Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


18 июня 2008 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





В России пособия по материнству и детству будут увеличены с 1 июля


(ИА «ЮГА.ру», ИА «Дейта.ру» 17.06.2008)


В ближайшее время в федеральный закон о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год будут внесены поправки, предусматривающие индексацию пособий по уходу за ребенком.

Как сообщает АМИ-ТАСС, изменения коснутся пособия при рождении ребенка, которое по сравнению с прошлым годом вырастет на 845 рублей и составит 8 тыс. 845 рублей. Неработающие граждане (в том числе студентки и женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия), осуществляющие уход за детьми до 1,5 лет, будут получать со второго полугодия 2008 года по 1658 рублей на первого ребенка и по 3 тысячи 317 рублей – на второго и последующих детей, тогда как в прошлом году это были фиксированные суммы в 1500 и три тысячи рублей соответственно.

Кроме того, для работающих женщин максимальный размер пособия, составляющего 40% от заработка, повысится до 6 тысяч 635 рублей – в прошлом году предельная величина пособия была на уровне шести тысяч рублей. Немного подрастет с 300 до 332 рублей и единовременное пособие мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, отметили в пресс-службе Фонда.

Индексация коснется также максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, и максимального размера ежемесячной страховой выплаты при несчастном случае на производстве и профзаболевании. В первом случае эта сумма увеличится до 51 тысячи 800 рублей, во втором – до 39 тысяч 840 рублей.

При этом на 322,1 миллиона рублей увеличиваются объемы средств, перечисляемые в бюджет Фонда из федерального бюджета на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.

В целом объем средств, перечисляемых в бюджет Фонда из федерального бюджета на эти цели, составит в 2008 году 34 миллиарда 351 миллион 100 тысяч рублей. Общее увеличение расходов бюджета Фонда на текущий год предусмотрено законопроектом в сумме 10 миллиардов 490 миллионов 700 тысяч рублей.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


Петербургские работодатели не торопятся использовать выделенные на медосмотр сотрудников средства



^ (ИА REGNUM 17.06.2008)


Бюджетом Фонда социального страхования (ФСС) России на 2008 год предусмотрено 41,8 миллиона рублей для углубленных медицинских осмотров сотрудников промышленных предприятий Санкт-Петербурга, занятых на вредных и опасных производствах. Этих средств должно хватить на обследование здоровья 67 370 человек. Но, как сообщили сегодня, 17 июня, корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе Управления ФСС РФ по Санкт-Петербургу, только 20% работников городских предприятий с начала года прошли углубленные медицинские осмотры, хотя выделенные средства уже поступили работодателям.

"Предприятия продолжают перечислять страховые взносы в Фонд, а не использовать их на проведение осмотров своих работников, занятых во вредных и опасных условиях труда", - сообщила корреспонденту ИА REGNUM начальник отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС РФ Мария Виноградова. Специалист отметила ряд предприятий, руководство которых заботится о своих работниках, чье здоровье подвергается повышенному риску. Это ГУП "Петербургский метрополитен", ОАО "Балтийский завод", ЗАО "Тоннельный отряд-3", ЗАО "Первая стивидорная компания", СПб ГУЗ "Городская больница №40".

Виноградова рассказала, что за 2007 год по итогам углубленных медицинских осмотров работников петербургских предприятий, занятых на вредных и опасных производствах, из более чем 67 тысяч осмотренных было выявлено лишь 32% здоровых людей. Еще столько же нуждаются в профилактических оздоровительных мероприятиях, 35% необходимо серьезное лечение. У 56 человек, что составило 0,07% осмотренных, были выявлены серьезные заболевания, эти люди были признаны нуждающимися в высокотехнологичных видах медицинской помощи.


^ Отделы соцзащиты обеспечили пособиями на детей более семи тысяч брянцев


(ИА «Наш Брянск.ru» 17.06.2008)


Более 86 миллионов рублей на обеспечение ежемесячным пособием по уходу за детьми направило ^ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования в органы соцзащиты области с начала года. Пособие для детей в возрасте до полутора лет получают граждане, не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Отделы социальной защиты уже обеспечили пособиями 7604 человек. Пособия на первого ребенка составили более 35 миллионов (их получили 4575 человек), на второго и последующих детей пособие получили 3121 граждан, сумма выплаченного пособия составила 50 миллионов 242 тысячи рублей. 2156 человек, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, получили ежемесячные пособия по уходу за детьми на общую сумму более 25 миллионов рублей.


