Реферат: В России

Интеллектуальное конкурентное преимущество

Судебная система в России

Мониторинг СМИ за период со 23 по 29 апреля 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ


Вернуть карательное право (Ведомости,  Газета,  Москва,  Анастасия Корня, 26-04-2011) 6

Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, его первый зам Александр Москалец и первый зампред комитета по науке Андрей Кокошин внесли в Госдуму проект поправок в закон «О судах общей юрисдикции», уточняющий полномочия руководителей судов по привлечению судей к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения). 6

^ Глава ВС накажет по вертикали (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-04-2011) 6

Председатель Верховного суда, а также главы региональных и районных судов получат право направлять представления о привлечении к дисциплинарной ответственности своих непосредственных подчиненных, а также председателей региональных судов, руководителей советов и коллегий судей. Соответствующие поправки в федеральный закон "О судах общей юрисдикции" внесла в Госдуму группа депутатов-единороссов. 6

^ Верховный арбитражный суд одобрил упрощенное судопроизводство (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  24-03-2011) 7

Законодательство: ВАС идет в обход (Ведомости,  Газета,  Москва,  Александр Муранов, 29-04-2011) 7

Высказанные недавно Минэкономразвития критические замечания по проекту изменений в Гражданском кодексе, публичная оценка поправок Дмитрием Медведевым и Аркадием Дворковичем вновь всколыхнули не только академическую среду и практикующих юристов, но и часть бизнес-сообщества. 7

Медведев поручил изучить возможность создания в РФ суда по интеллектуальным правам [Версия 1] (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011) 9

Правительство увеличило на 2,5 млрд руб расходы на программу развития судебной системы РФ (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011) 10

^ Правосудию придали общественности (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Николай Сергеев, 27-04-2011) 11

В среду прошло первое заседание общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом, созданной по инициативе Мосгорсуда. Представители СМИ и правозащитники, исключив из комиссии не прибывшего на заседание лидера движения «Молодая гвардия “Единой России”» Тимура Прокопенко, выбрали руководство нового общественного органа. 11

^ Суд не стал заниматься прослушкой (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  Олег Рубникович, 25-04-2011) 11

Права предполагаемых сообщников генерала Бульбова признаны незащищенными. 11

Конституционный суд решит судьбу прослушки судей (GZT.RU,  On-line СМИ,  Москва,  Нина Астафьева / Санкт-Петербург, 25-04-2011) 13

Тагир СИСИНБАЕВ: Обществу бросили кость (ZAKON.KZ,  On-line СМИ,  Алматы,  23-04-2011) 15

^ Бывший зампредседателя Верховного суда (ВС) Тагир СИСИНБАЕВ считает, что шесть судей ВС освобождены от своих должностей с нарушениями законодательства. 15

Сергей Канаев: суды пытаются всячески затормозить дело Ярош (Вести.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  "Вести ФМ", 22-04-2011) 15

Верховный суд России поддержал губернатора Н. Виноградова в отношении закона об областной Общественной палате (Владимирские ведомости,  Газета,  Владимир,  22-04-2011) 16

Защита погибшей в ДТП на Ленинском проспекте настаивает на публичных слушаниях в Конституционном суде (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  "Интерфакс", 27-04-2011) 17

Европа рассудит (Гудок,  Газета,  Москва,  Елена Кудрявцева, 29-04-2011) 17

АПЕЛЛЯЦИЙ КОСНУЛИСЬ НОВОВВЕДЕНИЯ (Досье 02,  Газета,  Пермь,  Анатолий ШАДРИНСКИЙ, 22-04-2011) 18

С 1 марта 2011 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". 18

В Волгограде судьи делятся опытом по защите трудовых и социальных прав граждан (ИА "Высота 102.0",  Информационное агентство,  Волгоград,  26-04-2011) 20

В Краснодаре прошел пикет в защиту 19-й статьи Конституции РФ (ИА "Кавказский узел",  Информационное агентство,  Москва,  24-04-2011) 21

