Реферат: Международное ядер

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Институт международных отношений

Факультет:

«УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»

Кафедра:

№

55




«Международные отношения»




Специальность:

030701

«Международные отношения»






















^ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

«МЕЖДУНАРОДНОЕ ЯДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ЯДЕРНЫМИ ЗНАНИЯМИ В XXI ВЕКЕ.

РОЛЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»













Студент







Вялухина М.Н.




Подпись




Фамилия И.О.













Руководитель работы







Яковлева Е.М.




Подпись




Фамилия И.О.

Соруководитель работы







Колдобский А.Б.




Подпись




Фамилия И.О.

Консультант







Яковлев П.А.




Подпись




Фамилия И.О.

Рецензент







Тер-Мартиросова Е.А.




Подпись




Фамилия И.О.

Заведующий кафедрой







Морозов Е.М.




Подпись




Фамилия И.О.

Титульный лист и аннотация на сайте размещены
















Подпись



Москва, 2010

АННОТАЦИЯ


Данная работа посвящена одному из важнейших вопросов атомной отрасли – управлению ядерными знаниями. В ней рассматривается современное состояние дел отрасли и стоящие перед ней задачи, стратегические направления и факторы успеха, основные проблемы и трудности, с которыми столкнулась отрасль (как в мировом, так и в национальном масштабе). Также в работе дается обзор международного сотрудничества в области управления ядерными знаниями и ядерного образования, последних тенденций в международном ядерном образовании и информация о современных образовательных программах. Большое внимание уделяется ситуации в Российской Федерации и мерам, которые необходимо принять для сохранения и укрепления инфраструктуры ядерных знаний и ядерного образования в России.


The study is devoted to one of the most important challenges of the nuclear industry – nuclear knowledge management. The study covers modern situation and current issues in this field, as well as basic elements for successful strategy in nuclear knowledge management and main problems of the industry on the international and national levels. It also contains the survey of international cooperation in the field of nuclear knowledge management and nuclear education, recent trends in international nuclear education and information about modern educational programs. Considerable attention is given to the situation in the Russian Federation and to measures, which are needed for preservation and strengthening of nuclear knowledge management and nuclear education in the Russian Federation.


ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 6

РАЗДЕЛ 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ В АТОМНОЙ ОТРАСЛИ 7

1.1. Понятия «ядерные знания» и «управление знаниями», передача знаний и информации 7

1.2. Актуальность сохранения и передачи знаний в атомной отрасли 9

1.3. Современное состояние и стоящие перед отраслью задачи. Основные проблемы и трудности 12

1.4 Основные направления и факторы успеха в стратегии управления ядерными знаниями 16

РАЗДЕЛ 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО B ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЯДЕРНЫМИ ЗНАНИЯМИ И ЯДЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 18

2.1. Международная интеграция ядерного образования  19

2.2. МАГАТЭ 20

NKM Publications and documents. - IAEA, http://www.iaea.org/inisnkm/nkm/nkmPublications.html. 22

2.3. WNU 25

2.4. ANENT 28

2.5. ENEN 29

2.6. WANO 31

2.7. WNA 32

РАЗДЕЛ 3. ПОСЛЕДНИЕ ТЕНДЕНЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЯДЕРНОМ ОБРАЗОВАНИИ. СОВРЕМЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В ЯДЕРНОЙ ОТРАСЛИ 34

3.1. Последние тенденции в международном ядерном образовании 34

3.2. Консорциум ядерно-технического образования (Великобритания) 35

Programme summary. - Nuclear Technology Education Consortium, http://www.ntec.ac.uk/prog_summary.htm. 37

3.3. PM Dimensions (Индия) 42

46

РАЗДЕЛ 4. УПРАВЛЕНИЕ 46

ЯДЕРНЫМИ ЗНАНИЯМИ В РОССИИ 46

4.1. Проблемы ядерного образования и управления ядерными знаниями в России 46

4.2. Управление ядерными знаниями и ядерное образование в РФ 49

НИЯУ МИФИ 50

Федеральный ядерный университет будет создаваться на базе МИФИ. 17.10.2007. - Пресс-центр атомной энергетики и промышленности, http://www.minatom.ru/news/6572_17.10.2007. 50