^ У женщин, получивших родовые сертификаты, с начала года появилось на свет 2 тыс. 926 малышей


(РИА «Инфо-РМ» 17.06.2008)


В Мордовии у женщин, получивших родовые сертификаты, с начала года появилось на свет 2 тыс. 926 детей. Как рассказали корр. РИА "Инфо-РМ" в региональном отделении фонда социального страхования по Мордовии, это 1 тыс. 467 мальчиков и 1 тыс. 459 девочек, так же одна тройня и 20 двоен.

"Чаще дети появляются на свет во вторник, среду, четверг и пятницу, а на выходные и в понедельник рождаемость меньше примерно на сто человек", - прокомментировали в отделении фонда.

С лечебными учреждениями с начала года произведено расчетов на сумму более 29 млн. рублей. Из этой суммы за Талоны N1- примерно около 8,5 млн. рублей, за Талоны N2 – более 16 млн. рублей и за Талоны N3 – более 4,5 млн. рублей.


^ 48% оренбургских новорожденных – вторые и более дети в своих семьях


(Приоритетные национальные проекты 17.06.2008)


10 000 малышей родилось в Оренбургской области у женщин, воспользовавшихся родовыми сертификатами, с 1 января по 11 июня 2008 года. Об этом сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

Среди новорожденных 5199 – первенцы, 4801 ребенок – вторые и последующие дети в семьях.

Региональное отделение Фонда социального страхования РФ с начала года перечислило в медицинские учреждения, принимающие участие в программе родовых сертификатов, 97,7 млн. руб.

В счет оплаты сертификатов за медицинскую помощь, оказанную женщинам в период беременности, в женские консультации направлено 28,6 млн. руб., в родильные дома за медпомощь во время родов и в послеродовый период – 53,6 млн. руб. Детским поликлиникам, осуществляющим диспансерное наблюдение детей в первый год жизни, перечислено 15,4 млн. руб.

Всего в текущем году по программе родовых сертификатов, реализуемой в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», в медицинские учреждения области планируется направить 270 млн. руб.


^ В Курской области районные больницы оснащают за счет средств, полученных от родовых сертификатов


(Газета "Друг для друга", ИА REGNUM 17.06.2008)


Более 12 миллионов рублей перечислено ^ Курским отделением Фонда социального страхования центральным районным больницам региона за услуги по оказанию помощи женщинам в период беременности и родов, в послеродовый период, а также по диспансерному наблюдению детей первого года жизни. За счет этих средств медучреждения не только повышают зарплату медперсонала, но и приобретают новый инвентарь.

Так, средства от родовых сертификатов позволили Хомутовской центральной районной больнице приобрести "инкубатор" для недоношенных и ослабленных детей. Буквально через несколько часов после его установки он был задействован — родился недоношенный мальчик, которого нужно было выхаживать в специальных условиях.

Женская консультация Льговской районной больницы с начала года пополнилась кардиотокографом для определения сердцебиения плода, новыми гинекологическими креслами, ультразвуковыми камерами для хранения инструментария. Кардиотокограф появился и в роддоме этой районной больницы, позволяя врачам контролировать частоту и продолжительность схваток и принимать правильное решение по оказанию помощи в родах. Помимо этого приобретены инфузоматы для дозированного введения лекарства новорожденным, пеленальные столы с подогревом, кювезы для выхаживания малышей.

По словам главного врача-акушера Курской области Алексея Кени, благодаря средствам, полученным по родовым сертификатам, современное оборудование появляется во всех районных больницах, способствуя повышению качества медицинских услуг на селе, а также росту заработной платы медперсонала. Например, в 2007 году средняя зарплата врача в Курской области выросла в 1,5 раза.

Как сообщила специалист по работе с прессой и связям с общественностью Курского отделения Фонда Светлана Борисова, за услуги, оказанные по родовым сертификатам медучреждениями региона за пять месяцев текущего года отделением ФСС будет перечислено 50 миллионов рублей.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





В роддоме и стены помогаю

Скоро в подшефном «Российской газете» роддоме № 3 заработает новое реанимационное отделение


(«Российская газета» 18.06.2008)

Ольга Масюкевич

В начале года «РГ» взяла шефство над московским роддомом №3. Именно сюда Юрий Лужков направил мил­лион долларов, вырученный на благотворительном аукци­оне в нашей редакции за се­ребряную кепку мэра. Вручая главврачу сертификат на та­кую сумму, Лужков пояснил, что деньги предназначаются для создания современного отделения для выхаживания новорожденных.

