Реферат: Положение о совете по внешнеэкономической деятельности при торговом представтельстве российской федерации в киргизской республике

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИ ТОРГОВОМ ПРЕДСТАВТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ


1. Общие положения


1.1. Совет по внешнеэкономической деятельности при Торговом Представительстве Российской Федерации в Киргизской Республике (далее - Совет) является совещательным экспертно-консультативным органом, образованным для обеспечения эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации и Киргизской Республики, союзов, ассоциаций и объединений производителей и экспортеров, представителей деловых кругов и государственных регуляторов внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Киргизской Республики.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Киргизской Республики, а также настоящим Положением.


2. Основные задачи Совета


Основными задачами Совета являются:

обеспечение взаимодействия между Торговым представительством Российской Федерации в Киргизской Республике и бизнес - сообществом в сфере внешнеэкономической деятельности;

содействие в развитии внешнеэкономических связей между субъектами хозяйственной деятельности Российской Федерации и Киргизской Республики;

обеспечение формирования базы данных о товаропроизводителях, поставщиках товаров и услуг, потребностях, проводимых тендерах и инвестиционных проектах в целях осуществления информационного обеспечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и российских участников внешнеэкономической деятельности о проводимых в Киргизской Республике тендерах на сооружение объектов и поставку товаров и услуг.


3. Основные направления деятельности Совета


Основными направлениями деятельности Совета являются:

аккумуляция, систематизация и анализ предложений по активизации двухстороннего экономического сотрудничества;

сбор, обработка (систематизация) и формирование предложений бизнес-сообщества для последующего направления на рассмотрение в заинтересованные органы государственной власти.

консультации по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности с учетом особенностей правового регулирования, вытекающих из членства Российской Федерации в Таможенном союзе, а Киргизской Республики во Всемирной торговой организации;

проведение систематического мониторинга и анализа тенденций в интеграции экономик Российской Федерации и Киргизской Республики;

выработка на основе результатов анализа рекомендаций и предложений соответствующим государственным органам по усовершенствованию правовой базы и формированию благоприятной институциональной и инфраструктурной среды, необходимой для ускорения процессов интеграции экономик Российской Федерации и Киргизской Республики;

формирование механизма интенсификации товарооборота и оборота капиталов, знаний и технологий и его активное продвижение через деловые ассоциации;

разработка взаимных кредитно-гарантийных механизмов, призванных обеспечить безопасность сделок и содействовать увеличению объемов товарооборота между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Киргизской Республики;

организация и проведение ежегодных бизнес-форумов, круглых столов и рабочих встреч, призванных сформировать консолидированную точку зрения участников Совета на проводимую политику в области интеграции экономик России и Киргизии.

разработка и внедрение механизма и методологии проведения регулярных опросов предпринимателей постредством деловых ассоциаций, местных государственных администраций и регулирующих государственных органов, касательно существующих или ожидающихся барьеров во взаимной торговле;

разработка и внедрение системы прогнозирования появления барьеров во взаимной торговле на основе ожиданий участников рынка, идентифицируемых при анализе данных, содержащихся в регулярных опросах предпринимателей;

проведение консультаций и экспертных оценок, касающихся разработки превентивных или реактивных механизмов для снижения или ликвидации барьеров во взаимной торговле и финансово-экономическом сотрудничестве.

разработка и внедрение механизма взаимного удостоверения предприятий в кредитоспособности потенциальных контрагентов из обеих стран путем создания и ведения электронной базы данных предприятий и организаций, ведущих внешнеэкономическую деятельность;

содействие таможенным службам Российской Федерации и Киргизской Республики в предоставлении имеющейся информации об участниках внешнеэкономической деятельности;

мониторинг запросов, предложений и сфер заинтересованности участников внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Киргизской Республики и предоставление информации по интересующей их тематике посредством электронной базы данных.

организация сбора информации об инвестиционных проектах в Российской Федерации и Киргизской Республике, представляющих взаимный интерес хозяйствующих субъектов обеих стран;

предоставление информации об инвестиционных проектах и объектах по запросу заинтересованных лиц;

организация информационного обмена между Советом и деловыми ассоциациями Российской Федерации и Киргизской Республики по вопросам привлечения инвестиций;

оказание содействия в реализации инвестиционных проектов и осуществлении инвестиционной деятельности российских предприятий и организаций;

оказание содействия российским предприятиям и инвесторам в подборе партнеров для реализации совместных проектов на территории Киргизской Республики, а также в проверке надежности привлекаемых к сотрудничеству с российскими предприятиями и организациями физических и юридических лиц Киргизской Республики;

привлечение киргизских инвесторов к участию в экономической деятельности на территории Российской Федерации.

мониторинг тендеров и закупок, проводимых органами государственной власти и управления, а также хозяйствующими субъектами Киргизской Республики и Российской Федерации и доведение информации до заинтересованных лиц;

сбор, обработка и анализ поступающих запросов, коммерческих предложений и предложений о сотрудничестве, поступающих от хозяйствующих субъектов Киргизской Республики и Российской Федерации, организаций – членов Совета, и доведение их до заинтересованных лиц.

