Реферат: Итоги социологического опроса «Совершение нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления»

Итоги социологического опроса

«Совершение нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления»


Социологический опрос проводился Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области с 25 февраля 2011 года по 23 мая 2011 года.


Цель социологического опроса:

изучение мнения должностных лиц органов местного самоуправления в связи с возложением на них обязанностей по совершению нотариальных действий, а также обобщение проблем, возникающих у должностных лиц местного самоуправления в связи с совершением ими нотариальных действий.


^ Задачи социологического опроса:

1. Анализ качества исполнения должностными лицами органов местного самоуправления возложенных на них обязанностей по совершению нотариальных действий.

2. Выявление основных проблем, возникающих у должностных лиц органов местного самоуправления при совершении ими нотариальных действий.

3. Обобщение предложений должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, по улучшению качества совершения нотариальных действий.


^ Метод социологического опроса:

анкетирование должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, путём направления анкет в органы местного самоуправления.


^ Общее количество респондентов, принявших участие в социологическом опросе – 156.


Результаты социологического опроса:


1. С целью выявления средств и методов информирования граждан о времени и порядке приёма по вопросам совершения нотариальных действий, используемых в поселении, респондентам было предложено указать источник получения гражданами информации о времени и порядке приёма по вопросам совершения нотариальных действий.

Наиболее популярным методом информирования граждан, по словам респондентов, является предоставление информации при личном обращении граждан (139 человек 89,1 % опрошенных). Также наиболее популярными методами информирования граждан, используемыми в поселениях, являются информирование граждан при ответе на телефонные звонки (121 человек или 77,6 % опрошенных), и размещение информации на информационном стенде (84 человека или 53,8 % опрошенных). 6 человек (3,8 % респондентов) отметили такой способ информирования граждан, как размещение информации в средствах массовой информации.

2 респондента (1,3 % опрошенных) выбрали вариант ответа «другое», указав предоставление информации гражданам на собраниях и сходах.

Вариант ответа «размещение информации в сети Интернет» ни одним респондентом отмечен не был.

Результаты оценки популярности средств и методов информирования граждан о времени и порядке приёма по вопросам совершения нотариальных действий, используемых в поселении, представлены в виде диаграммы 1.


Диаграмма 1


^ Оценка популярности средств и методов информирования граждан о времени и порядке приёма по вопросам совершения нотариальных действий, используемых в поселении





2. С целью выявления уровня образования должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, респондентам было предложено указать их уровень образования.

Подавляющее большинство опрошенных (110 респондентов или 70,5 %) имеют высшее профессиональное образование. 43 человека (27,6 %) имеют среднее профессиональное образование и у 3 человек (1,9 % опрошенных) средний общий уровень образования.

Вариант ответа «другое» не был отмечен ни одним из респондентов.

Результат оценки уровня образования должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, представлен в виде диаграммы 2.


Диаграмма 2


Оценка уровня образования должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия,





3. При указании мест, где совершаются нотариальные действия, большинство респондентов (133 человека или 85,2 %) указали, что нотариальные действия ими совершаются в помещении местной администрации поселения, а также, в случае невозможности граждан явиться для совершения определённого нотариального действия в помещение местной администрации, вне его.

20 опрошенных (или 12,8%) указали, что нотариальные действия совершаются исключительно в помещении местной администрации поселения.

7 человек (или 4,5 %) выбрали также вариант ответа «другое», указав, что нотариальные действия совершаются на дому (5 респондентов или 3,2 %), вне помещения администрации (1 респондент или 0,6 %), а также 1 респондент (или
0,6 %) указал, что нотариальные действия не совершались.

4. С целью выявления оснащённости помещений местной администрацией оргтехникой, необходимой для совершения нотариальных действий, респондентам было предложено перечислить оргтехнику, имеющуюся в местной администрации.

154 респондента (или 98,7 %) указали, что в помещении местной администрации поселения имеется компьютер, 150 респондентов (или 96,1 %) указали, что в помещении местной администрации поселения имеется принтер, 137 респондентов (или 87,8 %) указали, что в помещении местной администрации поселения имеется копировальный аппарат.

1 человек (или 0,6 %) выбрал вариант ответа «другое», указав, что в помещении местной администрации поселения имеется также сканер, а 2 человека (или 1,3 %) отметили, что технических средств в администрации местного поселения не имеется и оформление нотариальных документов производится от руки.

5. При выявлении источников получения должностными лицами органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, правовой информации, необходимой им для совершения нотариальных действий, было установлено, что большинство респондентов (117 человек или 75,0 %) консультируются у нотариусов, занимающихся частной практикой в муниципальном районе, в состав которого входит поселение. 65 респондентов (или 41,7 %) используют печатные издания, в которых публикуются нормативные правовые акты, 33 человека (или 21,1 %) пользуются справочно-правовыми системами «Консультант Плюс» и «Гарант», а также 26 человек (или 16,7 %) указали, что для получения правовой информации пользуются Интернетом.