Сейчас, после ремонта, старое по­мещение преобразилось до неуз­наваемости, а уже через три-четы­ре недели сюда завезут новое обо­рудование. Продумано все вплоть до мелочей. Например, врач про­ходит к маленькому пациенту че­рез анфиладу комнат и по пути го­товится к работе с новорожден­ным: моет руки, надевает стериль­ную одежду... И мамы теперь могут беспрепятственно навещать своих младенцев. Причем для них сдела­но два отдельных входа, чтобы женщины, как и положено по са­нитарными правилами, не контак­тировали друг с другом. Зато они могут видеть друг друга — между боксами стеклянные стены. И мед­сестры одновременно следят за всеми пациентами. Кстати, для ди­зайна нового отделения медики выбрали салатовый цвет. Считает­ся, что все оттенки зеленого — это цвета жизни.

Ремонт делался по немецкому проекту, потому что именно в Германии накоплен огромный опыт по созданию детских реани­мационных отделений. Работы обошлись в 3,5 миллиона рублей. Еще часть денег затрачена на но­вое оборудование: 3 высокочас­тотных аппарата для искусствен­ной вентиляции легких, 3 новых современных кювеза для выха­живания недоношенных, ультра­звуковой аппарат, гематологи­ческий анализатор и многое дру­гое. А обрабатывать инструмен­ты и в первую очередь кювезы бу­дут с помощью специальной ультразвуковой мойки. «Поскорее бы все это привезли, чтобы мы наконец смогли воспользоваться оборудованием», — не скрывает нетерпения главврач роддома Оксана Иванова.

Впрочем, для нормального функционирования отделения предстоит еще немало сделать: с нуля организовать и оборудовать технические службы, которые бу­дут поддерживать работу детской реанимации. На эти цели уже из бюджета столицы дополнитель­но выделено 65,5 миллиона руб­лей. «Город сейчас выделяет большие средства на лечение и бережное отношение к малень­ким детям», — поясняет глав­врач. Будет развиваться и лабо­раторная служба. Например, власти Западного администра­тивного округа приобрели новый биохимический анализатор, ко­торый позволяет оценивать со­стояние маленького пациента и следить за любыми изменениями в его организме, поскольку для выхаживания недоношенного ребенка требуется делать много анализов. Появление нового обо­рудования, уверены врачи, спа­сет не одну младенческую жизнь.


^ 200 тысяч — в люльке

Рождение второго ребенка поможет омичам выплатить жилищный кредит


(«Российская газета» 18.06.2008)

Светлана Давыдова

Впервые одиннадцать омс­ких семей, в которых появил­ся второй ребенок, получат бюджетную компенсацию на погашение ипотечного зай­ма. Такое решение принято на последнем заседании област­ного правительства.

Каждой семье на банковский счет перечислят двести тысяч рублей. Эта сумма может быть потрачена на погашение ипотеки, оформ­ленной по любой программе: ре­гиональной, федеральной или банковской.

Как сообщили корреспонден­ту «РГ» в пресс-службе Минэкономики региона, на господдержку могут рассчитывать семьи, полу­чившие заем после 2006 года. Главное условие — появление в семье второго или последующего ребенка. Это право распростра­няется и на усыновителей.

Решение о предоставлении омичам ипотечной компенсации приняли омские парламентарии, внеся соответствующие измене­ния в региональную целевую про­грамму. Первые одиннадцать се­мей, собравшие необходимый па­кет документов, смогут получить обещанные деньги уже в июне. По мере поступления новых за­явок будут формироваться спис­ки очередных претендентов на господдержку.

Всего в этом году получить компенсацию смогут триста се­мей. На эти цели областная казна потратит шестьдесят миллионов рублей.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Татьяна Голикова направила приветствие участникам второго Съезда врачей железнодорожного транспорта


^ (АМИ-ТАСС МОСКВА 17.06.2008)


Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова направила приветствие участникам второго Съезда врачей железнодорожного транспорта. Она выразила уверенность, что открывшийся сегодня съезд позволит подробно рассмотреть вопросы развития отраслевой медицины и разработать механизмы передачи накопленного годами опыта молодым специалистам.