МИФИ — Национальный исследовательский ядерный университет. - Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», http://www.mephi.ru/entrant/about. 50

4.3. Системы подготовки специалистов атомной отрасли в РФ 56

Во многих государствах существуют системы подготовки специалистов в атомной отрасли, в качестве данной системы, реализуемой в России, хотелось бы привести методологию компетентностного подхода к профессиональной подготовке специалистов атомной отрасли ОКБ «ГИДРОПРЕСС» и его внедрения на предприятиях атомного энергопромышленного комплекса. 57

С.Рыжов, В.Щеглов, А.Савенков, О.Пузанова. Компетентностные подходы при подготовке к профессиональной деятельности специалистов ОКБ «ГИДРОПРЕСС», доклад. Международная конференция FISA-2009. - Прага, 2009. 66

4.4. Меры, необходимые для сохранения ядерных знаний и развития системы ядерного образования в РФ 66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70

5) Рыжов С., Щеглов В., Савенков А., Пузанова О. Компетентностные подходы при подготовке к профессиональной деятельности специалистов ОКБ «ГИДРОПРЕСС». Доклад на международной конференции FISA-2009. Прага, 2009. 70









ВВЕДЕНИЕ

^ Актуальность данной темы определяют многие причины, среди которых особо хотелось бы выделить следующие:

на сегодняшний день в ядерной отрасли мы наблюдаем утрату преемственности вследствие достижения опытными специалистами пенсионного возраста и нехватки талантливых молодых людей, планирующих долгосрочную карьеру в ядерной отрасли;

очевидно ослабление образовательной системы, обеспечивающей атомную отрасль квалифицированными кадрами;

для обеспечения безопасности и развития ядерных технологий необходимо уделять внимание сохранению накопленных знаний в ядерной отрасли и передачи их новому поколению специалистов.

Объектом данной работы являются знания и информация в атомной отрасли.

Предметом данной работы является управление знаниями и информацией в международной и российской атомной отрасли.

Целью данной работы является обзор и анализ состояния систем международного ядерного образования (ЯО) и систем управления ядерными знаниями (УЯЗ) в XXI веке, а также изучение их роли и перспектив для РФ.

Для достижения поставленной цели в работе предполагается решить следующие частные задачи:

провести обзор и анализ современного состояния международного ЯО и УЯЗ;

рассмотреть современные средства и методы ЯО;

провести обзор и анализ ЯО и УЯЗ в Российской Федерации.

Рассмотреть роль и перспективы международного сотрудничества РФ в области ЯО и УЗ.



^ РАЗДЕЛ 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ В АТОМНОЙ ОТРАСЛИ



Понятия «ядерные знания» и «управление знаниями», передача знаний и информации

«Суть новой парадигмы состоит в том, что основным ресурсом развития экономики становится не капитал, не природные ресурсы, не рабочая сила. Им стали и будут – знания».

^ Петер Друкер (экономист, политик, философ) «New Realities», 1989 г.1


Понятие «знания» может быть разделено на явно заданные (explicit knowledge) и неявные (tacit knowledge) знания.

^ Явно заданные знания включают в себя технические данные в форме научных исследований, инженерных расчетов, проектной документации, эксплуатационных данных, документации по техническому обслуживанию, нормативному контролю и другую информацию и документы, которые относительно легко могут быть переданы заинтересованным лицам.

^ Неявные знания сложнее воспроизвести, записать или передать другому лицу: они формируются на индивидуальном уровне, ими пользуются неосознанно. Неявные знания экспертов (ученых, инженеров и технического персонала) накапливаются в течение долгого времени и не могут быть полностью изложены и задокументированы. Однако неявные знания могут быть преобразованы в явную форму посредством извлечения и документирования на основе тесного взаимодействия между специалистом и получателем информации.

