Реферат: Административно-правовые основы управления юстицией
Глава 22. Управление юстицией
Глава 22
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ
§ 1. Организационно-правовая система управления
Термин «юстиция» (от лат. Justitia — справедливость, законность, Jus — право) традиционно понимается как совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также непосредственно судебное ведомство, система судебных учреждений.
Известно также понятие «административная юстиция» — система специальных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления. В более узком смысле «административная юстиция» означает особый процессуальный порядок разрешения административных споров между гражданином либо организацией, с одной стороны, и государственным органом — с другой.
В практическом плане понятие «юстиция» — это совокупность государственных органов и негосударственных организаций, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан: суды, нотариат, адвокатура, в некоторых странах и прокуратура. Это понятие используется и для обозначения только Министерства юстиции и органов, непосредственно входящих в его систему. В ряде стран Министерство юстиции так и называется — Министерство справедливости.
Министерства юстиции есть во всех развитых зарубежных государствах, за исключением Англии. Компетенция министерств юстиции в различных странах зависит от национальных особенностей, исторических традиций, условий развития конкретной страны. Как правило, функции министерств юстиции в основном схожи, но различаются в объеме и в полномочиях министра юстиции по руководству судебной системой и контролю за деятельностью судебных органов. Большинство государств Европы, Юж-
446
ной и Центральной Америки, Африки, Япония, Египет, Турция взяли за образец французскую (романскую) систему управления юстицией.
Во многих государствах министерства юстиции выступают как юридический советник (юрисконсульт) правительства и парламента: дают заключения этим органам по всем возникающим юридическим вопросам.
Поскольку большинством стран избрана французская система управления юстиции, остановимся на ней более подробно. Министр юстиции Франции руководит деятельностью органов прокуратуры и суда, играет определенную роль при назначении судей на должность, продвижении их по служебной лестнице. Он может вызывать судей для объяснений, делать им в устной форме предупреждения, а также передавать дело о дисциплинарном проступке того или иного судьи в Высший совет магистратуры, председателем которого является Президент республики, а вице-председателем — министр юстиции. Высший совет магистратуры обеспечивает дисциплину судебно-следственных чинов, налагая на них дисциплинарные взыскания. Все чины суда, прокуратуры, следствия назначаются на свои посты декретом Президента Французской Республики на основе предложений министра юстиции. Министерство юстиции Франции включает в себя следующие подразделения:
а) управление судебно-следственных органов (во Франции
следственные суды организационно входят в штат судебных ин
станций);
б) управление по гражданским делам и государственной пе
чати;
в) управление по уголовным делам и делам о помиловании;
г) управление пенитенциарных учреждений;
д) управление общей администрации и хозяйственного обес
печения;
е) служба по воспитанию несовершеннолетних и надзору за
ними.
Кроме того, министру юстиции подчинен главный инспектор судебных органов. Управление судебно-следственных органов осуществляет единую политику в сфере юридического образования и подготовки судебно-следственных кадров. Министерство юстиции Франции обладает большими полномочиями в области законодательства. Им разрабатываются все законопроекты по
447
^ РАЗДЕЛ
Глава 22. Управление юстицией
вопросам правосудия, вносимые в Национальное собрание, а также подготавливаются все акты правительства относительно судебного развития.
Значительная роль отводится Министерству юстиции Франции в управлении делами адвокатуры (особенно в отношении стряпчих, входящих в состав адвокатуры). Стряпчие назначаются Министерством юстиции по представлению адвокатских корпораций, которые осуществляют надзор за деятельностью стряпчих и могут налагать на них дисциплинарные взыскания, а также исключать любое лицо из числа стряпчих. Контроль за деятельностью совета адвокатских корпораций Министерство юстиции осуществляет через прокуратуру. Ей предоставлено право опротестования в апелляционный суд любого постановления этих советов. Такие же полномочия по существу имеет Министерство юстиции и в области управления нотариатом.
В Англии управление в области юстиции осуществляется одновременно тремя учреждениями: Департаментом лорда-канцлера, Министерством внутренних дел, Департаментом генерала-атторнея и генерала-солиситора (так называемые «юристы короны»).