Также в телеграмме говорится: «Каждый из нас хоть раз в жизни пользовался железнодорожным транспортом, который, фактически, является сложной «кровеносной» системой, обеспечивающей бесперебойное функционирование гигантского организма нашей страны. Более миллиарда людей ежегодно пользуются услугами российских железных дорог. Для этого каждый день на трудовую вахту встают свыше миллиона железнодорожников. И каждый уверен, что его здоровье находится в опытных и надежных руках врачей железнодорожного транспорта.

За всю историю развития отечественной железнодорожной медицины, которая ведет свое начало с самого зарождения транспортной инфраструктуры, были достигнуты впечатляющие результаты. Большой и важный реализуемый проект - «поезда здоровья», они обеспечивают доступ к высокотехнологичной медицинской помощи для жителей самых отдаленных уголков страны. Все это свидетельствует о том, что для «Российских железных дорог» социальная сфера была и остается одной из приоритетных», - отмечается в телеграмме от имени главы Минздравсоцразвития России.


^ Ограничения не способствуют здоровью


(«Московская правда» 18.06.2008)

Ольга АНДРЮШИНА

На очередном заседании комиссии Московской городской Думы по социальной политике и трудовым отношениям обсуждалось обращение Московской Федерации профсоюзов об отмене ограничения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Председатель комиссии Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал о том, что в Мосгордуму поступило обраще­ние Московской Федерации профсоюзов, суть которого в следующем.

Сегодня заболеваемость работающего населения столицы сохраняется на высоком уровне. В то же время получаемое ими в пе­риод временной нетрудоспособности огра­ниченное пособие не обеспечивает жизнен­ных потребностей работающих, оплаты ме­дикаментов и медицинской помощи.

Ограничение пособия по временной нетру­доспособности максимальным размером и не­адекватность его индексации росту средней за­работной платы в Москве приводит к ежегодно­му снижению процента замещения заработной платы пособием по временной нетрудоспособ­ности. Например, при заработной плате водите­ля автобуса ГУП «Мосгортранс» в размере бо­лее 30 тысяч рублей в месяц и его напряженном рабочем дне с ответственностью за жизнь пас­сажиров, пособие по временной нетрудоспособ­ности в случае его болезни составляет в настоя­щее время не более 17250 рублей. Возмещение менее половины утраченного заработка вынуж­дает его отказываться от лечения с отрывом от работы, что ведет к ДТП, а порой и к ранней ин­валидности работающего.

Московская Федерация профсоюзов об­ратилась к депутатам с просьбой помочь в ре­шении этой проблемы.

Михаил Антонцев сообщил коллегам, что им уже подготовлен проект обращения МГД к Министру здравоохранения и социального развития РФ Татьяне Голиковой.


^ Вневедомственный инфаркт

Почему пациент с полисом обязательного медицинского страхования не может лечиться в частных и ведомственных клиниках


(«Российская газета» 18.06.2008)

^ Ирина Краснопольская

Не секрет, что уровень диа­гностики и лечения в ведомс­твенных и частных клиниках нередко выше, чем в госу­дарственных.

Но обслуживать здесь пациента за счет федерального бюджета не будут, хотя и провозглашено, что любой человек имеет право вы­бора медицинского учреждения. Почему? С ответа на этот вопрос началась наша беседа с вице-пре­зидентом ОАО «Российские же­лезные дороги» профессором, Ге­роем Советского Союза, космо­навтом-врачом Олегом Атьковым.

^ Олег Атьков | Начну с официаль­ного документа, который недавно пришел к нам. Цитирую: «Участие негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД» в выполнении государственного за­дания на оказание высокотехно­логичной медицинской помощи за счет средств федерального бюдже­та в 2008 году не предусмотрено». Подписал документ заместитель руководителя Федерального агентства по высокотехнологич­ной медицинской помощи И.В. Бондарь.

Мы и раньше предлагали исполь­зовать учреждения нашего ве­домства для оказания высокотех­нологичной помощи миллионам россиян. Независимо оттого, име­ют они отношение к железным до­рогам или нет. Лечить-то надо всех! Лечить хорошо, используя современные возможности. А у нашей службы, поверьте, они есть. Причем давно.

