Реферат: Русанов Александр Георгиевич

Приложение

к решению Гродненского областного исполнительного комитета

19.12.2011 № 842


Состав комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете


Русанов

Александр Георгиевич

–


заместитель председателя Гродненского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), председатель комиссии

Шинкевич

^ Евгений Александрович

–


первый заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, заместитель председателя комиссии

Ленко

^ Николай Владимирович

–


начальник областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - главный государственный инспектор труда Гродненской области, заместитель председателя комиссии (с согласия)

^ Кендыш

Николай Константинович

–


главный государственный санитарный врач государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

Корнейчук

^ Михаил Иванович

–


начальник государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и механизмов комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома

Корольчук

^ Владимир Григорьевич

–


начальник инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по Гродненской области (с согласия)

Косцов

^ Александр Семёнович


–


начальник Гродненского областного управления Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (с согласия)

Рудольф

Валерий Станиславович

–


первый заместитель начальника учреждения «Гродненское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (с согласия)

Сацюк

^ Владимир Николаевич

–


заместитель начальника управления внутренних дел облисполкома

Степанцов

^ Павел Павлович

–


директор Гродненского филиала «Энергонадзор» республиканского унитарного предприятия «Гродноэнерго» (с согласия)

Сорока

^ Анатолий Васильевич

–


первый заместитель председателя Гродненского областного объединения профсоюзов (с согласия)

Сыманович

^ Владимир Александрович

–

начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов Гродненской областной прокуратуры (с согласия)



УТВЕРЖДЕНО

протоколом комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете от 30.12.2011 № 1


РЕГЛАМЕНТ

работы комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете


Глава 1

Общие положения


1. Настоящий Регламент определяет порядок работы комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством, Положением о Комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете, утвержденным решением Гродненского областного исполнительного комитета от 19 декабря 2011 г. № 842, и настоящим Регламентом.

3. Деятельность Комиссии основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью ее членов за исполнение принятых решений.

4. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, по его поручению – один из двух заместителей председателя Комиссии.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет постоянно действующий межведомственный Рабочий орган (далее – Рабочий орган) в составе первого заместителя председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее – руководитель Рабочего органа), начальника Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь – главного государственного инспектора труда Гродненской области (с согласия), главного государственного санитарного врача государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».

При необходимости в состав Рабочего органа может быть включен помощник руководителя Рабочего органа из числа работников комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета.


Глава 2

Планирование работы Комиссии


6. План работы Комиссии разрабатывается на календарный год и утверждается на ее заседании.

7. План работы Комиссии составляется с учетом предложений ее членов, а также структурных подразделений Гродненского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), Гродненского городского и районных исполнительных комитетов (далее – горрайисполкомы), контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов, их организационных структур, объединений таких союзов и их организационных структур (далее – профсоюз).

8. Предложения для включения в проект плана работы Комиссии направляются руководителю Рабочего органа не позднее 5 ноября года, предшествующего году, на который составляется план работы Комиссии.

9.  Рабочий орган обобщает внесенные предложения, разрабатывает проект плана работы Комиссии и направляет его для рассмотрения председателю и членам Комиссии не позднее 20 ноября года, предшествующего году, на который составляется план ее работы.

10. Председатель Комиссии после рассмотрения проекта плана ее работы принимает решение о внесении его для рассмотрения и утверждения на заседании Комиссии.

11. При необходимости, Рабочий орган в течение пяти рабочих дней обеспечивает доработку плана работы Комиссии с учетом состоявшегося его обсуждения на ее заседании и представляет его председателю Комиссии.

12. После утверждения плана работы Комиссии руководитель Рабочего органа обеспечивает рассылку в течение трех рабочих дней:

плана работы Комиссии – ее членам;

выписок из плана работы Комиссии – другим заинтересованным.

13. Изменения в план работы Комиссии вносятся по решению председателя Комиссии.


