Реферат: Содержание Аграрные итоги АгроИнвестор №4 2010 г. Возвращение на землю

Содержание


Аграрные итоги

АгроИнвестор №4 2010 г.


Возвращение на землю

«Известия» 1.06.2010 г.


Правительство примеривается к потребкооперации.

«Крестьянские ведомости» 2.06.2010 г.


При отсутствии адекватной государственной поддержки ситуация с самообеспеченностью России говядиной будет и дальше ухудшаться

http://agroobzor.ru/article/a-462.html 1 06 2010


Герефорды прославили Южный Урал

Агентство АгроФакт 2.06.2010 г.


Россельхознадзор: Роль Россельхознадзора в системе обеспечения национальной безопасности

INFOLine 4.06.2010 г.


Сергей Данкверт: Мы будем иметь массу проблем, если не сделаем уровень ветеринарного обслуживания адекватным увеличению поголовья птицы и скота.

«РБК Южный регион» 3.06.2010 г.


Мясо птицы стало инструментом глобального бизнеса и политики

versia.ru 1.06.2010 г.


Мода возродилась. – Коневодство

«Крестьянин» 1.06.2010 г.


Потеря колоса

«Российская газета» - Экономика Поволжья 1.06.2010 г.


Безграничное молоко от нас не далеко

www.agro-smi.ru 1.06.2010 г.


Экономия как ценность

«АгроИнвестор» №5 2010 г.


Уроки виртуального доения

"Российская газета" - Экономика УРФО №5198 от 3 июня 2010 г.


Надежная техника – залог качества кормов

dairynews.ru 3.06.2010 г.


Копии материалов, представленных в обзоре, прилагаются


АгроИнвестор №4 2010 г.

^ Аграрные итоги


Сельское хозяйство выросло максимум на 0,5%

Российский агрокомплекс продемонстрировал возможность расти даже
в условиях сокращения национальной экономики: госсредства и частные инвестиции, вложенные в АПК за время нацпроекта и госпрограммы, начали приносить отдачу. Правда запланированного до кризиса результата (плюс 3,9% в 2009 году) не будет – сельское хозяйство прибавит максимум 0,5%. Рост демонстрируют птице- и свиноводство, производство яйца и нескольких второстепенных агрокультур.
В остальных сегментах стагнация либо спад.

Начавшийся в России больше года назад экономический кризис не обошел стороной сельское хозяйство. В первом полугодии власти прогнозировали, что агропроизводство вырастет на 3,9% (здесь и далее все сравнения – с аналогичным периодом 2008 года) – такой показатель на 2009 год запланирован в пятилетней госпрограмме. Однако рост агропрома начал «выдыхаться» уже во втором квартале:
с января по май производство увеличилось на 1,2% до 518,7 млрд руб.

Выдохшийся рост

Со второго полугодия начался спад – особенно после того, как на рынок стал поступать новый урожай, объемы которого были ниже как в натуральном, так и
в стоимостном выражениях. В июле сельхозпроизводство упало на 1,3%, а, к примеру, в августе – вообще на 12,6%, сообщал Росстат.

О том, что рост АПК в 2009 году может быть отрицательным, хотя темпы спада и будут «существенно ниже, чем в других отраслях экономики», министр сельского хозяйства Елена Скрынник предупреждала в июне, когда был написан национальный доклад о ходе и результатах реализации госпрограммы. Рано корректировать показатели госпрограммы, не соглашались до осени в правительстве. На самом деле поздно: за январь-август в АПК вместо роста было падение – 3,7%.

По итогам 2009 года рост агросектора может быть нулевым, отрицательным либо останется в небольшом плюсе. По данным Росстата за январь-ноябрь (цифры за весь год на момент сдачи этого номера статслужбой опубликованы не были), объем сельхозпроизводства увеличился на 0,2% до 2 трлн 294,9 млрд руб. В целом за год будет 0,5%-ный рост, объявил в декабре, отвечая на вопросы россиян в прямом телеэфире, премьер-министр Владимир Путин. Ту же оценку повторила Скрынник. Впрочем, она же не исключает нулевого варианта. Стоимостной объем агропродукции в 2009-м ожидается «в пределах» 2,6 трлн руб., «что соответствует уровню 2008 года», говорится в сообщении пресс-службы МСХ со ссылкой на министра.

И все же в сравнении с национальной экономикой у АПК в условиях кризиса неплохие результаты. По последней на момент верстки данной статьи версии прогноза Минэкономразвития, Россия в 2009 году переживет спад в 8,5%. Схожую оценку давали в декабре «Ренессанс Капитал» и Российская экономическая школа, заявившие о падении ВВП на 8,7%. Отечественные аграрии почти не пострадали от мирового финансового кризиса, говорила в конце года Скрынник. Благодаря антикризисным мерам правительства «удалось сохранить темпы развития» отрасли, цитировал ее ИТАР-ТАСС.

