Реферат: Журнал единого учета работы по охране труда – удобная форма управления профессиональными записями

ЖУРНАЛ ЕДИНОГО УЧЕТА РАБОТЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА – УДОБНАЯ ФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАПИСЯМИ


Ю.Л. ЮРЕВИЧ, главный специалист по охране труда РУП «Белтелеком»,

Н.В. БЕЛЯКОВ, ведущий инженер по охране труда филиала «Междугородная связь» РУП «Белтелеком»


В РУП «Белтелеком» накоплен положительный опыт по ведению документов, связанных с ведением записей, как определенных предприятием, так и необходимых для обеспечения результативного планирования, выполнения и управления процедурами и операциями (видами деятельности), связанными с рисками, существующими во внутренних звеньях (рабочие инструкции, положения, должностные инструкции, инструкции по охране труда, журналы), организационно-распорядительных документов (приказы, реестры документов, перечни, распоряжения и т.п., планы, отчеты, протоколы измерений, акты, результаты аудитов и др.). Примером такого опыта является Журнал единого учета работы по охране труда (далее – ЖЕУРОТ) внутреннего звена (цеха, участка, лаборатории).

ЖЕУРОТ предназначен для ведения учета мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда, планирования, выполнения и управления процедурами и операциями (видами деятельности), связанными с приемлемыми рисками, существующими во внутренних звеньях, планового обучения работников, на ведение учета периодических медицинских осмотров, контроля наличия и состояния защитных средств, оборудования, инструмента, механизмов и приспособлений, а также их своевременного испытания и осмотра, отражения недостатков и замечаний, выявленных руководителями структурных подразделений, общественными комиссиями, инженером по охране труда и общественными инспекторами труда при проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также учета мероприятий при проведении дня охраны труда.

ЖЕУРОТ ведется всеми руководителями внутренних звеньев. В случае отпуска или отсутствия руководителя внутреннего звена ответственность за ведение Журнала возлагается на лицо, его замещающее.

Правом на проверку ведения ЖЕУРОТ, внесение в него соответствующих записей, а также записи замечаний и предложений по состоянию охраны труда в подразделении (участке) обладают руководители структурного подразделения (начальник, заместитель начальника), инженер по охране труда.

Ответственность за полноту и правильность ведения ЖЕУРОТ несут руководители внутренних звеньев.


^ 1. СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА


Журнал единого учета работы по охране труда имеет альбомный формат А 4 и состоит из разделов, одинаковых по важности и значению, на 332 страницах.


^ РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

____________________________________________

(филиал)

____________________________________________

(структурное подразделение)


ЖУРНАЛ

Единого учета работы по охране труда


_________________________________________

(внутреннее звено (цех, участок, лаборатория))


Начат «___»_______года Окончен «__» ______ года




1. Оглавление

2. Список работников внутреннего звена

3. Перечень действующих нормативных правовых актов по охране труда

4. Ознакомление работников с приказами, постановлениями, информационными письмами по охране труда

5. Программа по управлению операциями (видами деятельности) внутреннего звена по охране труда

6. Учет проведения занятий по вопросам охраны труда

7. Учет проведения занятий по программе пожарно-технического минимума

8. Выписка из протоколов по проверке знаний работников по вопросам охраны труда

9. Обеспечение инструментом

10. Учет работников, прошедших медицинское освидетельствование

11. Журнал учета и содержания средств защиты

12. Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему

13. Журнал учета и осмотра такелажных средств, грузоподъемных машин, механизмов и приспособлений

14. Журнал периодического контроля за состоянием охраны труда:

Журнал еженедельного контроля за состоянием охраны труда во внутреннем звене;

Журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда во внутреннем звене

Журнал ежеквартального контроля за состоянием охраны труда во внутреннем звене

15. День охраны труда.


^ 2. СПИСОК РАБОТНИКОВ ВНУТРЕННЕГО ЗВЕНА


В данном разделе указываются все работники внутреннего звена. При увольнении работника в графе «Дата поступления на работу» делается запись: «Уволен с….»


