Реферат: Федерация профсоюзов республики башкортостан актуальные вопросы реализации пенсионной реформы

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Актуальные вопросы реализации пенсионной реформы.

Место профсоюзов в защите пенсионных прав работников


(Выпуск № 24)


УФА-2004г

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!


Вашему вниманию предлагается сборник материалов и нормативных правовых актов, связанных с проведением пенсионной реформы в России.

Издание содержит справочный и методический материал по решению проблем, возникающих при несвоевременной уплате страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд и при нарушении пенсионных прав работников.

Материалы сборника позволяют оказать практическую помощь застрахованным лицам в решении пенсионных вопросов, могут использоваться как методический материал в работе комиссий по пенсионным вопросам и оформлении наглядной агитации консультационных пунктов.

Сборник подготовлен с использованием материалов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.


В подготовке сборника принимали участие:

Валиева А.Н. - зав. отделом правовой защиты

Карева Г.А. - ведущий специалист отдела правовой защиты

Халиков Е.Р.- ведущий специалист социально-гуманитарного отдела

республиканские организации профсоюзов


Ответственный за выпуск:

Иванова Л.Х. - зав. социально-гуманитарным отделом


СОДЕРЖАНИЕ


1.

Постановление Исполкома Генсовета ФНПР «О деятельности профсоюзных организаций в связи с проведением пенсионной реформы в Российской Федерации» от 21.05.2003г. за № 2-2


4

2.

Пенсионное обеспечение в Республике Башкортостан


9

3.

Соглашение о взаимодействии Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан


14

4.
План мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан



17

5.

Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан «О мерах, предпринимаемыми профорганизациями предприятий, имеющих задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, в соответствии с Рекомендациями по защите пенсионных прав работников» от 31 мая 2004г. за № 36-3


19

6.

Проект Примерного положения о комиссии по пенсионным вопросам организации


25

7.

Рекомендации по защите пенсионных прав работников


28

8.

Судебная практика


66

9.

Действия профсоюзов Республики Башкортостан


82

10.

Перечень нормативных правовых актов

84



^ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ


21.05.2003 № 2-2


О деятельности профсоюзных организаций

в связи с проведением пенсионной реформы

в Российской Федерации


С 1 января 2002 года началась реализация новой модели системы пенсионного обеспечения граждан России, которая в отличие от ранее действовавших включает страховой и накопительный элементы трудовой и профессиональной пенсии.

Новая пенсионная система, основанная на персонифицированном учете, охватывает практически все взрослое население страны, определяет механизмы формирования резервов пенсионных средств, порядок и условия установления пенсий для различных возрастных групп с акцентом на особенности формирования будущих пенсий для молодого поколения, выделяет в отдельные пенсионные подсистемы различные слои населения в зависимости от их социального положения и профессиональной деятельности, устанавливает принципиально новую правовую базу пенсионного обеспечения.

Условия назначения и выплаты пенсий определяются принятыми в 2001-2003 годах федеральными законами "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах".

Анализ многочисленных обращений профсоюзных организаций и отдельных граждан в различные инстанции, публикаций в средствах массовой информации и решений судов, связанных с реализацией пенсионной реформы, свидетельствует о существенных недоработках, как в организационном, так и в правовом плане.

К настоящему времени все еще не принят полный пакет законодательных актов пенсионной реформы и, прежде всего, касающихся регулирования таких важных и до сих пор дискуссионных сфер как формирование обязательных профессиональных пенсионных систем, управление средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования), а также целый ряд нормативных правовых актов в развитие уже принятых федеральных законов.

Неотработанные механизмы и недочеты на начальной стадии пенсионной реформы усугубляются неустойчивостью и низкими темпами роста экономики, банкротством предприятий, сдерживанием роста заработной платы и доходов населения, неэффективностью единого социального налога и регрессивной шкалы отчислений, введение которых не только не способствовало легализации заработной платы и выводу из тени доходов, но сузило базу для начисления средств в Пенсионный фонд Российской Федерации, снизило объемы страховых платежей.