Сравнительно благополучные показатели у сельского хозяйства получились благодаря увеличению производства свинины, мяса птицы, частично молока, а также нескольким агрокультурам, цены на которые не упали (подсолнечник), выросли (сахарная свекла) и/или объемы производства которых увеличились (соя, рапс, рис).

Урожай хороший. В отличие от цен

Растениеводство в истекшем году оказалось в минусе. Падение, впрочем, заметно прежде всего в сравнении с суперуспешным 2008 годом. Тогда Россия собрала
108 млн т зерна (в 2009-м – примерно 93 млн т), за пшеницу 3 класса на ценовом пике (апрель) давали больше 10 тыс. руб./т, а цены на подсолнечник подскочили более чем до 20 тыс. руб./т.

Теперь, говорит исполнительный директор «СовЭкона» Андрей Сизов-младший, рентабельность растениеводства снизилась со 100% до 20-40%. Цены на зерно
в течение года сильно колебались. «В начале сельхозгода, то есть в июле, они отставали от уровня 2008 года, – комментирует Сизов. – К примеру, экспортная цена на пшеницу 4 класса по отношению к июлю 2008-го была на $100/т ниже. Однако осенью цены вновь начали расти, и в конце ноября продовольственная пшеница торговалась по $200/т – на $30/т дороже, если сравнить с аналогичным периодом
2008 года».

«Самая низкая цена была в сентябре – $170/т», – делится впечатлениями замгендиректора «Международной зерновой компании» Николай Демьянов. Большую часть первой половины сезона рентабельность продаж МЗК была минимальной или отрицательной, вспоминает он. Но в декабре цены пшеницы поднялись
до $195/т благодаря ослаблению доллара, погодным, спекулятивным рыночным и другим факторам, доволен Демьянов. В этом сельхозгоду МЗК намерена сохранить объем экспорта на уровне предыдущего сезона, когда он был около 3 млн т зерна
(90% – пшеница). В «Бунге СНГ» тоже рассчитывают на хорошие продажи –
1,4 млн т пшеницы за 2009 год. «Это более 8% всего российского экспорта», – говорит Светлана Ивашура, менеджер «Бунге СНГ» по исследованию рынка. Но общий урожай ниже на 11 млн т, чем в 2008 году, что не может не повлиять на экспортные возможности России.

Учитывая, что средняя себестоимость пшеницы – 2-4 тыс. руб./т, у «крепких хозяйств» рентабельность в 2009 году все же осталась положительной, продолжает Сизов. Для аграриев год был тяжелым, недобор выручки приличный, но «катастрофа наступила» только для тех, кто рассматривал агробизнес как бизнес-проект для инвестиций, высказывает свое мнение председатель совета директоров ростовского агрохолдинга «Максима» Борис Янковский (цитата – «Ведомости»). В России средняя себестоимость пшеницы составляет 3450 руб./т, а в некоторых хозяйствах и вовсе 2100-2500 руб./т, подсчитывает президент РЗС Аркадий Злочевский. «При такой эффективности мы [при поставках зерна на экспорт] конкурентоспособны даже
в условиях упавшего [мирового] рынка», – говорит он. Ценовые колебания в текущем сельхозгоду продолжатся, полагает Злочевский. Впрочем, крупные производители не сомневаются, что в среднесрочной перспективе выращивание агрокультур будет стабильно прибыльным, рассчитывая продавать их или перерабатывать на корма. Например, «Руссагропром-холдинг» в 2009 году начал инвестпроект в Липецкой области: арендовал 12 тыс. га и закупил технику, чтобы обеспечивать свое животноводство. «Будем возделывать зерновые и масличные», – говорит один из акционеров компании.

Чтобы поддержать внутренние цены, со 2 ноября и до конца декабря проводились интервенции, на которые выделено 9,5 млрд руб. вместо ранее обещанных
20 млрд руб. По подсчетам аналитиков, государство могло закупить около
2-3 млн т зерна. Для сравнения, в сезоне 2008-2009 года приобретено 9,6 млн т на
46 млрд руб. По словам Сизова, в ходе интервенций зерно покупалось по ценам, «близким к рыночным». Хотя учитывая издержки, связанные с участием в торгах, для многих сельхозпроизводителей эти продажи по сравнению с коммерческим оказались неинтересными, признает аналитик. В первый же день торгов цены упали, и их средний уровень на интервенциях составил 4-4,2 тыс. руб./т пшеницы. Аграрии же ориентировались на обнародованные в марте предельные уровни – 5,5-6 тыс. руб./т пшеницы в зависимости от класса и региона.

