Реферат: Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области

УТВЕРЖДЕНА


распоряжением Правительства

Кировской области

от 12.04.2011 № 62


КОНЦЕПЦИЯ

создания туристско-рекреационных зон

на территории Кировской области


Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области (далее - Концепция) разработана в целях реализации плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики Кировской области в 2010 году с учётом приоритетов первого этапа Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432) (далее – Стратегия).

Концепция представляет систему взглядов на предпосылки создания, ресурсное обеспечение, методологические подходы при создании туристско-рекреационных зон как одного из инновационных элементов развития туристской отрасли, а также определяет направления государственной поддержки субъектов индустрии туризма, осуществляющих деятельность на территории туристско-рекреационных зон.

Основные положения настоящей Концепции базируются на положениях Стратегии, проекта Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, а также Концепции градостроительного развития Кировской области, утверждённой распоряжением Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 187 «Об утверждении Концепции градостроительного развития Кировской области».

В настоящей Концепции используются понятия, закреплённые Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 05.02.2007 № 12-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.06.2009 № 123-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ).


Введение

Основной целью социально-экономического развития Российской Федерации на современном этапе является повышение уровня жизни населения России. Руководством страны неоднократно отмечалась необходимость развития отраслей экономики, которые непосредственно влияют на качество жизни россиян. Одна из таких отраслей – туризм.

Задача поддержания и укрепления здоровья людей, восстановления работоспособности, создания мотиваций и условий для здорового образа жизни является одной из важнейших для государства. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из реальных инструментов физического и духовного оздоровления нации.

Туризм является действенным средством патриотического, нравственного, эстетического воспитания граждан.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния людей.

В настоящее время туризм является одним из важных направлений развития экономики и источником наполнения бюджетов. Туристы оказывают как прямое, так и косвенное воздействие на регион пребывания. Прямое воздействие - это объем расходов туристов на приобретение товаров и услуг местных предприятий и организаций. Не менее важен мультипликативный эффект туризма – его косвенное (стимулирующее) воздействие на смежные отрасли экономики. Туризм оказывает стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство. Рост расходов, осуществляемых туристами, влечёт рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организаций, которые реализуют туристам товары и услуги.

Анализ туристских ресурсов Кировской области позволяет сделать вывод о возможности создания на их основе конкурентоспособного туристского продукта в разных видах туризма, который при правильной организации маркетинга территории будет востребован разными группами потребителей.

Однако сами по себе природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает Кировская область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма.

Эффективное и рациональное использование туристских ресурсов при одновременном развитии туристской индустрии и региональной инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль высококвалифицированных специалистов в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Максимальная эффективность мер по развитию туризма в Кировской области может быть обеспечена за счет концентрации усилий в наиболее перспективных муниципальных образованиях области путём создания в них туристско-рекреационных зон с использованием кластерного подхода.

В Стратегии в числе приоритетных направлений развития области названы туризм и рекреация, поставлена задача создания туристско-рекреационного кластера.

Центральным звеном туристско-рекреационного кластера являются туристские ресурсы. Им принадлежит решающая роль в развитии туризма, поскольку они, как правило, являются основным побуждающим мотивом участия людей в туристских поездках.

В состав кластера также входят туристские фирмы, главными задачами которых является создание привлекательных туристских продуктов.

Основными элементами кластера являются поставщики специализированных туристских услуг. К ним относятся коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, учреждения культуры, центры досуга, деловые центры, лечебно-оздоровительные учреждения.

В состав туристского кластера входят отрасли, оказывающие туристам сопутствующие услуги. К ним относятся финансовые и медицинские услуги, розничная торговля, включая продажу сувениров и туристского снаряжения, инженерная (бытовая) инфраструктура, обеспечение безопасности и так далее. Данные предприятия и организации функционируют на рынке товаров и услуг вне зависимости от туризма, но их вовлечение в состав кластера создаст более привлекательные условия для развития и увеличения объемов услуг. Устойчивое развитие обслуживающих отраслей и их активное взаимодействие с туристскими фирмами и поставщиками туристских услуг – это залог успешного функционирования всего кластера.

^ Основные характеристики туристско-рекреационной зоны

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определяет образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природными и климатическими условиями в качестве одного из проявлений инновационного и социального направления долгосрочного социально-экономического развития страны.