Правосудие должно быть открытым и доступным (Индустрия Севера,  Газета,  Якутск,  Л. ГОРЕВА, 22-04-2011) 21

Обеспечение гласности и открытости судопроизводства в целях преодоления исторически сложившегося недоверия граждан к справедливости правосудия - одна из наиболее важных задач в правовом государстве. 21

^ С конференции судей республики (Индустрия Севера,  Газета,  Якутск,  Пресс-служба управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия), 22-04-2011) 23

Счет за страдания (Каспаров.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  28-04-2011) 25

Незарегистрированная партия Российский объединенный трудовой фронт (РОТ фронт) обратилась в Верховный суд, чтобы взыскать 250 млн рублей в качестве компенсации морального вреда за нарушение закона Замоскворецким судом Москвы. 25

^ Судебную дисциплину приведут в соответствие с законодательством (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  26-04-2011) 26

Наталья Васильева ушла из судебной системы (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Николай Сергеев, 28-03-2011) 26

^ Прагматичная юстиция (Комсомольская правда,  Газета,  Москва,  Владимир ВОРСОБИН, Александр ЗЮЗЯЕВ, 28-04-2011) 27

Глава Минюста Александр Коновалов рассказал "Комсомолке" о реформе уголовного права "Минюст готовит почву к новой криминальной революции", - пугают эксперты, изучившие новый пакет либеральных поправок в Уголовный кодекс. 27

^ Томский областной суд объявляет КОНКУРС (Красное знамя,  Газета,  Томск,  27-04-2011) 32

Интервью председателя Северо-Кавказского окружного военного суда Михаила Птицына (Молот,  Газета,  Ростов-на-Дону,  22-04-2011) 33

По лекалам арбитражных судов (Молот,  Газета,  Ростов-на-Дону,  26-04-2011) 35

Так будут формировать судебные составы в судах общей юрисдикции. 35

О независимости судебных органов и контроле над правосудием... (Молот,  Газета,  Ростов-на-Дону,  26-04-2011) 36

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ПРОРОСЛА ВЕРТИКАЛЬЮ (Независимая Газета,  Газета,  Москва,  Иван Родин, 25-04-2011) 41

^ В Думе разработан законопроект, усиливающий полномочия судебных начальников. 41

Георгий Игнатович: «Исполнять судебное решение должно быть выгоднее, чем не исполнять» (Нижегородский рабочий,  Газета,  Нижний Новгород,  Беседовал Артем АНИСЬКИН., 26-04-2011) 42

Территориальная зависимость. Бывший судья считает, что его дело рассмотрели не в том суде (Новые Известия,  Газета,  Москва,  ВЯЧЕСЛАВ РЯБЫХ, 26-04-2011) 45

На тебя вся надежда, Фемида!.. (Открытая,  Газета,  Ставрополь,  20-04-2011) 46

^ Краевую судебную систему ждут перемены к лучшему, заверил председатель краевого суда Александр Корчагин на очередной встрече с журналистами краевых СМИ. 46

Рыцари мантии, опирайтесь на сопротивление! (Открытая,  Газета,  Ставрополь,  20-04-2011) 49

Незаконные судебные решения, как и деньги, любят тишину. Кричать о них во весь голос - задача СМИ и общества. Судебная система будет меняться в лучшую сторону, если услышит призыв. 49

Судебные мировые участки Ямала усиливают меры безопасности. (Официальный сайт Ямало-Ненецкого автономного округа,  Государственная структура,  Салехард,  28-04-2011) 52

Подмосковные судебные приставы подвели итоги своей работы (Правительство Московской области,  Государственная структура,  Москва,  26-04-2011) 52

Председатель ВС: некоторые судебные решения словно написаны для разделов в журналах "нарочно не придумаешь" (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-04-2011) 53

Глава Верховного суда настаивает на создании административных судов "для борьбы с чиновничьим произволом" (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-04-2011) 54

В кассации и надзоре по уголовным делам ведение протоколов станет обязательным (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-04-2011) 55

В судах общей юрисдикции меняется порядок формирования судебных составов (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-04-2011) 55