Глава 3

Порядок внесения вопросов, решение которых относится к компетенции Комиссии, для рассмотрения на ее заседании


14. Для рассмотрения на заседании Комиссии вносятся вопросы, которые отнесены к ее компетенции и, как правило, не могут быть разрешены органами государственного управления и профсоюзами самостоятельно или совместно.

15. Для подготовки вопросов межотраслевого, комплексного характера могут создаваться экспертные и межведомственные рабочие группы. Данные группы создаются по предложению членов Комиссии. В состав этих групп включаются представители заинтересованных органов государственного управления, профсоюзов и иных организаций.

Экспертные и межведомственные рабочие группы организовывают свою работу в соответствии с поручениями председателя Комиссии.

16. По каждому вопросу, вносимому для рассмотрения на заседании Комиссии, членами Комиссии, ответственными за его подготовку, представляются справка, таблицы, схемы, графики, отражающие динамику развития и сравнительный анализ, а также проект решения для включения в проект протокола заседания Комиссии, к которому прилагаются:

список докладчиков и содокладчиков, а также лиц, выступающих по рассматриваемому вопросу;

список должностных лиц, приглашаемых на заседание Комиссии по рассматриваемому вопросу;

Объем представляемых для рассмотрения вопроса материалов, как правило, не должен превышать семи страниц.

Персональную ответственность за правильность и своевременность представления материалов по рассматриваемому вопросу несет член Комиссии, осуществляющий его подготовку (указанный в списке первым).

17. В проекте решений должна быть дана оценка работе кадров (с указанием фамилий), определены конкретные задачи, исполнители, сроки исполнения и при необходимости указаны члены Комиссии, на которых возлагается осуществление контроля за исполнением решения.

Если вносимый на заседание Комиссии вопрос уже рассматривался, то в проекте решения должен быть отражен ход исполнения ранее принятых решений и снятие их с контроля.


Глава 4

Подготовка заседаний Комиссии


18. Перечень вопросов, вносимых для рассмотрения на заседание Комиссии, определяется планом ее работы. Вопросы, не предусмотренные указанным планом, вносятся для рассмотрения на заседании Комиссии по указанию (с согласия) председателя Комиссии.

19. Документы к заседаниям Комиссии, указанные в пункте 16 (с учетом требований пункта 17) настоящего Регламента, представляются руководителю Рабочего органа не позднее пяти рабочих дней до даты заседания Комиссии, если не установлен иной срок.

В случае нарушения сроков представления материалов, некачественной подготовки проектов решений, руководитель Рабочего органа вносит предложение председателю Комиссии о снятии вопроса с рассмотрения.

20. Рабочий орган обеспечивает обобщение внесенных на рассмотрение в Комиссию материалов, подготовку проектов повестки ее заседания, протокола заседания Комиссии, списка докладчиков, содокладчиков, выступающих, приглашенных и представление их на рассмотрение председателю Комиссии не позднее трёх рабочих дней до даты заседания Комиссии, если иной срок не установлен председателем Комиссии.

21. Повестка заседания Комиссии утверждается ее председателем.

22. Членам Комиссии, а также иным лицам, участвующим в ее заседаниях, заблаговременно, но не позднее двух рабочих дней до дня заседания Комиссии, сообщается о намеченных к рассмотрению вопросах с представлением необходимых материалов.


Глава 5

Заседания Комиссии


23. В заседаниях Комиссии принимают участие ее члены и приглашенные лица.

24. На заседании Комиссии вопросы докладываются:

членами Комиссии;

по решению председателя Комиссии – руководителями органов государственного управления, профсоюза, другими лицами.

25. Принятые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколами заседания Комиссии и доводятся до заинтересованных.

26. В отдельных случаях по решению председателя Комиссии ее решение может быть принято путем письменного подтверждения членами Комиссии своего согласия.

27. Проекты протоколов заседания Комиссии с учетом состоявшегося обсуждения на ее заседании, при необходимости, в течение трех рабочих дней дорабатываются членами Комиссии или другими лицами, осуществлявшими подготовку вопросов, и Рабочим органом и направляются председателю Комиссии.

