Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


17 апреля 2008 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Комитет Госдумы по труду и социальной политике обсудит в Нальчике концепцию развития России до 2020 года в социальной сфере


^ (АМИ-ТАСС, ИТАР-ТАСС 17.04.2008)


Выездное заседание комитета Госдумы по труду и социальной политике сегодня в Нальчике обсудит перспективы развития России до 2020 года в социальной сфере, пенсионное, медицинское и социальное страхование. Об этом корр.ИТАР- ТАСС сообщили в пресс-службе главы Кабардино-Балкарии.

Участники заседания также ознакомятся с бальнеологическим курортом "Нальчик", посетят санаторий "Голубые ели" и республиканский детский реабилитационный центр "Радуга", примут участие в открытии нового здания Отделения Фонда обязательного социального страхования РФ по КБР.

В числе участников заседания - руководящие работники российских министерств и ведомств социального блока и внебюджетных фондов, зампредседателя Госдумы Надежда Герасимова, представители "социальных" комитетов Госдумы, в том числе, экс-министр труда и социального развития РФ Галина Карелова и 9-кратная Олимпийская чемпионка Ирина Роднина.


^ За каждым потраченным рублём судьба ребёнка, матери и просто человека


(«Наследие» 16.04.2008)


В рамках осуществления новой демографической программы по спасению народа России от вымирания, предложенной в 2006 году Президентом РФ Владимиром Путиным и в течении двух лет реализуемой ныне избранным Президентом России Дмитрием Медведевым, последний в том же 2006 году добился не только быстрого принятия закона о "материнском капитале".

Дмитрий Медведев приложил немало сил к тому, чтобы, начиная с 2007 года, были значительно увеличены размеры различных пособий по материнству, по уходу за ребенком до полутора лет и других. Как показывает сообщение
пресс-службы Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), он в значительной степени добился своего.

В два раза за 2007 год выросли расходы ^ Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) на выплату пособий по материнству и составили 75,1 млрд. руб. против 38,4 млрд. руб. в 2006 году. В том числе пособия по уходу за ребенком до полутора лет увеличились более чем в четыре раза по отношению к прошлому году и составили 32,8 млрд. рублей.

Расходы на выплату пособий по беременности и родам в 2007 году составили 29,52 млрд. руб., или 108,2% к запланированным и 154% к расходам 2006 года. Превышение плановых ассигнований - следствие высоких темпов роста рождаемости в четвертом квартале 2007 года. Кроме того, в 2007 году увеличился среднемесячный размер пособия по беременности и родам, с 1 сентября 2007 года максимальный размер - до 23 400 рублей.

На выплату пособий при рождении ребенка в прошлом году было направлено 12,6 млрд. руб., при этом число пособий на 88 тыс. (на 6,5%) превысило показатель 2006 года (1354 тыс. выплат).

В течение 2007 года фондом проводилась целенаправленная работа по осуществлению выплат ежемесячных пособий по уходу за ребенком до полутора лет как застрахованным, так и незастрахованным гражданам.
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет в прошлом году получали 2,8 млн. человек. Средний размер пособия на первого ребенка составил для застрахованных граждан 2355 руб., для неподлежащих социальному страхованию - 1592 руб., на второго и последующих детей - 3343 и 3109 руб. соответственно.

Расходы фонда на оплату родовых сертификатов в 2007 году составили 13,5 млрд. руб. По данным ФСС РФ, на амбулаторно-поликлиническом этапе учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации оказали медицинскую помощь 1,45 млн. женщин (на 8,8% больше, чем за 2006 год), в период родов - 1,45 млн. женщин (на 12,5% больше, чем за 2006 год).

На оздоровление детей по соответствующей статье бюджета в 2007 году было направлено 15,3 млрд. руб. (на 13,6% больше, чем в 2006 году). Это позволило обеспечить путевками 5,3 млн. детей - примерно 37% детей школьного возраста.