МАГАТЭ определяет «управление знаниями» (УЗ) как комплексный систематический подход к определению, управлению и распространению знаний организации, что позволяет специалистам благодаря накопленному опыту создавать и реализовывать новые знания для достижения целей этой организации. Понятие УЗ появилось в середине 1990-х гг. На сегодняшний день более 80% ведущих мировых представителей ядерной промышленности, институтов и международных организаций проводят в своих организациях менеджмент УЗ.2

^ Управление ядерными знаниями (УЯЗ) представляет собой комплексный системный подход, применяемый на всех стадиях цикла знаний, включая их идентификацию, обмен, защиту, распространение, сохранение и передачу, и влияет на управление персоналом, информационные и коммуникационные технологии, методы обработки и управления, системы управления документами, внутрифирменные и национальные стратегии.

Их объем включает:

осознание того, что знания – это фундаментальный источник, определение основных умений, которым следует научиться;

установление их приоритетов с учетом ожидаемого ухода работника;

сбор и сохранение существующих знаний;

создание механизмов для привлечения и развития будущих ядерных энергетиков (сюда включаются разработка и использование эффективных механизмов для передачи неявных знаний, постоянное усовершенствование и внедрение новых обучающих программ для персонала с целью повышения их ЯЗ);

сохранение научно-исследовательских возможностей обмена – передачи знаний и опыта во времени (следующим поколениям) и в пространстве – в развивающиеся страны;

эффективное применение существующих знаний для создания новых.

Преобразование скрытых знаний в явную форму представляется довольно сложным, они могут быть переданы путем обучения и наставничества.3 Именно поэтому такую важную роль в современном мире играет повышение уровня ЯО.


^ Актуальность сохранения и передачи знаний в атомной отрасли


Актуальность сохранения и передачи знаний можно объяснить целым рядом причин.

^ Длительный срок эксплуатации ядерных установок. Независимо от роста или спада ядерной энергетики существующие установки будут функционировать до тех пор, пока они будут оставаться экономическими объектами. Предполагалось, что период эксплуатации АЭС будет около 30 лет, но опыт показал, что большинство хорошо управляемых установок могут и дальше эксплуатироваться в течение нескольких лет, вероятный экономичный ресурс составляет около 60 лет. Это требует наличия соответствующих ЯЗ для успешного управления установкой на протяжении всех стадий работы АЭС до окончания жизненного цикла. Следовательно, необходимо эффективное УЗ в части проектов и конструкций станций и опыта эксплуатации, а также обеспечение доступности этих знаний для последующих поколений, регулирующих органов и других организаций, имеющих отношение к данной области, т.е. сохранение знаний, как минимум на протяжении 4-5 поколений специалистов.

^ Длительность и высокая стоимость инновационных разработок. Инновации и новые разработки играют важнейшую роль в реализации всего потенциального вклада ядерной энергетики для глобального развития. Инновации требуют эффективной системы УЯЗ, которая способствует их обмену, применению и созданию новых знаний.

Например, создание реакторов на быстрых нейтронах, без которых невозможен замкнутый ядерный топливный цикл (ЯТЦ), идет уже более 60 лет. За эти годы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в различных странах было потрачено свыше $70 млрд., в работы оказались вовлечены 4 поколения исследователей. Потеря знаний и опыта в этой области обернется не только громадными экономическими убытками. Будут утрачены научные школы и экспериментальная база, разрушится система подготовки кадров. На «родине» проекта, в США, именно так и произошло.

^ Высокая стоимость ошибки. В ядерной энергетике слишком высока стоимость риска ядерной аварии в результате некомпетентности или потери ЯЗ, как вследствие высокой стоимости объекта, как и последствий для населения и окружающей среды.

^ Проблема захоронения ядерных отходов и долговременного хранения ОЯТ. В этом случае знания и техническая информация должны быть сохранены и переданы на столетия, т.е. более чем на десятки поколений профессионалов. Ошибки или некорректность в сохранении и передаче информации и знаний в этом случае будет представлять реальную угрозу для будущих поколений (человеческие, экономические и экологические потери).