Под туристско-рекреационной зоной (далее – ТРЗ) понимается территория, на которой развитие туристской индустрии и туристская деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма являются приоритетными видами экономической деятельности.

Территория, на которой расположена ТРЗ, должна обладать мощным курортным, этнографическим, историко-культурным и рекреационным потенциалом, иметь уникальные преимущества для привлечения туристов, а также для организации отдыха местных жителей.

ТРЗ – это территория, на которой сосредоточены объекты показа и другие объекты, привлекающие туристов, а также организации, предоставляющие туристам услуги.

На территории ТРЗ целесообразно сочетать разные виды отдыха и туризма, что обеспечит интерес различных групп населения, в том числе местных жителей, и повысит конкурентоспособность территории.

В ТРЗ формируется туристский продукт, включающий такие элементы, как осмотр достопримечательностей, посещение музеев, театров, фестивалей, отдых (активный и пассивный), посещение сувенирных магазинов, спортивных сооружений, а также услуги размещения, питания, оздоровительные и транспортные услуги.

Вид и функциональные особенности ТРЗ зависят от особенностей туристского потенциала территории.

ТРЗ должна быть транспортно доступной. ТРЗ, расположенная в городе, должна быть доступной также для пешеходов.

ТРЗ может быть расположена на территории одного либо нескольких муниципальных образований. В то же время на территории одного муниципального образования могут располагаться несколько туристско-рекреационных зон разных видов.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» формой создания ТРЗ на территории Кировской области является рекреационный (туристско-рекреационный) парк.

Рекреационный (туристско-рекреационный) парк – часть территории Кировской области, предназначенная для размещения и функционирования объектов, отнесённых к объектам туризма и массового отдыха, объектов санаторно-курортного типа, а также иных объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное значение, и инфраструктуры рекреационного парка.

Главная цель создания ТРЗ - создание условий для организованного массового туризма и отдыха, продолжительного пребывания и высокого уровня обслуживания российских и иностранных гостей, а также жителей Кировской области.

Основные задачи создания ТРЗ:

повышение эффективности использования туристского потенциала области;

сохранение природного ландшафта, биологического разнообразия флоры и фауны Кировской области и его использование в целях организованного туризма;

сохранение культурного наследия Кировской области и его использование в целях организованного туризма;

увеличение налоговых поступлений от туристской деятельности в бюджеты всех уровней;

создание условий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение притока инвестиций и создание новых рабочих мест;

повышение благосостояния и обеспечение комфортной среды проживания жителей области;

содействие физическому, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.

Результатом развития ТРЗ станет создание в Кировской области современной высокоэффективной индустрии туризма и отдыха, способной удовлетворить потребности жителей области, а также туристов из Республики Коми, Нижегородской, Пермской, Московской, Архангельской, Вологодской областей, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Республики Чувашия, Республики Марий-Эл и других регионов России и туристов из-за рубежа как взрослых, так и школьников.

Создание и развитие ТРЗ будет способствовать формированию позитивного имиджа Кировской области.

Для изучения предпосылок создания туристско-рекреационных зон необходим анализ туристских ресурсов территории, учет целей и приоритетов каждого муниципального образования относительно развития туризма, а также анализ целевой аудитории, для которой будет формироваться конкретный туристский продукт.

^ Предпосылки создания ТРЗ на территории Кировской области

Результаты социологического опроса 46 руководителей предприятий туристской индустрии Кировской области и результаты маркетинговых исследований 2800 потребителей туристских услуг Кировской области, проведённые в 2010 году, показали, что наиболее перспективными для создания ТРЗ, по мнению респондентов, являются город Киров, Советский, Котельничский, Белохолуницкий, Кумёнский, Юрьянский, Вятско-Полянский, Уржумский районы.

Наличие разнообразных туристских ресурсов (т.е. природных, исторических, социально-культурных объектов), объектов индустрии туризма (гостиницы, базы отдыха, спортивные сооружения, предприятия питания, транспортные предприятия и др.), наличие туроператоров по внутреннему туризму, формирующих туристский продукт на основе местных ресурсов, создаёт предпосылки для формирования на территории Кировской области ТРЗ, которые условно могут быть разделены на следующие виды:

санаторно-курортные, спортивно-оздоровительные, культурно-исторические,

экологические.