Главными задачами Департамента юстиции США являются:
обеспечение принудительного исполнения федеральных за
конов;
дача правовых заключений и справок по судебным делам,
затрагивающим федеральные интересы;
толкование федеральных законов, в соответствии с которы
ми функционируют федеральные ведомства;
предъявление исков в Верховном Суде США по делам,
одной из сторон которой являются США;
надзор за федеральными пенитенциарными учреждениями;
расследование и раскрытие нарушений федеральных зако
нов;
представительство правительства США в правовых спорах;
дача по просьбе Президента и министров правовых заклю
чений и справок по вопросам применения действующего законо
дательства;
руководство работой судебных исполнителей и федераль
ных окружных прокуроров, надзор за их деятельностью.
Министерство юстиции ФРГ, как высший орган управления юстицией в стране, в отличие от соответствующих министерств
448
франции или Италии, подчиняется непосредственно Федеральному канцлеру, так как там отсутствует орган, подобный Высшему совету магистратуры. Кроме того, основная часть собственно управленческих функций ложится там на министерства юстиции земель, но под контролем федерального министра. Министерство юстиции ФРГ обладает широкими полномочиями при подготовке и принятии законодательных актов, а также при их реализации. В ведении министерства находится Федеральная судебная палата, Генеральный федеральный прокурор при Федеральной судебной палате Германии, патентное бюро и Федеральный патентный суд в Мюнхене, Совещательный комитет по вопросам помилования в Бонне и другие учреждения. Министерство юстиции готовит выборы судей Федерального конституционного суда и всех высших инстанций федеральных судов, участвует в формировании Федерального трудового суда, осуществляет надзор за федеральной палатой и палатой адвокатов при высшем федеральном суде общей подсудности (Федеральной судебной палате). В этой структуре оно имеет шесть отделов управления юстицией, правосудия, гражданского права, уголовного права, публичного права, торгового и хозяйственного права.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31 октября 2001 г. № 16051 в систему Министерства юстиции входят управления юстиции областных и Минского городского исполкомов, государственные нотариальные конторы, Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы и Республиканский трудовой арбитраж.
Непосредственно само Министерство юстиции Республики Беларусь (сокращенное наименование Минюст) является республиканским органом государственного управления, подчиняется Правительству Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь.
Хотя Положение и определяет, что в систему Министерства юстиции входят управления юстиции областных и Минского го-
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 107.
449
РАЗДЕЛ
Глава 22. Управление юстицией
родского исполкомов, но, прежде всего, они входят в структуру соответствующих областных исполкомов, Минского городского исполкомов, т.е. находятся в двойном подчинении. Более того, начальники управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполко-ма), их заместители назначаются на должности и освобождаются от должности соответствующими облисполкомами, а министр юстиции согласовывает с областными (Минским городским) исполкомами предложения о кандидатурах на должности начальников управлений юстиции этих исполкомов. В жизни, конечно, подобные вопросы в большинстве случаев решаются совместно, так как и Министерство юстиции, и, естественно, соответствующий исполком желают видеть руководителем органа юстиции достойного, профессионально грамотного работника.
Органы и учреждения юстиции Республики Беларусь, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, решают ответственные задачи в государстве, повышая эффективность правоохранительной деятельности органов исполнительной власти, защищая доступными им средствами конституционные права и свободы граждан, интересы государства, иных организаций, утверждая демократическую законность.
§ 2. ^ Правовой статус органов управления юстицией
Республиканским органом государственного управления в области юстиции является Министерство юстиции Республики Беларусь. Оно в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь и выполняет установленные Правительством задачи.
К числу основных задач, которые возлагаются на Министерство юстиции, относятся:
реализация государственной политики, в том числе урегу
лирование коллективных трудовых споров;
участие в правовом обеспечении нормотворческой деятель
ности Президента Республики Беларусь, Национального собрания
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;
— обеспечение скоординированности нормотворческой дея
тельности в Правительстве страны, в системе республиканских
органов государственного управления, подчиненных Правитель
ству Республики Беларусь;
450
— правовая экспертиза правовых актов Национального банка,
министерств и иных республиканских органов государственного
управления, областных, Минского городского Советов депутатов,
областных и Минского городского исполкомов, за исключением
правовых актов индивидуального применения;
организация работы по развитию и совершенствованию
системы получения, хранения и распространения полной, досто
верной и своевременной правовой информации в судах и органи
зациях системы Министерства юстиции;
государственная регистрация политических партий, про
фессиональных союзов и других общественных объединений, Бе
лорусской торгово-промышленной палаты, постоянно действую
щих международных арбитражных (третейских) судов, осущес
твление контроля за соблюдением ими их уставов;
ведение Единого государственного регистра юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, согласование наимено
ваний коммерческих и некоммерческих организаций в республике;
материально-техническое, финансовое, организационное и
кадровое обеспечение областных (Минского городского), район
ных (городских) судов и организаций системы Министерства юс
тиции, повышение квалификации кадров этих органов и организа
ций; организационное и кадровое обеспечение Белорусского во
енного суда и межгарнизонных военных судов;
организация научно-исследовательской работы в области
криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, проведе
ние в соответствии с законодательством Республики Беларусь
экспертиз и специальных исследований;
содействие развитию правовой науки, обеспечение внедре
ния научно-методических рекомендаций в практику судов и орга
низаций системы Министерства юстиции;
организация и развитие системы юридических услуг;
представление интересов Республики Беларусь на между
народном уровне (в пределах компетенции).
