Реферат: Лось сохранить положительную динамику развития основных отраслей экономики города Витебска (далее город), не допустить социальной напряженности на рынке труда



27 апреля 2012 г. 595


Об итогах работы народно- хозяйственного комплекса города Витебска, исполнении городского бюджета в январе-марте 2012 года


Витебский городской исполнительный комитет (далее – горисполком) отмечает, что в январе-марте 2012 года удалось сохранить положительную динамику развития основных отраслей экономики города Витебска (далее – город), не допустить социальной напряженности на рынке труда.

Вместе с тем, не обеспечено выполнение ряда показателей прогноза социально-экономического развития города, доведенных на 2012 год, в том числе и в разрезе администраций районов города.

Не достигнуты параметры по удельному весу отгруженной инновационной продукции – 14,8 процента (далее – %) при задании 32%, вводу в эксплуатацию жилья, инвестициям в основной капитал в целом по территории – 58,2% при задании 110,0% и по организациям с долей государственной собственности в их имуществе более 50% – 63% при задании 110%, целевому показателю по энергосбережению – «минус» 5,4% при задании «минус» 8%. Не обеспечены требуемые показатели по удельному весу затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Не стабилизировалась ситуация во внешнеэкономической деятельности. За январь-февраль 2012 года экспорт товаров по организациям всех форм собственности составил 140,2% при задании 155%, экспорт услуг без учета республиканских организаций – 140,6% при задании 150%. Сальдо внешней торговли товарами без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, составило «минус» 0,4 млн. долларов.

За январь-март 2012 г. введено в эксплуатацию 32,8  тысячи квадратных метров жилья или 19,1% от годового задания при нормативе 25%. Как следствие, не обеспечены прогнозные темпы роста инвестиций в основной капитал по организациям с долей государственной собственности в их имуществе более 50%.

Не обеспечивается выполнение заданий по численности занятых в экономике, снижению запасов готовой продукции, росту уровня заработной платы, сокращению просроченных дебиторской и кредиторской задолженностей.

По предварительным данным за январь-март 2012 года получили убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности 25 организаций, в том числе 11 промышленных предприятий.

В городской бюджет за 1 квартал 2012 года поступило налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме 242,9 млрд. рублей, что составляет 26,1% от годового плана. Уточнённый план 1 квартала 2012 года выполнен на 103,3%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года поступления увеличились на 128,9 млрд. рублей.

Обеспечено выполнение заданий, установленных Витебским областным исполнительным комитетом (далее – облисполком), по поступлению доходов в местный бюджет и по поступлению подоходного налога соответственно на 118,9% и 112,6%.

В то же время в отчётном периоде только 31 из 41 организации (75,6%) обеспечили выполнение задания по поступлению платежей в бюджет, доведённое на 2012 год администрациями районов города.

График погашения задолженности по налогам, сборам, отчислениям в инновационные фонды, образовавшейся на 1 февраля 2012 года, доведённый решением облисполкома от 10 февраля 2012 г. № 67 «Об итогах работы народнохозяйственного комплекса области, исполнении бюджета, финансовом состоянии организаций в 2011 году и задачах на 2012 год», по состоянию на 1 апреля 2012 г. в целом по городу выполнен. Задолженность снизилась по отношению к 1 февраля 2012 г. на 2,4 млрд. рублей и составила 6,2 млрд. рублей.

Открытыми акционерными обществами (далее – ОАО) «Классика индустрии моды» и «Витебский приборостроительный завод» график погашения задолженности не выполнен, снижение составило соответственно только 223,4 млн. рублей и 69,7 млн. рублей при задании 633,2 млн. рублей и 425,8 млн. рублей.

Задолженность по арендной плате за сданные в аренду помещения городской коммунальной собственности на 1 апреля 2012 г. составила 120,6 млн. рублей, в том числе по действующим договорам - 12,2 млн. рублей, по расторгнутым - 108,4 млн. рублей. По сравнению с началом 2012 года задолженность по действующим договорам увеличилась на 1,5 млн. рублей, по расторгнутым – уменьшилась на 4,9 млн. рублей.