Под урожай 2010 года, тем не менее, увеличились посевы озимых. Они составили 18-18,5 млн га (в 2008/09 сельхозгоду – 17,1 млн га). «Посеяли-то много, но, вероятно, худшего качества: из-за кризиса резко сократились инвестиции в агротехнологии», – не спешит радоваться Сизов. По этой же причине средняя урожайность в 2009 году на 1 ц/га отстала от 2008-го (цифра ИКАРа).

В истекшем году участники рынка теряли деньги не только из-за упавших цен на агрокультуры. Огромная проблема – поражение зерновых клопом-черепашкой, снижающее их качество, беспокоится гендиректор ИКАРа Дмитрий Рылько. Трейдеры в сезоне 2009/10 сельхозгода могут потерять из-за этого $300-500 млн, говорил он в декабре на организованной «Агроинвестором» конференции «Агрохолдинги России». Покупатели нашего зерна, прежде всего Египет, ужесточают требования к качеству, настаивая, чтобы товарные партии не были поражены клопом-черепашкой больше чем на 1-2%. А этому критерию в 2009 году соответствовало только зерно Краснодарского края, объяснил Рылько.

^ Мясная добавка

Мясной сектор в 2009 году стал драйвером агроэкономики. Он, по оценке Минсельхоза, прибавил 7% – получено 6,7 млн т мяса. Без увеличения производства свинины на 200 тыс. т, а птицы – на 300 тыс. т убойного веса в АПК было бы заметное падение. При этом падает импорт, сократившийся в общих ресурсах с 30% в 2008 году до 25% в 2009-м.

Цены на протяжении большей части года тоже были комфортными для отечественных производителей, благоприятствуя замещению импорта. В январе-октябре, по данным Национальной мясной ассоциации (НМА), высокосортная свинина стоила 75-80 руб./кг живого веса, а более низкого качества – 70 руб./кг при средней по рынку себестоимости 43-60 руб./кг и максимум 50 руб./кг – у современных хозяйств. Под конец года, правда, цены снизились в среднем до 60-68 руб./кг, подсчитали
в НМА. Поголовье свиней в октябре достигло почти 19 млн, увеличившись к октябрю 2008-го на 1,2 млн. Сработал сезонный фактор, объясняют в ассоциации: на ноябрь-декабрь приходится самый большой в сравнении с более ранними месяцами объем как внутреннего производства, так и импорта. С учетом невысоких цен на корма и большого объема собранного урожая эффективные производители останутся в плюсе и в 2010 году.

Импортеры в 2009 году чуть не получили от правительства новый порядок распределения импорта, грозивший переделом рынка крупным операторам,
в интересах которых нынешний режим квотирования ввоза мяса. В октябре ФАС предложила, а комиссия правительства по защитным мерам утвердила решение продавать с 2010 года на аукционах 30% квот. Компании были в шоке. «Квоты могли выкупить крупнейшие экспортеры – например, из Бразилии и США, – считает Александр Никитин из «Мираторга». – А наши операторы были бы вынуждены отвлекать большую часть оборотных средств для участия в аукционах вместо того, чтобы реинвестировать их в российское агропроизводство». Правительство приняло к сведению доводы мясного лобби, согласившись распределить объемы импорта между игроками на 2010 год по историческому принципу. Однако от аукционов чиновники не отказались: они обещают усовершенствовать механизм проведения будущих торгов и в нынешнем году вернуться к предложению ФАС. Теоретически продажа квот может начаться с 2011 года.

А вот предложение отраслевых ассоциаций рассчитать ввоз мяса в 2010 году исходя из объемов, закупленных импортерами только в 2009-м (всегда было за предыдущие три года), не прошло. В 2009 году такие крупные операторы, как «Евросервис» и «Рубеж», перестали ввозить мясо, поэтому им не нужно выделять квот, аргументировали свою позицию другие участники рынка. Но в декабре правительство утвердило порядок ввоза мяса, основанный на объемах
за 2007-2009 годы, и закрепило применение исторического принципа до 2012 года включительно. Квотный импорт мяса птицы снизится с 780 тыс. т в 2010-м до
550 тыс. т в 2012-м, свинины в этом и следующем годах – составит 600 тыс. т и
550 тыс. т включая тримминг. На говядину установлена квота в 30 тыс. т.