^ Российская газета | Это факт, можно сказать, общеизвестный. Например, академик РАМН Ио­сиф Кассирский — корифей оте­чественной терапии, гематоло­гии, по учебникам которого учились и учатся будущие медики, бо­лее ЗО лет работал в железнодо­рожной больнице на Яузе. Еще один всемирно известный ученый Лев Богуш тоже был хирургом яузской больницы.

Атьков | Эту больницу недаром называли «Оксфорд на Яузе». В ней одновременно работали де­сять академиков — элита мирово­го здравоохранения. И естествен­но стремление пациентов лечить­ся именно у таких специалистов. До определенного момента не было проблем с госпитализацией в наши лечебницы.

^ РГ | Теперь такой возможности вовсе нет?

Атьков | Я бы так не сказал. Лече­ние железнодорожников, членов их семей, ветеранов транспорта оплачивает наше ведомство. А че­ловек со стороны, если у него только полис обязательного ме­дицинского страхования, может рассчитывать на помощь лишь в его рамках. Они не предусматри­вают высокотехнологичную по­мощь. То есть ни коронарографию, ни стентирование сосудов, ни радиочастотную аблацию при нарушении ритма сердца бесплат­но пациент со стороны не полу­чит.

РГ | Но федеральным бюджетом, национальным проектом «Здоро­вье» деньги на оказание высоко­технологичной помощи предус­мотрены. Куда они уходят?

Атьков | Этот вопрос надо было бы адресовать Росмедтехнологии, но его уже нет. Однако дело его, пока, во всяком случае, живет. И обре­кает десятки тысяч пациентов на очереди при получении высоко­технологичной помощи. Хотя оче­видно, что в подобных ситуациях ожидание бывает смертельно опасно.

^ РГ | Что же делать?

Атьков | У кого есть деньги, есть полис добровольного медицинско­го страхования, подобную помощь получают. Но таких мало. Хочу на­помнить выступление Владимира Владимировича Путина в начале этого года в Пензе. Он говорил, что необходимо создать в перспективе единую национальную систему вы­сокотехнологичной медицинской помощи. А также подумать о том, чтобы в такую систему помимо фе­деральных центров входили и ле­чебные учреждения Минобороны, ОАО «РЖД», муниципальных и частных клиник, уже имеющие со­ответствующий опыт. Принцип здесь один — качествен­ная и эффективная медицинская помощь. Похоже, не все услышали Путина. Хотя сравнительно недав­но уже от нового руководства минздравсоцразвития мы получили приглашение участвовать в подго­товке концепции развития здраво­охранения РФ. Свои предложения передали и надеемся, что они будут учтены.

РГ | И тогда пациент с полисом обязательного медицинского страхования сможет получать высокотехнологичную помощь в учреждениях вашего ведомства?

Атьков | Надеюсь, такое время наступит. Этого требует здравый смысл. Нельзя делить медицину на ведомственную, отраслевую, крем­левскую, государственную, акаде­мическую. Такого нет ни в одной стране мира. Она должна быть сов­ременной и квалифицированной. Другое дело, что нельзя игнориро­вать, а тем более отменять ведомс­твенные медицинские учреждения. Потому что инфаркт у машиниста электровоза или у летчика, случив­шийся во время работы, имеет осо­бые последствия.

РГ | И все-таки ваши предложе­ния встречают понимание или получаете в ответ документы, подобные тому, которые привели в начале нашей беседы?

Атьков | Вот только один пример. Вместе с руководством Красноярского края мы реализовали программу частногосударственного партнерства. В городе Боготол была обветшалая больница. Ее во­обще-то надо было закрыть, пос­кольку никаких возможностей для оказания современной помощи там не было. И тогда мы договори­лись с местными руководителями, что все население этого городка будет прикреплено к нашей железно­дорожной больнице и лечить его станем за счет средств города. Кроме того, мы вместе создали пе­редвижной консультативно-диа­гностический центр. ОАО «РЖД» заплатило 100 миллионов рублей за ремонт вагонов, а администра­ция края на 50 миллионов рублей приобрела лечебно-диагностичес­кое оборудование. И имя этому поезду дали «Доктор Войно-Ясенецкий». Тот самый Войно-Ясенец-кий — уникальный хирург, кото­рый был рукоположен в сан архи­епископа и известен под именем святитель Лука. Сталин его когда-то сослал в Сибирь, где он был глав­ным хирургом в больнице, а потом во время Великой Отечественной войны — в эвакогоспитале. За свои научные исследования в области гнойной хирургии в конце войны Войно-Ясенецкий был удостоен Сталинской премии. Святой чело­век. И поезд его имени делает свя­тое дело.