Не обеспечили выполнение задания по предельному уровню просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, доведенного управлением жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, дочерние коммунальные унитарные жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия (далее – ДКУ ЖРЭП) «ЖРЭТ Октябрьского района», «ЖРЭТ Первомайского района», «ЖРЭТ Железнодорожного района». В целом просроченная задолженность на 1 апреля 2012 г. составила 1005,1 млн. рублей при задании 968,6 млн. рублей.

Расходная часть городского бюджета исполнена в сумме 382,6 млрд. рублей (28,3% к уточненному плану на год). Основная доля расходов приходится на отрасли социально-культурной сферы (64,1% в общем объеме бюджета), на жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство и благоустройство города (31,7%).

Финансирование всех мероприятий, предусмотренных в бюджете, осуществлялось исходя из возможностей доходной части бюджета, а также за счет полученных из областного бюджета бюджетных кредитов.

При этом кредиторская задолженность по бюджету составила на 1 апреля 2012 г. 23,1 млрд. рублей, в том числе просроченная - 12,4 млрд. рублей.

В отчетном периоде погашено просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам работы за 2011 год, в сумме 18,3 млрд. рублей, в том числе просроченной – 8,3 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность на 1 апреля 2012 г. увеличилась к началу 2012 года на 1,7 млрд. рублей и составила 3,1 млрд. рублей. До настоящего времени коммунальное унитарное предприятие (далее – КУП) «Капитальное строительство города Витебска» не ликвидировало просроченную дебиторскую задолженность в сумме 63 млн. рублей, образовавшуюся в июле 2011 года.

Проводимые мероприятия по экономии государственных средств в организациях, финансируемых из бюджета, обеспечили экономию бюджетных средств в сумме 3,1 млрд. рублей.

От оказания платных услуг бюджетными организациями получено 8,6 млрд.рублей, к аналогичному периоду 2011 года поступления увеличились на 112,9% (4 млрд. рублей). Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Указать на недостаточную организационную работу:

1.1. главам администраций районов города Гребневу Г.И., Орлову Н.В., Панфилову Ю.А. – по выполнению основных показателей социально-экономического развития, установленных на 2012 год, снижению количества убыточных субъектов хозяйствования, выполнению бюджетообразующими плательщиками доведённых администрациями заданий на 2012 год по поступлению платежей в бюджет и установлению надлежащего контроля за их выполнением;

1.2. первому заместителю председателя Меркушеву О.Г., заместителям председателя горисполкома Королевой З.А., Бакевичу И.И., Шломе В.А., главам администраций районов города Гребневу Г.И., Орлову Н.В., Панфилову Ю.А., начальникам управлений и отделов горисполкома – по выполнению установленных прогнозных показателей по привлечению инвестиций в основной капитал, в том числе по организациям с долей государственной собственности в их имуществе более 50%, выполнению курируемыми организациями установленных заданий по росту номинальной начисленной заработной платы;

1.3. заместителю председателя горисполкома Королевой З.А., первым заместителям глав администраций районов города Каралеву А.А., Королевой Н.В., начальнику управления экономики горисполкома Журавлевой Е.В. – по стабилизации ситуации во внешнеэкономической деятельности;

1.4. первым заместителям глав администраций районов города Баглай Т.И., Каралеву А.А., Королевой Н.В., начальнику управления по труду, занятости и социальной защите Иванову А.Н. – по обеспечению своевременной уплаты текущих платежей в полном объеме и погашения просроченной задолженности по платежам в бюджет Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) организациями города;

1.5. начальнику отдела строительства горисполкома Кадушко И.А. – по вводу в эксплуатацию жилых домов;

