отношении акционерного общества, акции которого предлагаются для продажи, а именно:

внесение имущества в оплату за акции дополнительного выпуска;

предоставление имущества в безвозмездное пользование, в том числе с правом последующего выкупа имущества обществом;

предоставление займа (беспроцентного или по процентной ставке ниже ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь);

погашение кредиторской задолженности перед республиканским и (или) местным бюджетом;

иные способы, предусмотренные законодательством.

Если в результате конкурса его победитель приобретает акции, доля которых в уставном фонде акционерного общества составляет или будет составлять в соответствии с условиями конкурса 50 и более процентов уставного фонда, могут также устанавливаться дополнительные условия в отношении акционерного общества по:

сохранению и (или) созданию дополнительных рабочих мест;

сохранению ассортимента производимых видов продукции, товаров и услуг;

другие условия.

Все условия конкурса имеют определенные сроки их выполнения.


^ Участники аукционов и конкурсов

В аукционах и конкурсах могут участвовать физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица Республики Беларусь, за исключением государственных организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых количество акций (размер доли), принадлежащих Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, превышает 50 процентов, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, международные организации, иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами.

В конкурсах не имеют право участвовать акционерные общества, акции которых выставлены на продажу по конкурсу.


^ Проведение аукциона по продаже акций

Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже акций должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь. Постановлением Правительства определено, что информация размещается не менее чем в одном печатном средстве массовой информации — газеты «Советская Белоруссия», «Рэспублiка», «Звязда», «Народная газета», «Белорусская нива».

Информация об объявленном аукционе и объекте приватизации дополнительно размещается не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона на официальном сайте Государственного комитета по имуществу в глобальной компьютерной сети Интернет.

Заявления и иные документы на участие в аукционе принимаются по адресу и в срок, указанные в информационном извещении.

В день проведения аукциона лица, подавшие заявления и иные документы на участие в аукционе, (далее — участники аукциона) обязаны пройти заключительную регистрацию на основании оригиналов документов, удостоверяющих личность участников аукциона или их представителей.

При прохождении заключительной регистрации участники аукциона уведомляются о сумме затрат на организацию и проведение аукциона, согласно утвержденной Госкомимуществом смете затрат на организацию и проведение аукциона, а также о порядке и сроках их возмещения.

Участникам аукциона, прошедшим заключительную регистрацию, выдаются аукционные номера под которыми они будут участвовать в аукционе.

Аукцион проводится аукционистом. Первая цена на аукционе устанавливается с шагом цены в 5 процентов от начальной цены продажи акций, последующий шаг цены устанавливается аукционистом в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей названной им цены.

Лицом, выигравшим аукцион, признается участник аукциона, предложивший в ходе аукциона наиболее высокую цену за акции.

Государственный комитет по имуществу в течение 20 календарных дней с даты проведения аукциона заключает договор купли-продажи акций с участником аукциона, выигравшим аукцион, подписавшим протокол о результатах аукциона и возместившим затраты на организацию и проведение аукциона.

Если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним участником, при согласии этого участника приобрести акции по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов, и в случае, если он подписал протокол о продаже акций единственному участнику аукциона и возместил затраты на организацию и проведение аукциона, Государственный комитет по имуществу в течение 20 календарных дней с даты проведения аукциона заключает с ним договор купли-продажи акций.

Положение о порядке проведения аукционов по продаже объектов приватизации утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 1929.


^ Проведение конкурса по продаже акций

Информационное сообщение о проведении конкурса по продаже акций должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь.

Информация об объявленном конкурсе дополнительно размещается не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса на официальном сайте Государственного комитета по имуществ в глобальной компьютерной сети Интернет.

Заявления и иные документы на участие в конкурсе принимаются по адресу и в срок, указанный в информационном извещении.

В назначенные день и время участники конкурса проходят заключительную регистрацию и представляют в комиссию в запечатанном конверте конкурсные предложения.

При прохождении заключительной регистрации участники конкурса уведомляются о сумме затрат на организацию и проведение конкурса согласно утвержденной организатором конкурса смете затрат на организацию и проведение конкурса, а также о порядке и сроках их возмещения.

Конкурсные предложения должны содержать предложения по цене за акции и по выполнению условий конкурса в отношении открытого акционерного общества.

Конкурсные предложения участников конкурса рассматриваются комиссией, специально создаваемой Государственным комитетом по имуществу для проведения конкурса, исходя из установленных условий конкурса. Условия конкурса являются обязательными для всех участников.

Участником, выигравшим конкурс, признается участник, все предложения которого по заключению комиссии соответствуют условиям конкурса или содержат лучшие условия по сравнению с условиями конкурса.

Государственный комитет по имуществу в течение 20 календарных дней с даты проведения конкурса заключает договор купли-продажи акций с участником, выигравшим конкурс, подписавшим протокол о результатах конкурса и возместившим затраты на организацию и проведение конкурса.

Если конкурс признан несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним участником, в случае если он подписал протокол о продаже акций единственному участнику конкурса и возместил затраты на организацию и проведение конкурса, Государственный комитет по имуществу течение 20 календарных дней с даты проведения конкурса заключает с ним договор купли-продажи акций.

Положение о порядке проведения конкурсов по продаже объектов приватизации утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 1929.


^ Привлечение инвестиций путем проведения открытым акционерным обществом дополнительного выпуска акций


Решение о выпуске акций


Решение о выпуске акций принимает общее собрание акционеров.