Лекарства через прокурора

Пенсионерка доказала чиновникам в суде, какие ей нужны таблетки


(«Российская газета» 18.06.2008)

^ Аркадий Соларев

В Ульяновске завершился судебный процесс, который стал прецедентным для реше­ния проблемы обеспечения инвалидов льготными ле­карствами.

Пенсионерка из Засвияжского района областного центра Вален­тина Петрова с начала этого года стала получать не четыре препара­та, как это было в прошлые годы, а только один. Объясняя такое рез­кое сокращение, медики утверж­дали, что Валентина Васильевна имеет право получать бесплатные лекарства только для лечения ос­новного заболевания, которое и стало причиной ее инвалидности. А от остальных сопутствующих ему недугов она должна избав­ляться исключительно за свой счет.

Такой режим экономии в Улья­новской области начался после вступления в силу новой системы льготного обеспечения лекарства­ми, когда федеральный центр стал обеспечивать финансирование льготников только из расчета 400 рублей на человека в месяц. А все остальные расходы должны нести бюджеты регионов. Но областной бюджет не смог вынести столь мощную нагрузку, и потому мест­ные медики были вынуждены пе­рейти на строжайший режим эко­номии на здоровье ульяновцев и резко сократили выписку рецеп­тов.

На практике такой режим эко­номии выглядел следующим обра­зом. Заявку поликлиники, в кото­рой лечится Валентина Петрова, на обеспечение препаратами Мин­здрав сразу урезал в два с полови­ной раза. А ее персональная заявка сократилась в сорок(!) раз — с 38 тысяч рублей до... 930. И вместо че­тырех препаратов появился один. И это при том, что у Валентины Ва­сильевны есть на руках заключе­ние главного ревматолога области, в котором сказано, что необходи­мо регулярно принимать все ле­карства.

В подобной ситуации оказа­лись тысячи жителей области. По их многочисленным жалобам об­ластная прокуратура провела проверку и пришла к выводу, что министерство здравоохранения своими действиями ущемляет права инвалидов. Минздрав с прокурорами не согласился и на­чал было дискуссию с надзорным органом.

Но точку в этом споре поставил суд Засвияжского района, где районная прокуратура поддержа­ла иск Валентины Петровой к об­ластному Минздраву. В ходе про­цесса ей удалось доказать, что она имеет полное право на дополни­тельное лекарственное обеспече­ние не только по основному забо­леванию, но и по сопутствующим ему недугам.

Суд признал незаконным отказ в выписке полного комплекта ле­карств. И сражение инвалида с чи­новниками закончилось полной победой.

— Всего прошло пять заседа­ний, поэтому мне пришлось изряд­но поволноваться, — рассказала корреспонденту «РГ» Валентина Васильевна. — Поэтому путь к моей победе легким не назовешь, но зато он закончился полным триумфом. Так что все-таки не зря старалась.

— Главное в том, — говорит де­путат Законодательного собрания Ульяновской области Алексей Куринный, — что судебный процесс по иску Валентины Петровой стал прецедентным. Теперь уже медики не смогут, как раньше, без объяс­нений отказывать людям.


^ А пенсионеров спросить забыли


(«Российская газета» 18.06.2008)

Юрий Спиренков

Депутат Государственной Думы, член фракции «Спра­ведливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» Михаил Емельянов направил запрос руководителю Федеральной службы по финансовым рын­кам Владимиру Миловидову с просьбой проверить соблю­дение пенсионного законо­дательства НПФ «Энерго-АТОМГАРАНТ» при передаче ве­дения пенсионных счетов ООО «Объединенный пенси­онный администратор».

С депутатом Михаилом Емелья­новым встретился корреспондент «Российской газеты».

Российская газета | Михаил Васильевич, чем вызван ваш за­прос в ФСФР?

