Реферат: Мониторинг событий вторая декада ноября 2005 г

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ

ВТОРАЯ ДЕКАДА НОЯБРЯ 2005 г.



ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА


Через полгода после провозглашения административной реформы успешно завершенной В. Путин предпринял значительное усиление правительства – видимо, как не справляющегося со своими прямыми обязанностями. Большинство наблюдателей истолковало предпринятые в ходе декады кадровые перестановки как «раскручивание преемника», начало президентской предвыборной кампании 2008 года.

Борьба с инфляцией продолжала оставаться центральной задачей финансово-экономического блока правительства, однако меры, названные главой вновь утвержденного ЦБ, специалисты признают малоэффективными.

В связи с разгаром предвыборной кампании по выборам в Мосгордуму активизировались партии-участницы, однако опросы показывают, что их рейтинги крайне низки.

Приближение парламентских выборов в ЧР привело к активизации боевиков.

^ Президент и правительство

В. Путин уже в третий раз за год отправился в сочинскую резиденцию, где принимал губернаторов Томской, Иркутской, Читинской, Тюменской областей. Беседы шли по широкому кругу вопросов – социально-экономических проблем, местного самоуправления, слияния Иркутской обл. и Кзыл-Ордынского АО в единый субъект федерации и т.д. На самом деле эти встречи носили характер «собеседований с кадрами», и определяющим оказалось собеседование с главой Тюменской обл. С. Собяниным. Вернувшись в Москву, на заседании правительства 14.11 В. Путин огласил очередные перестановки в руководстве РФ.

Глава АП Д. Медведев назначен первым вице-премьером правительства. Его сменил на прежнем посту тюменский губернатор С. Собянин. Напомним, что Собянин, юрист по образованию, в свое время возглавлял ЗС Ямало-Ненецкого АО, четыре года назад был избран губернатором, и лишь в феврале с.г. переутвержден по предложению В. Путина в этой должности.

Оставшись министром обороны, С. Иванов повышен – теперь в ранге вице-премьера.

«Переведены на другую работу» два полпреда президента – С. Кириенко и К. Пуликовский. Вместо них, соответственно, полпредом по Приволжскому округу стал бывший прокурор Башкортостана А. Коновалов (прославился тем, что возбудил серию уголовных дел против граждан, которые протестовали против «монетизации льгот»), по Дальневосточному округу – К. Исхаков, глава администрации и г. Казани.


Надо отметить, что большинство т.н. «информированных кругов» оказалось застигнуто врасплох сделанными кадровыми перестановками, даже для членов Кабинета это было большой неожиданностью.

Правда, ранее СМИ уже предрекали, что преемником Путина могут стать С. Иванов или Д. Медведев. Газета «Жизнь» 15.11 прямо утверждала: «Преемник грянул». Действительно, введя в Кабинет Медведева в качестве первого вице-премьера, отвечающего за реализацию четырех общенациональных программ, Путин тем самым и возлагает на него персональную ответственность за скорейшее повышение уровня жизни большинства населения, но и в то же время показывает народу, кто именно должен его облагодетельствовать. Стало быть, в 2007 году Медведев может быть «раскрученным» кандидатом в президенты. Повышение С. Иванова расценено наблюдателями несколько иначе – теперь он будет отвечать не только за ВС РФ, но и за выполнение гособоронзаказа. Главным минусом этого «кандидата» является то, что он не знает экономики. А другой первый вице- А. Жуков стал теперь как бы вторым, уступив первенство Медведеву.


Представитель президента на Дальнем Востоке Камиль Шамильевич Исхаков родился в 1949 г. в Казани. После окончания Казанского госуниверситета в 1973 году был первым секретарем Советского райкома комсомола. С 1980 по 1988 гг. - на руководящих постах в Казанском НПО "Алгоритм", Казанском НПО вычислительной техники и информатики. В 1988-1989 гг. - первый секретарь Советского райкома КПСС, с 1989 по 1991 год - председатель исполкома Казанского горсовета. С 1991 г. - глава администрации, председатель горсовета Казани.

Александр Владимирович Коновалов, ставший полпредом в Поволжье, родился в 1968 г. в Ленинграде. После окончания юрфака СПбГУ (1992 г.) - помощник прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, работал в прокуратуре Московского района. В 2003 г. стал первым замом прокурора города. В феврале 2005 г. назначен прокурором Башкирии. Старший советник юстиции, кандидат юридических наук.