Количественная характеристика туристского потенциала наиболее перспективных для развития туризма территорий Кировской области представлена в приложении № 1 к Концепции.

2.1 Санаторно-курортные ТРЗ

На территории санаторно-курортных ТРЗ может осуществляться деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, отдыха и развлечения граждан, а также туристская деятельность.

2.1.1. В настоящее время в основном сформирована санаторно-курортная ТРЗ, включающая территории Куменского и Оричевского районов (поселки Нижнеивкино, Колос, Сосновый бор, образующие костяк Нижнеивкинского курортного района).

В 70-х годах сформировалась специализация данной местности как центра отдыха и оздоровления, известного во многих регионах России. Усилиями руководителей и сотрудников санаторно-курортных учреждений создан имидж Нижнеивкинского курортного района. До 40% отдыхающих здесь граждан - приезжие из Республики Коми, Нижегородской, Пермской, Московской областей, Республики Татарстан и других регионов России.

Территория обладает рекреационным потенциалом, уникальность которого заключается в редком сочетании сразу трех лечебных факторов.

Здесь расположены месторождения минеральных вод различного солевого состава: сульфатно-кальциевая с минерализацией 2,0-3,0 г/л, хлоридно-сульфатно-натриевые с минерализацией 7,0-10,0 г/л, сульфатно-хлоридно-натриевая с минерализацией 11,4-12,7 г/л для внутреннего и наружного применения. По оценке курортологов курортные факторы Нижнеивкино не уступают по разнообразию используемых природных ресурсов лучшим курортам Российской Федерации, а в ряде случаев превосходят их по набору основных лечебных факторов. Минеральные источники Нижнеивкино по своему составу и качеству сходны с широко известными источниками в Ессентуках и Кисловодске.

Второй лечебный фактор - месторождения лечебных грязей (иловые сульфатные сероводородные озерно-ключевые), лечебного торфа, сапропели.

Третий лечебный фактор - хвойные и смешанные леса, воздух которых наполнен целебными фитонцидами. Леса богаты грибами и ягодами, благодаря лесу отдыхающие получают психологическую разгрузку и массу положительных эмоций, что крайне важно для успешного лечения.

Территория обеспечена необходимыми объектами инженерной, транспортной инфраструктур (автомобильная дорога, электроэнергия, водоснабжение, теплоснабжение, канализация).

Из города Кирова до посёлка Нижнеивкино осуществляется регулярное автобусное сообщение с интервалом движения один час. Туроператорами Республики Коми и Пермского края организовано прямое автобусное сообщение Сыктывкар – Нижнеивкино и Пермь - Нижнеивкино.

Успешно функционирует сеть санаторно-курортных учреждений и предприятий отдыха. В настоящее время на данной территории работает 3 крупных санатория общетерапевтического профиля: закрытое акционерное общество «Санаторий Нижнее-Ивкино», открытое акционерное общество «Санаторий «Лесная Новь имени Ю.Ф. Янтарева», общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос».

Все санатории имеют современное лечебно-диагностическое оборудование. В 2003-2008 годах в здравницах проведена реконструкция, в результате чего номерной фонд приведен в соответствие современным требованиям, предъявляемым к предприятиям санаторной сферы. За счет собственных средств ведутся работы по благоустройству территорий санаториев, оборудуются пляжи. Санатории предлагают качественные услуги по конкурентоспособным ценам. Среднегодовая загрузка санаториев в докризисные годы составляла 90-100%.

До 60% отдыхающих в санаториях - жители регионов России (Республика Коми, Пермский край, Нижегородская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Нижегородская, Московская области и др.). До 40% отдыхающих из регионов России – жители Сыктывкара, Ухты, Воркуты, Надыма и других городов Республики Коми. До 10% прибывают из Салехарда, Ханты-Мансийска и других городов Крайнего Севера.

Кроме того, в поселке Нижнеивкино и непосредственной близости от него расположены санаторий-профилакторий «Сосновый бор» дирекции социальной сферы Горьковская железная дорога - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», детский санаторий «Нижне-Ивкино», бальнеолечебница, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря, а также несколько «малых» гостиниц.