Участники рынка довольны сокращением импорта, но настаивают на еще большем его снижении. К примеру, Национальный союз свиноводов предлагает запретить сверхквотный ввоз свинины. К 2012 году, не исключает гендиректор союза Юрий Ковалев, для сохранения рентабельности отечественного свиноводства придется квотировать уже производство: рынок приблизится к насыщению и потребует других методов регулирования. А сейчас он предлагает чиновникам обратить внимание на ввоз свиного шпика, в отличие от тримминга не входящего в квоту и облагаемого всего 15%-ной пошлиной. По данным союза, в 2008 году в страну привезли
267 тыс. т шпика. «А ведь это такое же сырье для переработки, как мясо», – указывал в декабре Ковалев. Нужно поднять пошлину на шпик до 35%, но не менее €0,35/кг, настаивают в союзе.

Производство сырого молока (об итогах развития этого рынка – в статье на стр. 42), по данным Минсельхоза, в 2009 году составило 32,4 млн т – на 0,3% больше, чем в 2008-м. Общий годовой объем господдержки молочного производства (прямые дотации и субсидирование процентов) Скрынник оценивает в 23 млрд руб.
Но негативную роль в этом сегменте сыграл импорт, способствовавший падению цен на отечественное сырье, считает Михаил Мищенко, главный редактор Dairynews. «Открытость границы с Белоруссией способствовала тому, что цены на сырое молоко падали начиная с марта и до середины августа. В результате фермеры вынуждены были работать с низкой рентабельностью либо в убыток». Минсельхоз другого мнения. Даже в период перепроизводства сырья агропроизводители «получали достойные цены за […] молоко», – говорит Скрынник, которую цитирует Прайм-ТАСС. Вместе с тем, переработчики должны дороже платить за отечественное качественное молоко, а не ввозить больше сухого. К 2012 году импорт молока упадет до 166%, рассчитывают в МСХ.

Мищенко полагает, что государство неправильно выбирает приоритеты софинансирования молочных агропроектов. «Если раньше оно вкладывало в развитие крупных животноводческих хозяйств, товарных ферм, то в 2009 году резко поменяло акценты, заявив, что будет развивать так называемые семейные фермы», – поясняет эксперт. В результате, расстраивается он, многие крупные проекты так и остались нереализованными. Большинство профинансированных молферм все же выйдут на проектную мощность, а производство молока в стране продолжит расти, верит предправления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
Он за прямую господдержку. Субсидии на литр молока летом и дотации на закупку племскота для аграриев важнее молинтервенций, которые в 2010 году планируют правительство и Минсельхоз, говорит Даниленко.

^ Разные результаты

Для большинства крупных агрокомпаний и холдингов 2009 год был удачным несмотря на кризис. «Белгранкорм», подконтрольный Александру Орлову (заметка о нем – на стр. 10), ввел в Новгородской области новый птицекомплекс стоимостью
3,5 млрд руб. и сейчас инвестирует во вторую очередь этой площадки – 22 тыс. т/год – 1 млрд руб. «Мираторг» в минувшем году завершил инвестиционную фазу создания крупнейшего в стране свиноводческого комплекса под Белгородом. Теперь у него десять откормочных площадок и рассчитанное на 2 млн гол./год (165 тыс. т мяса живого веса) убойное и перерабатывающее предприятие.

Группа «Русагро» Вадима Мошковича заключила самую крупную на сахарном рынке сделку: купила 100% «Русского сахара», владеющего более 70% Никифоровского сахарного завода в Тамбовской области (мощность –
6,2 тыс. т/сут. сахара) и его свекловичной зоной. Ранее купить «Русский сахар» собирался Cargill, но передумал. Также «Русагро» приобрела компанию «Южные горизонты», которой принадлежит белгородский сахарный завод «Чернянский» мощностью 3,7 тыс. т/сут. Первую сделку участники рынка оценивают в $40 млн.
По данным ВТБ – кредитора «Чернянского», – это предприятие стоит 570 млн руб. Теперь у «Русагро» семь сахарных производств в двух областях.

Valars Group (сельхозпроизводитель и один из крупных зерновых трейдеров), принадлежащая Кириллу Подольскому, должна была в 2009 году вложить в сельское хозяйство $100 млн, увеличив земельный банк в ЮФО и на Украине на 100 тыс. га до 450 тыс. га. В первом полугодии Valars купила три ростовских хозяйства, у которых в общей сложности 22,5 тыс. га, и 12 украинских агрофирм. Все эти компании не справились с кризисом, и их акционеры были вынуждены выйти из бизнеса. Valars хочет вывезти 4 млн т зерновых за весь 2009 год (на момент сдачи номера его итоги компания еще не объявляла), а за январь-ноябрь экспортировала 3,2 млн т на $562 млн.