Дума предлагает наделить главу ВС правом привлекать к отвественности членов Совета судей и ВККС (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-04-2011) 56

Госдуме предлагают увеличить штрафы для арбитражных управляющих (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-04-2011) 57

Компенсацию за задержку зарплаты суды будут взыскивать в приказном порядке (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  26-04-2011) 58

Адвокаты призывают урезать полномочия глав судов, прежде всего дисциплинарные (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  26-04-2011) 58

Адвокаты предлагают избавить суды от полицейско-прокурорского опыта и влияния региональных элит (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  26-04-2011) 59

Исключительное право на переходный период - съезд адвокатов высказался о судебном представительстве (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  26-04-2011) 60

Отставным судьям со стажем надо вернуть право быть адвокатами - доклад ФПА (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  26-04-2011) 61

СФ поддержал обязательное ведение протоколов в кассации и надзоре (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  27-04-2011) 62

ВККС приняла отставку у 18 судей и руководителей судов и рекомендовала к назначению 74 (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  28-04-2011) 63

Новым председателем арбитража Москвы стал Сергей Чуча (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  22-04-2011) 64

Парламент Тувы одобрил закон об упразднении половины районных судов региона (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011) 65

Российские адвокаты на съезде в Москве обсудят либерализацию УК РФ (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  26-04-2011) 65

Суду скрывать нечего - право (Российская газета – Московский выпуск,  Газета,  Москва,  Иван Егоров, 28-04-2011) 66

Ровно месяц назад руководство Мосгорсуда объявило о создании общественной комиссии, которая будет заниматься вопросами взаимодействия общества и судейского сообщества столицы. 66

^ ОБЪЯВЛЕНИЕ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - 1 (Российская газета – Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  25-04-2011) 67

Адвокаты помирились с юстицией (Российская газета – Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  Борис Ямшанов, 27-04-2011) 68

^ Вчера состоялся V Всероссийский съезд адвокатов. С прошлого, четвертого съезда прошло два года, и горячих тем для разговора накопилось немало. 68

Суд взыскал более 3 млн рублей по иску о экс-сотрудника "Евросети" (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011) 69

Адвокаты РФ просят вдвое повысить плату за защиту по назначению (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  26-04-2011) 70

Некоторым россиянам предлагается запретить представительство в судах (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  26-04-2011) 71

Статут суда ЕврАзЭС утвержден Советом Федерации (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  27-04-2011) 72

Журналисты предлагают ограничить фотосъемку судей для их безопасности (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  27-04-2011) 72

Судья попросил присяжных по делу Маркелова переработать их вердикт (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  28-04-2011) 74

^ Реформа справедливости. Еще раз (Русский Журнал,  On-line СМИ,  Москва,  Сергей Митрофанов, 26-04-2011) 74

На прошлой неделе стали известны имена лауреатов престижной Пулитцеровской премии. В номинации за лучшие международные репортажи премию получили журналисты "Нью-Йорк таймс" Клиффорд Леви и Эллен Барри за цикл статей "Над законом" о сбоях российской правовой системы. Своими мыслями о состоянии российского суда и о мерах по его реформированию с "Русским журналом" поделился публицист Сергей Митрофанов, который в прошлом сам был судьей. 74

^ Адвокаты Ходорковского и Лебедева подали 3 кг замечаний на судебные протоколы (Рынок ценных бумаг,  On-line СМИ,  Москва,  25-04-2011) 77

"Самый гуманный" становится самым гуманным? (Тамбовский курьер,  Газета,  Тамбов,  Подготовила Елена Насонова, 29-03-2011) 78

^ Реформирование уголовно-исполнительной системы продолжается. 78

СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ ПРЕДОТВРАТИЛИ ПОПЫТКУ ПРОНОСА ОРУЖИЯ В ЗДАНИЕ СУДА (Федеральная служба судебных приставов,  Государственная структура,  Москва,  27-04-2011) 80

^ Пятна на судейской мантии (Хакасия,  Газета,  Абакан,  Тамара НИКОЛАЕВА, 20-04-2011) 80