создание и ведение электронной базы данных о предприятиях и организациях, ведущих внешнеэкономическую деятельность между Российской Федерацией и Киргизской Республикой;

организация участия крупнейших деловых ассоциаций Российской Федерации и Киргизской Республики (ТПП, РСПП, ОПОРА, Международный деловой совет, Национальный альянс бизнес-ассоциаций, отраслевые союзы предпринимателей) в наполнении и обновлении электронной базы данных информацией.

проведение регулярных информационных мероприятий и распространение пресс-релизов для киргизских СМИ о состоянии российской экономики, а также о предпринимаемых усилиях по дальнейшему развитию российской экономики, крупнейших проектах;

участие в работе деловых объединений и ассоциаций киргизских предпринимателей и информирование их об инвестиционных возможностях в Российской Федерации;

разработка и периодическое издание и распространение бюллетеня с информацией о правовых и административных аспектах инвестирования средств в российскую экономику.

оценка текущей ситуации в области экономики и двухстороннего экономического сотрудничества, делового и инвестиционного климата и выработка предложений для государственных органов Киргизской Республики и Российской Федерации, включая выработку предложений по использованию средств, выделяемых Российской Федерацией в пользу Киргизской Республики;

содействие проведению ярмарок, выставок российских производителей в Киргизской Республике;

оказание содействия в открытии торговых домов и представительств российских производителей в Киргизской Республике.


4. Структура и состав Совета


4.1. Совет имеет следующую структуру:

председатель Совета;

ответственный секретарь Совета;

члены Коллегии Совета;

рабочие группы Совета.

4.2. Председателем Совета является Торговый представитель Российской Федерации в Киргизской Республике.

Председатель Совета:

осуществляет руководство работой Совета;

утверждает годовой план работы Совета;

назначает и освобождает от обязанностей ответственного секретаря Совета.

4.3. Состав Коллегии Совета формируется председателями постоянных рабочих групп Совета. Председатели временных рабочих групп Совета являются членами Коллегии Совета с правом совещательного голоса.

4.4. Состав членов Коллегии Совета от деловых кругов Российской Федерации и Киргизской Республике определяется в следующем порядке:

а) первый состав Коллегии Совета определяется Торговым представителем по согласованию, из числа лиц, заинтересованных в деятельности Совета, и активно участвующих в работе по укреплению двухстороннего внешнеэкономического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики. Срок полномочий первого состава Коллегии составляет 1 год с момента формирования;

б) в дальнейшем, при формировании постоянных и временных рабочих групп Совета, каждая рабочая группа самостоятельно избирает председателя рабочей группы, который таким образом считается рекомендованным к участию в Коллегии Совета;

в) ответственный секретарь Совета представляет данное решение соответствующей рабочей группы Совета председателю Совета для принятия окончательного решения о членстве председателя рабочей группы в Коллегии Совета или отклонения его кандидатуры.

4.5. Ответственный секретарь Совета:

организует текущую деятельность Совета;

организует исполнение рекомендаций Совета;

взаимодействует от имени и по поручению Совета с государственными и общественными организациями

4.6. Члены Коллегии Совета имеют право:

вносить предложения по включению вопросов в план работы Совета;

выступать с докладами на заседаниях Совета;

представлять на рассмотрение Совета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения об образовании постоянных и временных рабочих групп Совета;

входить в состав постоянных и временных рабочих групп Совета;

вносить предложения о кандидатурах в состав рабочих групп Совета;

вносить на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на Совете;

участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам;

участвовать в выработке и принятии решений Совета.

4.7. Члены Совета обязаны:

принимать активное участие в работе Совета и регулярно посещать его заседания.

информировать рабочие органы и группы Совета о своих мероприятиях в области двухстороннего экономического сотрудничества, а также о предполагаемых закупках, могущих представлять интерес для других членов Совета;

придерживать в своей деятельности в рамках Совета норм деловой этики и законодательства Российской Федерации и Киргизской Республики;

в случае наличия ежегодных отчетов, предоставлять их копию ответственному секретарю Совета для заполнения информационной базы данных Совета;

предоставлять ответственному секретарю Совета информацию и своих инвестиционных потребностях и возможностях, для формирования информационной базы данных по инвестициям;

предоставлять ответственному секретарю иную информацию о своей деятельности по его запросу;

привлекать новых членов для участия в работе Совета.

4.8. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4.9. Организации, представляющие в Совете деловые круги, вправе оказывать содействие ответственному секретарю Совета в организации деятельности Совета.

4.10. Количественный состав Совета не ограничен.


5. Организация работы Совета


5.1. Общие собрания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. На период между проведениями общих собраний, постоянно действующим исполнительным органом Совета является Коллегия Совета.