^ Михаил Емельянов | НПФ «Энергоатомгарант» передал ве­дение пенсионных счетов в сто­роннюю организацию — «Объ­единенный пенсионный админис­тратор». Закон прямо не запреща­ет это делать, но и ничего не гово­рит о том, каким требованиям эта сторонняя организация должна соответствовать. Организации по ведению пенси­онных счетов в законе упомянуты косвенно, скорее в расчете на бу­дущее, когда может быть создано специальное законодательство, регулирующее их деятельность. Но сам факт передачи ведения пенсионных счетов должен пред­варяться большой разъяснительной работой среди пенсионеров. С моей точки зрения, без их согла­сия это вообще было сделать не­возможно. Пенсионеры о случив­шемся, как всегда, узнают пост­фактум. Отсюда и их законное беспокойство. Если пропадет база данных или будет искажена, то ис­чезнут и все обязательства перед ними.

Мне их тревога очевидна. Я полу­чил просьбу сотрудников Ленинградской АЭС проверить, все ли было сделано по закону.

^ РГ | И каковы результаты про­верки?

Емельянов | Окончательные вы­воды должны сделать государс­твенные органы. На мой взгляд, формально в фонде нарушили два пункта. По закону фонды не имеют права передавать информацию о пенсионных счетах сторонним ор­ганизациям без согласия участника фонда. То есть перед передачей ве­дения счетов в «Объединенный пенсионный администратор» руко­водство пенсионного фонда «Энер­гоатомгарант» должно было полу­чить согласие участников, чего сде­лано не было. Кроме того, факт ве­дения счетов сторонней организа­цией должен быть отражен в прави­лах фонда, что также не сделано. Теперь по этому нарушению пусть выносит решение Федеральная служба по финансовым рынкам, куда я направил депутатский за­прос.

Я хочу сказать еще об одной сторо­не проблемы. Пенсионная сфера требует особой деликатности, ведь речь идет о стариках, в подавляю­щем большинстве со слабым здо­ровьем. К ним нужно относиться бережно и как-то человечнее. А мы видим лишь равнодушие чиновни­ков среднего звена, прикрываю­щихся решениями сверху, вплоть до кивания в сторону руководите­ля «Росэнергоатома». В таких воп­росах важно предвидеть реакцию самих пенсионеров, особенно если информация об этом придет не от фонда, а со стороны, вроде бы как утечка конфиденциальной инфор­мации о махинациях. Даже если их там и нет. Никто не взял на себя от­ветственность дойти до каждого пенсионера и все ему объяснить. Впрочем, даже не вдаваясь в тех­нические детали возможных ма­нипуляций с пенсионными счета­ми, фонд, который перепоручает другим осуществление своей пря­мой деятельности — ведение сче­тов, что ему прямо предписано за­коном о НПФ, — вызывает воп­рос.


^ Совет Федерации одобрил двукратное увеличение МРОТ


(ИА REGNUM, Радио Свобода, ИТАР-ТАСС Урал и др. 18.06.2008)


Совет Федерации на 225-м заседании 18 июня одобрил изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", двукратно увеличивающие минимальный размер оплаты труда. Как передает корреспондент ИА REGNUM, документом предлагается повысить минимальный размер оплаты труда, который сейчас составляет 2300 рублей в 1,88 раза и установить МРОТ с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.

Таким образом, в России впервые законом устанавливается минимальный уровень оплаты труда на уровне прожиточного минимума.

Председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко отметила, что дополнительные расходы федерального бюджета на реализацию закона составят в 2009 году 3,1 млрд рублей, а консолидированных бюджетов субъектов России - 36,8 млрд рублей. Предусмотренное законом повышение позволит повысить доходы наименее обеспеченных работников (19%), а также будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе во внебюджетные фонды, считает Петренко.

Вместе с тем Петренко отметила, что фактическая инфляция уже превысила прогнозы в связи с чем величина прожиточного минимума трудоспособного населения на момент вступления закона в силу (1 января 2009 г.) будет превышать величину МРОТ. В связи с этим, и комитет этим уже начал заниматься, необходимо разработать механизм дальнейшей индексации МРОТ, а также завершить в 2008 году работу по введению новых систем оплаты труда, сказала Петренко.