В отличие от международной практики новые российские законы по пенсионному страхованию приняты без объявленного уровня будущих пенсий или коэффициента замещения пенсией утраченного заработка работника, который остается на недопустимо низком уровне и по факту составляет в среднем по стране немногим более 30 процентов. Порядок и механизмы инвестирования пенсионных средств не гарантируют существенного накопления и сохранности пенсионных средств для выплаты пенсий. Ответственность государства, страховщика и страхователя за неуплату взносов на обязательное пенсионное страхование, по сути, перекладывается на самого работника. В судебных инстанциях рассматриваются многочисленные иски, связанные с ущемлением ранее приобретенных прав работающих граждан.

По оценкам специалистов, без обеспечения роста заработной платы и доходов населения, совершенствования законодательной базы и других факторов новая пенсионная система не сможет решить задачи существенного повышения низкого уровня пенсионного обеспечения и восстановления покупательной способности пенсии начала 90-х годов.

В сложившейся ситуации ФНПР, ее членские организации принимали меры по защите пенсионных прав членов профсоюзов.

Отслеживая ход разработки законодательной базы пенсионной реформы и, при возможности, участвуя в этой работе, профсоюзы совместно с научными и другими заинтересованными организациями отстаивали ряд принципиальных позиций и способствовали решению вопросов, связанных с недопущением взимания средств на пенсионное обеспечение непосредственно из заработка работника и увеличения возраста выхода на пенсию, восстановлением индексации пенсии и права работающих пенсионеров на получение заработанной пенсии в увеличенном практически вдвое размере.

В ряде профсоюзных объединений организована работа по оказанию практической помощи застрахованным лицам при подготовке исковых заявлений по пенсионным вопросам и их рассмотрении в судебных инстанциях. Более активно эта работа проводится в Кузбассе, Архангельской, Белгородской, Нижегородской, Челябинской областях, в областных комитетах общероссийских профсоюзов народного образования и науки, здравоохранения, судостроения, угольной промышленности, Горно-металлургического профсоюза России.

Анализируя ситуацию с пенсионным обеспечением работников, Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности, общероссийские профсоюзы работников атомной энергетики и промышлен-ности, железнодорожников и транспортных строителей, лесных отраслей, радиоэлектронной промышленности, текстильной и легкой промышленности, связи, химических отраслей промышленности, Всероссийский «Электропрофсоюз», территориальные профсоюзные объединения Воронежской, Рязанской, Ростовской областей и другие профобъединения вносят конкретные предложения по совершенствованию нового пенсионного законодательства и устранению возникающих правовых коллизий.

На основе информации, поступившей от членских организаций, ФНПР изучила и обобщила проблемы, связанные с практикой применения нового пенсионного законодательства, и направила предложения по решению этих вопросов в федеральные органы законодательной и исполнительной власти.

Вместе с тем, принимаемые профсоюзными организациями меры по совершенствованию нового пенсионного законодательства и практики его применения не везде имеют системный характер.

В некоторых регионах профсоюзы ограничиваются выставлением требований к федеральным органам власти, не проводя конкретной работы на местах. В этих организациях не изучаются и не обобщаются пенсионные проблемы, с которыми сталкиваются члены профсоюзов, для них не организована правовая поддержка при обращении работников в судебные инстанции, не налажено сотрудничество с органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не проводится работа по решению вопросов своевременной уплаты работодателями страховых взносов в пенсионные фонды и восстановления прав застрахованных лиц на досрочные пенсии. Не разворачивается подготовительная организационная и информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией с января 2004 года права застрахованных лиц на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) для формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды.

В целях защиты пенсионных прав работающих граждан в связи с проведением пенсионной реформы в Российской Федерации Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Рассматривать пенсионное обеспечение в числе приоритетных направлений деятельности профсоюзных организаций, связанных с решением задач повышения уровня заработной платы и доходов населения, восстановления страховых принципов социальной защиты работающих граждан, ликвидации единого социального налога как формы формирования финансовых ресурсов системы обязательного социального страхования работника.