^ Проблема нераспространения - вопрос контроля и УЯЗ. В отличие от знаний в других научных областях, свободный обмен и неконтролируемое использование ЯЗ строго регламентируются в силу важности обеспечения  международной безопасности и нераспространения ядерного оружия. С одной стороны, ядерная безопасность требует свободного обмена информацией и опытом с целью предотвращения событий, предшествовавших прошлым авариям. С другой стороны, нераспространение военных ядерных технологий требует соблюдения определённого режима контроля и даже секретности. Поэтому  в УЯЗ необходимо установить корректный баланс между ядерной безопасностью и требованиями нераспространение  чувствительных ядерных технологий.4

В период повышенного мирового интереса к развитию атомной энергетики процесс сохранения и управления ЯЗ приобретает стратегическое значение. Сохранение накопленных знаний и передача их новому поколению специалистов, обеспечение преемственности поколений в настоящее время является одной из основных задач всех стран, развивающих ядерные технологии.

На Саммите Тысячелетия  ООН  в 2000 г. Президент России выступил с инициативой обеспечения энергетической стабильности на основе ядерных технологий. Решение этой стратегической задачи подразумевает передачу  инновационных ядерных технологий АЭС и ЯТЦ следующему поколению ученых и инженеров не только в нашей стране, но и в развивающихся странах, как наследство приобретённых более чем за полвека знаний и опыта.5

Понимая актуальность проблемы, МАГАТЭ в 2002 г. создало в рамках департамента ядерной энергии секцию «Управление ядерными знаниями и Международная система ядерной информации» (INIS & Nuclear Knowledge Management). Генеральной конференцией МАГАТЭ были определены подходы и стратегии, ориентированные на управление как техническими, так и человеческими ресурсами, что было зафиксировано в резолюциях GC(46)/RES/11B, GC(47)/RES/10B, GC(48)/RES/13 и GC(50)/RES/13 по ЯЗ.6

В 2002 г. на Генеральной Конференции МАГАТЭ была принята резолюция по ЯЗ. В резолюции была подчеркнута важность ЯЗ и информационного менеджмента, и МАГАТЭ и страны-участники призывались к активным действиям в этом направлении.

Мохаммед аль-Барадей (бывший генеральный директор МАГАТЭ) в своей речи на 47-й регулярной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в 2003 г. сказал: «Вне зависимости от того, получит ли ядерная энергетика распространение в последующие десятилетия или нет, сохранение ЯЗ и технической компетенции является очень важным фактором для безопасной работы существующих станций. Эффективное УЯЗ должно включать планирование кадровых ресурсов, поддержание ядерной безопасности для работающих реакторов и сохранение ЯЗ, накопленных за последние 60 лет».7


^ Современное состояние и стоящие перед отраслью задачи. Основные проблемы и трудности

Как и в любой высокотехнологичной области деятельности, использование атомной энергии опирается на накопление знаний. Сектор ядерной энергетики характеризуется большим временным масштабом и техническим совершенством. Как уже было сказано выше, ранние АЭС были рассчитаны на 30 лет работы, но на сегодняшний день их срок службы оценивается в 50-60 лет. Вывод из эксплуатации и дезактивация АЭС может растянуться на несколько десятилетий, что в результате составляет примерно продолжительность человеческой жизни. Это определяет наличие двух основных задач ядерной энергетики:

сохранение существующего опыта более чем на 50 лет, особенно в странах, в которых не планируется запуск новых АЭС;

создание компетентных кадров в таких областях, как вывод АЭС из эксплуатации и обращении с радиоактивными отходами, в то время как ядерные дисциплины перестали быть привлекательными для молодежи во многих промышленно развитых странах.

Многие специалисты по всему миру выходят на пенсию, забирая с собой опыт и корпоративную память (накопленная в организации информация и совокупный опыт ее сотрудников). Люди, уходящие на пенсию, являются теми, кто может с легкостью ответить на многие вопросы и обладающие неявным знанием, которое не было у них перенято. Первостепенной задачей сохранения знания является поиск способа, с помощью которого неявное знание может быть зафиксировано или, по крайней мере, передано преемникам.8

На сегодняшний день перед отраслью стоят следующие проблемы:

ослабление образовательной системы, обеспечивающей атомную отрасль квалифицированными кадрами (особенно преподавательским составом и научными работниками);

уменьшение количества квалифицированных кадров (как опытных специалистов, так и талантливой молодежи);

утрату преемственности;

утрату опытно-экспериментальной базы.