Экспорт, впрочем, скоро будет преимущественно государственным: в прошлом году из активов бывшего ФАРПР правительство сформировало «Объединенную зерновую компанию» (ОЗК), которую возглавил Сергей Левин. В качестве вклада в уставный капитал ей переданы пакеты акций 31 элеваторов и ХПП в 18 регионах. В 2009-м ОЗК была агентом интервенций, а к 2011-2012 годам должна стать еще и крупнейшим российским трейдером с долей 40-50% в экспорте, который к тому времени может вырасти до 25-30 млн т.

«Сибирский аграрный холдинг» (САХО) стал первой с начала кризиса агрокомпанией, выпустившей дебютные облигации. Их размещение в объеме
2 млрд руб. состоялось в мае. На этом компания не остановится: во второй половине 2010 года она может провести IPO (30% акций) и привлечь до $300 млн. Об этом рассказал в декабре на конференции «Агроинвестора» первый замгендиректора САХО Денис Черников. Крупнейший масложировой холдинг «Юг Руси» в прошлом году привлек самый большой для АПК западный синдицированный кредит – $150 млн от ЕБРР на увеличение оборотного капитала и инвестиции. Часть средств вложат
в агротехнику и закупку сырья. Ставку и срок стороны не раскрыли. Эксперты оценили условия кредитования как очень привлекательные для «Юга Руси» – LIBOR (1,485%) плюс 2-4% годовых.

А вот «Зерновую компанию «Настюша» в 2009 году преследовали неудачи: она потеряла часть активов и уже не в первый раз оказалась в техдефолте. В декабре «Настюша» не погасила облигации на 1 млрд руб. «из-за отсутствия денежных средств», в июне – не выплатила 5-й купон по этому же выпуску (72,3 млн руб.).
А в конце октября истек срок, за который «Настюша» могла выкупить у РСХБ
10 кубанских элеваторов в Краснодарском крае, которые банк в июне получил от нее по договору отступного за долг в 3,151 млрд руб. Но компания не нашла средств на это, хотя в августе именно для выкупа элеваторных активов делала второй выпуск облигаций под 18% годовых (срок – 5 лет, размещенная эмиссия – 1,8 млрд руб.
из 2 млрд руб.). Теперь у «Настюши» осталось всего три элеватора в Омской области и там же – одно ХПП.


«Известия» 1.06.2010 г.

Возвращение на землю


^ Госдума хочет передать заброшенные поля государству

Каждый третий гектар сельскохозяйственной земли в России используется не по назначению. Вместо хлебных полей, коровников и пастбищ - в лучшем случае коттеджи, а чаще - бурьян. Как изъять угодья у подобных собственников? Следует снизить разрешенный срок неиспользования сельхозземель с трех лет до полутора, считают региональные законодатели. 3 июня Государственная дума рассмотрит эту инициативу.

Сейчас собственник, выкупивший у крестьян земельные паи, по закону должен их возделывать. Если нет - через три года земля вернется государству. Но в реальности этого не происходит. Не первый год власти пытаются найти управу на владельцев, скупивших землю на перепродажу. Но не находят. Предприимчивые "латифундисты" изобретают все новые уловки. Самая простая из них - перепродажа. Раз в три года участки просто "перекидывают" от собственника к собственнику.

- Двенадцать из двадцати тысяч гектаров не обрабатывается. Показываем в суде фотографии участков, заросших лопухами, а нам отвечают: может быть, вы в другом месте их сделали? - рассказывают в Орловском облсовете о своих бедах.

Местный парламент и выступил в итоге с предложением внести поправки в закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": снизить срок неиспользования участка с трех лет до полутора. Это приведет к тому, что собственникам придется чаще сталкиваться с проверками.

- Что такое три года? За это время на участке береза вырастет, - жалуются орловские законодатели.

Береза не береза, а вот трава - вполне. Действующий закон очень расплывчато определяет понятие нецелевого использования сельхозземли. Поэтому необходимо четко прописать это понятие, говорят в комитете Госдумы по строительству и земельным отношениям. Но на Охотном Ряду скептически относятся к региональному законотворчеству. Главное возражение: сельхозземлю нельзя отбирать через полтора года. Это слишком короткое время, чтобы собственник ее освоил.

- У предприятия могут быть какие-то коллапсы, проблемы какие-то, которые могли привести к необработке земли в течение года. А там, где год, там и полтора - не вижу разницы. Кто-то может сказать: извините, у нас земля под парами находится.
И что? Я не понимаю этот срок, - говорит председатель оргкомитета общественной организации "Сельская Россия" Сергей Шугаев.