"Одна из ближайших задач, стоящих перед фондом, - это организация финансирования детской оздоровительной кампании, - отметил председатель ФCC РФ Сергей Калашников. - На нее в нашем бюджете 2008 года заложены расходы в размере 16,2 млрд. руб. В рамках демографической политики, проводимой Правительством РФ, заботе о детях придается важнейшее значение. Мы должны организовать работу так, чтобы детская оздоровительная кампания прошла без сбоев".

Углубленные медосмотры работников производств с вредными и опасными факторами в 2007 году прошли свыше 3,4 млн. человек, на что затрачено 1,99 млрд. руб. В работе по проведению медосмотров приняли участие 21 тыс. страхователей из 47 отраслей промышленности (машиностроение и металлообработка, транспорт и связь, черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, строительство, сельское хозяйство и другие)…

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


Маленьких уральцев этим летом ждут более ста загородных лагерей


(«Комсомольская правда», ИТАР-ТАСС Урал, ИА «JustMedia» и др. 16.04.2008)


- В этом году в Сверловской области будут работать 113 летних лагерей, всего на оздоровление детей областное правительство выделило 600 миллионов рублей, - рассказала на пресс-конференции управляющий Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Роза Зеленецкая.

Детям предложат три вида отдыха – загородные и школьные лагеря, а также санатории-профилактории. Отдых в загородных лагерях в этом году обойдется родителям ребенка почти в 8 тысяч рублей. А в 2007 году такой отдых стоил семь тысяч рублей.

- Мы полностью оплатим путевки  для бюджетников и малообеспеченных семей, дети сотрудников местных предприятий смогут поехать за половину стоимости. Но решать, кому давать бесплатные путевки в лагерь, будем не мы. Мы перечисляем средства в адрес организации, а ее руководитель сам распределяет льготы между сотрудниками, – рассказала Роза Зеленецкая.

В этом году за весенние каникулы в оздоровительных учреждениях Свердловской области отдохнули уже более тысячи детей.

Более 1,5 тыс. волгоградских школьников отдохнули в лагерях в I квартале 2008 года


^ (ИА REGNUM 16.04.2008)


В первой половине апреля текущего года 585 школьников Волгограда выехали на отдых в здравницы на Черноморское Побережье, Кавказские Минеральные Воды, в Подмосковье. В период с января по март 2008 года курс оздоровления в санаторных лагерях прошли 1 694 ребенка. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в группе по связям с общественность и прессой волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 16 апреля.

Право на оздоровление школьников в результате открытого конкурса получили 10 здравниц, из них три расположены на территории Волгоградской области. По словам управляющего региональным отделением Фонда социального страхования Николая Давыдова, на основании заявок от предприятий отделением Фонда в 2008 году планируется оздоровить в санаторных лагерях свыше 10,5 тысяч детей и подростков.

Кроме оплаты путевок в санаторные лагеря, отделением Фонда традиционно будет компенсироваться частичная стоимость путевок в загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием. Всего на оздоровление детей в 2008 году региональное отделение планирует направить около 220 млн. рублей.

Перечень категорий детей, для которых отделением Фонда социального страхования будут оплачиваться путевки во все типы лагерей, в текущем году расширился. К нему добавятся категории детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также падчериц и пасынков. При этом опекуны, приемные родители и воспитывающие пасынков и падчериц должны быть работающими, а в случае воспитания пасынков и падчериц состоять в официальном браке с родителем ребенка.

В 2007 году с участием средств социального страхования в лагерях санаторных, загородных и с дневным пребыванием детей отдохнули 64 547 детей работающих граждан Волгоградской области. На их оздоровление региональным отделением было направлено около 200 млн. руб., что на 20% больше, чем в 2006 году.


В Марий Эл на летнюю детскую оздоровительную кампанию направят 112,8 млн. руб.