Вышеперечисленные проблемы являются общими для всех развитых ядерных стран.

Большое значение для УЯЗ имеет понимание взаимосвязи компонентов атомной отрасли. Обладая информационной сетью специалистов и организаций (рис. 1.1), она включает в себя такие элементы, как старшее поколение экспертов и специалистов, государственные образования, образовательные институты и НИОКР, отраслевые структуры, а также потенциальные кадровые ресурсы.

Основные взаимосвязи данной сети таковы:

она дает промышленности преимущества в двух направлениях – делая потенциальные кадровые ресурсы доступными и обеспечивая прямую связь с экспертами и специалистами;

старшее поколение экспертов и специалистов, а также образовательные институты и НИОКР создают базу для передачи знаний и взаимодействия друг с другом для решения проблем и осуществления исследовательской деятельности;

государственные образования поддерживают исследовательскую деятельность и взамен получают доступ к кадровым резервам, а также возможность взаимодействовать с отраслевыми структурами;

потенциальные кадровые ресурсы получают легкий доступ к информации и связям, что позволяет им иметь представление о навыках, необходимых для того, чтобы занять свое место в отрасли.

Все компоненты данной структуры находятся в хрупком равновесии и очень важно это равновесие поддерживать. Например, потеря связи между отраслью и образованием ведет к снижению качества образования из-за отсутствия необходимой практики. Ослабление связи между потенциальными кадровыми ресурсами (молодежью) и старшим поколением экспертов и специалистов ведет к утрате преемственности и ценнейших неявных знаний и т.д. Многое из этого мы можем, к сожалению, наблюдать сегодня.



Рис 1.1. Информационная сеть специалистов и организаций 9


Серьезная проблема связана с ядерным образованием (ЯО). ЯО имеет одну особенность: специалиста в этой области невозможно обучить только «на теории». Хороших преподавателей, учебников, аудиторий, библиотек явно недостаточно, необходимы также исследовательский реактор, стендовые установки — очень дорогое оборудование. И только там, где учебные программы финансируются должным образом, готовят квалифицированных специалистов. Чиновники, которые распределяют средства на образование, должны видеть разницу, например, между филологом и ядерным инженером — по крайней мере, с точки зрения финансирования обучения.

Эту проблему хорошо понимают в странах, развивающих ядерную энергетику. Например, в США, начиная с 90-х гг., Департамент по энергетике США финансирует и университетские программы, и работу университетских реакторов. То же делается и во Франции, Индии, Китае, Аргентине. Хорошая экспериментальная база есть и в российских вузах, например в МИФИ и ИАТЭ (Обнинский Институт Атомной Энергетики).

Однако для развития атомной энергетики необходимы не только инженеры и проектировщики, но и сварщики, литейщики, множество людей со специфическими умениями. В 70–80-х годах в ядерных державах была развита специальная сеть профессионально-технического образования, но после десятилетий застоя отрасли  таких специалистов во всем мире осталось очень мало.10

^
1.4 Основные направления и факторы успеха в стратегии управления ядерными знаниями

В качестве главных направлений и факторов успеха в стратегии УЯЗ можно выделить следующие:

^ Поддержание компетенции персонала на должном уровне. При возрастающем уровне количества уходов на пенсию квалифицированных кадров атомной энергетики такие виды деятельности как УЯЗ, планирование преемственности и постоянное проведение технической подготовки рассматриваются в качестве задач первостепенной важности.

^ Управление и сохранение накопленных знаний. Этому вопросу уделяется повышенное внимание многих государств, и развитие современных средств УЗ, основанных на IT-технологиях, считается одной из важнейших областей деятельности.

^ Повышение квалификации будущих работников атомной отрасли. Усовершенствованные образовательные программы и обучение персонала АЭС на основе практического опыта рассматриваются в качестве необходимой составляющей успешного управления кадровым потенциалом в атомной отрасли.