15 апреля председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин возбудил уголовное дело в отношении бывшей судьи Таштыпского районного суда Ольги Михалевой. Она подозревается в превышении должностных полномочий. 80

«ЮВЕНАЛЬНЫЙ» ПЛЕНУМ (Юридическая газета,  Газета,  Москва,  МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВИЛА МАРИЯ МОШКОВИЧ, «ЮРИДИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА», 12-04-2011) 81


Вернуть карательное право (Ведомости,  Газета,  Москва,  Анастасия Корня, 26-04-2011)
Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, его первый зам Александр Москалец и первый зампред комитета по науке Андрей Кокошин внесли в Госдуму проект поправок в закон «О судах общей юрисдикции», уточняющий полномочия руководителей судов по привлечению судей к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения).
Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, его первый зам Александр Москалец и первый зампред комитета по науке Андрей Кокошин внесли в Госдуму проект поправок в закон «О судах общей юрисдикции», уточняющий полномочия руководителей судов по привлечению судей к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения). Предельно широкие полномочия - у председателя Верховного суда (ВС): он вправе ставить вопрос перед квалификационной коллегией судей о дисциплинарном взыскании в отношении своих заместителей, членов самой коллегии, Совета судей, председателей судов регионов и вплоть до мировых судей. Председателям судов регионов разрешат инициировать такие меры в отношении заместителей, а руководителям районных судов - в отношении непосредственных подчиненных и мировых судей.

Закон «О судах общей юрисдикции», принятый в январе 2011 г., является базовым, напоминает Москалец. Некоторые законы, которые ранее регламентировали вопросы деятельности судебной системы, отменены. Новые требования - в том числе и к судебной системе - вызвали необходимость расширения возможностей председателя ВС по решению вопросов привлечения к ответственности нижестоящих судей.

Собеседник «Ведомостей» в судейском сообществе говорит, что на самом деле объем полномочий председателей судов не изменится: председатель и раньше мог поставить перед квалификационной коллегией любого уровня вопрос о привлечении судьи к ответственности. Просто, когда принимали закон «О судах общей юрисдикции», часть полномочий председателей туда забыли включить, а теперь приходится исправлять ошибку. Возникший в законодательной базе пробел не привел к серьезным последствиям: «дисциплинарные» полномочия председателей судов прописаны и в законе об органах судейского сообщества, но не так подробно.

Это не первый случай, когда техническая ошибка законодателя меняет содержание закона. В 2006 г., после внесения поправок в Налоговый кодекс, оказалось, что информацию о налоговых долгах граждан и корпораций может теперь получить практически любой желающий. А в 2009 г. президент Дмитрий Медведев подписал текст закона о госзакупках, отличный от одобренного депутатами: в думском варианте электронные аукционы для размещения госзаказа определяет Минэкономразвития, а в президентском - правительство.



^ Глава ВС накажет по вертикали (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-04-2011)
Председатель Верховного суда, а также главы региональных и районных судов получат право направлять представления о привлечении к дисциплинарной ответственности своих непосредственных подчиненных, а также председателей региональных судов, руководителей советов и коллегий судей. Соответствующие поправки в федеральный закон "О судах общей юрисдикции" внесла в Госдуму группа депутатов-единороссов.
Председатель Верховного суда, а также главы региональных и районных судов получат право направлять представления о привлечении к дисциплинарной ответственности своих непосредственных подчиненных, а также председателей региональных судов, руководителей советов и коллегий судей. Соответствующие поправки в федеральный закон "О судах общей юрисдикции" внесла в Госдуму группа депутатов-единороссов.

Законопроект предлагает изменить статьи 21, 29 и 35 закона, где прописаны полномочия председателя Верховного суда, председателей региональных и районных судов, соответственно. Предлагаемые нормы предписывают председателю ВС обращаться в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (ВККС) с представлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей и судей ВС. Председатель ВС также может получить право ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности председателей всех региональных, военных судов и их заместителей, а также членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей, глав и зампредов региональных советов судей и квалификационных коллегий судей.