1.6. руководителям завода крупнопанельного домостроения республиканского унитарного предприятия (далее – РУП) «Витебский домостроительный комбинат» (далее – завод КПД) Кившару А.А., унитарного коммунального производственного предприятия (далее – УКПП) «Витпласт» Волчку В.В., общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Грация» Васильеву Н.Н. – по обеспечению установленных темпов роста объемов производства продукции промышленности;

1.7. руководителям ОАО «Молоко» Лукинову А.А., ОАО «Витебский приборостроительный завод» Колкову О.В., ОАО «Витебский комбинат хлебопродуктов» Наумчику В.А., ОАО «Витязь» Никифорову В.И., ОАО «Классика индустрии моды» (далее – «КИМ») Аксёнову В.В., ОАО «Витебскдрев» Юхновцу А.И., совместного общества с ограниченной ответственностью (далее – СООО) «ОкнаИнвест» Кураленко А.А., УКПП «Витпласт» Волчку В.В., завода КПД РУП «Витебский ДСК» Кившару А.А., ОАО «Керамика» Прижитомскому П.С., ОАО «Завод СЖБ № 3 г. Витебск» Головачёву А.Г., закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Пожтехника» Огаю П.К., совместного предприятия «Горизонт» ОАО «Жилстрой» Гусакову В.С., унитарного предприятия (далее – УП) «Полимерконструкция» Иванову С.А., ОАО «ВЗРД Монолит» Дубровскому Н.М., ЗАО «Медицинское предприятие «Симург» Дородейко В.Г., ОАО «Вистан» Коршаку В.И., ООО «ПО Энергокомплект» Авко А.С., ОАО «Красный Октябрь» Бетене С.К., СООО «Марко» Мартынову Н.В., частного предприятия (далее – ЧП) «Сан Марко» Мартынову П.Н., ОАО «Витебский маслоэкстракционный завод» Марейко А.В. – по выполнению задания по наращиванию объемов производства основных позиций товаров-представителей;

1.8. руководителям ОАО «Визас» Колокольчикову И.В., ООО «Белль Бимбо плюс» Колот Т.Н., ООО «Рубикон» Фарберу В.Л., ОАО «Красный Октябрь» Бетене С.К., СООО «Белвест» Суманееву С.Г., ЧП «Сан Марко» Мартынову П.Н., ОАО «БелВитунифарм» Лапешкину В.Г., ОАО «ВитВин» Сапронову В.В., ОАО «Витебское МРП» Новицкому В.М., УКПП «Витпласт» Волчку В.В., КУП «Витебчанка» Мащенко А.С. – по снижению запасов готовой продукции;

1.9. руководителям республиканского производственного унитарного предприятия «Витебский меховой комбинат» Лосеву С.Н., ОАО «Молоко» Лукинову А.А., ОАО «КИМ» Аксенову В.В., ОАО «Завод сборного железобетона № 3» Головачеву А.Г., РУП «Витебский домостроительный комбинат» Артемьеву Б.Ю., завода КПД РУП «Витебский ДСК» Кившару А.А., ОАО «БелВитунифарм» Лапешкину В.Г., структурного подразделения «Горизонт» ОАО «Жилстрой» Гусакову В.С., ОАО «Теплоэнергетик» Вержбовичу Н.А., КУП «База отдыха «Крупенино» Хотько В.М., филиала «Автобусный парк № 1 г. Витебска» ОАО «Витебскоблавтотранс» Иллюковичу В.И., унитарного коммунального транспортного предприятия «Витебское трамвайно-троллейбусное управление» Павлючкову В.М., ОАО «Доломит» Бабаку И.П., УКПП «Витпласт» Волчку В.В., обособленного структурного подразделения «СУ 74» ОАО «Трест 9» Малиновскому А.Г., обособленного структурного подразделения «СУ 50» ОАО «Трест 9» Зборовскому В.С., филиала «АТП № 2 г.п. Руба» ОАО «Витебскоблавтотранс» Ловцу С.А., ОАО «Витебскоблагропромтранс» Ляховскому А.С., ОАО «ВитВин» Сапронову В.В., УП «Витебскснабмелиоводхоз» Архачеву Н.М., филиала «Альфа-Колор-Витебск» СООО «Альфа-Колор» Королевичу Д.И., иностранного общества с ограниченной ответственностью «Продэксим» Лобковскому М.С. – по обеспечению безубыточной работы предприятий;