Но разорившиеся колхозы - далеко не единственные собственники. Часто сельхозземлю приобретают коммерческие структуры, чтобы перепрофилировать ее под коттеджное строительство.

- Вокруг крупных городов землю покупают для того, чтобы на ней строить. Закон это ограничивает - перевод земель сельхозназначения в другие категории разрешен только по распоряжению губернатора, президента республики и т.п. Но сейчас нашли другую лазейку - условно-разрешенное использование. То есть дачные участки - они ведь тоже являются участками земли сельхозназначения. А что там строят - дачи или жилые дома, суд на это часто закрывает глаза, - рассказывает Шугаев.

Суды исправить ситуацию не могут. Почти вся не используемая в России земля не обрабатывается больше пяти лет. Но крайне редко собственники таких угодий лишаются прав на них. Ведь сегодня формально он один, а через три года - другой. Выходом из этой ситуации стало бы правило: если земля не обработана, а ее вдруг неожиданно продали, то у нового собственника ее все равно можно изъять. Но пока это лишь экспертное предложение.

Другой вариант: вместо того чтобы изымать не используемую в течение определенного времени землю, существенно повысить налоги на нее. Ведь не секрет, что в России один из самых низких земельных налогов в мире. Тогда собственникам невыгодно будет владеть заброшенными полями.

Так или иначе, пока эту проблему приходится решать на местах. В некоторых регионах специалисты готовят карты региональных земель сельскохозяйственного назначения (в федеральном масштабе такой "картинки", увы, нет). На них будут отмечаться как обрабатываемые, так и бесхозные земли, что позволит взять на контроль безответственных хозяев.

- Это правильный шаг. Неделю назад я побывал в Краснодарском крае, край-то всегда цветущий был. С людьми пообщался, говорят: вдоль трасс - все красиво, пастбища. А зайдешь километров на двадцать-тридцать - брошенные земли, все разваливается, - поведал "Известиям" один из депутатов Госдумы, принимающий участие в земельном законотворчестве.

Надо ли сократить срок, в течение которого можно не обрабатывать сельхозугодья?

Виктор Семенов,

экс-министр сельского хозяйства:

- Учитывая, что мы почти двадцать лет ждем, что на сорока процентах территории нашей страны появится хозяин, то возникает вопрос: сколько же еще отсрочку-то давать? Я бы поддержал эту инициативу. Может быть, потом, когда все утрясется и войдет в какой-то режим, стоит вернуться к этому вопросу. Но сейчас, повторяю, нужны экстренные меры для того, чтобы ту спячку земельных спекулянтов прекратить и отрезвить, освежить сельскохозяйственный рынок.

Андрей Туманов,

председатель Московского союза садоводов:

- Таблица умножения никогда не помогала в законотворческой деятельности и налаживании экономики. Если чисто механически подходить к земельному вопросу, ничего, думаю, не получится. Потому что это очень комплексная проблема. А у нас, как правило, идут по легкому пути, пытаясь с помощью какого-то закона или пересмотра какого-то пункта решить сложную задачу.


«Крестьянские ведомости» 2.06.2010 г.

^ Правительство примеривается к потребкооперации.


Похоже, Правительство России намерено сделать еще один шаг к возвращению Центральному союзу потребительских обществе Российской Федерации (Центросоюз России) позиций, утраченных им в 1990-е годы. На такой вывод наталкивают итоги состоявшегося в конце мая в Доме Правительства совещания по актуальным вопросам развития кооперации на селе.

Председательствовавший на совещании первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил об изменении взглядов правительства на потребкооперацию вообще и на Центросоюз в частности. По его мнению, «отделенность» Центросоюза от государства является «неправильным подходом». Перед органами власти всех уровней стоит задача стимулировать создание системы продвижения товара от поля до прилавка на кооперативной основе.

Надо отметить, что за свою почти 180-летнюю историю (считается, что первое потребительское общество «Большая артель» было создано ссыльными декабристами в 1831 году) отечественная потребкооперация знала и взлеты и падения. Не стали исключением и последние два десятилетия. С началом перестройки Роспотребсоюз утратил большую часть экономического потенциала и опыта по включению личных подсобных хозяйств в систему торговли продовольствием, который был накоплен Центросоюзом СССР. Было закрыто много кооперативных предприятий, резко сократились объемы деятельности. Часть кооперативных организаций обанкротилась, а большинство стали убыточными.