Аналогичными полномочиями предлагается наделить председателей региональных и районных судов. Первые смогут вносить в ВККС представления о привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, представления, направленные вторыми, станут основаниями для разбора действий их зампредов, а также судей соответствующего районного суда и мировых судей.

По действующему закону председатель ВС может направлять в Дисциплинарное судебное присутствие представления о приостановлении или прекращении полномочий того или иного судьи, совершившего дисциплинарный проступок, а также инициировать проверку сведений о поведении судей, не соответствующем требованиям, предъявляемым к ним законом о статусе судей. В законе "Об органах судейского сообщества" прописаны полномочия Высшей и региональных квалификационных коллегий судей полномочия рассматривать представления о дисциплинарных проступках судей. От кого должны исходить такие представления, закон не сообщает.



^ Верховный арбитражный суд одобрил упрощенное судопроизводство (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  24-03-2011)

Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) России 24 марта утвердил и решил передать в Госдуму проект федерального закона о расширении упрощенного судопроизводства. Вступление закона в силу должно снять нагрузку с арбитражных судов.

«Первый проект закона вызвал критику ученых, но сейчас нам удалось подготовить сбалансированный проект, и у него, на мой взгляд, хорошие шансы быть принятым, возможно, даже нынешним составом Государственной думы», — сказал РИА «Новости» председатель ВАС России Антон Иванов. Он напомнил о поручении президента РФ подготовить комплекс мероприятий по снижению нагрузки на судей арбитражных судов, что, по мнению главы ВАС, повышает шансы проекта на быстрое принятие. «Во всяком случае, у меня есть предчувствие, что он пройдет быстро», — отметил господин Иванов.



Законодательство: ВАС идет в обход (Ведомости,  Газета,  Москва,  Александр Муранов, 29-04-2011)
Высказанные недавно Минэкономразвития критические замечания по проекту изменений в Гражданском кодексе, публичная оценка поправок Дмитрием Медведевым и Аркадием Дворковичем вновь всколыхнули не только академическую среду и практикующих юристов, но и часть бизнес-сообщества.
Высказанные недавно Минэкономразвития критические замечания по проекту изменений в Гражданском кодексе, публичная оценка поправок Дмитрием Медведевым и Аркадием Дворковичем вновь всколыхнули не только академическую среду и практикующих юристов, но и часть бизнес-сообщества. Проекту изменений многое ставится в вину: зарегулированность, неадекватные требования в отношении юридических лиц, слабое внимание к перспективным рыночным инструментам и т. д. За этими отдельными вопросами остается незамеченным фундаментальное и опасное нововведение, внедренное в проект по инициативе ВАС, а именно понятие «обход закона».

Новая версия ст. 10 «Пределы осуществления гражданских прав» в проекте ГК предусматривает: «1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, полностью или частично отказывает лицу в защите принадлежащего ему права, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае когда злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом...».

Теория «обхода закона» берет начало в древнеримском праве, из которого до нас дошли только редкие указания общего вида на то, что поступает в «обход закона» тот, кто, сохраняя слова закона, подрывает его смысл и цель. Разработчики ГК в период, когда Россия нуждается в модернизации не только экономики, но и права, почему-то решили обратиться именно к опыту древнего регулирования и в итоге предложили парадоксальный и невнятный правовой институт. При этом они креативно расширили значение понятия «злоупотребление правом» и придали ему новый смысл. Теперь в ГК злоупотребление правом предстает не только в виде традиционной реализации субъективного права с целью специально навредить другому, но и в виде «обхода закона», т. е. в виде действий, которыми хотя лицо и реализует свое основанное на законе право, но которые не отвечают цели (смыслу, интересу) такого закона.