Проправительственные СМИ дружно расценили кадровые перестановки, проведенные Кремлем, как «значительное укрепление Кабинета министров». «Первый канал» говорил, что Путин впервые за пять лет перестал делать ставку только на «питерские» кадры – впервые в высший эшелон власти вошли трое «непитерцев». С первым тезисом можно отчасти согласиться, учитывая уже многомесячную критику в адрес правительства – оно не стало единой командой, налицо потеря управляемости, непрофессионализм большинства министров, наличие множества внутренних противоречий, из-за чего «Белый дом» стали все чаще называть дискуссионным клубом. Но это «укрепление», ко всему прочему означает дополнительную страховку для технического премьера М. Фрадкова, который и не помышлял стать реальным, а не номинальным председателем правительства. В. Путин еженедельно напрямую руководил министрами через его голову, так что сможет распрощаться с этим кадром в любую минуту. В практике Кабинета это может означать, что трое вице-премьеров будут коллегиально решать все вопросы за спиной Фрадкова, нисколько не считаясь с ним – и поручая ему лишь «озвучить» то или иное решение триумвирата, одобренное Путиным..


Из множества прозвучавших комментариев по поводу новых кадровых перестановок отметим лишь два. Политолог ^ Г. Сатаров полагает, что «Путин подписался под окончательным крахом реформы правительства» (и с этим трудно не согласиться, пресловутая «административная реформа не привела к повышению эффективности аппарата», а В. Никонов считает, что «это – усиление позиций президента». В корне неправильную трактовку сделала газета «Известия», считая происшедшее «Кремлетрясением» – Кремль как раз в данных рокировках выглядит вполне стабильно, «трясет лишь» правительство. Если высших чиновников так страхуют, то значит, они не справляются с порученными участками. Многие политологи усмотрели в назначении Собянина на пост главы АП озабоченность Кремля отношениями с регионами – и для упрочения связей с ними поставлен региональный лидер, «крепкий хозяйственник». Не исключена и такая версия: это назначение – своего рода «отступные» за «Сургутнефтегаз».


Эксперты британской компании "Контрол Риск Групп" считают, что отставка М. Фрадкова станет главным политическим событием 2006 года. По мнению авторов доклада "Карта рисков 2006", работа Фрадкова на посту премьер-министра разочаровывает, и, скорее всего, в следующем году его сменит политик, которого В. Путин решит поддержать на будущих президентских выборах.

Отметим попутно, что президента не смущает «разновеликость» прежних постов для назначения полпредами. Так, Кириенко был экс-премьером, а Исхаков – всего лишь главой администрации Казани, величины несопоставимые по «табели о рангах».


Особого разговора заслуживает назначение С. Кириенко на пост главы Росатома, а нынешнего руководителя этого ведомства А. Румянцева -на дипломатическую работу. Нет сомнения, что перемещение Румянцева связано с арестом того, кто его протежировал на эту должность – Е. Адамова. Румянцев и раньше, в бытность главой Тимирязевского института, входил в криминальную компанию Адамова. Казалось бы, Путин поступил логично. Но мало кто помнит о второй ипостаси Кириенко – все последние годы он возглавлял российско-американскую комиссию по ликвидации химического оружия (на американские деньги). Ранее говорилось о том, что С. Кириенко, еврей по отцу, взял себе фамилию матери, являлся сайентологом, курсировали и сведения о том, что его отец Израитель был преподавателем школы ЦРУ. Учитывая, что США давно ставят вопрос о необходимости введения международного (читай – американского) контроля за российским ядерным потенциалом, назначение именно угодного им Кириенко на пост главы Росатома выглядит очередной уступкой Путина Западу. «НГ» так и озаглавила свою статью о назначении Кириенко – «Дорвался до атомных миллиардов». Эта же газета полагает, что новыми назначениями ослаблена роль первого вице-премьера А. Жукова. Эксперты не исключают, что именно он может стать мэром столицы, так что «ослаблением» нисколько не уязвлен.


М. Фрадков, находясь в командировке в Ханты-Мансийском АО, вновь говорил о том, что «происходит тонкая настройка правительства», под чем он подразумевает распределение полномочий между вице-премьерами, координацию их усилий. Он считает нынешнюю структуру с тремя замами председателя вполне оптимальной, хотя и допускает возможность появления четвертого зама.