5.2. Заседания Коллегии Совета проводятся по мере необходимости в соответствии с годовым планом работы, но не реже четырех раз в год.

5.3. Ответственный секретарь Совета составляет на основе годового плана работы, решений Совета, поручений председателя Совета проект повестки дня очередного заседания Коллегии Совета и рассылает его членам Коллегии Совета не позднее чем за 15 дней до дня заседания Совета. Одновременно членам Коллегии Совета направляются материалы по вопросам повестки дня созываемого заседания Совета.

Повестка дня заседания Совета и материалы могут передаваться членам Совета с использованием электронной почты.

5.4. Члены Коллегии Совета вправе обратиться к ответственному секретарю Совета с предложениями о внесении дополнительных вопросов в утвержденный план работы Коллегии Совета на текущий год. Решение об изменении плана работы принимает председатель Совета.

5.5. Внеочередные заседания Совета и Коллегии Совета проводятся по срочным вопросам по предложению председателя Совета либо по предложению не менее 1/3 общего числа членов Коллегии Совета с правом голоса.

5.6. Предложения по проведению внеочередных заседаний вносятся членами Коллегии Совета в письменном виде не позднее 30 дней до предлагаемой даты их проведения.

5.7. На заседании Коллегии Совета могут присутствовать лица, приглашенные Коллегией Советом и председателем Совета. Приглашенные лица не принимают участия в голосовании по вопросам повестки дня заседания Коллегии Совета.

5.8. Заседание Коллегии Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Коллегии Совета.

5.9. Член Коллегии Совета вправе направить для участия в заседании Совета своего представителя. В случае отсутствия на заседании члена Коллегии Совета его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу при наличии письменного подтверждения этого члена Коллегии Совета. В этом случае уполномоченный представитель пользуется на заседании правами члена Коллегии Совета.

5.10. Заседания Коллегии Совета проводит председатель Совета.

5.11. Каждый член Коллегии Совета имеет один голос.

5.12. Решения Коллегии Совета принимаются простым большинством голосов членов Коллегии Совета, присутствующих на заседании. Председатель Совета голосует последним. При равенстве голосов председатель Совета имеет право решающего голоса.

5.13. Решения Коллегии Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета.

Член Коллегии Совета, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

5.14. Решения Коллегии Совета имеют рекомендательный характер.

5.15. О принятых на заседаниях Коллегии Совета решениях ответственный секретарь Совета готовит информацию в виде выписки из протокола заседания, которая направляется членам Совета и другим заинтересованным лицам.


6. Рабочие группы Совета


6.1. Совет для реализации своих задач может создавать рабочие группы Совета.

6.2. Рабочие группы Совета могут быть постоянно действующими и временными для выполнения отдельных поручений Совета.

6.3. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, независимые эксперты, представители органов власти и управления, союзов, ассоциаций и объединений российских и киргизских предпринимателей, производителей и экспортеров, представители российских и киргизских деловых кругов, активно занимающихся внешнеэкономической деятельностью.

6.4. Состав рабочей группы Совета формируется на основании предложений членов Совета и других заинтересованных организаций и утверждается председателем Совета.

6.5. Председатель рабочей группы назначается председателем Совета по рекомендации первого заседания соответствующей Рабочей группы


7. Задачи и порядок деятельности рабочих групп Совета,

порядок избрания и полномочия их руководителей


7.1. Рабочая группа Совета:

осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Совета в рамках своей компетенции;

вносит на рассмотрение Совета предложения в план работы Совета;

решает вопросы организации своей деятельности;

осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений для рассмотрения на заседаниях Совета;

представляет Совету отчетный доклад о своей деятельности.

7.2. Заседания рабочих групп, проводятся не менее чем за месяц до очередного заседания Совета в целях подготовки предложений в повестку заседания Совета и в течение месяца после заседания Совета для консультаций по проработке путей реализации принятых на заседании Совета решений.

7.3. Повестка дня очередного заседания рабочей группы формируется на основе предложений членов рабочей группы, после чего ответственный секретарь Совета извещает ее членов о проведении встречи рабочей группы не менее чем за 7 дней до дня проведения заседания. Одновременно членам рабочей группы направляются материалы по вопросам повестки дня созываемого заседания.

Повестка дня заседания рабочей группы и материалы могут передаваться членам рабочей группы Совета с использованием электронной почты.

7.4. Заседания рабочих групп Совета проводят председатели рабочих групп Совета.

7.5. Каждый член рабочей группы Совета имеет один голос.

7.6. На заседание рабочей группы Совета могут быть приглашены эксперты общественных и научно-исследовательских организаций и объединений, а также представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.

7.7. Рабочие группы Совета вправе проводить совместные заседания.

7.8. Решения рабочей группы Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы Совета и утверждается решением Совета.

7.9. Совет рассматривает результаты деятельности рабочих групп Совета на своих заседаниях периодически, по мере необходимости и готовности материалов для обсуждения.