Единовременно в Нижнеивкинском курортном районе могут отдохнуть более 2 тыс. человек.

Активизировалась туристская деятельность. Разработана автобусная экскурсия «Природные богатства Кировской области». Целевая аудитория – школьники, студенты, родители с детьми из Кировской области и регионов России. Заключены договоры на экскурсионное обслуживание жителей регионов России, отдыхающих в санаториях Нижнеивкинского курортного района. Турфирмы сотрудничают с малыми гостиницами и базами отдыха.

В то же время курортная инфраструктура практически отсутствует.

В посёлке Нижнеивкино в настоящее время нет не только современного автовокзала, но даже оборудованной автобусной остановки. В настоящее время в бывшем здании автостанции располагаются мини-магазины. Отсутствуют современные спортивные, развлекательные и торговые комплексы. Территория посёлка нуждается в благоустройстве.

Для создания полноценной конкурентоспособной курортной зоны необходимы следующие меры:

поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог (в том числе соединяющих Кировскую область с Республикой Коми и Пермским краем);

строительство автовокзала/автостанции в посёлке Нижнеивкино;

создание автомобильных стоянок и услуг автосервиса;

строительство спортивно-оздоровительного центра круглогодичного действия (включающего бассейны, аквапарк, фитнес-центр, каток с искусственным льдом, лыжный стадион, трассы санные и лыжные, спортивные площадки, теннисные корты);

строительство детского парка развлечений с современными аттракционами;

проведение благоустройства территории санаториев;

благоустройство водоемов, их очистка, обеспечение постоянного санитарного контроля, оборудование пляжей в соответствии с требованиями Системы классификации пляжей, утверждённой приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 07.05.2010 № 461 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

создание объектов развлечения и досуга, которые востребованы отдыхающими (дискотеки, танцевальные и концертные залы, игровые клубы, водные аттракционы);

строительство современного торгового центра, ресторанов, кафе.

Учитывая минимальную удалённость от города Кирова (45 км), а также географическое положение в центре Кировской области, можно прогнозировать, что при создании современной инфраструктуры данная туристско-рекреационная зона будет востребована не только отдыхающими в санаториях – жителями регионов России, но и жителями Кировской области. В современном мире наблюдается повышенный спрос на оздоровительные услуги, поэтому можно прогнозировать рост востребованности услуг организаций, расположенных в Нижне-Ивкинской ТРЗ.

2.1.2.Сформированы предпосылки создания санаторно-курортной ТРЗ в центре Кировской области на территории Кирово-Чепецкого и Слободского районов.

Здесь успешно работают лечебно-профилактические учреждения, которые положительно зарекомендовали себя среди жителей Кировской области и других регионов Российской Федерации.

В Кирово-Чепецком районе расположены Федеральное государственное учреждение «Центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы», санаторий-профилакторий «Радуга» открытого акционерного общества «КЧУС+К»,

санаторий-профилакторий «Перекоп» открытого акционерного общества Кирово-Чепецкий химический комбинат», областное государственное учреждение здравоохранения «Санаторий для родителей с детьми «Солнечный», общество с ограниченной ответственностью «Дом отдыха «Кстининский», несколько баз отдыха, детские оздоровительные лагеря и ряд других объектов.

В Слободском районе расположены открытое акционерное общество «Санаторий «Митино», детские оздоровительные лагеря «Белочка», «Родина», база отдыха «Юг».

При формировании комплексного туристского продукта используются историко-культурные ресурсы г. Кирова, г. Слободского и г. Кирово-Чепецка. Для отдыхающих организуются экскурсии, знакомящие гостей с историей и культурой, народными промыслами вятской земли, а также посещение театров, филармонии, цирка.

Значительно усилил привлекательность данной территории ввод в эксплуатацию ледового дворца в г. Кирово-Чепецке.

В то же время на данной территории в настоящее время отсутствуют аквапарк, горнолыжный центр, парки развлечений и другие объекты, которые интересны отдыхающим любого возраста.