Продолжить работу с органами законодательной и исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию законодательной базы пенсионной системы и приближению норм пенсионного обеспечения граждан России к принятым международным нормам.

Добиваться законодательного закрепления поэтапного повышения размера базовой части пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера и доведения пенсии работника до величины замещения не менее 50 процентов среднего заработка.

С учетом расширения прав негосударственных пенсионных фондов в осуществлении функций инвестирования средств обязательного пенсионного страхования считать важной задачей профсоюзных организаций участие в работе общественных, наблюдательных советов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оказание консультативной помощи членам профсоюзов в определении и выборе устойчивых управляющих компаний, проведение соответствующей разъяснительной и организационной работы среди работающих граждан.

2. Рекомендовать членским организациям ФНПР:

периодически обсуждать на заседаниях коллегиальных профсоюзных органов вопросы пенсионного обеспечения работающих граждан, использовать в этих целях рекомендации ФНПР от 31.03.2003 г. № 103-114/22 "О проблемах применения нового пенсионного законодательства и участии профсоюзов в реализации пенсионной реформы»;

систематически анализировать обращения застрахованных лиц в органы власти и судебные инстанции по проблемам реализации их пенсионных прав; совместно с региональными и местными органами власти повысить эффективность работы по досудебному рассмотрению этих обращений;

направлять в органы законодательной и исполнительной власти, ФНПР обобщенные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией пенсионной реформы;

добиваться включения в отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры обязательств сторон социального партнерства, направленных на обеспечение пенсионных прав застрахованных лиц, вопросов своевременной уплаты работодателями страховых взносов за работников в пенсионные фонды и их дополнительного пенсионного обеспечения;

инициировать совместно с органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации создание при органах исполнительной власти координационных советов по содействию реализации пенсионной реформы с участием представителей профсоюзов и других заинтересованных организаций;

изучать практику и взять под контроль вопросы, связанные с реализа-цией прав работников на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение; привлекать к этой работе технические инспекции труда и другие компе-тентные органы; принимать меры по урегулированию указанных вопросов на уровне предприятий, объединений и отраслей экономики; направлять документально подтвержденные обоснования по вопросам, требующим решения федеральных органов власти, на рассмотрение Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (п.2);

организовать на предприятиях, в учреждениях и организациях совместно с органами Пенсионного фонда Российской Федерации обучение профсоюзного актива вопросам нового пенсионного законодательства и практики его применения; добиваться создания консультационных пунктов по оказанию помощи застрахованным лицам в реализации их прав на пенсионное обеспечение, в том числе связанных с выбором управляющей компании для инвестирования средств на финансирование накопительной части трудовой и профессиональной пенсий.

3. Отделу социальных гарантий Аппарата ФНПР:

проработать и внести предложения по организации дальнейшей совместной работы ФНПР и Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках действующего Соглашения о сотрудничестве по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 02.12.1996 года, в том числе по вопросам усиления взаимодействия территориальных организаций ПФР и объединений профсоюзов в части информационного обеспечения пенсионной реформы, организации обучения профсоюзного актива, соблюдения пенсионных прав застрахованных лиц и пенсионеров;

обобщать и направлять в федеральные органы законодательной и исполнительной власти предложения членских организаций ФНПР по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией пенсионной реформы;

продолжить работу по оказанию практической помощи членским организациям ФНПР, проведению с руководителями и специалистами профсоюзных организаций совещаний, семинаров, "круглых столов" по вопросам информационного сопровождения пенсионной реформы, формирования страховой и накопительной части трудовой пенсии, профессиональных пенсионных систем.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Гончарова В.С.