Ответить на вопрос об интересе закона можно только казуистически, и этот ответ будет зависеть уже от интересов конкретного правоприменителя. Может ли вызвать понимание у бизнеса идея о том, что заключенные сделки, закон не нарушающие, суд может объявить неправомерными, потому что установит у закона какую-то новую цель? Наши суды, как известно, способны на многое, так что можно утверждать, что чем больше в российском праве распространено понятие «обход закона» как подвид злоупотребления правом, тем легче российским судам будет злоупотреблять своими правами в отношении бизнеса и простых граждан. Такое усиление дискреции судов, влекущее неопределенность и нестабильность в обороте, является одним из важнейших минусов изменения ГК.

Но неужели проблемы «обхода закона» не существует? Конечно, проблема есть: это одна из граней извечного вопроса о соотношении частной свободы и контроля над ней со стороны государства. Понятием «обход закона» обозначают два вида действий частных лиц: 1) попытки замаскировать незаконные действия, придать им видимость правомерности. Борьбе с этим служат общеизвестные институты притворных и мнимых сделок, запрета обмана, классического злоупотребления правом; 2) попытки воспользоваться текстом закона «как он есть», найти области, на которые он не распространяется, и в них утвердить свою свободу. Государству это не нравится, особенно если в нем не умеют принимать качественные законы, не умеют применять их, упор делается на государственную опеку, а частные субъекты подозреваются в нежелании руководствоваться интересами государства.

Любопытно, что вторая интерпретация понятия «обход закона» активно использовалась в СССР, в том числе в виде признания недействительными сделок, совершенных с целью, не соответствующей интересам государства и общества, и в виде невнятного института «вредительства» в уголовном праве, под которым понимались действия на подрыв экономики и деятельности госорганов.

От этих карательных инструментов в новой России отказались, но сейчас происходит их возрождение в форме понятия «обход закона», в обращении к советскому опыту, где понятие «обход закона» фигурировало в ГК РСФСР 1922 г. и было включено в него по настоянию руководства партии большевиков для «контроля над нэпманами». А вот в англо-американском праве понятие «обход закона» всегда критиковалось как угрожающее частной свободе и поэтому в нем не прижилось.

Можно говорить, что государство, прибегая к концепции «обхода закона», расписывается в своей законотворческой слабости и негибкости своего регулирования. Его органы постоянно твердят о том, что им не хватает полномочий для «наведения порядка». Именно поэтому особенно печально, что ВАС фактически пошел по пути наименьшего сопротивления, по которому давно уже идут прокуратура и МВД, жалующиеся на нехватку законов в стране и полномочий у себя для борьбы с лазейками в законах.

К апологии понятия «обход закона» ВАС толкают не только отмеченные особенности российской политической и правовой системы: в свете усиливающегося стремления ВАС расширить полномочия арбитражных судов и обрести как можно большую свободу в правоприменении (вспомним настойчивость ВАС по поводу прецедентности его решений, пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам, борьбу против третейских судов как естественных конкурентов через Конституционный суд РФ и т. д.) понятие «обход закона» обретает отдельную ценность как элемент усиления дискреции ВАС. Можно посмотреть еще глубже: согласно ст. 18 Конституции смысл, содержание и применение законов определяют права и свободы человека и гражданина, т. е. положения самой Конституции. При этом окончательным правом толковать Конституцию обладает только Конституционный суд. Получается, что ВАС при помощи понятия «обход закона» также получит право определять, что есть смысл закона, т. е. начнет конкурировать и с КС, и с парламентом.

В русской пословице закон сравнивают со столбом, который нельзя перепрыгнуть, но можно обойти. Это сравнение, появившееся в народе, который на протяжении веков был далек от права, никуда не годится: на самом деле закон скорее является чертой, которая призвана отделять должное от недолжного при регулировании общественных отношений. А раз последние бесконечны, то бесконечна и эта черта, так как ее можно только переступить, но никак не обойти.