Министерство юстиции является многофункциональным органом республиканского управления и занимает особое положение в системе органов республиканского управления. Эти проявляется в том, что являясь органом, находящимся в системе исполнительной власти, Министерство юстиции тесным образом соприкасается в своей деятельности с законодательным органом нашей страны — Национальным собранием Республики Беларусь. В тес-
451
^ РАЯЛРЛ III
Глава 22. Управление юстицией
ном контакте с комиссиями Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь им разрабатываются проекты законов. По просьбе депутатов, комиссий Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь Минюст проводит правовую экспертизу или высказывает свое мнение по разработанным им проектам законов. Министерство юстиции тесным образом связано с судебной ветвью власти республики, осуществляя совместно с судами подбор кадров судей общих судов, внесение предложений Главе государства на назначение судей на должность, освобождение от должности, присвоение квалификационных классов судьям общих судов. Кроме того, оно оказывает организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение системы общих судов, повышение квалификации судей. Министерство юстиции обеспечивает в определенных пределах и нормотворческую деятельность Президента страны.
Задачи Минюста частично реализуются через структурные подразделения Министерства. Некоторые из них имеют сходные структуры в управлениях юстиции облисполкомов (Мингорис-полкома). Их управляющие функции распространяются на всю республику. Так, управление организационного обеспечения деятельности судов, управление нотариата и загсов и некоторые другие управляют соответствующей сферой в рамках республики. Другие, например, департамент нормотворческой деятельности, управление правового обеспечения внешних связей и некоторые другие не обладают подобными полномочиями. Они в своей деятельности прямо не связаны с управлениями облисполкомов (Мингорисполкома).
Некоторые структурные подразделения, такие как управление делами, выполняют вспомогательные функции и обеспечивают слаженную бесперебойную работу иных структурных подразделений и в целом Министерства.
Вместе с тем, все структурные подразделения, независимо от выполняемых функций, важны и в целом обеспечивают реализацию государственной политики в сфере юстиции.
Структурные подразделения Министерства юстиции не обладают правом решать задачи и принимать решения самостоятельно. Решения принимаются руководством Министерства юстиции и подписываются министром, первым заместителем министра или заместителями министра. В отдельных случаях с разрешения министра юстиции структурному подразделению Министерства
452
юстиции по конкретному вопросу может быть предоставлено право принимать решения самостоятельно и подписывать принятые ими решения на бланке Министерства юстиции Республики Беларусь.
Как орган республиканского управления Министерство юстиции вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты. Если эти нормативные правовые акты касаются прав, свобод и обязанностей граждан или носят межведомственный характер, то они принимаются на заседании коллегии Министерства юстиции в форме постановлений.
Указания Министерства юстиции обязательны для исполнения работниками судов, организаций системы Министерства юстиции и иными республиканскими органами государственного управления, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством нашей республики.
В Министерстве юстиции образована и действует коллегия в количестве 11 человек, которая решает наиболее важные вопросы деятельности органов Минюста, заслушивает отчеты руководителей управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполкома), структурных подразделений Минюста, иных руководителей организаций системы Минюста, рассматривает вопросы о каждой кандидатуре на должность судьи до представления их Главе государства для назначения. Персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Численный состав работников центрального аппарата Министерства юстиции утверждается Правительством страны.
Министерство юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Беларуси и со своим наименованием.
При Министерстве юстиции создан научно-консультативный совет из ученых-юристов. Научно-консультативный совет в своей деятельности основывается на положении о нем, утвержденном Министром юстиции Республики Беларусь, является консультативным органом, помогающим решать задачи, стоящие перед Министерством юстиции Республики Беларусь.