Председатель ФНПР М.В.Шмаков


^ Пенсионное обеспечение

в Республике Башкортостан

( по данным Отделения ПФР по Республике Башкортостан)

В Республике Башкортостан насчитывается свыше 1 миллиона 24 тысяч пенсионеров. Обеспечение финансирования пенсий за счет средств, полученных на выплату базовой части из Федерального бюджета, страховой части - за счет собственных фондов и за счет дотаций Пенсионного фонда России, позволяет производить выплату пенсий пенсионерам республики своевременно и в полном объеме. Годовые затраты Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан на выплату пенсии в 2003 году в целом составили свыше 19 миллиардов рублей. Уровень пенсионного обеспечения в Республике Башкортостан с 1 августа 2004 года составляет: размер базовой части трудовой пенсии в сумме 660 рублей, размер минимальной пенсии в сумме 1003 рубля, средний размер трудовой пенсии по старости в сумме 1998 рублей.
На учете в Отделении ПФР по Республике Башкортостан состоит –183990 страхователей, из них 65360 юридических лиц, в том числе ведущих финансово-хозяйственную деятельность 34895 страхователей.

Информирование населения о новом пенсионном законодательстве и ходе пенсионной реформы в России.

С целью постоянного информирования граждан о действии пенсионной реформы в России Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан:

с 2002 года издается информационно-аналитический бюллетень Отделения ПФР по РБ (по полугодиям), который распространяется через Управления Пенсионного фонда РФ на наиболее крупных предприятиях и в общественных организациях республики;

разрабатываются плакаты, листовки и памятки для пенсионеров и застрахованных лиц, которые распространяются через консультационные пункты при ЖЭУ (в городах) и сельских, поселковых Советах (в районах), а также через пенсионные группы крупных предприятий и непосредственно в Управлениях Пенсионного фонда РФ в городах и районах республики;

оформлены информационные стенды в Отделении Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, в территориальных Управлениях Пенсионного фонда РФ в городах и районах и на крупных предприятиях, в учреждениях республики (по Башкирии оформлено свыше 200стендов наглядной информации);

стало традицией в республике проводить «горячие линии» и «круглые столы» с руководством Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан и Управлений ПФР в районах и городах (в редакции газеты «Комсомольская правда», в республиканском информационном агентстве «Башинформ»);

специалистами Управления организации назначения пенсий и Управления организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ проводятся информационные лекции с представителями кадровых служб и бухгалтерами крупных предприятий республики;

по соглашению с Советом Федерации профсоюзов Республики Башкортостан в соответствии с совместно разработанным и утвержденным планом мероприятий организовано тематическое обучение профсоюзного актива предприятий, учреждений, организаций республики, подготовка материала для публикаций в республиканской профсоюзной газете «Действие»;

в целях повышения эффективности работы с населением, а также во исполнение распоряжения Правительства Республики Башкортостан согласно утвержденному графику со II полугодия 2002г. руководством Отделения ПФР по РБ регулярно (не реже 1-го раза в месяц) проводится выездной прием граждан и представителей предприятий в районах и городах республики (на сегодняшний день выездной прием проведен в 27-ми администрациях районов и городов).

Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан осуществляет рассылку информационных писем, разъясняющих ход преобразований в пенсионной сфере главам администраций районов и городов, руководителям предприятий, организаций, частных фирм и т.д.

Информирование население осуществляется и через республиканские, местные и профсоюзные средства массовой информации (газеты, радио, телевидение).

Аналогичная информационно-разъяснительная работа среди населения проводится и Управлениями ПФР в районах и городах республики:

руководители Управлений ПФР принимают активное участие в работе информационных групп, созданных при администрации районов и городов.

большинством Управлений ПФР при ЖЭУ (в городах) и сельских и поселковых Советах (в районах) созданы консультационные пункты, работа специалистов Управлений в которых организована по заранее составленным графикам.

Состояние расчетов страхователей республики по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Отделения ПФР по Республике Башкортостан (по данным Отделения ПФР по Республике Башкортостан).

За 8 месяцев 2004года в доходную часть Отделения ПФР по Республике Башкортостан поступило от страхователей страховых взносов в сумме 6828,8 млн. рублей, или 91 % от планового задания. При этом, общая задолженность страхователей, с учетом задолженности прошлых периодов, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР по Республике Башкортостан составляет 1688,9 миллионов рублей.