Перемены к лучшему начались на рубеже двух веков. Но и в 2009 году, по данным Центросоюза России, кооперативными организациями закуплено
77,5 тыс. тонн мяса, 200 тыс. тонн молока, 218 тыс. тонн картофеля и плодоовощной продукции. Это, конечно, намного ниже потенциала и личных усадеб, и фермерских хозяйств. Достаточно сказать, что в прошлом году на долю личных подсобных хозяйств пришлось около 42% скота и птицы, более 51% производства молока, 81% картофеля, 71% овощей от общего объема по стране. А это миллионы тонн продукции.

Все больший вклад в продовольственную корзину и у фермеров: в минувшем году на их долю пришлось 10,3% овощей, 1% картофеля, 3,3% мяса, 4,4% молока – то есть и в этом товарном секторе счет идет на десятки и сотни тысяч тонн. И именно выход на выгодный для аграриев рынок, как известно, сдерживает инициативу владельцев и ЛПХ, и КФХ. Вот и вынуждены сельчане обращаться к дорогим услугам посредников.

Большие надежды возлагались на сельскохозяйственную кооперацию, создание кооперативов по заготовке, переработке сельхозсырья. Для таких организаций были установлены и льготы в области кредитования, инвестирования. Однако, как отмечал полгода назад тот же Виктор Зубков, результаты пока скромные. На совещании по перспективам кооперации он констатировал, что из зарегистрированных
6 тыс. кооперативов работало реально 65%. И на их долю пришлось всего 2,5% объема товарной продукции хозяйств населения.

Тогда же говорилось и о необходимости использовать достаточно крепкие позиции и устойчиво-позитивную репутацию потребкооперации в исполнении Центросоюза России. Здесь еще сохранилась сеть пунктов по приемке сельхозсырья (конечно, далеко не в полном объеме, поскольку большая часть предприятий не известно почему и как были «приватизированы»), мощностей по его хранению, переработке и реализации. В ряде регионов на базе кооперации работают или создаются логистические центры. Беда лишь в том, отмечалось и на майском совещании, что на потребкооперативы Центросоюза не распространяются меры поддержки, действующие для сельхозкооперации.

Первый вице-премьер считает необходимым разработать меры по выравниванию условий поддержки разных форм потребкооперации, включая и налогообложение. «Мы должны дать пряник», если хотим, не только возродить то, что было, но еще и развивать, - отметил Зубков. С этим согласны и участвовавшие в дискуссии законодатели.

Комментируя итоги встречи, председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентин Денисов сказал: « Депутатский корпус обеих палат принципиально заинтересован, чтобы потребкооперация системы Центросоюза вернулась настоящим бойцом на торговые и производственные площади. Депутатами и членами Совета Федерации будет проведен подробный анализ законодательной базы, а также законодательных инициатив о внесении изменений в федеральные законы о развитии сельского хозяйства, о потребительской кооперации, поддержке малого и среднего бизнеса и ряд других, с целью укрепления потребкооперации и сельхозкооперативов».

Глава думского аграрного комитета особое внимание обратил на такой больной для кооператоров вопрос как сохранность их имущества. Дело в том, что в последнее время в регионах предпринимаются попытки рейдерского захвата собственности кооперативов с привлечением сотрудников силовых структур. По словам Валентина Денисова, соответствующее представление направлено в Генеральную Прокуратуру.

Одним словом, у власти большие ожидания от потребительской кооперации. Ближайшая надежда, что удастся несколько разгрузить Интервенционный фонд зерна, точнее его фуражную части. Речь идет о том, чтобы до 3 млн тонн кормового зерна
с помощью кооператоров – и естественно, населения, фермеров – превратить в мясо, молоко, яйца.

Непростая задача. Интервенционному зерну придется выдержать конкуренцию
с еще не реализованным зерном тех же фермеров, сельхозпредприятий.

Сможет ли государство предложить выгодные условия? Не встанет ли здесь препятствием финансовое ведомство, которое, как говорят специалисты, не поддерживает предложения о льготном кредитовании кооператоров Центросоюза?


http://agroobzor.ru/article/a-462.html 1 06 2010

При отсутствии адекватной государственной поддержки ситуация с самообеспеченностью России говядиной будет и дальше ухудшаться


В настоящее время большая часть продукции сельского хозяйства в России производится в хозяйствах населения. Так, по предварительным данным Росстата,
в 2009 году доля хозяйств населения в общей стоимости произведенной в стране сельскохозяйственной продукции составила 46,4%, в то время как в 1990 году на долю нетоварного сектора приходилось всего 26,3% от общего объема произведенного продовольствия. На крестьянско-фермерские хозяйства в 2009 году пришлось 7,7% от общей стоимости произведенной в стране сельхозпродукции. Доля крупных, средних и малых сельхозорганизаций в общей стоимости продукции сельского хозяйства снизилась с 73,7% в 1990 году до 45,9% в 2009 году. Для сравнения, 6% хозяйств США (по данным за 2007 год) производят 75% всей сельскохозяйственной продукции. Непосредственно в сельском хозяйстве США работает всего 1% населения страны и в то же время Штаты являются крупнейшим экспортером продовольствия в мире.