1.10. руководителям ОАО «Витебский комбинат хлебопродуктов» Наумчику В.А. , ОАО «Красный Октябрь» Бетене С.К., ОАО «Витебский мотороремонтный завод» Масалову В.М., СООО «Марко» Мартынову Н.В., КУП «Витебский кондитерский комбинат «Витьба» Сазону В.Ф., ОАО «Витебские ковры» Черепниной Е.Е., ОАО «Витебскдрев» Юхновцу А.И., ОАО «Завод СЖБ № 3 г. Витебск» Головачеву А.Г. – по выполнению задания по целевому показателю по энергосбережению;

1.11. руководителям ОАО «Веста» Вениаминову Р.К., ОАО «Витмил» Шарапову О.Н., ОАО «Ника» Железко А.А., совместного закрытого акционерного общества «Фирма «Омега» Гарцману Б.Н. – по выполнению установленного показателя по розничному товарообороту и увеличению удельного веса отечественных товаров в нем;

1.12. руководителю ОАО «Витебский приборостроительный завод» Колкову О.В. – по снижению задолженности по платежам в бюджет;

1.13. руководителям отделов образования администраций Октябрьского и Первомайского районов города Кирютенко И.Ю. и Краско П.П., ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района» Пасовцу А.С., ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Первомайского района» Иванову В.М. и ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района» Белевичу В.И. – по выполнению Графика регистрации капитальных строений, незавершенных законсервированных капитальных строений и изолированных помещений, утвержденного решением горисполкома от 26 декабря 2011 г. № 1955 «О внесении изменений в решение Витебского городского исполнительного комитета от 5 августа 2009 г. № 977».

2. Принять заверения:

2.1. первого заместителя главы администрации Октябрьского района города Каралева А.А. о сокращении числа убыточных организаций в районе и исключении из указанного перечня ремонтно-строительного управления № 3 ОАО «Трест Белстромремонт» по итогам работы за январь–апрель 2012 года;

2.2. генерального директора РУП «Витебский домостроительный комбинат» Артемьева Б.Ю. по улучшению работы завода КПД в мае 2012 года, а также об осуществлении РУП «Витебский домостроительный комбинат» с мая 2012 года экспорта строительных услуг.

3. Предупредить руководителей, указанных в пункте 1 настоящего решения, о персональной ответственности за невыполнение установленных показателей прогноза социально-экономического развития города на
2012 год и других заданий.

4. Отметить неявку на заседание горисполкома генерального директора ОАО «Витязь» Никифорова В.И.

Управлению экономики горисполкома (Журавлева Е.В.) до 1 мая 2012 года направить письма в Министерство промышленности Республики Беларусь и облисполком с ходатайством о принятии мер к руководителю ОАО «Витязь», вплоть до освобождения от занимаемой должности, за не обеспечение стабильной работы предприятия, игнорирование поручений горисполкома.

5. Администрациям районов города, управлениям и отделам горисполкома, субъектам хозяйствования обеспечить:

5.1. выполнение всех показателей прогноза социально-экономического развития города на 2012 год, установленных распоряжениями горисполкома от 9 января 2012 г. № 9р «О доведении показателей прогноза социально-экономического развития города Витебска на 2012 год», от 8 февраля 2012 г. № 54р «О задании по объемам сбора (заготовки) и поставки в 2012 году вторичных материальных ресурсов»;