Таблица 1

№

п/п

Фамилия, имя отчество

Должность и разряд

Образование

Дата поступления

на работу

1

2

3

4

5


















^ 3. ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА


Таблица 2

№ п/п

Наименование НПА по охране труда

Дата издания и номер НПА

1

2

3











В данный раздел вносятся действующие нормативные правовые документы по охране труда в соответствии с видами деятельности, а также:

– Правила по охране труда по направлениям работы внутреннего звена

– Действующие СТП СУОТ организации

– Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда

– Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

– Приказ о классификации производственных помещений по степени опасности поражения работников электрическим током

– СТП «Порядок организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации»

– Перечень работ с повышенной опасностью и Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску

– Перечень работ и профессий, по которым проводится обучение по вопросам охраны труда

– Приказы, постановления, протоколы и информационные письма «О состоянии производственного и дорожного травматизма и мерах по улучшению условий и охраны труда в организации».


^ 4. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ПРИКАЗАМИ, ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ, ИНФОРМАЦИОННЫМИ ПИСЬМАМИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА


Если в полученном приказе, распоряжении, письме указано, что кроме ознакомления требуется проведение внепланового инструктажа, то в журнале регистрации инструктажей записывается этот документ и проводится внеплановый инструктаж.


Таблица 3

№ п/п

Фамилия и инициалы

№ и дата документа, роспись в ознакомлении


























^ 5. ПРОГРАММА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОПЕРАЦИЯМИ (ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

ВНУТРЕННЕГО ЗВЕНА

В соответствии с Программой управления охраной труда филиала (структурного подразделения) предприятия для реализации задач и целей в области охраны труда руководитель внутреннего звена ежеквартально составляет программу по управлению операциями (видами деятельности) внутреннего звена по охране труда, которая документируется в разделе 5 ЖЕУРОТ.

Пример заполнения программы по управлению операциями приведен в таблице 4.

Форма программы по управлению операциями по охране труда внутреннего звена должна содержать разделы:

- цели в области охраны труда в соответствии с конкретными операциями;

- меры управления по достижению установленных целей в области охраны труда (мероприятия по контролю идентифицированных рисков на приемлемом уровне);

- распределение ответственности за выполнение мероприятий по охране труда;

сроки, в течение которых должны быть достигнуты цели и выполнены мероприятия (операции) по охране труда.

Программа по управлению операциями внутреннего звена по охране труда, в первую очередь, направлена на решение в предстоящий период во внутреннем звене задач по контролю за проведением работ с повышенной опасностью, анализ и оценку выявленных рисков на соответствие предъявляемым требованиям охраны труда.

Программа по управлению операциями предусматривает проведение профилактических и корректирующих мероприятий, предупреждающих действий по управлению охраной труда во внутреннем звене.

Руководитель внутреннего звена самостоятельно предпринимает конкретные действия по управлению приемлемыми рисками на тех рабочих местах, участках, где их уровень по результатам проведенной оценки не является приемлемым.


Таблица 4 (пример заполнения)

№ п/п

Пункт (задач, целей) по охране труда

Цель

^ Наименование мер управления рисками и мероприятий по

охране труда

Сроки выполнения

Ответст-венный исполни

тель

Отмет-ка об испол-нении

При-

меча-ние

нача-ло

работ

окон-чание

работ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

п. 4 (ц)

Улучшение условий труда

Реконструкция системы вентиляции участка

04.01

2010

30.01.

2010

Инженер- энергетик

Выпол.




2

п. 2 (з)

Контроль риска (ФМТ-1А)

Осмотр лестниц, стремянок участка ГГС

10.01.

2010

15.01.

2010

Нач. участка

Выполн.
































По результатам оценки уровня приемлемых рисков руководитель внутреннего звена определяет меры управления того или иного характера либо комплекс мер управления, направленных на устранение опасности либо снижение риска до уровня приемлемого риска. Такими мерами являются:

- устранение – это приоритетная мера управления, позволяющая устранить идентифицированную опасность;

- замена – мера управления, направленная на замену выполняемых операций (видов деятельности) на другие операции, исключающие идентифицированную опасность;

- применение технических мер управления – меры технического характера, позволяющие обеспечивать и контролировать безопасность оборудования, автотранспорта, средств механизации, инструмента и приспособлений (далее – оборудование), применяемых при осуществлении технологического процесса, и позволяющие управлять идентифицированными рисками, которые имеют место при работе с оборудованием;