Количество страхователей в республике, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и начисляющих заработную плату своим работникам составляет 34895. Из них: 22186 страхователей уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР по Республике Башкортостан своевременно и в полном объеме, 10365 страхователей уплачивают страховые взносы частично, а 2344 страхователя, вообще не уплачивают страховые взносы в бюджет ПФР. Не перечисление работодателями в 2003 году страховых взносов за своих работников в ПФР привело к тому, что 177 тысяч 608 граждан республики не получили на свои индивидуальные лицевые счета ни копейки.

Наибольшее поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечено основными отраслями экономики республики: нефтегазодобывающая –100,5 % уплаты страховых взносов, химия и нефтехимия –100,1%, топливная - 97%, народное образование-96,5%, здравоохранение-101,1%, электроэнергетика-93,6%, торговля и общепит-102,2%.

Добросовестно и в полном объеме уплачивают страховые взносы –22186 или 63,6 % страхователя. Среди крупных страхователей, уплачивающих страховые взносы в полном объеме следующие предприятия:

-ОАО Нефтекамский автозавод –116% (г.Нефтекамск),

-ОАО Белорецкий металлургический комбинат- 113 %;

-ОАО Сода (г.Стерлитамак)-100 %,

-Кумертауское авиационное производственное объединение-118 %;

-ЗАО Каустик-119%;

-ОАО Ново-Уфимский НПЗ-109% (Орджоникидзевский район г.Уфы),

-Федеральное государственное унитарное предприятие ''Уфимское агрегатное производственное объединение''-100 % (Ленинский район г.Уфы),

-Государственное унитарное предприятие ''Уфимское приборостроительное производственное объединение''-119 % (Октябрьский район г.Уфы),

-ОАО Учалинский горно-обогатительный комбинат- 112%;

-Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций УЗЭМИК-116 % (Советский район г.Уфы) и т.д.

Снижение поступления страховых взносов в течение 2004 года наблюдается в строительстве - 81 % (в 1 квартале 88%), в агропромышленном комплексе – 68 % (79%), лесное хозяйство-77% (102%), связь-96% (105%), жилищно-коммунальном хозяйстве 88% (96%).

Снизили перечисления страховых взносов такие отрасли как: - топливная на - 1 %, черная и цветная металлургия на - 8,1%, транспорт на - 12,7%, пищевая и перерабатывающая промышленность на - 16,3 %, народное образование на - 4,5%, электроэнергетика на - 3,4%, машиностроение и металлообработка на - 4 %.

29,7% страхователей перечисляют страховые взносы в Отделение ПФР по Республике Башкортостан частично, т.е. не в полном объеме.

Так, например, незначительная уплата страховых взносов за 1 полугодие 2004 года по следующим предприятиям с численностью работающих более 1000 застрахованных лиц:

-Федеральное государственное унитарное предприятие ''Авангард'' перечислило всего 43 тыс.руб. за 1992 застрахованных лица, или по 21 рублю на 1 работающего;

-ГУП Октябрьский кожевенно-обувной комбинат перечислил в ПФР 60 тыс. рублей за 1035 работников, или по 57 рублей за каждое застрахованное лицо;

-ОАО ''Салаватгидромаш'' за своих работников численностью 1082 человек перечислили всего 5 тыс.рублей или по 4,6 рубля на каждое застрахованное лицо;

Не поступило платежей в бюджет Отделения ПФР по Республике Башкортостан в 1 полугодии 2004 года ни рубля от страхователей:

-ЗАО ''Строительно-производственный комплекс Строитель'' (Калининский район г.Уфы)- 247работающих;

-ГУП ''Стерлитамакский машиностроительный завод'' - 1528 человек (внешнее управление)

ОАО Электроаппарат (Кировский район г.Уфы)- 700 работающих;

ОАО Авзянский леспромхоз (г.Белорецк)- 639 работающих;

Например, по предприятиям сельского хозяйства нет уплаты страховых взносов от страхователей таких районов:

- Абзелиловский - НП Янгельский-292 ЗЛ, НП Амангильдинский;