Возникают и иные вопросы. Зачем в ГК использовать сверхнеопределенное понятие? Достаточно набрать в интернет-поисковике слова «обход закона», чтобы поразиться тому, чего только они не обозначают (недаром их еще называют «выражением дилетантов»). Разве у российских цивилистов нет терминологического инструментария и почему забыт такой важнейший методологический принцип, как «бритва Оккама»? Да, законодательство не может быть полным, но ведь и так уже есть институты аналогии закона и аналогии права, которые позволяют закрывать лазейки? Зачем создавать очередной повод для бизнеса уходить от применения российского права в пользу иностранного? Почему понятие, которое встречается в судебных решениях очень редко (несколько сотен актов из миллионов), нельзя сначала обкатать в судебной практике, вместо того чтобы немедленно внедрять его в ГК? Если использовать это понятие, то почему не распространить его на представителей государства, которые «обходят» закон очень часто? Разве сам ВАС, подменяя изменения в законе своими разъяснениями, не «обходит» регулярно закон, который его на такое не уполномочивал? Разве не очевидно, что это понятие не будет способствовать балансу частных и публичных интересов, который в России и так часто нарушается в пользу последних?

Если общество и бизнес развиваются, то только потому, что отдельные их представители действуют так активно, что вольно или невольно находят области, свободные от закона, т. е. в свете странной логики разработчиков ГК «обходят закон». Что важнее для России: стагнация в устаревающих рамках или развитие? А бороться с негативными явлениями суды могут и без понятия «обход закона»: надо только иметь желание и правильно применять законы в свете Конституции, помня о необходимости стабильности оборота и об избежании двойных стандартов в отношении государства к обществу.

Автор – Управляющий партнер юридической фирмы «Муранов, Черняков и партнеры»



Медведев поручил изучить возможность создания в РФ суда по интеллектуальным правам [Версия 1] (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011)

Добавлен бэкграунд (после третьего абзаца) МОСКВА, 25 апр - РИА Новости. Дмитрий Медведев в понедельник поручил администрации президента рассмотреть вопрос о создании в России специального суда по интеллектуальным правам.

"Может быть, стоит рассмотреть вопрос создания специального суда по интеллектуальным правам в рамках российской системы арбитражных судов и разместить этот суд в Сколково... Поручаю администрации президента вместе с экспертным сообществом, опираясь на мнение судебного сообщества, проработать эту идею", - сказал Медведев в понедельник на совместном заседании комиссии по модернизации и попечительского совета фонда "Сколково".

Президент также отметил необходимость определить в министерстве экономического развития людей, которые будут отвечать за координацию международного сотрудничества в рамках реализации программ модернизации и инновационной деятельности.

Проблема защиты прав на интеллектуальную собственность очень актуальна для России. Существующая в РФ система, по мнению специалистов, не позволяет быстро зафиксировать права на нее и мешает защищать их в судебном порядке. Как считают американские эксперты, работающие в Кремниевой долине в США, защита прав на интеллектуальную собственность является одной из ключевых проблем и для проекта "Сколково". Предполагается, что эти вопросы будут решаться с помощью специального подразделения инновационного центра, помощь в этом окажет МГТУ им.

Н.Э.Баумана.

Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ СУД В Высшем арбитражном суде объясняют необходимость создания суда по интеллектуальным правам большим количеством дел данной специфической тематики в арбитражных судах. По словам зампреда ВАС Татьяны Андреевой, их стало больше после введения четвертой части Гражданского кодекса, поскольку появилась правовая база, учитывающая специфику таких споров.

Президиум Высшего арбитражного суда обсуждал проекты законов, касающихся создания специализированного арбитражного суда по рассмотрению споров в сфере охраны интеллектуальных прав, на заседаниях в июне и в конце сентября прошлого года.

Председатель ВАС РФ Антон Иванов, заявлял, что новый суд, возможно, будет находиться в Сколково.

Создание суда требует внесения изменений в федеральные конституционные законы "О судебной системе " и "Об арбитражных судах", а также в закон РФ "О статусе судей" и в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Новый подход предполагает разделение споров по интеллектуальным правам на две группы: дела о существовании права (установлении правообладателя) и дела о нарушении права. К первой группе относятся, в частности, дела по оспариванию решений Роспатента. Дела первой группы, по замыслу разработчиков законопроектов, по первой инстанции будет рассматривать создаваемый суд по интеллектуальным правам в коллегиальном составе. Апелляция по таким делам не предполагается. Кассационные жалобы по таким делам будет рассматривать президиум суда по интеллектуальным правам.