Общие собрания акционеров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в государственной собственности, могут принять решение о выпуске акций при наличии согласия:

Президентом Республики Беларусь в отношении открытых акционерных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Предложения об эмиссии акций вносятся на согласование Президента Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом;

Государственного комитета по имуществу – в отношении открытых акционерных обществ с долей государства в уставном фонде, за исключением перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в республиканской собственности,;

местных исполнительных и распорядительных органов - в отношении открытых акционерных обществ с долей государства в уставном фонде, за исключением перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в коммунальной собственности.


^ Основные требования для проведения дополнительного выпуска акций


1. Осуществление увеличения уставного фонда акционерного общества за счет источников собственных средств до проведения дополнительного выпуска акций.

Дополнительный выпуск акций за счет вкладов инвесторов, за исключением вкладов Республики Беларусь, возможен после того, как будет произведено увеличение уставного фонда акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций за счет направления на эти цели в полном объеме:

остатков средств добавочного фонда (фонда переоценки статей баланса);

остатков средств фонда накопления;

нераспределенной прибыли прошлых лет и отчетного года.

Размер уставного фонда, сформированного за счет источников собственных средств, определяется по состоянию на первое число первого месяца квартала, в котором принимается решение об увеличении уставного фонда акционерного общества. Сумма, на которую увеличивается уставный фонд акционерного общества за счет источников собственных средств, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов и суммой уставного фонда и резервных фондов этого общества.

2. Наличие бизнес-плана акционерного общества или инвестиционного предложения, оформленного в соответствии с Правилами по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденными постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. N 158.

3. Увеличение уставного фонда акционерного общества допускается после полной его оплаты.

4. Увеличение уставного фонда акционерного общества для покрытия понесенных этим обществом убытков не допускается.


^ Способы размещения акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций


Размещение акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций может быть открытым либо закрытым.

При открытом размещении акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций они размещаются среди неограниченного круга лиц, при закрытом размещении - среди ограниченного круга лиц.

Открытое акционерное общество вправе проводить открытое размещение дополнительно выпускаемых акций, а в случае размещения таких акций за счет источников собственных средств этого общества и (или) его акционеров - также закрытое размещение дополнительно выпускаемых акций.

Закрытое акционерное общество вправе проводить только закрытое размещение дополнительно выпускаемых акций.

Размещение акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций осуществляется путем:

распределения среди акционеров в случае увеличения уставного фонда акционерного общества за счет источников собственных средств этого общества и (или) его акционеров;

заключения договоров купли-продажи акций;

проведения подписки на акции.

Открытая (закрытая) подписка на акции осуществляется акционерным обществом путем заключения договора подписки. Продолжительность проведения открытой (закрытой) подписки не должна превышать шести месяцев. По решению общего собрания акционеров допускается продление срока проведения открытой (закрытой) подписки, но не более чем на шесть месяцев.

Открытая продажа акций дополнительного выпуска осуществляется путем совершения сделок купли-продажи акций через торговую систему ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа". Проведение открытой продажи акций на биржевом рынке осуществляется профучастником, являющимся членом биржи. Продолжительность проведения открытой продажи акций не должна превышать десяти рабочих дней.

Дополнительно выпускаемые акции могут размещаться по рыночной стоимости, но не ниже их номинальной стоимости.


^ Этапы проведения дополнительного выпуска акций

Размещение акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций путем проведения подписки на акции:

проведение собрания акционеров по вопросу увеличения уставного фонда за счет источников собственных средств и проведения подписки на акции;

государственная регистрация изменений в устав общества в связи увеличением уставного фонда за счет источников собственных средств и регистрация изменений уставного фонда и номинальной стоимости акций в Государственном реестре ценных бумаг;

регистрация краткой информации о проведении открытой подписки на акции в соответствующем областном отделе (управлении по г. Минску) по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов;

публикация краткой информации о проведении открытой подписки на акции в средствах массовой информации;

заключение договоров подписки и оплата инвесторами дополнительно выпускаемых акций;

проведение собрания акционеров по вопросам утверждения итогов подписки и принятия решения о выпуске акций, увеличения уставного фонда, внесения изменений в устав;

регистрация изменений устава в связи выпуском акций и регистрация акций.

^ Размещение акционерным обществом дополнительно выпущенных акций путем их продажи через торговую систему ОАО"Белорусская валютно-фондовая биржа":

принятие решения общим собранием акционеров о дополнительном выпуске акций;

регистрация временно выпущенных акций в соответствующем областном отделе (управлении по г. Минску) по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов;

публикация информации о продаже выпущенных акций в средствах массовой информации и в системе БЕКАС ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа";

продажа акций через ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" в течение 10 дней при посредничестве профучастника рынка ценных бумаг – члена биржи;

проведение собрания акционеров по вопросам утверждения итогов продажи акций, увеличения уставного фонда и внесения изменений в устав;

регистрация изменений устава в связи выпуском акций, аннулирование акций временного выпуска и регистрация размещенных акций.

^ Регистрация акций

Государственная регистрация акций осуществляется регистрирующим органом путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг. Регистрирующими органами являются соответствующие областные отделы (управление по г. Минску) по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов.

Инструкция о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг, утвержденная постановлением министерства финансов 11.12.2009 № 146

Инструкция о порядке получения согласия Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь на вторую и последующие эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в республиканской собственности, утвержденная постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 05.04.2007 № 21