Существует перспектива создания ТРЗ лечебно-оздоровительной направленности на территории других муниципальных образований Кировской области, где находятся открытые, но недостаточно изученные и неосвоенные месторождения минеральных вод (Орловский, Унинский, Уржумский, Котельничский районы). На начальном этапе необходимо проведение исследовательских работ с целью изучения свойств, определения объёмов запасов бальнеологических ресурсов и получения заключений о целесообразности строительства на данных территориях лечебно-оздоровительных учреждений и их проектной мощности.


2.2.Спортивно-оздоровительные ТРЗ

На территории спортивно-оздоровительных зон осуществляется деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов, предназначенных для занятия спортом, активными видами отдыха и развлечения граждан, пропаганды здорового образа жизни, а также туристская деятельность.

На территории спортивно-оздоровительных ТРЗ целесообразно создание учебных туристских трасс, полигонов для проведения соревнований по активному туризму, туристских эстафет и подобных мероприятий, пользующихся повышенным интересом школьников, студентов, молодёжи.

Потенциальная возможность создания спортивно-оздоровительных ТРЗ существует на территории ряда муниципальных образований области.

2.2.1. Город Киров

В областном центре функционируют спортивные сооружения, которые привлекательны не только для жителей Кировской области, но и гостей из соседних регионов: спортивные комплексы «Родина», «Динамо», «Союз», «Спартак» и ряд других объектов. Здесь проводятся крупные соревнования, на которые приезжают как спортсмены, так и болельщики. Новые перспективы для развития спортивного туризма откроет строительство 50-метрового бассейна, на базе которого будут проводиться международные соревнования. Планируется реализация других проектов.

В посёлке Порошино, расположенном в черте города Кирова, за счёт средств частных инвесторов создан спортивно-туристский центр. Центр предоставляет услуги проката зимнего и летнего спортивного снаряжения (лыжи, велосипеды). На территории центра работают два кафе, детская площадка, конный клуб. Гости города могут воспользоваться услугами гостиницы. В Порошинском лесопарке проложены лыжные трассы и пешеходные тропы, оборудованы места для отдыха. Центр динамично развивается и пользуется большой популярностью у жителей города Кирова.

На части территории Заречного парка силами одного из туроператоров по внутреннему туризму создан «Заповедник сказок», где круглогодично проводятся интерактивные программы для детей и взрослых. Однако дальнейшее развитие инновационного проекта «Заповедник сказок» сдерживается статусом памятника природы «Заречный парк».

В северной части города функционирует центр спорта и активного зимнего отдыха, включающий трамплин, горнолыжную трассу с бугельным подъёмником, трассу тюбинга. По парку проложены лыжные трассы. Работает пункт проката спортивного инвентаря. В непосредственной близости расположена гостиница «Спутник». Ежегодно здесь проводятся всероссийские и международные соревнования по ледолазанию.

В целях дальнейшего развития рекреационной зоны целесообразно создать условия для активного летнего отдыха (трассы для скейтборда, роликовых коньков, велосипедные трассы).

Существует потребность и потенциальная возможность создания на территории областного центра новых рекреационных зон спортивно-оздоровительной направленности.

В историческом центре города планируется создание регионального оздоровительного центра, который будет располагаться в овраге «Засора» в кварталах улиц Свободы, Герцена, Большевиков, Горбачева. Общая площадь отведенных земельных участков 3,6 га. Основными объектами комплекса будут развлекательно-оздоровительный водный центр и парк спортивных развлечений.

Реализуется проект создания многофункционального комплекса «Хлыновские палаты», который предусматривает строительство культурно-спортивного центра для жителей и гостей города.

Проектом предусматривается строительство ипподрома, спортивных сооружений и площадок, открытых автостоянок, гостиницы, трапезной и объектов обслуживания. В составе комплекса функционирует спортивный центр (горнолыжный спуск с подъемником).


Существует потенциальная возможность создания центра активного отдыха на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей - Дворец творчества детей и молодежи (далее – дворец).

Территория, прилегающая к зданию дворца, а также парк в настоящее время используется неэффективно. В то же время подростки, студенты ощущают нехватку площадок для занятий скейтбордом, велоэкстримом, другими популярными в молодёжной среде современными видами спорта.