Для выполнения возложенных задач Министерство юстиции имеет право запрашивать у министерств, других республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского
453
Глава 22. Управление юстицией
^
РАЗДЕЛ III
исполкомов, иных организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию, а также привлекать в установленном порядке специалистов и научных работников государственных органов и иных организаций для рассмотрения вопросов, связанных с совершенствованием законодательства Республики, Беларусь.
Порученной отраслью Министерство юстиции руководит самостоятельно и через управления юстиции областных, Минского городского исполкомов, координирует деятельность в этой отрасли других республиканских органов государственнрго управления и организует деятельность организаций системы Министерства юстиции. Министерству юстиции предоставлено также право делегировать часть функций, входящих в его сферу деятельности, организациям системы Министерства юстиции.
Возглавляет Министерство юстиции министр, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, за. состояние дел в сфере юстиции республики. Министр юстиции проводит государственную политику и осуществляет управление в области юстиции, координирует деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов. В случае расхождения во мнениях, которое может возникнуть между министром и членами коллегии Министерства юстиции при обсуждении вопросов и принятии решений, министр проводит в жизнь свое решение и сообщает об этом Совету Министров Республики Беларусь.
Министр юстиции правомочен самостоятельно решать вопросы государственного управления, относящиеся к его компетенции (рис. 10).
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 723 «О структуре и численности работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах»1 структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающие реализацию государственной политики в стране (сфере деятельности), подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления.
1 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 117. 1/3287.
454
455
РАЗДЕЛ III
Глава 22. Управление юстицией
Таким образом, управления юстиции облисполкомов (Минского горисполкома) подчиняются соответствующим исполнительным комитетам и Министерству юстиции. Областные и Минский городской исполнительные комитеты утверждают положения об управлениях юстиции1.
Основными задачами управления юстиции являются:
материально-техническое, финансовое, организационное и
кадровое обеспечение районных (городских) судов;
организация исполнения постановлений судов и других
органов, исполнение которых в соответствии с законом возложено
на судебных исполнителей;
руководство деятельностью государственных нотариальных
контор и нотариусов, занимающихся частной нотариальной дея
тельностью;
осуществление методического руководства адвокатурой;
осуществление общего руководства органами записи актов
гражданского состояния;
организация работы по оказанию методической помощи го
сударственным организациям по совершенствованию правовой ра
боты;
организация работы по распространению правовой инфор
мации в судах и государственных нотариальных конторах;
регистрация профессиональных союзов, других местных
общественных объединений и их союзов, осуществление контроля
за соответствием деятельности этих общественных объединений
их уставам;
осуществление контроля за деятельностью лиц, имеющих
специальные разрешения (лицензии) на право оказания юриди
ческих услуг;
организация работы по ведению Единого государственного
регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Управление юстиции в пределах своей компетенции выполняет следующие функции.
1. Осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение деятельности районных (городских) судов:
1 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 24. 9/2240; № 60. 9/2655.
456
— вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь
предложения по вопросам организации деятельности районных
(городских) судов;
совместно с областными (Минским городским) судами осу
ществляет подбор кандидатов для назначения на должности судей
районных (городских) судов;
организует переподготовку и повышение квалификации су
дей и работников судов;
организует работу по прохождению стажировки молодых
специалистов и других лиц, претендующих на должность судьи;
осуществляет материально-техническое обеспечение кон
ференций судей;
организует и контролирует работу по ведению в районных
(городских) судах первичного учета и судебной статистики, ведет
судебную статистику по областям;
представляет в установленные сроки Министерству юсти
ции Республики Беларусь информационно-аналитические данные
по обобщению работы с обращениями граждан, информационные
справки о результатах проверок районных (городских) судов по
соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных,
гражданских дел и дел об административных правонарушениях,
статистические данные о работе данных судов по исполнению
постановлений судов и других органов;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные
на совершенствование организации работы районных (городских)
судов и укрепление независимости судей;
изучает, обобщает и распространяет положительный опыт
работы судов. '
Осуществляет контроль за исполнением приговоров, опре
делений и постановлений судов по уголовным делам в части иму
щественных взысканий, определений и постановлений судов по
гражданским делам, постановлений по делам об административных
правонарушениях, а также цосгановлений и решений других орга
нов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;
Осуществляет контроль за надлежащим оформлением до
кументов, направляемых в рамках международных договоров Ре
спублики Беларусь о правовой помощи, в иностранные государ
ства.