Кармаскалинский - СПК Победа-155 ЗЛ, АКХ Правда-231 ЗЛ;

Кугарчинского - МУП совхоз Кугарчинский-536 ЗЛ,

Наиболее значительную задолженность в Пенсионный фонд имеют такие предприятия как:

ОАО Башкирский медно-серный комбинат (г.Сибай)– (количество работающих 4453) - 50,4 млн. руб.,

ФГУП Авангард (г.Стерлитамак), (количество работающих) 1992- 16,6 млн. руб.,

ГУП Стерлитамакский машиностроительный завод, количество работающих 1528- 15,4 млн.руб., и др.
^ Деятельность Отделения ПФР по Республике Башкортостан по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.
Во исполнение части второй статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Отделением ПФР по Республике Башкортостан разработаны методические и инструктивные письма по взысканию задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке. Всем руководителям предприятий направлены письма - требования о необходимости уплаты задолженности и текущих платежей по страховым взносам. Для сведения и принятия мер главам администраций районов регулярно доводится информация о низком поступлении страховых взносов. Списки страхователей, имеющих крупные задолженности, доведены до прокуратуры.

В связи с ростом задолженности и во исполнения поручения Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Отделением ПФР по Республике Башкортостан проводится работа по взысканию задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона 167-ФЗ от 15.02.2001г. ''Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации'' в судебном порядке.

В результате проведенной работы на 1.09.2004г. после получения требований ПФР на взыскание задолженности погасили в добровольном порядке 8213 страхователей, к 3311 страхователям-предприятиям и 7801 предпринимателям предъявлены иски и взыскано 801,8 млн. руб. или 88,6% от всей имеющейся недоимки на 1.01.2004г. В сравнение за весь 2003 год предъявлено 1272 иска на сумму более 191,2 млн. руб.


^ СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

по Республике Башкортостан


г.Уфа


2003г.




Федерация профсоюзов Республики Башкортостан и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ПФР) в целях обеспечения защиты интересов работников в реализации их пенсионных прав заключили настоящее Соглашение.


Статья 1.


Участники Соглашения выступают за согласованные действия по обеспечению реализации пенсионных прав работающих граждан в системе обязательного пенсионного страхования в части:

своевременной регистрации страхователей и занятого населения в органах ПФР;

- своевременного представления в органы ПФР документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения и перерасчета пенсии;

своевременной уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.


Статья 2.


Федерация профсоюзов Республики Башкортостан принимает на себя обязательства:

- обеспечить через отраслевые организации профсоюзов, городские (районные) территориальные объединения организаций профсоюзов работу профсоюзных комитетов и комиссий по пенсионным вопросам по реализации пенсионного законодательства и настоящего Соглашения;

- проводить совместно с работниками Отделения ПФР по Республике Башкортостан разъяснительную работу в коллективах работников по вопросам, связанным с пенсионным обеспечением, инвестированием средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, организацией персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования, в том числе и через профсоюзные средства массовой информации;


- добиваться включения в коллективные договоры гарантий, связанных с пенсионным страхованием работников в части обеспечения страхователями своевременного и качественного представления сведений персонифицированного учета, информирования работников об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, своевременной и в полном объеме уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также организовывать контроль за их выполнением;

- включить в обязанность комиссий по пенсионным вопросам оказание помощи уходящим на пенсию работникам в подготовке документов для назначения пенсии:

- оказывать необходимую помощь в организации обучения представителей членов комиссии по пенсионным .вопросам и профсоюзного актива по ведению персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования и организации инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Статья 3.


Отделение ПФР по Республике Башкортостан принимает на себя обязательства:

- принимать участие в обучении комиссий по пенсионным вопросам и профсоюзного актива по вопросам пенсионного страхования и пенсионного обеспечения;

- информировать представителей профсоюзных организаций и членов комиссии по пенсионным вопросам об изменениях в нормативных правовых актах обязательного пенсионного страхования.


Статья 4.


