Реферат: Тема Государственное управление в период буржуазно-демократической республики

Тема 2. Государственное управление в период буржуазно-демократической республики.

Свержение самодержавия и образование новых органов власти.

Политическая обстановка в 1917 г.

Временное правительство и его учреждения.

Деятельность Советов с марта по октябрь 1917 г.

Обязательные понятия темы: Временное правительство, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.

Свержение самодержавия и образование новых органов власти.

Монархия в России пала совершенно неожиданно, всего за несколько дней.

Причинами революции в феврале 1917 г. были:

1. Нерешение старых проблем (аграрный вопрос, рабочий вопрос, Россия оставалась политически несвободной страной).

2. Возникновение новых проблем, связанных с войной, а именно:

- рост цен на товары народного потребления (т.к. развитие военного производства тормозило производства такого типа товаров) Один день войны стоил 50 млн. рублей.

- перегрузка железных дорог привела к перебоям в снабжении крупных городов продуктами (к осени 1916 г. в Москве и Петрограде появились очереди за продовольствием, это нервировало всех людей, особенно женщины)

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

- инфляция (падение покупательской способности денег, их обсценение) – ещё больше проявлялось в это время.

- психологическая – усталость народа от войны, были воззрения, что пора бы наконец кончать эту войну.

3. Кризис правительственной власти, от заключался в следующем:

- правительство не было способно решить ни одну из серьёзных проблем в государстве, происходили частые перестановки в правительстве, государство окончательно было оторвано от народа, и ничего не хотела предпринимать для того, чтобы спасти положение;

ЦИФРА:

За два с половиной года в стране сменилось четыре председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, три министра юстиции, три государственных контролёра, два министра торговли и промышленности, четыре министра земледелия, три министра путей сообщения, четыре обер-прокурора Синода, четыре военных министра, три министра иностранных дел, два верховных главнокомандующих, и два начальника штаба Ставки.

- окончательный разрыв между либеральными партиями (кадетами, октябристами), которые составляли в ГД большинство и правительством.

Первоначально либеральные партии были за единство на фронте, однако поражения русских войск привели к разочарованиям в возможностях правительства. В Государственной Думе был создан так называемый «Прогрессивный блок»

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Кадеты стали упрекать его в измене, кадеты стали выдвигать идею правительства народного доверия, которое отчитывалось бы в своей деятельности перед Государственной Думой, а не перед императором.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

- окончательная дискредитация власти, связанная с личностью Г. Распутина (монархическая власть окончательно потеряла свой авторитет).

ПОКАЗАТЬ ЗАПИСКУ РАСПУТИНА!


^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе, носящая первоначально экономический характер, однако администрация закрыла завод, уволил 30 тыс. рабочих. Это было искрой в пороховой бочке.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

23 февраля (8 марта по новому стилю) на улицы вышли женщины с требованиями решить продовольственную проблему и вернуть мужчин с фронта.

ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

25 февраля экономические забастовки перерастают в политические, главными лозунгами демонстрантов и забастовщиков становится «Долой самодержавие», «Долой войну».

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

В это же время Николай II, находящийся в это время в ставке в Могилёве, присылает командующему Петроградским военным округом приказ подавить беспорядки.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Переломным днём революции становится 26 февраля, когда начинается массовый переход солдат на сторону демонстрантов, к 1 марту в руках восставших оказался Петроград, власть монарха там была уничтожена.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

27 февраля в Таврическом дворце (здании, где заседала Государственная Дума) был создан Петроградский совет рабочих депутатов, его председателем был избран меньшевик Николай Семёнович Чхеидзе, заместителями – Керенский (эсер) и Матвей Иванович Скобелев (меньшевик), в состав исполкома Совета вошли представители всех социалистических партий, в том числе и большевики.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

В то же самое время в том же месте был сформирован Временный комитет Государственной Думы во главе с лидером октябристов М.В. Родзянко, он попыталась установить контроль над министерствами, вступил в переговоры со Ставкой, Николаем II и исполкомом Петроградского Совета.

В ночь на 1 марта М.В. Родзянко направил телеграммы в Ставку и в штаб Северного фронта, в которых сообщал, что если Николай II не отречётся от престола, то Временный комитет Государственной Думы не сможет удержать столицу от анархии.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

2 марта, удостоверившись в отсутствии поддержки в армии, Николай II отрёкся от престола сначала в пользу сына Алексея, а затем в пользу великого князя Михаила Александровича, который отказался занять престол, передав решение вопроса о будущем формы правления Учредительному собранию.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

2 марта 1917 г. Временный комитет Государственной думы сформировал Временное правительство во главе с князем Георгием Евгеньевичем Львовым.