^ (ИА REGNUM 16.04.2008)


В Марий Эл консолидированный бюджет летней детской оздоровительной кампании 2008 года составит 112,8 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общая стоимость организации детского отдыха увеличилась почти на 5%.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Управлении Роспотребнадзора республики, большая часть летней оздоровительно кампании профинансирована из средств фонда социального страхования республики - 78,1 млн. рублей, Минздравом выделено 12,7 млн. рублей, ведомствами, имеющими лагеря на своем балансе - 21,9 млн. рублей.

От общего бюджета детской оздоровительной кампании 59% будет потрачено на проведение ремонтно-восстановительных работ, ремонт и замену сетей водоснабжения, приобретение и ремонт оборудования для пищеблоков; 5% - на дератизационные, дезинсекционные, противоклещевые обработки; 11 % - благоустройство территории, оборудование спортивных площадок.

Всего в Марий Эл летом 2008 года планируется открыть 331 оздоровительное учреждение, в том числе: 24 стационарных загородных, 244 пришкольных и 57 профильных лагерей, 6 детских санаториев. В оздоровительных лагерях смогут отдохнуть почти 89 тыс. детей.


^ Юных свердловчан в этом году примут 113 загородных лагерей


(АПИ 16.04.2008)


Юных свердловчан этим летом примут 113 загородных оздоровительных лагерей, 55 из них находится в муниципальной собственности, — сообщила на пресс-конференции управляющий Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Роза Зеленецкая.

По ее словам, предусмотрено несколько форм оздоровления детей. Прежде всего это загородные оздоровительные лагеря, в них традиционно отдыхает около 70% детей, существенно меньше — 22% юных свердловчан в период летних каникул бывают в городских лагерях, обычно они организовываются при образовательных учреждениях. Порядка 7% детей поправляют здоровье в санаториях и профилакториях.

Согласно постановлению правительства Свердловской области, в этом году стоимость путевки в загородный лагерь составит 7850 рублей (на 850 рублей больше, чем в прошлом году), но родителям предложат оплатить не более 10% стоимости. Правда, это касается только сотрудников предприятий, которые платят единый социальный налог, речь идет прежде всего о бюджетных организациях. Основную часть затрат на приобретение путевок в этом случае берет на себя фонд социального страхования.

В оздоровительных лагерях в прошлом году отдохнуло порядка 275 тысяч детей Свердловской области. В этом году члены областной оздоровительной комиссией поставили задачу сохранить эти же темпы оздоровительной компании.


На летний отдых детей Карачаево-Черкесии выделяется более 40 млн. рублей


^ (ИНТЕРФАКС-ЮГ 16.04.2008)


На отдых и оздоровление детей и подростков Карачаево-Черкесии в летний период из бюджетов всех уровней будет выделено более 40 млн. рублей, сообщил во вторник агентству "Интерфакс-Юг" заместитель министра труда и социального развития Карачаево-Черкесии Виктор Калинченко.

"В организации и качественном проведении летней оздоровительной кампании текущего года будут задействованы республиканские органы исполнительной власти, территориальное управление фонда социального страхования РФ по КЧР, администрации муниципальных городов и районов, крупные предприятия", - отметил В. Калинченко.

"Для координации и качественного проведения летней оздоровительной кампании в республике создан организационный комитет. В ближайшее время будет объявлен конкурс среди спортивно-оздоровительных баз и лагерей на право принимать школьников в летний период", - добавил В. Калинченко.


334 работника Мордовии прошли в первом квартале курс долечивания


^ (АМИ-ТАСС 16.04.2008)

Более семи миллионов рублей перечислило региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Мордовия на долечивание работающих граждан. Благодаря этим средствам курс реабилитационного лечения прошли 334 человека.

В пресс-службе Фонда пояснили, что пациентов принимают местные санатории "Мокша" и "Санаторий "Саранский". Здесь созданы необходимые условия для долечивания больных после острого инфаркта миокарда, сахарного диабета, нестабильной стенокардии и ряда других.