457
РАЗДЕЛ
Глава 22. Управление юстицией
4. Осуществляет руководство деятельностью государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной нотариальной деятельностью:
организует работу государственных нотариальных контор и
ведомственного нотариального архива, осуществляет их кадровое,
материально-техническое обеспечение, создает надлежащие усло
вия для их функционирования;
организует информационно-правовое обеспечение государ
ственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся
частной нотариальной деятельностью;
осуществляет контроль за выполнением профессиональных
обязанностей государственными нотариусами, занимающимися
частной нотариальной деятельностью, а также за организацией их
работы;
обеспечивает единообразную нотариальную практику;
обобщает практику применения законодательства о нотари
ате, рассматривает предложения государственных нотариальных
контор и нотариусов, занимающихся частной нотариальной дея
тельностью, по ее совершенствованию и в установленном порядке
вносит их в Министерство юстиции Республики Беларусь;
принимает меры по улучшению нотариального обслужива
ния населения;
контролирует деятельность первой государственной нота
риальной конторы по осуществлению методического руководства
государственными нотариальными конторами и принимает меры
по его улучшению;
представляет Министерству юстиции Республики Беларусь
кандидатуры для назначения на должность заведующего первой
государственной нотариальной конторой;
по согласованию с Министерством юстиции Республики
Беларусь назначает на должность и освобождает от должности за
ведующих государственными нотариальными конторами и ведом
ственным нотариальным архивом;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Респуб
лики Беларусь статистическую и иную отчетность о деятельности
государственных нотариальных контор и нотариусов, занимаю
щихся частной нотариальной деятельностью;
осуществляет взаимодействие с руководящими органами
объединений нотариусов, занимающихся частной нотариальной де
ятельностью;
458
осуществляет проверки деятельности государственных но
тариальных контор и нотариусов, занимающихся частной нотари
альной деятельностью;
принимает меры по социально-бытовому обеспечению ра
ботников государственных нотариальных контор.
5. Осуществляет общее и методическое руководство деятель
ностью адвокатуры:
оказывает содействие в материально-техническом, инфор
мационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвока
тов;
контролирует соблюдение законодательства лицами, осу
ществляющими адвокатскую деятельность; ''''
обобщает и представляет в Министерство юстиции Респуб
лики Беларусь статистические данные о деятельности'адвокатов;
изучает и распространяет положительный опыт деятель
ности адвокатуры;
изучает и представляет в Министерство юстиции Респуб
лики Беларусь данные об увеличении численности адвокатов в
соответствующих административно-территориальных единицах.
6. Осуществляет общее руководство органами записи актов
гражданского состояния:
оказывает отделам записи актов гражданского состояния
методическую помощь по правовым вопросам применения дей
ствующего законодательства о регистрации актов гражданского
состояния; ' ' •
осуществляет проверки органов записи актой гражданского
состояния по соблюдению ими законодательства при регистрации
актов гражданского состояния;
организует повышение квалификации работников органов,
регистрирующих акты гражданского состояния;
представляет в Министерство юстиции Республики Бела
русь для согласования кандидатуры на должности заведующих
отделов записи актов гражданского состояния местных исполни
тельных и распорядительных органов, Домов (Дворцов) граждан
ских обрядов, областных (Минского городского) архивов органов
записи актов гражданского состояния;
осуществляет изготовление книг регистрации актов граж
данского состояния, извещений, справок и других документов,
связанных с регистрацией актов гражданского состояния, и осу
ществляет контроль за использованием и хранением бланков сви-
459
РАЗДЕЛ III
Глава 22. Управление юстицией
детельств, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
обеспечивает отделы записей актов гражданского состоя
ния местных исполнительных и распорядительных органов, Дома
(Дворцы) гражданских обрядов, архивы органов записи актов
гражданского состояния исполнительных комитетов нормативны
ми правовыми актами Республики Беларусь, международными
договорами Республики Беларусь, касающимися регистрации
актов гражданского состояния;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Респуб
лики Беларусь статистическую отчетность о работе органов, ре
гистрирующих акты гражданского состояния, статистическую от
четность по движению гербовых свидетельств о регистрации ак
тов гражданского состояния, изучает и обобщает практику и поло
жительный опыт работы государственных органов, регистрирую
щих акты гражданского состояния;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершен
ствованию деятельности отделов записи актов гражданского со
стояния;
обобщает предложения работников органов записи граж
данского состояния и вносит в Министерство юстиции Республики
Беларусь предложения по вопросам совершенствования законода
тельства о регистрации актов гражданского состояния Республи
ки Беларусь.