Дела второй группы - о нарушении права (в частности, споры о торговых знаках и фирменных наименованиях) - по первой и второй инстанциям будут рассматривать существующие арбитражные и арбитражные апелляционные суды. А кассационные жалобы сторон станет рассматривать суд по интеллектуальным правам в коллегиальном составе.

Предполагается, что суд по интеллектуальным правам будет рассматривать дела в качестве суда и первой, и кассационной инстанции. При этом именно в нем можно будет обжаловать решения Роспатента и иных федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере интеллектуальной собственности.

Согласно уже существующим предложениям по изменению законодательства, новый суд должен функционировать на уровне федерального окружного суда. Предполагается, что в его составе будут работать 30 судей, которые будут получать зарплату как в федеральном арбитражном суде округа, но и требования к ним будут предъявлять соответствующие, заявляла зампред ВАС Андреева. Кроме того, при суде должен работать штат специалистов, отдельно занимающихся вопросами по конкретным делам. Начать свою работу суд может уже с 1 января 2012 года.



Правительство увеличило на 2,5 млрд руб расходы на программу развития судебной системы РФ (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-04-2011)

Правительство увеличило объем финансирования федеральной целевой программы "^ Развитие судебной системы " на 2007-2012 годы с 56,693 миллиарда рублей до 59,199 миллиарда рублей, следует из постановления, размещенного в понедельник в базе документов российского кабинета министров.

Согласно документу от 15 апреля, федеральные суды общей юрисдикции в 2010-2011 годах будут оснащены 249 мобильными комплектами оборудования для допроса потерпевших и свидетелей без возможности их визуального наблюдения. Старая редакция программы предполагала поставку в 2010 году 83 комплектов.

Правительство также увеличило с 224 миллионов рублей до 228,04 миллиона рублей затраты на информатизацию Конституционного суда в 2007-2012 годах. Затраты на информатизацию Верховного суда увеличены с 200 миллионов рублей до 260,58 миллиона рублей, а арбитражных судов - с 3,649 миллиарда рублей до 3,738 миллиарда рублей. Общая сумма затрат увеличится с 6,273 миллиарда рублей до 6,348 миллиарда рублей.

Принятая правительством ФЦП по развитию судебной системы России на 2007-2012 годы предусматривает меры по повышению доверия граждан и хозяйствующих субъектов к правосудию, в том числе и за счет трансляций заседаний президиумов судов в интернете.



^ Правосудию придали общественности (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Николай Сергеев, 27-04-2011)

В среду прошло первое заседание общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом, созданной по инициативе Мосгорсуда. Представители СМИ и правозащитники, исключив из комиссии не прибывшего на заседание лидера движения «Молодая гвардия “Единой России”» Тимура Прокопенко, выбрали руководство нового общественного органа.
В среду прошло первое заседание общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом, созданной по инициативе Мосгорсуда. Представители СМИ и правозащитники, исключив из комиссии не прибывшего на заседание лидера движения «Молодая гвардия “Единой России”» Тимура Прокопенко, выбрали руководство нового общественного органа.
Утверждая состав, члены комиссии решили исключить из нее руководителя движения «Молодая гвардия “Единой России”» Тимура Прокопенко, который заседанию предпочел участие в митинге. В свою очередь известный правозащитник Лев Пономарев заявил, что представителей власти вообще не должно быть в комиссии, поскольку это «лишает ее работу всякого смысла». Вместо выбывшего он предложил добавить в комиссию «представителей правозащитного сообщества».

Председателем комиссии по взаимодействию с судейским сообществом был единогласно избран главный редактор «МК» Павел Гусев. Его заместителями стали исполнительный директор правозащитной организации «Московская Хельсинкская группа» Нина Таганкина, главный редактор газеты «Коммерсантъ» Ми