Для сравнения –  в первом квартале прошлого года долечивание прошли 226 человек, на что региональное отделение Фонда направило более 4,5 миллионов рублей.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


На выплату пособий по уходу за ребенком в Астраханской области направлено 100 млн. рублей


^ (ИА REGNUM 16.04.2008)


С начала 2008 года астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило в органы социальной защиты 100 миллионов рублей для выплаты пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в региональном отделении фонда 16 апреля.

Пособия по уходу за первым ребенком получают более 5 тысяч астраханцев, и около 4 тысяч - по уходу за вторым или последующими детьми.

Из перечисленных средств порядка 5 миллионов составляет сумма индексации пособий, выплаченных в январе - марте текущего года. В 2008 году коэффициент индексации пособий по материнству и детству установлен размере 8,5%.

Выплата индексации пособий для работающих граждан осуществляется по месту работы.


^ В родильном доме Курганской областной клинической больницы на свет появилась первая в этом году тройня


 («Российская газета» 16.04.2008)

В родильном доме Курганской областной клинической больницы на свет появилась первая в этом году тройня. Все новорожденные - мальчики.

Сейчас малыши находятся под присмотром врачей. У мамы, тридцативосьмилетней Ирины Чертихиной уже есть трое детей, старшей дочери 22 года, младшему сыну -15 лет.

Использована информация сайта ФСС РФ


С начала года в Архангельской области родилось 36 двоен


^ (ИА REGNUM 16.04.2008)


В марте в Архангельской области у женщин, получивших родовые сертификаты, родилось 1046 детей. Всего с начала года в регионе родилось 3212 детей.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Архангельском региональном отделении Фонда социального страхования, с начала 2008 года в области родилось 1644 мальчика и 1568 девочек, из них 36 двойняшек и 1 тройня. Средний вес новорожденных - 3,36 кг, средний рост - 51,31 см, средний возраст матери - 26 лет.

По информации специалистов ^ Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования, с начала года Фонд перечислил лечебно-профилактическим учреждениям области почти 30 млн. рублей, из которых родильным домам - более 17 млн. рублей, женским консультациям - более 9 млн. рублей, детским поликлиникам - 3 млн. рублей. Всего в 2007 году в Архангельской области родилось 13 082 ребенка. Было выдано более 12 тыс. родовых сертификатов. Специалисты Архангельского регионального Фонда социального страхования надеются, что в 2008 году в области количество новорожденных увеличится в несколько раз.


^ В Мордовии за 3 месяца выдано около 2 тыс. родовых сертификатов


(ИА REGNUM-ВолгаИнформ 16.04.2008)


В Мордовии за первый квартал 2008 г. выдано 1 тыс. 984 родовых сертификатов, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в республиканском отделении фонда социального страхования РФ. Из них 1 тыс. 94 сертификаты выданы на первых детей в семьях, 890 - на вторых и последующих.

Региональный фонд соцстраха за 3 месяца 2008 г. перечислил в медучреждения республики за оказанные услуги 15 млн. руб. В женские консультации за талоны №1 выплачено более 4 млн. рублей, в родильные учреждения за талоны №2 - свыше 8 млн. рублей и в детские поликлиники за талоны №3 - более 2 млн. рублей.


^ Где бесплатно отдохнуть питерским льготникам

Публикуем список санаториев и рассказываем, как туда попасть


(Комсомольская правда» - Санкт-Петербург 17.04.2008)

^ Василий ГРИГОРЬЕВ 

Те, кто числится в федеральном списке льготных категорий, могут бесплатно отдохнуть в санатории. Конечно, при условии, что они не предпочли деньги обязательному социальному пакету.

Больше всего бесплатных путевок для петербуржцев в этом году выделят в местные здравницы. Но чтобы насладиться курортными благами, нужно подать соответствующее заявление в отделение фонда социального страхования по месту жительства. При этом необходимое условие получения бесплатной путевки - наличие медицинских показаний. То есть нужно направление лечащего врача или лечебного учреждения, наблюдающего льготника. С собой нужно прихватить паспорт с питерской пропиской. Родители ребенка-инвалида должны будут предъявить его свидетельство о рождении и свой паспорт. Подать заявление и справку для получения путевки можно лично или почтой, направив документы заказным письмом по адресу: 197046 СПб, Большая Посадская ул., д. 10а.