5.2. реализацию инвестиционных проектов по созданию новых предприятий и производств на действующих предприятиях согласно приложениям 1, 4 к решению горисполкома от 27 января 2012 г. № 127 «Об итогах социально-экономического развития города Витебска, выполнении нормативов государственных социальных стандартов и исполнении городского бюджета за 2011 год и задачах на 2012 год» (далее – решение горисполкома № 127);

5.3. системную работу по финансовому оздоровлению и выходу на безубыточную деятельность всех субъектов хозяйствования города по итогам работы за январь-май 2012 года;

5.4. рост доли безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек в объемах розничного товарооборота и платных услуг населению 16,0% и 18,0% соответственно;

5.5. сокращение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в целом по городу согласно приложению, а также внешней дебиторской задолженности;

5.6. выполнение заданий по снижению уровня материалоемкости, энергоемкости и импортоемкости промышленной продукции подведомственными организациями, а также уровня затрат на производство продукции (работ, услуг), утвержденных распоряжением горисполкома от 22 марта 2012 г. № 110р «Об установлении задания на 2012 год»;

5.7. выполнение установленных нормативов государственных социальных стандартов.

6. Директору государственного предприятия «Специализированное ремонтно-строительное управление г.Витебска» Высоцкому Ю.В. осуществить в десятидневный срок расчеты с имеющимися кредиторами.

7. Обратить внимание руководителя ОАО «КИМ» Аксёнова В.В. на неудовлетворительную организацию работы на предприятии по своевременности расчётов с бюджетом и снижению задолженности по платежам в бюджет.

8. Отметить недостаточную работу генерального директора унитарного коммунального производственного предприятия «Витебское городское жилищно-коммунальное хозяйство (далее - УКПП «ВГЖКХ») Кушарева А.В., руководителей ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района» Пасовца А.С., ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Первомайского района» Иванова В.М. и ДКУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района» Белевича В.И. по выполнению доведенного управлением жилищно-коммунального хозяйства облисполкома задания по предельному уровню просроченной задолженности населения за услуги, полученные от предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

9. Главам администраций районов города Гребневу Г.И., Орлову Н.В., Панфилову Ю.А., начальникам отдела архитектуры и градостроительства горисполкома Дубику В.В. и отдела строительства горисполкома Кадушко И.А. принять меры по увеличению объемов ввода в эксплуатацию индивидуального жилья.

10. Управлению по труду, занятости и социальной защите населения горисполкома (Иванов А.Н.) до 10 мая 2012 г. разработать уточненное задание по росту номинальной начисленной заработной платы, обеспечивающее выход в июне 2012 года на уровень заработной платы не менее 4 млн.рублей по организациям города и принять дополнительные меры по обеспечению его выполнения.

11. Октябрьскому районному отделу Фонда социальной защиты населения Витебской области Жилинской Е.А., Первомайскому районному отделу Фонда социальной защиты населения Витебской области Матвеевич Т.А., Железнодорожному районному отделу Фонда социальной защиты населения Витебской области Забелла Г.Е. принять необходимые меры, предусмотренные законодательством, по взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда.

12. Возложить персональную ответственность за своевременную уплату текущих платежей в полном объеме и погашение просроченной задолженности по платежам в бюджет Фонда организациями города Витебска на заместителя председателя горисполкома Королеву З.А., заместителей глав администраций районов города по курируемому направлению.

13. Администрациям районов города, управлениям и отделам горисполкома, инспекциям Министерства по налогам и сборам по районам города, субъектам хозяйствования города обеспечить:

13.1. безусловное поступление в бюджет города запланированных и дополнительных доходов с использованием всех имеющихся резервов по максимальному привлечению платежей в бюджет;

13.2. выполнение субъектами хозяйствования города установленного облисполкомом на 2012 год графика погашения задолженности по налогам, сборам, отчислениям в инновационные фонды;

13.3. выполнение задания по поступлению подоходного налога с физических лиц на 2012 год.

Предупредить руководителей организаций, получивших на 2012 год задание по поступлению платежей в бюджет, о персональной ответственности за выполнение задания.