- использование предупреждающих и/или административных мер управления - меры управления, предусматривающие принятие решения руководителем о необходимости проведения предупреждающих действий (составление, доведение и контроль своевременного исполнения плана мероприятий предупреждающих действий по выявленным несоответствиям в области охраны труда, анализ результативности проведенных предупреждающих действий и, при необходимости, повторное проведение предупреждающих действий), о информировании по выявленным несоответствиям заинтересованных сторон (лиц);

- применение средств индивидуальной защиты – меры управления, направленные на обеспечение индивидуальной безопасности работника при выполнении работ. Средства индивидуальной защиты должны соответствовать условиям труда.

К техническим мерам управления средствами механизации, инструмента и приспособлений относятся:

- техническое обслуживание;

- техническое освидетельствование и испытания.

Техническое обслуживание, техническое освидетельствование и испытания средств механизации, инструмента и приспособлений, находящихся в эксплуатации, осуществляются с периодичностью и в объемах, установленных руководством по эксплуатации данного оборудования.

Процедура документирования технического обслуживания, технического освидетельствования и испытания оборудования регламентирована стандартом организации СТП «Организация технических осмотров, испытаний и обслуживание средств механизации труда, инструмента и приспособлений». Во внутренних звеньях ведется ведомость вида и периодичности проведения обслуживания средств механизации.

Техническое обслуживание средств механизации, инструмента и приспособлений подразделяется на ежедневное техническое обслуживание (ЕТО) и периодическое техническое обслуживание. При этом:

ЕТО проводится перед началом работы и после ее окончания и включает внешний осмотр средств механизации (инструмента, приспособлений) с целью выявления неисправностей и их устранения, а также очистки от пыли, грязи, подтеков смазки, проверки наличия смазки, заправки горючим.

Периодическое техническое обслуживание проводится через определенное количество часов работы или срока эксплуатации (дни, месяцы, годы) согласно руководству или инструкции по эксплуатации оборудования.

Осмотр перед использованием средств малой механизации, электроинструмента, блоков, канатов и т.д. возлагается на обслуживающий персонал, допущенный к выполнению работ с данными механизмами.

Периодическое испытание газовых горелок, резаков, рукавов для газопламенной обработки, паяльных ламп проводит обслуживающий персонал, назначенный приказом (распоряжением) по организации, имеющий удостоверение на право проведения огневых (газопламенных) работ и талон о прохождении пожарно-технического минимума.

Периодическое испытание лестниц-стремянок, блоков, лебедок, домкратов, талей, канатов, стропов осуществляется обслуживающим персоналом непосредственно в присутствии ответственного лица за техническую и безопасную эксплуатацию вышеперечисленных средств.

Все технические меры управления (измерения) во внутренних звеньях планируются и документально оформляются при составлении программы по управлению операциями (видами деятельности) по охране труда внутренних звеньев ежеквартально и реализуются в ходе производственного процесса в соответствии с разделами 12, 13 ЖЕУРОТ (таблицы 11, 12).


^ 6. УЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА


Руководитель внутреннего звена осуществляет подготовку (обучение) работающих безопасным методам труда.

Обучение безопасным методам труда работающих проводится в соответствии с требованиями Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. Обучение проводится по соответствующим программам, разработанным и утвержденным на предприятии.

Документальное оформление результатов подготовки (обучения) работающих осуществляется в разделе 6 «Учет проведения занятий по вопросам охраны труда» ЖЕУРОТ (таблица 5).


^ Учет проведения занятий по вопросам охраны труда

_______________________________________________

(профессия)


Таблица 5

(Страница 1)


№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата

Посещаемость занятий





















































(Страница 2)


Дата

Кол-во

часов

№ темы, краткое содержание темы

Роспись руководителя














В разделе 6 ЖЕУРОТ отражается ежегодное обучение всех работников в соответствии с перечнем работ и профессий, по которому проводится обучение по вопросам охраны труда.

Обучение по вопросам охраны труда проводится в сроки, указанные в приказе по организации.

Планирование занятий с наименованием темы и датой составляется до начала занятий, а в графе «Роспись руководителя» ставится роспись после проведения занятия.