Сенатор от Краснодарского края Александр Починок отметил, что для регионов исполнение этого закона потребует больших бюджетных выделений, и в связи с этим при реализации этого закона необходимо оказать финансовую и методологическую помощь регионам.

Сенаторы с недовольством отметили, что размер дополнительных расходов из федерального и консолидированного бюджетов перерассчитывается правительством трижды. Таким образом, не вполне ясны последствия принятия закона об увеличении МРОТ и механизмы ликвидации возможных негативных последствий необходимо найти как можно скорее. Тем не менее, закон сенаторами был одобрен.


^ Ростехнадзор начинает серьезную проверку на шахтах Кузбасса


(«Газета» 18.06.2008)


Ростехнадзор со следующей недели начинает беспрецедентную по масштабам и широте привлеченных специалистов проверку состояния промышленной безопасности на шахтах Кемеровской области, сообщил журналистам глава управления Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Леонид Баклицкий. Его цитирует РИА Новости.

"Со следующей недели Ростехнадзор совместно с другими федеральными службами начинает проверку шахт в Кемеровской области. Будет проверено 39 шахт, то есть большинство. Проверка продлится месяц. Дополнительно в Кемеровскую область приезжают инспектора из главного управления Ростехнадзора, из Сибирского управления, привлекаем к проверке большое количество экспертных организаций, научных учреждений", - сказал Баклицкий.


^ И ЕЩЕ ПОНАЕДУТ

КВОТЫ НА ПРИЕМ НА РАБОТУ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ УВЕЛИЧИВАЮТСЯ


(«Труд» 18.06.2008)

Зайниев Антон, Куртцев Андрей

В ближайшее время Минюст зарегистрирует приказ Минсоцразвития о выделении дополнительных квот на привлечение трудовых мигрантов из 30% резерва. Предполагается, что дополнительные квоты будут значительными. Так, Москве будет разрешено привлечь дополнительно 60 тысяч работников, Московской области - 105 тысяч.

На начало июня Центральный федеральный округ исчерпал квот на 102%. Другие округа выбрали больше половины: Северо-Западный - 66%, Южный - 65%, Уральский - 55%, Сибир-ский - 51%.

В числе регионов, успевших полностью исчерпать квоты, - Москва, Московская, Калужская, Мурманская области, Пермский и Ставропольский края, Кабардино-Балкария и Дагестан, Забайкалье и Республика Саха. Но и в остальных регионах уже понимают, что в годовой размер квот им "не влезть". Об увеличении их уже успели попросить 49 регионов.

^ ПРЕДСКАЗУЕМЫЙ ДЕФИЦИТ

То, что выделенных на 2008 год квот не хватит никому, было понятно заранее.

Напомним: устанавливая квоту на 2008 год, правительство ориентировалось на заявки из регионов. Но заявки реальной потребности предприятий в иностранной рабсиле не отвечали: при подсчете заявок региональные чиновники учли потребность крупных компаний, но не мелких и средних предприятий.

В итоге в 2008 году по сравнению с предыдущим квоты срезали более чем втрое: с 6 миллионов человек до 1,8. В Москве сокращение составило 2,7 раза: с 810 тысяч человек до 300. Представители бизнеса сразу отреагировали на эту меру негативно. Представители "Опоры России", например, назвали ее "очевидным ударом по малому бизнесу".

Оценки количества трудовых мигрантов в России разнятся. Официально, по данным ФМС, в России числится 8 миллионов трудовых мигрантов, кадровое агентство "АНКОР" предполагает, что их около 12 миллионов. В любом случае, мигрантов в России в разы больше, чем квот для них.

^ БЕЗ НИХ НЕ ОБОЙТИСЬ

Согласно опубликованному вчера опросу ВЦИОМа 68% россиян считают большое количество приезжих негативным явлением. При этом число тех, кто положительно относится к миграции, за последние 2 года снизилось с 21 до 15%. Неудивительно, что представители компаний, использующих иностранную рабсилу, крайне неохотно комментируют проблемы мигрантов и квот. Но в беседе "без ссылок" признаются: без мигрантов им не обойтись.

Инициатива увеличения квот выглядит логично. Большинство трудовых мигрантов заняты на рабочих специальностях. При этом среди россиян количество "синих воротничков" не увеличилось, по-требность в них сохраняется.

Летом потребность в ино-странной рабочей силе е