В фонде заявления регистрируются, и путевки предоставляются по очереди. То есть они могут достаться и после года ожидания. И тут есть тонкость: медицинские справки действительны в течение 6 месяцев. Поэтому тем льготникам, кто стоит в очереди дольше, при получении путевки придется эти документы обновить.

- В здравницах льготников разместят в благоустроенных корпусах, в двухместных номерах, обеспечат диетическим питанием, медицинскими услугами и досугом, - поясняют в санкт-петербургском региональном отделении Фонда социального страхования РФ.

Но предупреждают: те, кто регулярно использует медикаменты, на весь период санаторно-курортного лечения должен запастись собственными препаратами.

^ КУДА ЗВОНИТЬ

Консультации и разъяснения по вопросам обеспечения льготников санаторным лечением и проездом можно получить по телефону горячей линии Фонда социального страхования в Петербурге (812) 346-35-70.


^ В каких учреждениях ждут льготников на бесплатное лечение*

Название

Адрес

Санаторий-профилакторий «Приладожский»

Волховский р-н, г. Сясьстрой, Заводская ул., 1

Пансионат «Заря»

п. Репино, Приморское ш., 423

Санаторий «Балтийский берег»

г. Зеленогорск, Курортная ул., 1

Санаторий «Стрельна»

Петродворец, Портовая ул., 19

Санаторий «Петродворец»

Петродворец, ул. Аврова, 2

Санаторий «Северная Ривьера»

г. Зеленогорск, Приморское ш., 570

«Детскосельский санаторий»

п. Шушары, Детскосельский, Колпинское ш., 17

Санаторий «Ольшаники»

Васильевский остров, Косая линия, 24

Санаторий-профилакторий Гатчинского ДСК

г. Гатчина, промзона № 1, квартал № 1, корпус № 1

Фтизиоофтальмологический санаторий «Красный Вал»

Лужский р-н, п/о Красный Вал



* согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития России от 25 января 2008 года № 33-н.


^ Где предоставляются путевки на лечение детей застрахованных граждан в 2008 году

Название

^ Что лечат

Адрес

Телефон




Оздоровительный комплекс «Дагомыс»

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

г. Сочи, п. Дагомыс, Ленинградская ул., 7

(8622) 524-053, 524-127




Санаторий «Хилово»

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

Псковская обл., д. Хилово

(81134) 62-123, 62-155




Детский санаторий - реабилитационный центр «Детские дюны»

Болезни органов пищеварения

Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, 3

7-й км Приморского ш., 1

(812) 437-40-04, 437-39-30




Пансионат «Ленинградец»

Болезни органов дыхания

Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Рощино, Первомайское ш., 9-й км

(81378) 64-904, (812) 374-17-76




Детский оздоровительный лагерь «Зеленый город»

Болезни системы кровообращения

Ленинградская обл., Выборгский р-н, ст. Каннельярви, пос. Победа

(812) 430-40-78, 430-19-78




Санаторий «Ольшаники»

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

Ленинградская область, Выборгский район, п. Ольшаники

(81378) 68-424, (921) 634-14-21










^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Здоровье купи себе сам


(«Газета» 17.02.2008)

МАКСИМ ТОВКАЙЛО, ИРИНА ВЛАСОВА

Вновь избранный президент России Дмитрий Медведев предлагает бизнесу подключиться к реформированию здравоохранения. "Без частных инвестиций эта система не будет развиваться полноценно", - заявил вчера Медведев, открывая совещание по проблемам здравоохранения и социального страхования.