Темы занятий соответствуют программам обучения по вопросам охраны труда для профессий и видов работ и утверждаются руководителем организации.

При обучении работников внутренних звеньев по различным программам занятия планируются и проводятся сначала по общим темам программ для всех работников одновременно.

По индивидуальным темам программ на конкретную профессию проводятся занятия только для работников данной профессии.

Продолжительность одного занятия – не более 2 часов в день (смену).

В день охраны труда продолжительность занятия может планироваться до 4 часов.

В день охраны труда обязательно планируется проведение занятий по вопросам охраны труда.

Курс обучения по вопросам охраны труда для каждой профессии должен охватывать все темы и указанное количество часов в программах для профессий, по которым проводилось обучение.

С вновь принятыми работниками обучение по вопросам охраны труда проводится по программам обучения по профессиям, на которые они приняты.

Проведение занятий отмечается в данном разделе, как и при проведении ежегодного обучения.


^ 7. УЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ПРОГРАММЕ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА


Таблица 6

(Страница 1)


№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата

Посещаемость занятий





















































(Страница 2)


Дата

Кол-во

часов

№ № темы, краткое содержание темы

Роспись руководителя














В разделе отражается ежегодное обучение работников подразделения по пожарно-техническому минимуму.

Обучение по пожарно-техническому минимуму проводится в те же сроки, что и обучение по вопросам охраны труда.

Расписание занятий с плановыми датами и наименованием тем составляется до начала занятий, а в графе «Роспись руководителя» ставится роспись после проведения занятия.

Темы занятий берутся из программы занятий по пожарно-техническому минимуму, утвержденной в организации.

Продолжительность одного занятия не должна превышать 2 часов.

Проводить занятия по охране труда и пожарно-техническому минимуму в один день нельзя.

С вновь принятыми работниками обучение по пожарно-техническому минимуму проводится по аналогичной программе.


^ 8. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛОВ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ

ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА


В разделе 8 ЖЕУРОТ (таблица 7) документируются результаты проверки знаний по вопросам охраны труда всех работающих внутреннего звена.

Допускается производить выписку из годового протокола проверки знаний по вопросам охраны труда. Данная выписка заверяется подписью председателя комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.


Таблица 7

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

проверяемого

Профессия, должность

Дата

проверки














^ 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОМ


Ручной слесарный и другой инструмент (как находящийся в инструментальной, так и выданный на руки) осматривается не реже одного раза в квартал лицом, ответственным за исправное состояние инструмента, а также непосредственно перед применением работающими.

Весь слесарный и другой ручной инструмент повседневного применения закрепляется за индивидуальными работниками или бригадой работающих, которые несут ответственность за его исправное состояние. Ручной инструмент повседневного применения закрепляется за работником персонально с документированием в разделе 9 ЖЕУРОТ.

Неисправный инструмент, а также инструмент, изготовленный подручным способом с нарушением предъявляемых к нему требований, подлежит изъятию и восстановительному ремонту.


Таблица 8




№

п/п



Фамилия, имя, отчество

Когти №

Пояс №

Блоки №

Перчатки диэл. №

Отвертка диэл. №

Плоскогубцы №

Кусачки №

Указатель напряжения

до 1000 В №























































^ 10. УЧЕТ РАБОТНИКОВ, ПРОШЕДШИХ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ


В разделе 10 ЖЕУРОТ осуществляется учет работников, которые прошли периодический медицинский осмотр согласно спискам, утвержденным руководителем и согласованным с ЦГЭ и ОЗ в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000 № 33 «О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников».


Таблица 9


№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Должность

^ Год и месяц освидетельствования





























^ 11. ЖУРНАЛ УЧЕТА И СОДЕРЖАНИЯ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ


Документальное оформление результатов учета и содержания средств защиты (испытания и осмотра) осуществляется в разделе 11 ЖЕУРОТ (таблица 10).