28. Протоколы заседания Комиссии подписываются председателем Комиссии.

29. Член Комиссии в случае несогласия с ее решением вправе в течение трех рабочих дней письменно указать причины своего несогласия, приложив, при необходимости, документы, подтверждающие его мнение. Данные возражения приобщаются к протоколу заседания Комиссии.

30. Протоколы заседания Комиссии после их подписания председателем Комиссии в течение трех рабочих дней рассылаются по поручению руководителя Рабочего органа членам Комиссии и иным заинтересованным.


Глава 6

Контроль за выполнением решений Комиссии


31. О выполнении решений, содержащихся в протоколах заседания Комиссии, члены Комиссии и иные заинтересованные в течение пяти рабочих дней после истечения срока их исполнения письменно информируют руководителя Рабочего органа.

В случае поступления информации о невыполнении поручения, содержащегося в протоколах заседания Комиссии, руководитель Рабочего органа обеспечивает незамедлительное информирование об этом председателя Комиссии.

32.  Рабочий орган обобщает поступившую информацию и подготавливает ее для доклада на заседании Комиссии.


КОМИССИЯ по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областнОм ИСПОЛНИТЕЛЬНом КОМИТЕТе


ПРОТОКОЛ


29.03.2012 № 1

д.Обухово Гродненского района


заседания комиссии


Председатель: Русанов А.Г.
^ Присутствовали заместитель председателя и члены комиссии: Ленко Н.В., Корнейчук М.И., Корольчук В.Г., Косцов А.С., Степанцов П.П., Сорока А.В.

Присутствовал: Зимновода А.К. – председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома.


Приглашены: 30 чел. (список прилагается)

^ ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О причинах производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом в организациях области за 2011 год и 3 месяца 2012 года и задачах по их профилактике в 2012 году.

Информация начальника Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, главного государственного инспектора труда Гродненской области Н.В.Ленко.

2. О состоянии профессиональной заболеваемости работающих в организациях Гродненской области.

Информация заведующей отделением гигиены труда государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» М.А.Сахаровой.

3. Об итогах областного смотра-конкурса на лучшую организацию охраны труда и профилактики производственного травматизма за 2011 год.

Информация первого заместителя начальника Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь В.Э.Кострицы.


1. СЛУШАЛИ:

Ленко Н.В. – Текст информации прилагается (приложение 1);

с отчетами: Досько А.А., Фалюка С.Н., Кирковского А.И., Шкулепу В.М.

ВЫСТУПИЛИ:

Михальченко А.Я., Сорока А.В., Зимновода А.К., Русанов А.Г.

РЕШИЛИ:

Информацию начальника Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, главного государственного инспектора труда Гродненской области Н.В.Ленко, отчеты: заместителя председателя Новогрудского райисполкома С.Н.Фалюка и директоров государственного лесохозяйственного учреждения «Новогрудский лесхоз» А.А.Досько, ОАО «Торфобрикетный завод «Ошмянский» А.И.Кирковского, ОАО «Гродненский завод торгового машиностроения» В.М.Шкулепы принять к сведению.

Признать недостаточной работу:

председателей: Кореличского В.Л.Шайбака, Лидского А.Н.Островского, Мостовского А.С.Шафаревича райисполкомов, допустивших по итогам 2011 года, по сравнению с предыдущим годом, рост производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях, расположенных на подведомственной территории.