Путин пообещал перед телекамерами, что в ближайшее время будут представлены правительством разработанные программы четырех национальных проектов. М. Зурабов докладывал правительству и Путину пятилетнюю программу подъема здравоохранения. В частности, 20 регионов внесли предложения о создании высокотехнологичных медицинских центров. При этом выяснилось, что правительство при разработке проекта бюджета-2006 вообще забыло (!) о повышении зарплаты таким бюджетникам, как врачи «03», и вспомнило только после проведения 1 Всероссийского съезда врачей скорой помощи.

^ Журнал «Коммерсант-Власть» 14.11 проделал любопытный анализ высказываний С. Иванова о темпах сокращения численности ВС РФ. Ранее министр поведал, что к 2010 году она будет сокращена до 1,1 млн чел. Журнал подсчитал, что за этот период должно быть сокращено 34800 должностей, или по 19 служащих ежедневно (!). Однако численность населения России ежедневно уменьшается на 1900 чел., следовательно, «сокращение армии на 76 % обусловлено банальным вымиранием россиян и лишь на 24 % - необходимостью реформирования ее структуры».

Более того, едва став вице-премьером, Иванов заявил, что предприятия российского ОПК будут вести все разработки по созданию перспективных систем вооружения за счет собственной прибыли (!). Иными словами, решено окончательно устранить МО (да и государство) из процесса разработки новейших вооружений. Тем самым МО РФ слагает с себя важнейшую функцию – заказчика НИОКР. Это приведет к тому, что ВС России будут получать не то, что нужно для ведения современной бесконтактной войны, а то, что еще способен произвести деградировавший за 15 лет ОПК. Более того, Иванов намерен контролировать вопросы ценообразования на продукцию ВПК, словно забыв о существовании в структуре правительства А. Жукова, В. Христенко, Г Грефа.

В то же время, консолидация в одних руках власти вице-премьера и министра обороны открывает возможность инициировать, а затем руководить процессом кардинального пересмотра взглядов на соответствие военно-экономического потенциала страны характеру современных и будущих опасностей и угроз безопасности России. Это должно автоматически повлечь за собой разработку концепции трансформации как существующей системы обеспечения национальной безопасности в целом, так и отдельных ее компонент. В частности подготовку ВС, экономики, органов политического и военного управления страны к отражению агрессии, с применением сил и средств как контактной, так и бесконтактной войны, с учетом опыта США и их союзников.


В эти дни происходил второй этап формирования Общественной палаты – 42 уже утвержденных ее члена выбирали еще 42 других, причем с конкурсом 4 кандидата на 1 место. Среди «новых» членов все старые лица – В. Потанин, Б. Резник, политологи С. Марков и А. Мигранян, А. Карпов, деятели культуры Е. Проклова и А. Пугачева. Трудно представить себе, чтобы такая палата действительно могла конструктивно работать. Эксперты и ранее высказывали уверенность в том, что данное «новообразование» является абсолютно формальным и не даст никаких ценных «гражданских инициатив».


^ Конституционный суд рассматривал жалобу гражданина, курского врача В. Бочкова, о неправомерности исключения из избирательных бюллетеней графы «Против всех» и признал, что закон о выборах не полностью соответствует Конституции РФ. То же мнение и у главного правозащитника страны В. Лукина: «Между законом о выборах и Конституцией имеется противоречие». Надо отметить, что в последнее время многие региональные выборы оказались под угрозой признания их результатов недействительными – так было в Ханты-Мансийском АО, Магадане, Ульяновске, Краснодаре, Перми и др. – поскольку год от года процент голосовавших против всех кандидатов неуклонно рос. Руководство страны, делая вид, будто не понимает, что таким образом население протестует против антинародных и топорно проводимых реформ, пошло на то, чтобы позволить региональным властям исключить графу «Против всех».

Надо отметить, что если КС примет решение восстановить указанную графу, то выборы в Мосгордуму могут формально быть оспорены, поскольку на сегодняшний день принято решение проводить их без этой графы в бюллетенях.

КС также продолжал рассмотрение жалоб о неконституционности назначения губернаторов вместо их выборов.

^ Финансы и экономика

Директор Института национальной стратегии Ст. Белковский не в первый раз обращается к вопросу о том, куда президент В.Путин ведет страну. Теперь, кажется, необходимый ответ найден: план Путина заключается в легальном выводе за рубеж 70 млрд долл. в пользу узкого круга частных лиц. Lenta.Ru опубликовала статью Белковского под названием "Бизнес Владимира Путина».