Частные инвестиции должны способствовать развитию конкуренции на рынке медицинских услуг и ликвидировать разрыв между регионами по качеству оказания медицинской помощи. Сейчас около 90% денег в системе здравоохранения - государственные. В прошлом году госрасходы на медицину составили 3,4% ВВП. Это значительно ниже уровня, рекомендуемого Всемирной организацией здравоохранения (5% от ВВП), и бюджетных затрат в западноевропейских странах (6-10%). Дефицит бюджетных денег уже привел к нехватке анестетиков в больницах Москвы и Петербурга (см. вчерашнюю "Газету")

Дмитрий Медведев попросил министра здравоохранения и социального развития Татьяну Голикову подумать об усовершенствовании механизма расходования бюджетных денег на медицину. Финансирование в рамках нацпроекта "Здоровье" будет сокращено. Взамен нацпроекта планы по реформированию здравоохранения зафиксируют в концепции-2020. "Пора перейти к системной работе, мы должны создать эффективную модель здравоохранения, заняться гарантированием прав пациентов", - сказал Медведев.

В Минздравсоцразвития на это заявили, что готовят предложения по модернизации здравоохранения. Речь идет, в частности, о реформировании системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Подопечные Голиковой хотят добиться, чтобы даже в рамках ОМС пациент мог выбирать поликлинику и лечащего врача. По закону это возможно и сейчас, однако де-юре такая норма не действует.

Еще одна проблема - оказание государственными медицинскими учреждениями платных услуг населению. Четких критериев того, за что в больницах и поликлиниках могут брать деньги с пациентов, нет. Вследствие этого пациенты зачастую отдают деньги за услугу, которую им обязаны оказать по полису ОМС и бесплатно. Причем цена в государственных медучреждениях всегда ниже, чем в частной клинике: в результате развитие частного сектора в здравоохранении, на чем настаивает Медведев, искусственно тормозится.

Наконец, придется Татьяне Голиковой решать и проблему окладов. По данным Росстата, среднемесячная заработная плата (без социальных надбавок) в здравоохранении равняется 11,3 тысячи рублей. Это на 24% ниже средней зарплаты по России. В рамках нацпроекта "Здоровье" прибавки к зарплате получили работники поликлиник, тогда как в больницах оклады остались те же.

В результате всех преобразований, по словам Медведева, должна появиться эффективная система здравоохранения. Между тем цены в частных клиниках по карману далеко не всем. А ведь, как показали итоги опроса ВЦИОМа, опубликованные вчера, именно доступность и качественность медицинских услуг россияне готовы поставить Дмитрию Медведеву в заслугу, если он этого добьется.


^ Медицина на приеме у Медведева

Медицинское страхование будет реформировано


(«Российская газета» 17.04.2008)

Пьер Сидибе

Переходом от точечных решений в области здравоохранения к системной работе озаботился в среду избранный президент Дмитрий Медведев.

Подумать над тем, как превратить отечественную медицину в эффективную, новый глава государства позвал руководителя президентской администрации Сергея Собянина, помощника президента Игоря Шувалова, глав Минздравсоцразвития и минэкономразвития Татьяну Голикову и Эльвиру Набиуллину, замминистра финансов Татьяну Нестеренко и начальника Экспертного управления президента РФ Аркадия Дворковича.

- У нас есть ряд застарелых проблем, в частности, разрыв между регионами, - заявил Дмитрий Медведев. - В Москве и Санкт-Петербурге ситуация с оказанием медицинской помощи одна, в ряде удаленных регионов принципиально другая. По словам избранного президента, необходимо устранять диспропорции в медицинском обеспечении города и села.

Касаясь пилотного проекта в сфере здравоохранения, Медведев отметил как проблемы, так и прогресс в его реализации. Напомним, что Минздравсоцразвития начало воплощать пилотный проект, направленный на повышение качества медуслуг, с середины прошлого года в 19 субъектах. Как и полагается, цели были поставлены масштабные. Во-первых, задумывается поэтапный переход медучреждений на одноканальное финансирование через обязательное медицинское страхование (ОМС).