^ Поддержание научных исследований и разработок. Любая программа, способствующая поддержанию компетентности и достижению успеха в атомной области, требует активного сотрудничества между образовательными учреждениями и областью научных исследований и разработок.

^ Сохранение и распространение научной информации и передача технологий. Количество и разнообразие действий, которые страны могут предпринять самостоятельно, достаточно ограничены. Сохранение необходимого знания и опыта в атомной области потребует расширения международного сотрудничества, и роль международных ядерных агентств рассматривается как ключевая в координации исследовательской и связанной с практическим опытом деятельности.11

Достижение поставленных перед атомной отраслью целей напрямую зависит от согласованного развития и совершенствования следующих стратегических направлений и факторов успеха:

позиция и отношение в государстве, обществе и инновационно-деловом секторе к атомной энергетике, достижение общественной солидарности и широкого уровня взаимосотрудничества;

отраслевая безопасность и стабильность атомной энергетики, проблемы нераспространения и безопасного функционирования всех объектов атомной энергетики;

вертикальная и горизонтальная структура последовательного управления (менеджмента) внутри атомной отрасли;

финансирование и инвестиционный процесс;

современная законодательная структура;

гарантии безопасности и взаимодополняющие контрольные инструменты;

нормативно-правовая база (современная система надзора и лицензирования деятельности);

современная система радиационной защиты;

развитие и модернизация сети линий электропередач;

развитие и управление кадровым потенциалом;

всестороннее участие заинтересованных игроков;

ядерные объекты и сопутствующая инфраструктура;

защита окружающей среды;

аварийная готовность и планирование;

безопасность и физические средства защиты;

ядерный топливный цикл;

обращение с РАО и ОЯТ;

сотрудничество с сопутствующими секторами промышленности (машиностроение, приборостроение, строительные концерны и др.);

материально-техническое обеспечение;

управление, сохранение и передача знаний. 12



^ РАЗДЕЛ 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО B ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЯДЕРНЫМИ ЗНАНИЯМИ И ЯДЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Международная интеграция ядерного образования 

Сознавая необходимость масштабного развития ядерной энергетики (ЯЭ) как гаранта энергетической безопасности, и понимая особые требования, предъявляемые к работникам атомной отрасли, развитые страны также считают приоритетным опережающее обеспечение ЯЭ квалифицированными кадрами. Правительства США, европейских стран, Китая планируют развернуть подготовку необходимых специалистов ускоренными темпами. В ряде стран (США, Евросоюзе, Китае, Корее, Японии) приняты государственные программы, направленные на привлечение молодежи к получению образования в области ядерных технологий, и развитие национальной системы ЯО.

Важнейшим направлением развития ЯО в мире является объединение университетов в международные сети, целью которого является координация и объединение усилий стран того или иного региона (ENEN – европейского, ANENT – азиатского) в области унификации образовательных программ.  Мощные региональные кластеры ЯО в Америке, Европе, Азии, построенные на основе интеграции образования, науки и промышленности, обеспечат взаимное признание дипломов, свободный обмен студентами, преподавателями и научными работниками; усилят межуниверситетское взаимодействие и сотрудничество, откроют широкий доступ к информации в области ядерной науки и образования.13 Этот процесс регулируется и поддерживается на государственном уровне. Создание важнейшего элемента российского кластера ЯО – Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» полностью соответствует мировым тенденциям в области ЯО и позволит создать в России конкурентоспособную на внешнем рынке образовательную структуру.

Ввиду специфики ядерных технологий, государственная поддержка является ключевым фактором в организации современной системы ЯО во всех странах. Только государственная поддержка позволяет обеспечить регулярное финансирование работ по поддержанию и модернизации учебно-научной, экспериментально-технологической базы вузов и по административно-финансовой поддержке   развития научных исследований.14 Один из наиболее эффективных путей решения проблем развития ЯО – это усиление сотрудничества и кооперации между университетами на национальном и международном уровне, которая осуществляется для более эффективного управления, передачи и сохранения ЯЗ. Ключевым фактором является глубокая интеграция и взаимодействие образовательных учреждений, исследовательских центров и объектов ядерной промышленности.