Скандал, начавшийся в прошлой декаде в связи с продажей на «черном рынке» базы данных ФНС о 9,9 млн налогоплательщиков с подробными паспортными и иными данными, получил свое развитие во всех общероссийских СМИ. Вспомнили о том, что ранее некие коррупционеры продали базы данных ГИБДД и др., теперь же стало несомненным, что «крот» завелся в ФНС. Специалисты отметили, что он работал неторопливо, такую обширную базу невозможно «скачать» хакерам. Сообщалось, что Генпрокуратура возбудила уголовное дело и ведет расследование. Странно, что ранее не было предпринято превентивных мер. ФНС оказала неоценимую услугу криминалитету, который получил развернутые и комплексные данные не только о богатых мира сего, но и практически о любых слоях населения. Нет сомнения, что в этой связи впереди нас ждет серия разнообразных акций – от шантажа и вымогательства до киднепинга и угона автомобилей и т.д. К концу декады сообщалось о том, что ФСБ провела изъятие десятков тысяч готовых дисков с базой данных, «вскрыто целое преступное сообщество», однако по-прежнему нет ответа на вопрос: кто в ФНС продавал служебную конфиденциальную информацию?


Глава Центробанка С. Игнатьев на заседании банковского комитета Госдумы, поделился с парламентариями своим видением будущей политики ЦБ –(на тот случай, если депутаты согласятся утвердить его на второй срок в должности председателя ЦБ России (В. Путин внес его кандидатуру на рассмотрение Госдумы). Порекомендовав Госдуме повторно назначить Игнатьева главой ЦБ, депутаты из профильного комитета, видимо, остались довольны его планами, чего не скажешь об участниках рынка, которые сомневаются в реальности исполнения обещаний председателя Банка России.


Отвечая на вопросы депутатов, он подчеркнул, что ЦБ не имеет никаких планов по отзыву лицензий в следующем году. «Количественных планов мы не строим. Сколько получится отозвать лицензий, столько и получится», - пообещал Игнатьев. По его словам, кредитно-денежная политика ЦБ стремится к достижению двух целей - постепенно снижать инфляцию и не допускать резкого укрепления реального курса рубля. По прогнозам главы Центробанка, в нынешнем году рост цен составит около 11%, а реальный эффективный курс рубля возрастет на 10%. В 2006 году можно «уложиться» в заложенные показатели в том случае, если не будут увеличены бюджетные расходы. В противном случае рост инфляции неизбежен. Чтобы избежать этого ЦБ готов пожертвовать сдерживанием укрепления рубля, хотя это негативно скажется на бизнесе российских производителей. Игнатьев был благополучно утвержден на своем посту на новый срок – 4 года.


По прогнозу газеты «Аргументы и факты», доллар в декабре дорастет до 29 руб., произойдет значительное повышение цен на алкоголь и ряд других товаров. Неоднократно прозвучали пессимистические прогнозы о том, что за нынешние темпы роста цен и инфляции страна будет расплачиваться в январе-феврале 2006 г.


Участники рынка сомневаются, что у ЦБ и правительства есть возможность влиять на уровень инфляции. «По сути текущая кредитно-денежная политика Банка России сводится к эмиссии рублей, на которые потом ЦБ покупает валюту, продаваемую экспортерами. Управление реальным курсом рубля происходит за счет бюджетной политики, в частности путем регулирования денежной массы через Стабилизационный фонд. Им ведает Минфин, а не ЦБ», - полагает главный экономист ИК «Тройка Диалог» Е. Гавриленков. «С тех пор как в стране появился Стабфонд, у Банка России не осталось реальных инструментов влияния ни на инфляцию, ни на курс рубля, - считает аналитик Альфа-банка Н. Орлова. - Регулирование курсовой политики происходит за счет стерилизации рублевой массы. Например, в этом году Стабфонд «забрал на себя» около 900 млрд руб., а ЦБ за счет выпуска своих облигаций - всего 150 млрд. Полномочия перераспределены в пользу Минфина. Кроме того, у нас не денежная инфляция, а тарифная,- отметила Орлова.- Рост цен на 70% зависит от тарифов на услуги естественных монополий, а их регулирует не ЦБ».

Вслед за заявлениями А. Кудрина и С. Игнатьева доллар стал устойчиво расти, в полном соответствии с установкой: РФ должна входить в ВТО со слабым рублем.


Минэкономразвития России по-прежнему считает приоритетным расходование средств стабфонда на досрочное погашение внешнего долга. Об этом заявил статс-секретарь, замглавы МЭРТ А. Шаронов.