Вариант ответа «другое» отметили 9 респондентов (или 5,8 %), указав, что правовую информацию, необходимую для совершения нотариальных действий, они получают, консультируясь у специалистов других поселений (4 человека или 2,6 %), консультируясь у нотариусов или юристов (3 человека или 1,9 %), а также проходя краткосрочные курсы (2 человека или 1,3 %).

Результаты оценки популярности источников получения должностными лицами органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, правовой информации, необходимой им для совершения нотариальных действий представлены в виде диаграммы 3.


Диаграмма 3


Источники получения должностными лицами органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, правовой информации, необходимой им для совершения нотариальных действий





6. С целью выявления проблем, возникающих у должностных лиц органов местного самоуправления при совершении ими нотариальных действий, респондентам было предложено указать, с какими проблемами они сталкиваются при совершении нотариальных действий.

Большинство респондентов (79 человек или 50,6 %) указали, что при совершении нотариальных действий у них возникают проблемы с недостаточностью правовой информации, 77 респондентов (или 49,3 %) столкнулись с проблемой отсутствия образцов нотариальных документов, и 76 респондентов (или 48,7 %) указали, для выполнения нотариальных действий у них недостаточно профессиональных знаний.

6 респондентов (или 3,8 %) указали проблемы организационного характера, такие как:

оплата госпошлины за совершение нотариальных действий через отделения Сбербанка России, которые находятся за пределами сельского поселения – 1 человек (или 0,6 %);

не все организации принимают документы, которые заверены не нотариусами, а должностными лицами органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия – 1 человек (или 0,6 %);

отсутствие транспорта для выезда на дом для совершения нотариальных действий – 1 человек (или 0,6 %);

вопросы по определению размера госпошлины, взыскиваемой за совершение нотариальных действий – 1 человек (или 0,6 %);

недостаточность образцов документов – 1 человек (или 0,6 %);

большой объём должностных обязанностей – 1 человек (или 0,6 %).

Результаты оценки проблем, возникающих у должностных лиц органов местного самоуправления при совершении ими нотариальных действий, представлены в виде диаграммы 4.


Диаграмма 4


^ Проблемы, возникающие у должностных лиц органов местного самоуправления при совершении ими нотариальных действий





7. Предложения по повышению качества совершения нотариальных действий поступили от 127 респондентов (или 81,4 %).

Большинство респондентов (80 человек или 63,0 % от общего числа респондентов, внёсших предложения) указали на необходимость проведения с должностными лицами органов местного самоуправления, совершающими нотариальные действия, учебных семинаров и курсов.

8 человек (или 6,3 %) указали на необходимость выпуска специализированной литературы в виде справочников и пособий по совершению нотариальных действий, а 6 человек (или 4,7 %) предложили проводить стажировку должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, у нотариусов.

Кроме того, 7 респондентов (или 5,5 %) предложили для повышения качества совершения нотариальных действий обеспечить им доступ к сети Интернет.

По 4 респондента (или 3,1 %) выразили пожелания улучшить их обеспечение достоверной правовой информацией, а также указали на необходимость введения единицы нотариуса, обслуживающего территорию сельского поселения.

По 3 респондента (или 2,4 %) выступили с предложением для повышения качества совершения нотариальных действий присылать образцы необходимых документов в электронном виде, а также установить на их рабочих местах справочно-правовые системы «Консультант Плюс» и «Гарант».

5 респондентов (или 3,9 %) предложили добавить в штат работников администрации органа местного самоуправления юриста, 2 респондента (или 1,6 %) предложили осуществлять оплату должностным лицам органов местного самоуправления за выполнение технической работы, и по 1 человеку (или 0,8 %) выступили с предложениями передать полномочия по совершению нотариальных действий нотариусу, расположенному менее чем в 1,5 километрах от нотариальной конторы, обеспечить необходимой для совершения нотариальных действий оргтехникой и установить специализированную программу «АРМ нотариус».

Итоги обобщения предложений по повышению качества совершения нотариальных действий представлены в виде диаграммы 5.


Диаграмма 5


Предложения респондентов по повышению качества совершения нотариальных действий


Выводы:


Выводы:

В целом, проведённый Управлением социологический опрос позволил выявить положительные моменты, а также основные проблемы, возникающие в сфере реализации должностными лицами местного самоуправления полномочий по совершению нотариальных действий при отсутствии в поселении нотариуса.

Так, большинство респондентов оснащены необходимой для совершения нотариальных действий оргтехникой и активно сотрудничают с нотариусами, занимающимися частной практикой в муниципальных районах, в состав которых входят поселения.

Вместе с тем, анализ результатов проведенного социологического опроса позволяет сделать вывод о недостаточности у должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, правовой информации и профессиональных знаний, а также об отсутствии образцов нотариальных документов и необходимости проведения с должностными лицами органов местного самоуправления, совершающими нотариальные действия, учебных семинаров.