Представляется целесообразным создание центра активного и экстремального отдыха для подростков, который будет включать следующие сооружения:

скейт-парк: площадку/трассу для занятий скейтбордом с установкой необходимого оборудования;

трассу для катания на роликовых коньках для взрослых и детей;

трассу для роликовых лыж;

площадку/трассу для обучения катанию на роликовых коньках и лыжах;

трассу для велоэкстрима;

трассы для велосипедных прогулок для детей и взрослых;

пункт проката спортивного инвентаря и снаряжения;

кафе, сувенирные киоски.

Создание центра активного и экстремального отдыха позволит расширить спектр услуг, предоставляемых дворцом.

Представляется возможным объявить конкурс среди студентов и учащихся старших классов школ г. Кирова на лучший проект молодёжного парка, привлечь управление по делам молодёжи Кировской области, управление физической культуры и спорта Кировской области, администрацию города Кирова.


2.2.2. Город Белая Холуница

Формирование туристско-рекреационной зоны началось в 2006 году с началом реализации инвестиционного проекта «Спортивно-туристический комплекс «Грейт Филд» (далее – СТК «Грейт Филд»).

Проект направлен на создание крупного центра отдыха с количеством посетителей более 300 тыс. человек в год.

В составе СТК «Грейт Филд» 18 крупных комплексов, которые будут расположены на земельных участках общей площадью 300 га.

В 2007-2008 годах введены в строй горнолыжный центр (6 трасс различной категории сложности, оборудованных бугельными подъёмниками, в т.ч. трасса тюбинга, учебная детская трасса), гостиничный комплекс (16 четырёхместных коттеджей с полным благоустройством), кафе, комплекс бань, центр летнего отдыха на берегу Белохолуницкого пруда (пляжный комплекс). Работает клуб охотников и рыболовов, что позволяет разнообразить туристский продукт услугами для туристов-охотников.

За 2007-2009 годы СТК «Грейт Филд» посетили более 40 тысяч отдыхающих. Создано 50 новых рабочих мест. Благодаря деятельности СТК «Грейт Филд» доля туристской отрасли в валовом продукте Белохолуницкого района увеличилась с 0,3% в 2007 году до 3,2% в 2009 году.

В 2009 году начался новый этап реализации проекта - проектирование аквапарка и яхт-клуба и создание центра парусного спорта.

Дальнейшее развитие туристско-рекреационной зоны в г. Белая Холуница будет осуществляться в соответствии с концепцией проекта СТК «Грейт Филд».

2.2.3.Советский, Нолинский, Лебяжский районы Кировской области

Благодаря ресурсному потенциалу данные территории представляются наиболее перспективными для развития активного туризма.

В настоящее время, преимущественно в летний сезон, по данным территориям проходит самое большое количество туристских маршрутов. Туристские фирмы организуют сплавы по рекам Немде и Вятке, в то же время значительная часть посещений носит самодеятельный характер, что часто негативно отражается на экологическом состоянии территории.

Инфраструктура туризма и отдыха представлена фрагментарно.

В городе Нолинске функционирует спортивно-оздоровительная база -горнолыжная трасса длиной 400 м с бугельным подъёмником. В городе работает закрытое акционерное общество «Вятский сувенир», где для туристских групп организуются мастер-классы по изготовлению матрёшки. Экскурсии в Нолинский краеведческий музей, а также в мемориальный музей В.М. Молотова позволяют формировать комплексный турпродукт.

На территории Нолинского района расположены памятники природы регионального значения. Среди них Медведский бор - реликтовый сосновый бор на песчаных дюнах с наличием лесостепных видов животных, а также карстовое озеро Чваниха в Медведском бору.

Средства размещения, на базе которых возможно формировать турпродукт, основанный на приключенческой, экологической, спортивной составляющей (пешеходный, лыжный, водный туризм), представлены несколькими мини-гостиницами.

В Советском районе за счёт средств частного инвестора осуществляется реализация инвестиционного проекта «Развитие туризма в Советском районе Кировской области». На базе пансионата «Наследие» в 10 км от г. Советска развивается рыболовный и охотничий туризм, а также активный отдых. Работает горнолыжная трасса с бугельным подъёмником (перепад высот 90 м), прокат снегоходов. Летом организуются прогулки по реке Вятке на катере. Пансионат «Наследие» - один из самых комфортабельных в Кировской области. Кроме него средства размещения представлены несколькими мини-гостиницами, расположенными в основном вблизи автомобильной трассы, что удобно для автотуристов.