МВФ опубликовал доклад, в котором экономические перспективы РФ выглядят радужными. Международное рейтинговое агентство повысило инвестиционный рейтинг России и ряда крупных российских городов, убедившись, что «дело ЮКОСа» не возымело ожидавшихся негативных последствий, а ряд претензий к зарубежным компаниям успешно снят. На этом фоне конгресс США принял резолюцию, обязывающую руководство РФ усилить охрану интеллектуальной собственности – в настоящее время массовое «пиратство» наносит многомиллиардный экономический ущерб и США, и России.


Американская авиастроительная компания Boeing презентовала свой новый конструкторский центр в Москве, специально предназначенный для проектирования пассажирского самолета Boeing-787. Причем это уже вторая подобная площадка Boeing в российской столице - с 1997 г. действует конструкторский центр, выполняющий работы по другим проектам компании.


Счетная палата зафиксировала резкое увеличение долгов по федеральным налогам. Задолженность по налогам растет: по сравнению с прошлым годом в нынешнем году долгов по федеральным налогам уже на 67% больше. Эти сведения находятся в явном противоречии с ранее звучавшими утверждениями ФНС о повышении собираемости налогов по сравнению с соответствующими кварталами прошлого года.


Аналитический центр Ю.Левады подвел итоги социологического исследования, посвященного отношению россиян к притоку мигрантов из-за рубежа. По данным исследования, опубликованным на сайте центра, 50% опрошенных признались, что их более всего беспокоит приток мигрантов с Кавказа, и высказались за введение ограничительных мер. 31% опрошенных считают, что определенную угрозу несут с собой и мигранты из Средней Азии.


Группа «Экозащита!» официально представила новый доклад, содержащий результаты уникального исследования о ввозе в Россию различных видов радиоактивных отходов (РАО), наиболее полные и свежие данные в отношении ввоза ядерных отходов в Россию, который невыгоден экономически и крайне опасен для людей и окружающей среды. Доклад направлен новому руководителю Росатома С. Кириенко.

В течение 2005 г. эксперты собирали и анализировали информацию по двум направлениям: импорт ОЯТ, начиная с 2001 г., когда Госдума приняла законы о ввозе ядерных отходов, и крайне малоизвестный бизнес по до-обогащению западно-европейских радиоактивных отходов в России. За последние 4,5 года Росатом импортировал в Россию около 300 тонн ОЯТ, получив приблизительно $120 млн. Это в 66 раз меньше того объема, которого ожидали эксперты атомной промышленности во время принятия законов об импорте ОЯТ в 2001 г. Только из Германии с 1996 по 2001 гг. в Россию прибыло 9740 тонн РАО. Начиная с 2001 года, компании URENCO и EURODIF отправляют на российские предприятия по 7 тыс.тонн урановых «хвостов» каждая ежегодно.


Отходы принимают в Северске (Томская обл.), Ангарске (Иркутская обл.), Зеленогорске (Красноярский край) и Новоуральске (Свердловская обл.) За последние 10 лет в результате т.н. до-обогащения «хвостов» в России образовалось не менее 50 тыс.тонн новых радиоактивных отходов, за хранение и захоронение которых Россия не получает ничего.


Росатом проявляет готовность оставлять радиоактивные отходы на своих предприятиях. Если же URENCO и EURODIF будут захоранивать отходы у себя, то стоимость их продукции возрастет примерно в 5 раз. «Кризис в атомной промышленности толкает Росатом к превращению страны в радиоактивный отстойник как для восточных, так и для западных стран. Необходимо как можно скорее прекратить экономически невыгодный и глубоко аморальный импорт радиоактивных отходов, иначе будущее следующих поколений россиян окажется под угрозой», — считает группа «Экозащита!».

«Назначение Сергея Кириенко свидетельствует о том, что начинается активное акционирование атомной промышленности, - сказал руководитель одного из предприятий отрасли. - В результате непрофильные предприятия, которые не имеют статуса ядерно опасного производства, пойдут на акционирование, а у государства останутся атомные станции, предприятия по обогащению урана. Для организации всего этого процесса нужен был политик, далекий от атома, - ему проще принимать радикальные решения по разделению отрасли на военный и гражданский сектор и ее приватизации», - писала газета «Время новостей».