Рекомендовать председателю Мостовского райисполкома А.С.Шафаревичу в связи с неэффективным управлением охраной труда в районе, приведшим по итогам 2011 года к уровню производственного травматизма (в расчете на 1000 работающих) в 2,7 раза превышающему аналогичный областной показатель (согласно статданным), привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя председателя райисполкома, председателя комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при районном исполнительном комитете Д.П.Булака. О принятых мерах информировать комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете (далее – Комиссия) до 30 апреля 2012 года;

председателя Гродненского райисполкома Я.Я.Василевского за рост производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях района в 2011 году и январе-марте 2012 года, по сравнению с предыдущими аналогичными периодами, и рекомендовать в связи с непринятием исчерпывающих мер по обеспечению безопасного труда в сельскохозяйственных организациях района рассмотреть в установленном порядке вопрос о соответствии занимаемой должности главного инженера по охране труда, технике безопасности, транспорту и пожарной безопасности управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома И.В.Кашкевича. О принятых мерах информировать Комиссию до 30 апреля 2012 года;

председателей: Новогрудского А.М.Маркевича, Ошмянского Ю.В.Адамчика и Щучинского С.И.Ушкевича райисполкомов, допустивших случаи гибели работников организаций районов в январе-марте 2012 года;

председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома В.Э.Рука за рост количества пострадавших на производстве с тяжелым исходом в организациях агропромышленного комплекса области по итогам 2011 года и в январе-марте 2012 года, по сравнению с предыдущими аналогичными периодами;

директоров: государственного лесохозяйственного учреждения «Новогрудский лесхоз» А.А.Досько, ОАО «Торфобрикетный завод «Ошмянский» А.И.Кирковского, ОАО «Гродненский завод торгового машиностроения» В.М.Шкулепы за невыполнение в полном объеме обязанностей, предписанных ст.13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», повлекшее несчастные случаи с тяжелыми последствиями на производстве.

Обратить внимание председателей: Гродненского горисполкома Б.Н.Козелкова, Волковысского М.М.Ситько, Слонимского И.О.Павлюкевича райисполкомов на высокий уровень производственного травматизма с тяжелым исходом в организациях, расположенных на подведомственной территории в январе-марте 2012 года и непринятие действенных мер по его снижению.

Указать председателям Вороновского Н.А.Розуму, Зельвенского Я.С.Пальчису, Новогрудского А.М.Маркевичу, Островецкого А.Д.Ковалько и Ошмянского Ю.В.Адамчику райисполкомов на не выполнение в 2011 году задания Целевой программы по улучшению условий и охраны труда Гродненской области на 2011-2015 годы, утвержденной решением областного Совета депутатов от 28 января 2011 г. № 61, в части обеспечения направления и обучения специалистов по охране труда организаций районов по специальности «Охрана труда» на базе высшего образования, и рекомендовать привлечь в установленном порядке к дисциплинарной ответственности виновных и выполнить данные задания в течение первого полугодия 2012 года.

Председателям райисполкомов, указанных в настоящем подпункте, о принятых мерах информировать Комиссию до 20 июля 2012 года.

Председателю комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома В.Э.Руку в рамках года безопасного труда в сельском хозяйстве (в связи с большим количеством случаев травматизма на производстве по вине потерпевших) совместно с Гродненской областной организацией Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса и другими заинтересованными:

составить графики встреч и провести в трудовых коллективах подведомственных организаций разъяснительную и информационную работу, направленную на профилактику производственного травматизма.

Срок исполнения – до 30 июня 2012 года;

обеспечить разработку, изготовление и размещение в каждом структурном подразделении подведомственных организаций плакатов с социальной рекламой по охране труда в рамках областной акции «Твоя дисциплина – безопасность общая!» в соответствии с пунктом 5.8 Приложения к Целевой программе по улучшению условий и охраны труда Гродненской области на 2011-2015 годы.

Срок исполнения – до 30 июня 2012 года.

Горрайисполкомам:

обеспечить функционирование мобильных групп в соответствии с Рекомендациями по организации работы мобильных групп по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в строительстве и сельском хозяйстве, разработанными во исполнение пункта 3 Плана дополнительных действий по снижению уровня производственного травматизма, совершенствованию системы охраны труда и обеспечению безопасности производства, утвержденного протоколом заседания Комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Совете Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. №1;

проанализировать состояние работы и принять меры по полному охвату проверкой знаний по вопросам охраны труда руководителей и должностных лиц организаций негосударственной формы собственности.