Итоги революции:

- падение самодержавия;

- своеобразное решение вопроса о власти – формирование двоевластия – такого явления, когда в государстве появляется два органа власти, обладающих практически одинаковыми полномочиями и потому борющихся между собой.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

(Возникновение двух органов – Временного правительства и Петроградского Совета)

Политическая обстановка в 1917 г.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Политическая обстановка после революции стала следующей:

ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Правыми партиями – теперь стали кадеты и октябристы (выражали интересы буржуазии и помещиков), они считали, что Россия готова идти по пути конституционной монархии, либеральному капиталистическому пути развития, в вопросе войны стояли за её продолжение до победного конца. На словах стояли за немедленный созыв учредительного собрания.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Центр – умеренные социалистические партии (правые эсеры и меньшевики) выражали интересы средних слоёв города и деревни – они считали, что Россия пока не готова к социализму и должна развиваться по буржуазному пути, необходимо поддержать Временное правительство, Советы должны лишь контролировать его действия в интересах солдат и рабочих. (Их позиция была близка позиции правых)

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Левые – большевики и левые эсеры – выражали интересы беднейшего крестьянства и рабочих (более всего малоквалифицированных) Россия уже сейчас должны перейти к социалистической революции, поэтому Временное правительство является буржуазным и ему оказывать никакой поддержки нельзя, вся власть должна быть передана в руки Советов. Вопрос о мире – немедленное окончание войны.

Политическую историю 1917 г. можно условно поделить на несколько этапов:

^ 1 этап: 2 марта – 2 мая 1917 г. работа первого состава Временного правительства – относительно мирное развитие революции, связанное с сотрудничеством Временного правительства с советами, революционная эйфория, казалось, что всё получится, царь ушёл и все проблемы решатся сами собой.


^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Г.Е. Львов – председатель Временного правительства и министр внутренних дел.

П.Н. Милюков – министр иностранных дел, кадет.

А.Ф. Керенский – министр юстиции

Николай Виссарионович Некрасов – министр путей сообщения

Александр Иванович Коновалов – министр торговли

Мануйлов – министр народного образования

Михаил Иванович Терещенко – министр финансов

Андрей Иванович Шингарёв – министр земледелия

И.В. Годнев – государственный контролёр.

Уже 3 марта 1917 г. Временное правительстве выдвинуло свою программу, состоящую из 8 пунктов:

1. Полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам, включая террористические.

2. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек.

3. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания на основе свободных выборов, которое должно установить форму правления России и Конституцию

5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством.

6. Ликвидация местных органов власти империи и передача всей власти земствам.

7. Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

8. При сохранении военной дисциплины – устранение для солдат всех ограничений в пользовании всеми правами.

Что можно сказать, анализируя данный документ? Какие пункты наносили мощный удар по управлению государством?


^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Первый пункт – из тюрем выпускались сторонники радикальных мер, одновременно с ними выпускались и обычные уголовники.

ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Пятый пункт – уничтожил полицию (орган власти, который боролся с преступниками, действенная форма защиты не была создана).

Шестой пункт – уничтожил политические органы управления и передал их полномочия земствам, которые не были приспособлены к управлению (земства с начала своего создания занимались мелкими хозяйственными вопросами).

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

Седьмой пункт – солдатская агрессивная масса, которая уничтожила прежнюю власть, в конечном итоге уничтожила и само Временное правительство. (никто не хотел на фронт, лучше здесь помитинговать).

И самое главное – наиболее важные вопросы страны – о земле, рабочий вопрос и вопрос о мире так и не был решён.

^ 2 этап: май – июль 1917 г. – начало кризиса работы Временного правительства – данный этап начался с правительственного кризиса, который был вызван нотой Милюкова странам Антанты, что Россия доведёт революцию до победного конца, прошла манифестация с требованием отставки Милюкова, он вынужден был уйти из правительства и было сформировано новое коалиционное правительство, в которое наряду с представителями кадетских партий вошли и социалисты (умеренные). Началось пока ещё робкое недовольство Временным правительством, так как оно не решало главные насущные вопросы страны.

^ 3 этап: июль – сентябрь 1917 г. – начало вооружённого противостояния различных социальных сил (т.е. фактическое начало гражданской войны), началось оно с восстания 3-5 июль Пулемётного полка, которое было спровоцировано большевиками, однако данное восстание пока было подавлено, большевики были объявлены вне закона, Ленин опять перешёл на нелегальное положение. В это время на арену политической борьбы выходил эсер, председатель Временного правительства

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

А.Ф. Керенский (претендует на роль политического лидера) – прекрасный оратор, чрезвычайно популярная личность.




^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

26 августа – началось выступление Л.Г. Корнилова (однако его испугался Керенский и объявил вне закона, благодаря большевикам войска Корнилова были разоружены а он сам арестован) – таким образом, провалился правый мятеж (он был подавлен усилиями Временное правительства, советов, всех политических партий, включая большевиков).

^ 4 этап: сентябрь – октябрь 1917 – кризис и гибель Временного правительства, это выразилось в следующем:

1 сентября по инициативе Керенского Россия была провозглашена республикой, но это не повысило авторитет правительства.

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

В деревне – крестьяне сами захватывали землю, Временное правительство не могло ничего сделать с этим

ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

На фронте – полный развал, массовое дизертирство, падение дисциплины, убийство офицеров

^ ЩЕЛЧОК СЛАЙДА

В городе – разгул преступности, проблема продовольственная так и не была решена.

В этих условиях Временное правительство окончательно потеряло авторитет и ушло в небытие. Свергнутое большевиками.


3^ . Временное правительство и его учреждени