^ Федеральное собрание

У большинства обозревателей парламентской жизни уже вызывает смех возрождение «брежневской традиции» – раздавать друг другу награды. В этой декаде к 7 награжденным депутатам-«единороссам» добавилось еще 11 орденоносцев – разумеется, членов «ЕР». Другие фракции с негодованием обратились к полпреду президента А. Косопову с вопросами: разве в Кремле не знают о существовании других партий?


Депутаты одобрили в первом чтении законопроект, внесенный Администрацией президента, о том, что победившие на выборах политические партии смогут выдвигать своих кандидатов в губернаторы. Странно, что фракция КП РФ уклонилась от голосования по нему – возможно, коммунисты уже не надеются, что «красные губернаторы» будут и в будущем. Примечательно, что при обсуждении вопроса С. Глазьев сделал заявление о том, что повсеместно в регионах ведется фальсификация итогов выборов, в частности – подгоняются проценты явки избирателей. Фракция «Единой России» уже разрабатывает законопроект о «партийном правительстве» – т.е. партия, победившая на парламентских выборах, сможет формировать Кабинет министров.


В Госдуму группой депутатов был внесен проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в частности, в ФЗ "Об общественных объединениях". Законопроект "О регистрации неправительственных организаций" вызывает очень большие споры и негодование у правозащитников. Дело в том, что если этот проект закона будет принят, а у него есть все шансы на прохождение, то целому ряду подобных организаций, вероятно, придется закрыться. В частности, они вынуждены будут прекратить свою деятельность потому, что должны будут сделать свои финансовые источники публичными, представить полный список зарубежных доноров. Кроме того, им придется платить в виде налогов большую часть грантов, которые они получают из-за рубежа. Предлагаемые меры значительно подорвут финансовую основу этих организаций, а главное, сделают прозрачными их внешнеполитические контакты и связи.


За последние 15-20 лет неправительственные организации в РФ стали очень популярными. Многие из них зарегистрированы в ООН. Однако, на самом деле значительная часть неправительственных организаций, по сути, превратилась в продолжение государственных структур ряда стран. В частности, США. Если посмотреть на выступления и содержание докладов представителей ряда неправительственных организаций, то создастся такое впечатление, что они напрямую работают на госдепартамент США. В. Путин уже дважды высказывался против финансирования правозащитных и других неправительственных организаций на территории России из зарубежных источников. Впервые он об этом заявил во время публичного выступления по телевидению. И напомнил об этом 20 июня при встрече с правозащитниками. Ведь одно дело, когда демократию в России развивают российские демократические силы и общественные организации. И другое дело, когда в Россию приезжают заокеанские друзья и говорят, что теперь они будут строить демократию. Причем, многие их наших "друзей" выступает, например, за отделение Чечни от России, фактически высказываются в пользу дезинтеграции, распада РФ. При этом лидеры многих неправительственных организаций в России ориентируются на те политические силы, которые себя уже сильно дискредитировали в глазах народа. Но именно их почему-то более всего поддерживают такие структуры, как фонд Сороса. Не исключено, что некоторые неправительственные организации не стесняются принимать деньги олигархов, находящиеся в международном уголовном розыске.


Генпрокурор В. Устинов, выступая на «правительственном часе» в Госдуме, признал существующую в РФ систему усыновления детей «погрязшей в коррупции», когда усыновители даже установили таксу взяток чиновникам. Министр образования А. Фурсенко пытался говорить и о положительных фактах усыновления больных детей иностранцами, но получил дружный отпор. Принято решение ужесточить ряд статей Уголовного кодекса, связанных с охраной детства. Устинов с негодованием обрушился на руководство Госдумы в связи с тем, что в зале присутствовало всего лишь 70 депутатов.

Регионы

Вся десятидневка была полна разнообразных «криминальных новостей» практически из всех регионов России. Раскрыты притоны, пункты наркоторговли, каналы продажи оружия, проводилась принудительная депортация нелегальных иммигрантов и т.д.

Таганский суд Москвы присудил 5 лет лишения свободы бывшему тверскому губернатору В. Платову за хищение с четырьмя соучастниками облигаций на сумму 500 млн руб. – фактически средств из бюджета области.

В ^ Кемеровской обл. бандиты напали на инкассатора, после чего произошла перестрелка с милицией. В С.-Петербурге произошла очередная драка местных студентов с пятью иностранными. В студенческом общежитии Иркутска взорвалась граната. Этот перечень можно продолжать на десятке страниц.