МАГАТЭ

Понимая актуальность проблемы УЯЗ, МАГАТЭ в 2002 г. создало в рамках департамента ядерной энергии секцию «Управление ядерными знаниями и Международная система ядерной информации» (INIS & Nuclear Knowledge Management). Генеральной конференцией МАГАТЭ были определены подходы и стратегии, ориентированные на управление как техническими, так и человеческими ресурсами, что было зафиксировано в резолюциях GC(46)/RES/11B, GC(47)/RES/10B, GC(48)/RES/13 и GC(50)/RES/13 по ЯЗ.15 В резолюции была подчеркнута важность ЯЗ и информационного менеджмента, и МАГАТЭ и страны-участники призывались к активным действиям в этом направлении.

Отдел МАГАТЭ по управлению и сохранению ЯЗ сфокусировал свою деятельность на:

разработке методических материалов и руководств для УЯЗ;

содействии ЯО, тренингам и информационному обмену;

содействии странам-участникам в поддержании и сохранении ЯЗ.16

В настоящее время МАГАТЭ развивает проект, нацеленный на передачу знаний из «центров компетенции» в «центры роста» – туда, где они наиболее востребованы. МАГАТЭ хочет консолидировать все знания и современные технологии обучения и предоставить их азиатской, латиноамериканской, африканской сетям ЯО. Агентство пытается привлечь крупнейшие университеты к кооперации по предоставлению программ и методик обучения, обмену студентами, преподавателями, лекторами. МАГАТЭ также распространяет новые знания: так, пособие по реакторной физике, разработанное специалистами европейской ассоциации ядерного образования, уже бесплатно доступно на испанском, французском английском языках, сейчас переводится на русский.

МАГАТЭ исходит из того, что ядерные державы продают или намерены продавать ядерные технологии развивающимся странам. Но сама по себе продажа технологии может подорвать режим нераспространения – значит, надо научить новые страны использовать ее для безопасного развития АЭ. Таким образом, необходимо создать механизм разумного, ответственного распространения атомной энергии. Сегодня МАГАТЭ инициирует первые шаги в этом направлении.

Агентство пытается развивать ответственность ядерных держав. Оно призывает всех стран-поставщиков вместе с продажей ядерных технологий передавать и знания, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, решения возможных проблем на 100 лет вперед. В том числе необходимо определить реальные программы и методики обучения специалистов и роль образовательного комплекса страны-поставщика.

С другой стороны, МАГАТЭ пытается помочь новым странам разобраться в технологиях безопасного использования атомной энергии, предоставляя им необходимые обучающие материалы, учебники и методологии. МАГАТЭ, в частности, реализует проекты организации банков данных по действующим реакторным технологиям – реакторам ВВЭР и на быстрых нейтронах.

Кроме того, задача агентства – подробно объяснить новичкам, каким образом и в какие сроки они могут реализовать национальные ядерные программы. Тех, у кого есть необходимый для этого потенциал, поддержать предоставлением необходимых ЯЗ. А тем, которые в реальных условиях пока не могут развить эту отрасль, – указать поэтапно путь, по которому надо идти, чтобы создать АЭ. Если государство намерено строить АЭС, оно должно понимать, сколько это стоит и какую налагает ответственность перед мировым сообществом.

МАГАТЭ опубликовало серию руководств, которыми сейчас пользуются во многих странах мира.17

Наиболее значимыми международными проектами под эгидой МАГАТЭ в области УЗ в атомной сфере являются:

^ ANENT. Азиатская сеть ядерного образования (Asian Network for Education in Nuclear Technology). На сегодняшний день атомная энергетика в странах Азии развивается очень динамично. Для того чтобы помочь этим странам решить проблему кадров, агентством была создана Азиатская сеть ядерного образования. В рамках этого проекта сейчас создается обучающая компьютерная платформа, доступная через Интернет для многих преподавателей и студентов во всех странах мира.