7. Организует работы по оказанию методической помощи го
сударственным организациям в совершенствовании правовой ра
боты и разъяснению действующего законодательства:
проводит мероприятия по повышению квалификации ра
ботников юридических служб государственных организаций, со
действует информационно-правовому обеспечению их деятель
ности;
принимает участие в правовом просвещении населения, в
том числе с использованием средств массовой информации;
по поручению Министерства юстиции Республики Бела
русь осуществляет контроль за осуществлением деятельности по
распространению правовой информации;
изучает состояние правовой работы в государственных ор
ганизациях, дает рекомендации по ее улучшению.
8. Регистрирует профессиональные союзы, другие местные
общественные объединения и их союзы, при необходимости на-
460
значает экспертизу их уставов, ведет реестры профессиональных союзов и местных общественных объединений и их символики, а также реестры о постановке на учет организационных структур политических партий и межобластных и областных организационных структур профессиональных союзов и других общественных объединений; осуществляет контроль за соответствием деятельности местных общественных объединений их уставам, а в случаях, предусмотренных законодательством, готовит представления судам о ликвидации этих общественных объединений, осуществляет учет организационных структур политических партии, а также проверяет порядок постановки на учет организационных структур общественных объединений исполнительными комитетами; согласовывает печати, штампы профессиональных союзов и местных общественных объединений.
9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции управления юстиции,
принимает меры по совершенствованию этой работы.
Осуществляет контроль за деятельностью лиц, имеющих
специальные разрешения (лицензии) на право оказания юриди
ческих услуг, обобщает и представляет в Министерство юстиции
Республики Беларусь отчетность этих лиц о деятельности по ока
занию юридических услуг.
Осуществляет в установленном порядке систематизацию
и предоставление в пользование правовой информации:
накапливает и хранит нормативные правовые акты Респуб
лики Беларусь на бумажном носителе;
распространяет правовую информацию в судах и государ
ственных нотариальных конторах; !
изучает состояние работы по систематизации законодатель
ства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией
в судах и государственных нотариальных конторах; оказывает им
методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на
совершенствование данной деятельности;
координирует деятельность по внедрению компьютерных
систем правовой информации в судах и государственных нотари
альных конторах;
организует работу по ведению Единого государственного
регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выполняет иные функции, предусмотренные законодатель
ством Республики Беларусь.
461
РАЗДЕЛ
Глава 22. Управление юстицией
Управление юстиции имеет право:
запрашивать у местных исполнительных и распорядитель
ных органов, организаций, а также должностных лиц информа
цию и материалы, необходимые для осуществления возложенных
задач;
знакомиться со сведениями и документами, касающимися
исполнения государственными и частными нотариусами их слу
жебных обязанностей, расчетов с гражданами и юридическими
лицами, а также другими необходимыми документами;
вносить в местные исполнительные и распорядительные
органы предложения об отмене нормативных правовых актов,
принятых с нарушением действующего законодательства Респуб
лики Беларусь.
Управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем исполнительного комитета по согласованию с министром юстиции Республики Беларусь.
Начальник управления юстиции имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с министром юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем исполнительного комитета.
Начальник управления юстиции руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на это управление задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности начальников структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями его деятельности, а также:
распоряжается денежными средствами в пределах утвер
жденной сметы расходов;
назначает на должности и освобождает от должностей госу
дарственных нотариусов;
издает приказы, дает указания, обязательные для исполне
ния районными (городскими) судами по вопросам, относящимся
к организационному обеспечению их деятельности, а также госу
дарственными нотариальными конторами;
вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь и
исполнительные комитеты предложения о создании надлежащих
условий для деятельности районных (городских) судов, государ
ственных нотариальных контор, управления юстиции;
462
проводит в жизнь кадровую политику, направленную на
укомплектование районных (городских) судов, государственных
нотариальных контор, управления юстиции высококвалифициро
ванными специалистами, на их профессиональное обучение и во
спитание на основе строгого соблюдения законодательства, норм
профессиональной этики;
возбуждает в установленном порядке дисциплинарное про
изводство в отношении судей районных (городских) судов и пере
дает соответствующие материалы на рассмот
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Спартакиада а у нас во дворе
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Ежеквартальныйотче т открытое акционерное общество Птицефабрика "Шекснинская"
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Конституция Европейского союза
18 Сентября 2013
Реферат по разное
«Охотничьи собаки» №1,2,4,5-2001 г
18 Сентября 2013