После того, как бывший глава «Росвооружения» Е. Ананьев был объявлен в международный розыск, программа «Максимум» (ТВЦ, 12.11) объявила, что он проживает в районе ст. Жаворонки, причем не только обворовал собственную жену О. Бельцову, которой принадлежит этот особняк, но и украл их сына.

В ^ Ульяновской обл. вновь возрождена практика награждения передовых колхозов переходящими красными знаменами, но соревнование называется не социалистическим, а областным.

В Н.-Новгороде истек срок ультиматума нового губернатора В. Шанцева игорному бизнесу, после чего власти начали принудительную эвакуацию игорных автоматов из центра города. Владельцы подали иски в арбитражный суд по обжалованию «незаконных действий».

^ В г. Александрове Владимирской обл. в течение суток горел и почти полностью уничтожен завод телеаппаратуры. Скорее всего, это результат конкурентной борьбы. В Вязьме Смоленской обл. взорвана часовня, установленная в память о погибших (более 1 млн чел.) советских воинах. Митрополит Кирилл назвал Поле памяти «Русской Голгофой» и заверил, что часовня будет восстановлена. В Волгоградской обл. разбился вертолет Ми-2, а в Ступинском районе Московской обл. – самолет «Сессна-208», есть жертвы.

Н. Меркушкин разменял второй десяток лет на посту руководителя региона - депутаты Государственного собрания ^ Республики Мордовия вновь утвердили его главой республики.

В Хабаровском крае найдено хранилище боевых ядохимикатов. Пока неясно, кому они принадлежали, кто ответственный, кто и где будет их утилизировать.

Прокуратура Сахалина завершила расследование убийства начальника погранслужбы генерала В. Гамова. Трое соучастников арестованы, один из заказчиков был ранее убит за рубежом, еще один установлен и объявлен в розыск. В целом подтвердилась ранее звучавшая версия: Гамова убила «крабовая мафия».

В Екатеринбурге трижды судимый рецидивист бросил гранату в окно приема жалоб РОВД – семеро раненых, трое милиционеров в реанимации. Кемеровский суд заменил тюремное заключение пилоту С. Воронову, разбившему вертолет Ми-24 ВВС, выплатой его стоимости – 18,5 млн руб. В Ростове-на-Дону арестована банда кавказцев-«барсеточников».

^ Политические партии

Пока что в правительстве два члена партии «Единая Россия» – А. Жуков и С. Шойгу. Вполне вероятно, что скоро их станет трое. Министр финансов А. Кудрин рассматривает возможность в ближайшее время вступить в партию "Единая Россия". Несмотря на то что ему, как министру финансов, правильнее быть политически нейтральным, Кудрин отметил: "Политика "Единой России" позволяет мне говорить о том, что мои симпатии на ее стороне".

Состоялся съезд партии «Патриоты России» (Г.Семигина). Одной из центральных задач партия считает проведение в жизнь социально-демографических задач, повышение качества жизни в целях преодоления демографического кризиса в стране.

Коммунисты-зюгановцы вновь занимаются тем же самым, что делали и последние 10 лет – собирают подписи. На этот раз – против захоронения мумии В. И. Ленина. По данным социологов ВЦИОМ, теперь уже 52 % опрошенных граждан не возражают против захоронения – т.е. их число год от года растет.

Большинство российских политиков (Г. Зюганов, Д. Рогозин и др.) расценили новые кадровые решения Кремля как «первый шаг в президентской кампании 2008 года», «раскрутку преемника» и т.д.

Верховный суд РФ вторично вынес решение о запрете Национал-большевистской партии (Э. Лимонова). Канитель с НБП тянется уже три года, что красноречиво говорит об общем состоянии судебной ветви власти.


В связи с активизацией партий в канун выборов в Мосгордуму социологи замерили рейтинги их популярности. Практически все претенденты, по данным Фонда «Общественное мнение», пользуются крайне низким авторитетом у избирателей. Так, КП РФ поддерживают 5 % опрошенных, «Яблоко» – 3 и т.д. по убывающей.


В Воронеже «Единая Россия» провела съезд молодежной организации, которая отныне называется «Молодая гвардия Единой России». Со всей страны съехались 5000 делегатов. Главой организации избран телеведущий И.Демидов (вместо А. Буратаевой). Спикер Б. Грызлов с удовлетворением констатировал, что «организация сформирована и вступает в схватку со всякими негодяями». Он подчеркнул, что место проведения – Воронеж – было избрано не случайно, имея в виду множество столкновений на расовой почве, происшедших здесь.