Это, уверены в Минздравсоцразвития, исключит неэффективное использование денег и избавит от "порочной системы содержания учреждений вне зависимости от объемов и качества оказанной медпомощи".Сама же система ОМС скоро будет подвергнута модернизации, обещала Голикова. По ее мнению, это "сложная тема, требующая взвешенных подходов, решение по ней должно приниматься не одномоментно". Такая позиция министра вполне понятна, ведь здравоохранение необходимо также включить в программу социально-экономического развития России до 2020 года, чтобы все выглядело красиво и эффективно. Министр пояснила, что "речь идет о роли государства, роли медицинских организаций, роли врача и пациента в системе здравоохранения и соответственно их (пациентов) защиты и о роли обязательств, которые перед ними несет государство, и обязательств, которые перед ними несут лечащие врачи". Кроме того, ведомство Голиковой разработало более 600 стандартов помощи при наиболее часто встречающихся заболеваниях, и их регионы уже взяли на вооружение.

Особое место в проектах, конечно, занимает заработная плата медработников. Теперь определяющим моментом в размере сумм станет конечный результат труда врача. Если верить данным министерства, то за время реализации пилотного проекта уровень оплаты труда в здравоохранении вырос в среднем на 15 процентов. Регионы отстают друг от друга не только в качестве медуслуг, но и зарплаты врачам. Так, с середины 2007 года заработок медработников в Ростовской области увеличился на 6 процентов, а во Владимирской области почти удвоился. Кстати, последняя лидирует среди экспериментальных регионов и по снижению уровня госпитализации граждан.

Чтобы деньги, выделяемые государством на здоровье своих граждан, не растворились на просторах страны, минздравсоцразвития постепенно создает общее информационное поле. Так, некоторые субъекты уже сформировали у себя единые персонифицированные базы данных оказания медпомощи. Благодаря такому маневру, когда удастся получать полную инфорацию в режиме онлайн, можно будет принимать своевременные управленческие решения, полагают чиновники.

На совещании в Кремле было принято решение продолжить программы (в рамках нацпроекта "Здоровье") по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями и по донорству крови. Как подчеркнула Татьяна Голикова, "это специальные программы, которые направлены на решение точечных проблем".

Обозрев ситуацию глобальнее, Дмитрий Медведев заявил, что система здравоохранения должна стать современной и "более комфортной для наших граждан, эффективной и доступной". Он уверен, что в эту область должны приходить частные инвестиции. Государственные же средства надо разумно использовать, четко определяя каналы их расходования. Тема здравоохранения настолько увлекла избранного президента, что он назвал ее ключевой в государстве наряду с образованием.


^ Бюджет демографической

направленности


(«Российская газета» 17.04.2008)

Елена Владимирова

В Кировской области два последних года уровень рож­даемости движется по нарас­тающей. В 2007-м он увели­чился на 7,7 процента. Такая тенденция обозначилась в ре­гионе впервые за последнее десятилетие.

Еще несколько лет назад темпы развития области были сущест­венно ниже, чем в среднем по Рос­сии, нарастала естественная убыль населения.

Сегодня Кировская область — один из динамично развивающих­ся субъектов РФ. За прошедшие че­тыре года практически достигнуты среднероссийские показатели по индексу объема промышленного производства. В три раза увеличи­лись объемы инвестиций в регио­нальную экономику. Более чем в два раза возросли доходы консолидированного бюджета области.

Как следствие — позитивные изменения в социальной сфере. За прошедшие четыре года удвоился ввод в эксплуатацию жилья, су­щественно сократились безрабо­тица, масштабы бедности.

«Мы стараемся сделать все для того, чтобы каждая семья чувство­вала себя защищенной, чтобы с уверенностью смотрела в буду­щее», — говорит губернатор Ки­ровской области Николай Шаклеин.

Подтверждением тому — об­ластной бюджет-2008, который стал по-настоящему социально на­правленным: на решение социаль­ных вопросов предусмотрено 56 процентов всех расходов.