Программой социально-экономического развития Советского района на 2007-2011 годы за счёт внебюджетных источников предусмотрена реализация инвестиционного проекта «Строительство базы отдыха» на территории Родыгинского поселения (бывшая деревня Фокино).

При формировании туристского продукта используются возможности Советского районного краеведческого музея – одного из старейших в области (открыт в 1910 году), а также индустриально-педагогического колледжа, осуществляющего подготовку специалистов редкой профессии - кружевниц и мастериц золотого шитья.

На территории Советского района расположены самые интересные в Кировской области памятники природы: карстовые пещеры, известняковые скалы и утёсы в бассейне реки Немды на территории государственного природного заказника «Пижемский». Живописная местность давно получила название «Вятская Швейцария».

Вместе с тем ограничивающим фактором для развития туризма в Советском районе будет реализация инвестиционного проекта по строительству цементного завода. Наличие подобного объекта может значительно ухудшить экологическое состояние территории, может привести к разрушению памятников природы, что снизит привлекательность территории для туристов.

На территории Лебяжского района вдоль правого берега реки Вятки расположен памятник природы «Поющие пески» - пляж у Атарского плеса с участком белого кварцевого песка, обладающего звуковым эффектом, проявляющимся при ходьбе по сухому песку.

Представляется целесообразным создание оборудованных стоянок для

туристов-водников, путешествующих по маршрутам от города Советска до посёлка Лебяжье. К данной работе необходимо привлечь заинтересованные туристские фирмы, туристские клубы, федерацию оздоровительно-спортивного туризма Кировской области.

Стоянки для туристов-водников будут включать следующие объекты:

причалы для байдарок и рафтов;

площадки для сбора, ремонта, сушки байдарок и рафтов;

места для установки палаток;

места для безопасного разведения костров и приготовления пищи, для

рубки и складирования дров;

туалеты и площадки для мусорных контейнеров;

места для проведения культмассовых мероприятий.

2.3. Культурно-исторические зоны

На территории культурно-исторических ТРЗ осуществляется деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по восстановлению, реставрации объектов культурного наследия, строительству объектов, предназначенных для удовлетворения духовных потребностей, приобщения к культурно-историческим ценностям, эстетического, нравственного и патриотического воспитания граждан – жителей и гостей области, а также туристская деятельность.

Создание культурно-исторических ТРЗ возможно на территориях, где сосредоточены наиболее значимые и привлекательные объекты культурного наследия. Это город Киров, а также Зуевский, Слободской, Юрьянский районы Кировской области.

Созданию и развитию культурно-исторических ТРЗ в значительной степени способствует реализация мероприятий областной целевой программы «Развитие культуры Кировской области» на 2010-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/482 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие культуры Кировской области» на 2010-2013 годы».

2.3.1. Город Киров

В областном центре сосредоточены основные ресурсы для развития культурно-познавательного туризма: более 100 памятников архитектуры, истории и культуры, 13 музеев и филиалов, 3 профессиональных театра, концертные и выставочные залы.

Целесообразно создание ТРЗ в историческом центре г. Кирова. Наиболее целесообразным местоположением ТРЗ представляются улицы


Дрелевского (включая формирующийся «музейный квартал»), Большевиков, Московская.

Для формирования ТРЗ необходимо проведение реставрации объектов культурного наследия, а также проведение благоустройства улиц, ремонт тротуаров, озеленение, установка скульптурных композиций. Опыт городов России показывает, что городская скульптура малых форм, установленная на пешеходных улицах или в рекреационных зонах, пользуется повышенным интересом жителей и гостей. В городе Кирове малые формы могут быть представлены персонажами фольклора, литературными героями А. Грина и М.Е. Салтыкова-Щедрина, героями полотен В.М. Васнецова. Пред-ставляются уместными памятники 3. Государственная поддержка частных инвесторов-резидентов парковых зон и субъектов индустрии туризма, осуществляющих деятельность на территории ТРЗ

В соответствии со статьёй 14 Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» частным инвесторам – рези