Эксперты отмечают усиленное внимание властей к созданию проправительственных, лояльных Кремлю молодежных организаций, причем этот процесс усиленно финансируется.


На съезде Объединения раввинов Европы, который впервые проводится в Москве в Московском еврейском общинном центре, в своем выступлении главный раввин России Б. Лазар сказал, что в жизни российской еврейской общины наступила новая эпоха. Сегодня "можно констатировать, что в России есть не только свобода вероисповедания, но у нас есть реальная возможность расширить нашу деятельность. Наверное, в российской еврейской общине мы видим новую эру, когда евреи не думают только о репатриации в Израиль. Они понимают, что их будущая жизнь будет в России". Он также выразил надежду на то, что этот съезд даст возможность ответить на вопросы, стоящие перед российской еврейской общиной сегодня, в частности вопросы семейной этики, взаимоотношения внутри общины, сообщил "Интерфакс".

^ Северный Кавказ

Силовые ведомства и правоохранительные органы, упустив более 100 боевиков, устроивших сентябрьский погром в Нальчике, теперь ловили их поодиночке, причем по всей стране. Двое боевиков, братья Кучменовы, были арестованы в Чите. Еще один член банды был убит в Нальчике при задержании. Как о большой победе замгенпрокурора Н. Шепель сообщил о том, что после октябрьских боев задержаны 38 бандитов (значит, не менее 70 разгуливают на свободе!), а в начале декады был убит в перестрелке и «руководитель бандитского подполья» А. Тхаканов. То есть, как и в ходе двух чеченских войн, и в десятке предыдущих массовых терактов «силовики» повторяют одну и ту же ошибку: вместо того, чтобы взять главарей живыми и получить от них ценную информацию о численности бандформирований, объемах и источниках финансирования, связях с зарубежьем и планируемых акциях – их попросту убивают, по-прежнему не узнав ничего.

Кроме того, Шепель, спустя месяц после боев в Нальчике все еще предположительно говорил о том, что у бандитов могло быть намерение захватить аэропорт Нальчика, но его охрана оказалась на высоте. Такая предположительность показывает, что следствие безуспешно топчется на месте. Вообще, если проследить динамику выступлений прокурорских чинов, то вырисовывается крайняя непоследовательность: сперва Шепель заявил, что нападение на Нальчик совершила неизвестная международная террористическая организация, затем руководителем ее был назван Ш. Басаев, а подстрекателем – правозащитник Р. Нахушев. После этого опять же руководителем назвали инвалида, вернувшегося из американской тюрьмы в Гуантанамо Р. Кудаева. Видимо, забыв о предыдущих «версиях», теперь руководителем бандитского подполья назван Тхаканов.

^ Чечня

Закономерно, что в этой декаде бандформирования вновь активизировались в самой ЧР – в преддверии парламентских выборов. Приходило множество сообщений о боестолкновениях в с. Долинское, Автуры, Катыр-Юрт. Все операции проведены бездарно. Так, в Катыр–Юрте после 12-часового интенсивного боя с тремя боевиками один был убит, двое исчезли, а федеральные силы уничтожили несколько близлежащих домов – чем резонно недовольны местные жители. В другом бою с бандой в 15 чел. один боевик убит – остальные скрылись. О собственных потерях федеральные силы, как всегда, умалчивают. ФСБ объясняет активизацию боевиков намерением взорвать избирательные участки, тогда как МВД ЧР говорит о готовившихся терактах против руководства республики.

Премьер правительства ЧР С. Абрамов вновь попал в автокатастрофу, проведена операция, он находится в реанимации.


Ангажированные властями СМИ (особенно ^ Первый телеканал) с нескрываемой фальшью утверждали, что проведена «серия успешных операций на Северном Кавказе». «Газета» в номере за 14.11. утверждала, что «за смерть арабского наемника боевики отомстили ростовским омоновцам», подорвав их БТР.

^ Москва и Подмосковье

Новый «шпионский скандал» разворачивался вокруг фигуры главы ЦНИИмаш академика И. Решетина, передавшего Китаю технологии двойного назначения.

Нападение на Нальчик, которое закончилось для боевиков неудачей, судя по всему, может получить кровавое продолжение. Правда, на этот раз террористы избрали объектом своей атаки российскую столицу. Причем ожидать их удара следует в самое ближайшее время. О том, что это будет - новый "Норд-Ост", в