Срок исполнения – до 30 июня 2012 года;

информировать в письменной форме Гродненское областное управление Департамента государственной инспекции труда и его межрайонные инспекции о руководителях и должностных лицах организаций негосударственной формы собственности, которые не прошли проверку знаний по вопросам охраны труда с целью назначения внеплановых проверок;

продолжить работу по направлению специалистов по охране труда на переподготовку на базе высших учебных заведений;

совместно с заинтересованными обеспечить утверждение графиков показа в организациях, в первую очередь производственной сферы, в том числе в рамках ежемесячных Дней охраны труда видеофильма «Основы безопасности», созданного РУП радиотелецентр «Телерадиокомпания «Гродно».

Срок исполнения – до 30 апреля 2012 года.

Председателям комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском городском, Волковысском, Гродненском, Новогрудском, Ошмянском, Свислочском, Слонимском и Щучинском районных исполнительных комитетах провести заседания, в том числе внеочередные, на которых принять меры обеспечивающие выполнение законодательства об охране труда в организациях, допустивших в текущем году производственный травматизм.

Срок исполнения – до 30 апреля 2012 года.

Председателям комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Новогрудском и Ошмянском районных исполнительных комитетах С.Н.Фалюку и Г.С.Лютковской по итогам первого полугодия информировать Комиссию о принятых мерах по выполнению требований охраны труда в государственном лесохозяйственном учреждении «Новогрудский лесхоз» и ОАО «Торфобрикетный завод «Ошмянский».

Срок исполнения – до 10 июля 2012 года.

Гродненскому областному управлению Департамента государственной инспекции труда:

считать необходимым совместно с горрайисполкомами ужесточить спрос с должностных лиц за нарушение требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, и принять исчерпывающие меры по уменьшению по итогам 2012 года количества случаев гибели и тяжелого травмирования работников организаций области;

изучить работу районных мобильных групп по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в строительстве и сельском хозяйстве, внести предложения по совершенствованию их работы, а также организации проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и должностных лиц организаций негосударственной формы собственности.

Направить докладную записку по указанным вопросам председателю Комиссии.

Срок исполнения – до 30 апреля 2012 года;

проводить мониторинг нарушений законодательства об охране труда, причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями и на его основе подготавливать соответствующие предложения по профилактике этих нарушений для внесения в областные органы государственного управления, облисполком и горрайисполкомы;

расширить практику назначения внеплановых проверок на основании достоверной информации, свидетельствующей о совершенном нарушении законодательства об охране труда, предоставленной другими контролирующими (надзорными) органами, а также информации о невыполнении организациями предложений мобильных групп.

Горрайисполкомам, комитету по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома информировать Комиссию о выполнении пунктов решения – в обозначенные сроки, и в целом – до 20 июля 2012 года.

Контроль за выполнением данного решения возложить на членов Комиссии, председателей комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском городском и районных исполнительных комитетах.

2. СЛУШАЛИ:

Сахарову М.А. – Текст информации прилагается (приложение 2).
^ ВЫСТУПИЛИ: Сорока А.В., Ленко Н.В., Русанов А.Г.
РЕШИЛИ:

2.1. Информацию М.А.Сахаровой о состоянии профессиональной заболеваемости работающих в организациях Гродненской области принять к сведению.

2.2. Горрайисполкомам потребовать от руководителей субъектов хозяйствования:

2.2.1. организовать производственный лабораторный контроль за уровнем производственных факторов на рабочих местах с последующей разработкой и проведением мероприятий по улучшению условий труда;

2.2.2. обеспечить работающих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими отраслевыми нормами, а также контроль за их применением (использованием) работниками.

2.3. Горрайисполкомам информировать Комиссию о выполнении пунктов настоящего решения – до 20 июля 2012 года.

2.4. Контроль за выполнением данного решения возложить на