14. Первым заместителям глав администраций районов города Баглай Т.И., Каралёву А.А., Королёвой Н.В. обеспечить постоянный контроль за выполнением организациями заданий по поступлению платежей в бюджет и с учётом объективных экономических факторов своевременно производить соответствующие корректировки установленных заданий.

15. Начальникам землеустроительной службы горисполкома Гузиковой Т.Н., отдела по управлению коммунальной собственностью управления экономики горисполкома Пасютиной М.Е. принять дополнительные меры по привлечению в городской бюджет доходов от повышения эффективности использования земель города, имущества городской коммунальной собственности.

16. Начальникам землеустроительной службы горисполкома Гузиковой Т.Н., отдела архитектуры и градостроительства горисполкома Дубику В.В. обеспечить безусловное выполнение распоряжения облисполкома от 26 марта 2012 г. № 98р «О мерах по привлечению в местные бюджеты дополнительных денежных средств».

17. Руководителям отделов и управлений горисполкома, администраций районов города, государственного учреждения здравоохранения «Витебская городская центральная поликлиника» (далее – ГУЗ «ВГЦП»), городских бюджетных организаций:

17.1. обеспечить соблюдение режима экономии и бережливости при расходовании государственных средств;

17.2. сконцентрировать финансовые ресурсы для погашения первоочередных обязательств бюджетных организаций;

17.3. не допускать принятия новых бюджетных обязательств без определения реальных источников финансирования;

17.4. принять меры по безусловному выполнению подпункта 13.2 пункта 13 решения горисполкома № 127 в части недопущения образования кредиторской и дебиторской задолженности по расчетам за коммунальные услуги.

18. Отделам и управлениям горисполкома, администрациям районов города, ГУЗ «ВГЦП», УКПП «ВГЖКХ», организациям жилищно-коммунального хозяйства, финансируемым из городского бюджета, в соответствии с заданием, утвержденным решением горисполкома от 20 марта 2012 г. № 384 «О мерах по реализации решения Витебского городского Совета депутатов от 23 декабря 2011 г. № 117», обеспечить за счет бюджетных и внебюджетных источников полное погашение до 1 июля 2012 года просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2012 года.

Отчет о выполнении настоящего пункта представить финансовому управлению горисполкома до 10 июля 2012 г.

19. Финансовому управлению горисполкома:

19.1. совместно с распорядителями средств городского бюджета продолжить работу по сокращению расходов, проведению их оптимизации с целью восполнения недостающих ассигнований на приоритетных направлениях бюджетных расходов;

19.2. ежеквартально осуществлять мониторинг исполнения распоряжения горисполкома от 28 марта 2012 г. № 125р «Об утверждении плана мероприятий по экономии расходов на 2012 год»;

19.3. создать с учетом имеющейся возможности в апреле-мае текущего года финансовый резерв на счете городского бюджета за счет сверхплановых доходов и ограничения расходов не первоочередного характера с целью своевременного и полного обеспечения выплаты отпускных работникам бюджетных организаций;

19.4. продолжить работу по контролю за целевым, эффективным и обоснованным использованием бюджетных средств.

20. Генеральному директору УКПП «ВГЖКХ» Кушареву А.В.:

20.1. привлечь в установленном законодательством порядке к дисциплинарной ответственности директора государственного предприятия «Специализированное ремонтно-строительное управление г. Витебска» Высоцкого Ю.В. за неудовлетворительное проведение работ на объектах, не обеспечение расчетов с кредиторами;

20.2. до 15 мая 2012 г. внести горисполкому обоснованные предложения по организации работы по раздельному сбору отходов (стекло, пластик, бумага) на территории города.

21. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по направлениям деятельности, управление экономики горисполкома, финансовое управление горисполкома.


Председатель В.П.Николайкин


Управляющий делами В.В.Руденя


07.Журавлева 36 01 65

08.Бордушко 37 31 04

ТК 27.04.2012

еще рефераты
Еще работы по разное