Следовательно, в то время как в мире просматривалась тенденция к укрупнению, оптимизации производства в целях повышения уровня механизации, автоматизации
в России происходили обратные процессы. За счет хозяйств населения добиться обеспечения продовольственной безопасности не представляется возможным. Мелкотоварное и нетоварное производство характеризуется преобладанием ручного труда, отсутствием возможности для внедрения передовой техники и технологий, невозможностью выхода на рынки других регионов и стран. В настоящее время именно крупные предприятия способны производить относительно дешевую
и конкурентоспособную продукцию.

Более подробно остановимся на производстве мяса в России, рассмотрим динамику развития различных категорий хозяйств в данном направлении.

Сельхозорганизации

По расчетам ИАА «ИМИТ», произведенным на основе данных Росстата, суммарное производство свинины, говядины и мяса птицы в убойном весе
в сельхозорганизациях России в январе-апреле 2010 года составило около
1 300 тыс. тонн. Это на 15,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, на 28,7% больше, чем в январе-апреле 2008 года, на 50,9% больше, чем за рассматриваемый период 2007 года. По сравнению с январем-апрелем 2003 года производство основных видов мяса в убойном весе за первые 4 месяца 2010 года в данной категории хозяйств почти удвоилось (выросло более чем в 1,9 раза). Это говорит о повышении товарности производимого в стране мяса, ускоренном переходе мясной отрасли на промышленную основу.

Производство свинины в сельхозорганизациях за январь-апрель 2010 года по сравнению с январем-апрелем 2009 года выросло на 23,8%. Если подобная динамика продолжится и в следующие месяцы текущего года, то производство свинины
в данной категории хозяйств по итогам 2010 года вырастет более чем на 200 тыс. тонн, что соответствует прогнозам ИАА «ИМИТ», сделанным в конце 2009 года.
С прогнозом производства свинины в России до 2012 года можно ознакомиться
в аналитическом обзоре «Российский рынок свинины в 2009 году: поголовье, производство, импорт, эпизоотическая обстановка» на сайте www.emeat.ru в разделе «РЫНОК СВИНИНЫ». По сравнению с январем-апрелем 2008 года производство свинины в сельхозорганизациях выросло на 44,1%, аналогичным периодом 2007 года – на 76,4%. А по сравнению с январем-апрелем 2003 года производство свинины
в данной категории хозяйств выросло почти в 2,2 раза.

Производство мяса птицы в сельхозорганизациях за первые четыре месяца текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 16,4%, по сравнению с январем-апрелем 2008 года – на 33,7%, 2007 года – на 62,9%,
а по сравнению с январем – апрелем 2003 года - более чем в 3 раза.

Производство говядины в сельхозорганизациях в отличие от мяса птицы и свинины сокращается. Так, в январе-апреле текущего года по сравнению
с аналогичным периодом 2009 года оно снизилось на 1%, по сравнению с январем-апрелем 2008 года – на 6,1%, по сравнению с рассматриваемым периодом 2003 года – упало на 32,6%.

Основные причины падения производства говядины в промышленных масштабах:

- доля КРС мясного направления в России составляет около 2% от общего стада;

- инвесторы неохотно идут в это бизнес, что связано с длительными сроками окупаемости проектов по выращиванию КРС мясного направления, потребностью
в длинных инвестициях;

- низкая эффективность производства говядины, что удерживает её себестоимость на высоком уровне, снижает конкурентоспособность российской говядины. Например, по некоторым данным, расход кормов на 1 кг привеса скота в России в 1,4 – 1,7 раз выше, чем в странах ЕС. В то же время для повышения эффективности производства также необходимы длинные инвестиции, направленные на техническое переоснащение комплексов по выращиванию КРС, улучшение племенной базы и тд.

Наращивание производства говядины в России на данном этапе развития возможно лишь при значительной и долговременной государственной поддержке сельхозпроизводителей. Для привлечения инвесторов в отрасль нужны гарантии стабильности и окупаемости вложенных средств. При отсутствии адекватной государственной поддержки ситуация с самообеспеченностью России говядиной будет и дальше ухудшаться.

Если еще в январе-апреле 2003 года на говядину приходилось 40% от суммарного промышленного производства (сельхозорганизации) основных видов мяса в убойном весе, на свинину – 25%, на мясо птицы – 35%, то по итогам января-апреля текущего