Generation IV. Один из важнейших проектов сконцентрирован на сохранении знаний и опыта создания реакторов на быстрых нейтронах, необходимых для развития ЯЭ в будущем. По существу, данная программа является инициативой США. Международный статус программы «Generation IV» подтверждается вхождением в нее таких стран, как Великобритания, Япония, Франция, Канада, Китай, Южная Корея, Бразилия в формате Международного форума. В 2006 г. Россия также присоединилась к данной программе в качестве ассоциативного члена.

ИНПРО. Международный проект МАГАТЭ по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (International Project on Innovative Nuclear Reactors and Fuel Cycles) был начат в 2000 г. государствами-членами МАГАТЭ, принявшими резолюцию, направленную на поддержку использования ядерной энергии в качестве устойчивого ресурса, способного удовлетворять энергетическим потребностям XXI в. Цель проекта – положить начало сотрудничеству всех заинтересованных сторон, которое оказывало бы влияние и дополняло деятельность существующих учреждений и программ, осуществляемых на национальном и международном уровнях с использованием накопленных опыта и знаний. В сфере изучения ИНПРО – ядерные реакторы и установки топливного цикла, которые, как ожидается, будут введены в действие в будущем, вместе с соответствующими топливными циклами.18

GNEP - программа «Глобальное партнерство в ядерной энергетике» (The Global Nuclear Energy Partnership) вышла в свет совсем недавно - в январе 2006 г. по инициативе президента США Д. Буша. Целью программы является расширение доли использования ядерной энергетики в общем энергобалансе мира, а также решение таких насущных проблем атомной индустрии, как обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом. Партнерство GNEP основано на принципе неразрывной связи между энергетикой и безопасностью. GNEP в первую очередь ориентирована на решение текущих актуальных проблем ядерной энергетики, помогая преодолевать основные препятствия, в том числе технологические и институциональные, стоящие на пути расширения ее использования в глобальном масштабе.19

Набирает силу программа архивирования «ядерного Интернета», NuArc. Компьютерная сеть – мощнейший информационный ресурс. МАГАТЭ копирует и сохраняет все сведения, имеющие отношение к ядерной области, чтобы обеспечить возможность пользоваться ими в будущем, например, для анализа или создания новой информации. Для этого используются новые подходы, разрабатываются новые программные средства, в частности, для обработки больших массивов данных с помощью современных средств поиска.

INIS - международная система ядерной информации (International Nuclear Information System), созданная в 1970 г. В соответствии с целями и задачами МАГАТЭ, система INIS содействует обмену научно-технической информации по мирным аспектам применения атомной энергии. INIS располагает большинством научно-технических публикаций, выпущенных во всём мире по различным направлениям ядерной деятельности - от АЭ, режима гарантий и нераспространения до применения атомной энергии в сельском хозяйстве и здравоохранении.

^ Школа по управлению ядерными знаниями (Joint ICTP-IAEA School of Nuclear Knowledge Management) в Триесте. Школа проводится международным центром по теоретической физике (ICTP) имени Абдуса Салама при поддержке МАГАТЭ. Целью проведения школы является обучение и подготовка специалистов по управлению знаниями в ядерной науке и технологии. В рамках занятий будут обсуждаться аспекты формирования стратегий передачи знаний, лучшие практики в этой области. Для участия в школе приглашаются учёные и менеджеры из академического, промышленного и государственного секторов атомной энергетики, отвечающие за вопросы передачи знаний в любой области.20

^ Международный ядерный университет (WNU) - основной образовательный проект. Он был инициирован 4 международными организациями: МАГАТЭ, Всемирной ядерной ассоциацией (WNA), Агентством по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (OECD/NEA) и Всемирной ассоциацией организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (WANO). Международный ядерный университет был создан не только для передачи знаний молодым специалистам, но и для установления прочных связей между ядерщиками всего мира. Ведь стабильность в области использования ядерной энергии возможна только на основе взаимного уважения и доверия.21


WNU


WNU (World Nuclear University) является совместным проектом WNA, МАГАТЭ, Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (OECD/NEA) и Всемирной ассоциации организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (WANO), созданным для повышения уровня образования и управления в области мирного использовании ядерных технологий (рис.2.1).



Рис. 2.1. Международный ядерный университет


Данный п