Таблица 10


^ Наименование
средства защиты

Инвен-
тарный номер

Дата испы-
тания

Дата следующего испытания

^ Дата периоди-
ческого осмотра

Результат периоди-
ческого осмотра

Подпись работ-
ника, произво-
дившего осмотр

Место нахож-
дения

^ Дата выдачи в индиви-
дуальное пользо-
вание

Фамилия, имя, отчество и подпись работника, получившего средства защиты в индивидуальное пользование

Приме-
чание



































Одной из мер управления приемлемыми рисками является применение средств индивидуальной защиты при выполнении работ с повышенной опасностью. Основными из них являются:

- обеспечение работников средствами защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и норм комплектования средствами защиты работающих;

- контроль соответствия выдаваемых средств индивидуальной защиты, которые должны соответствовать условиям работы и обеспечивать безопасность труда;

- обучение работников правилам применения и их инструктирование о порядке использования и ухода за средствами защиты;

- распределение средств защиты на объектах с указанием их мест хранения, которое должно быть указано в перечнях, утвержденных руководителем внутреннего звена;

- организация правильного хранения и создание необходимого резерва средств защиты, своевременное проведение их периодических осмотров и испытаний, изъятие неисправных средств защиты;

- контроль за применением средств защиты при выполнении работ.

Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны быть исправны, соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасные условия труда.


^ 12. ЖУРНАЛ УЧЕТА, ПРОВЕРКИ И ИСПЫТАНИЙ ЭЛЕКТРОИНСТРУМЕНТА

И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ К НЕМУ


Документальное подтверждение проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему осуществляется в разделе 12 ЖЕУРОТ (таблица 11).


Таблица 11


^ Наименование инструмента

Инвентарный номер

Дата последнего испытания


Причина испытания, проверки

^ Испытание изоляции повышен-ным напряже-нием


Измерение сопротив-ления изоляции

Проверка исправ-ности цепи заземле-ния

Внешний осмотр и проверка работы на холостом ходу

^ Дата следующего испытания, проверки


Лицо, проводившее проверку, испытание

после ремонта

периодическая

дата

результат

дата

результат

дата

результат

дата

результат

Ф.И.О.

под-пись



















































^ 13. ЖУРНАЛ УЧЕТА И ОСМОТРА ТАКЕЛАЖНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ МАШИН, МЕХАНИЗМОВ И ПРИСПОСОБЛЕНИЙ


Документальное подтверждение учета и осмотра такелажных средств, грузоподъемных машин, механизмов и приспособлений осуществляется в разделе 13 ЖЕУРОТ (таблица 12).


Таблица 12


^ Наименование грузоподъем-

ных механизмов и приспособ-лений, такелажных средств



Инвентарный номер

Грузоподъемность, кг

^ Дата последнего испытания

Причина испытания (осмотра)

Сведения о производст-

венных ремонтах

с указанием даты

Техническое

освидетельство-вание

Дата и результаты испы-

тания (осмотра)

Дата следующего техос-видетельствования

Председатель

комиссии или лицо, проводившее испытание (осмотр)

осмотр

статическое

испытание

динамическое испытание



Ф.И.О



под-пись










































^ 14. ЖУРНАЛ ПЕРИОДИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА


Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее - периодический контроль) является одним из видов контроля, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Периодический контроль во внутренних звеньях РУП «Белтелеком» проводится руководителями внутренних звеньев с участием общественных инспекторов по охране труда в зависимости от деятельности и структуры:

- еженедельно – на участке, АТС, ЛАЗ, в группе, лаборатории, иных аналогичных подразделениях (далее - участок);

- ежемесячно – в цехе, службе, иных аналогичных подразделениях (далее - цех);

- ежеквартально – по структурному подразделению в целом.

^ Еженедельный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем подразделения (начальником участка, инженером, электромехаником, механиком, мастером) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда.

Еженедельно проверяются:

- состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;

- безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;

- исправность вентиляционных систем и установок;

- наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;

- наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;

- соблюдение работниками требований безопасности при выполнении

работ, в том числе при:

работе в электроустановках;

работе с вредными и пожароопасными веществами и материалами;

транспортировании, складировании заготовок и готовой продукции.

В процессе проверки руководителем участка принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены работниками участка, его руководитель сообщает вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения, о чем письменно сообщается вышестоящему руководителю.

Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в разделе 14 ЖЕУРОТ, журнале еженедельного контроля за состоянием охраны труда (таблица 13).

Перечень мероприятий подписывают руководитель участка, общественный инспектор профсоюза по охране труда, принимающий участие в проверке.

Руководитель участка, общественный инспектор