Федерация профсоюзов Республики Башкортостан и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан совместно:

- организуют и проводят совещания, "круглые столы", встречи с общественностью, представителями средств массовой информации по вопросам пенсионного обеспечения и реализации пенсионных прав;

- способствуют через комиссии по пенсионным вопросам своевременному и достоверному, представлению работодателями в органы Пенсионного фонда документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) пенсии;

- принимают меры по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Участники Соглашения могут оказывать и другую помощь, не противоречащую действующему законодательству.


Статья 5.


В деятельности по выполнению настоящего Соглашения каждый участник руководствуется своим правовым положением, зафиксированным в юридическом акте, на основании которого он действует.

Настоящее Соглашение заключено сроком на два года и его действие продлевается на каждый следующий год, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.


Управляющий Председатель Федерации проф-

Отделением Пенсионного фонда РФ союзов Республики Башкортостан

по Республике Башкортостан

_______________ Ф.Г. Хантимеров ________________А.М.Самирханов

«____»___________2003г «____» _________2003г.


«СОГЛАСОВАНО»

Управляющий отделением Пенсионного Фонда

России по Республике Башкортостан


__________________Ф.Хантимеров

«УТВЕРЖДЕНО»

Президиум Совета Федерации профсоюзов РБ

_____________________А.Самирханов

протокол № ____ от __________2003 г.


ПЛАН
мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии

Федерации профсоюзов Республики Башкортостан

и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

по Республике Башкортостан

от 29 мая 2003 года


№п/п

Мероприятия по реализации Соглашения


Срок

Ответственные



Проводить обучение профсоюзного актива по пенсионным вопросам, в том числе тематическое обучение.


Постоянно

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Башкортостан (ОПФР)

Городские (районные) территориальные объединения организаций профсоюзов



Обеспечить профсоюзные организации необходимыми методическими материалами.


До конца 2003 года

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

ОПФР

Членские организации ФП РБ



Проводить разъяснительную работу в коллективах работников организаций, в том числе по выбору управляющей компании для инвестирования средств на финансирование накопительной части трудовой и профессиональной пенсий.

Постоянно

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

ОПФР

Членские организации ФП РБ



Оказывать помощь работникам, оформляющим пенсию в текущем году. Создать в первичных профсоюзных организациях (с численностью членов профсоюза не менее 1000 человек) при профсоюзных комитетах консультативные пункты по пенсионным вопросам.

До конца 2004 года

Членские организации ФП РБ

Первичные профсоюзные организации





Обеспечить в организациях создание и работу комиссий по пенсионным вопросам.

До конца 2004 года

Членские организации ФП РБ

Первичные профсоюзные организации



Публиковать материалы по пенсионным вопросам в информационном бюллетене ФП РБ и в газете «Действие».

Постоянно

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

ОПФР

Редакция газеты «Действие»



Рассматривать на заседаниях президиума СФП РБ, президиумов членских организаций ФП РБ вопросы защиты пенсионных прав работников через коллективные договоры и соглашения.

1 раз в год

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

Членские организации ФП РБ



Рассматривать на заседаниях президиума СФП РБ, президиумов членских организаций ФП РБ вопросы уплаты страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, информирования работников и осуществления комиссиями по пенсионным вопросам контроля за уплатой страховых взносов.

1 раз в год

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

Членские организации ФП РБ



Вносить на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социальных отношений вопросы несвоевременной уплаты страхователями страховых взносов в ПФР.

1 раз в год

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

Членские организации ФП РБ



Инициировать обращения в суды, в т.ч. через органы ПФР, о взыскании с работодателей задолженности по страховым взносам в ПФР.

Постоянно

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ

Отдел правовой защиты ФП РБ

Членские организации ФП РБ



Направлять в органы государственной власти, ФНПР обобщенные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией пенсионной реформы.

Постоянно

Социально-гуманитарный отдел ФП РБ Отдел правовой защиты ФП РБ

ОПФР














ПРЕЗИДИУМ







Федерация Независимых

Профсоюзов России


Совет Федерации профсоюзов

Ре