Еще в 2006-м Кировская об­ласть одна из немногих в России изыскала возможность увеличить базовый размер ежемесячного по­собия на ребенка. Сегодня такое пособие получают родители 80 ты­сяч детей в возрасте до 16 лет.

Но это, конечно, лишь малая часть целой системы социальной защиты, сформированной в регио­не. В Вятском крае действует сеть учреждений, которые предостав­ляют адресную помощь семьям, одиноким матерям, людям, ока­завшимся в сложной жизненной ситуации.

Безусловно, свой вклад в улуч­шение демографической картины внес приоритетный националь­ный проект «Здоровье». В 2006—2007 годах впервые за мно­гие годы заболеваемость беремен­ных женщин в Кировской области пошла на убыль. Такой эффект по­лучен благодаря созданной в Вятс­ком крае системе охраны мате­ринства и детства, а также про­грамме «Родовые сертификаты».

Кроме того, утверждена област­ная целевая программа «Демогра­фическое развитие Кировской об­ласти на 2008—2010 годы». В ней предусмотрены мероприятия, на­правленные на повышение прести­жа института семьи, на поддержку родителей и детей, на улучшение медицинской помощи во время бе­ременности и родов. Почти 5 мил­лиардов рублей — таков общий объем средств, которые будут за­трачены из бюджетов разных уров­ней и внебюджетных источников на реализацию программы.

Примечательно, что составля­лась она с учетом той работы, ко­торая велась в регионе и прежде: вопросы, связанные с демографи­ей, в той или иной мере решаются практически во всех действующих областных целевых программах — «Здоровый ребенок», «Развитие физической культуры и спорта», «Дом для молодой семьи», «Сту­денчество Вятки» и других.

Значительная часть проектов касается молодежных проблем. Что, конечно, не случайно. Как от­метил глава региона Николай Шаклеин в своем недавнем посла­нии Законодательному собранию, «одним из приоритетных направ­лений деятельности правительс­тва области была и остается моло­дежная политика».

Оценивая итоги 2007-го, объ­явленного в Приволжском феде­ральном округе Годом молодежи, Николай Иванович подчеркнул, что объем средств, направляемых на поддержку молодых семей, пос­тоянно увеличивается.

Только в рамках молодежных жилищных программ финансовую помощь в 2007 году получили 2092 семьи — в два с лишним раза боль­ше, чем в 2006-м. Все они приобре­ли собственное жилье. В боль­шинстве этих семей родились дети. Результат говорит сам за себя.


^ Быть холостым становится не модно


(«Парламентская газета» 17.04.2008)

Наталья Воеводина

В Москве прошёл V Международный конгресс «Российская семья» на тему «Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики РФ».

В работе конгресса участвовали члены Совета Федерации, депутаты Государ­ственной Думы, представители зако­нодательных органов власти субъектов РФ, представители министерств, ведомств и ис­полнительных органов власти, руководите­ли комитетов по молодежной политике, об­щественных организаций России, деловых кругов и СМИ.

Цель прошедшего конгресса — привлечь внимание общества к современной молодой семье как демографическому ресурсу Рос­сии.

Открывая конгресс, заместитель Пред­седателя СФ, президент Национального об­щественного комитета «Российская семья» Михаил Николаев отметил, что впервые в отечественной истории в России прово­дится Год семьи. «Государство четко обозна­чило главные приоритеты своей политики: человек, семья, дети. Проблемы семьи и де­мографической политики стали предметом постоянной заботы высшего руководства Российской Федерации», — сказал вице-спикер СФ.

В своем выступлении Михаил Николаев подчеркнул, что з нашей стране провозгла­шен и реализуется курс, направленный на сбережение российского народа, а значит, и семей. В настоящее время на государст­венном уровне приняты меры по улучше­нию экономического положения матерей, сохранению здоровья российских семей. «Все общество консолидирует свои усилия для воспитания молодого поколения на ос­нове лучших национальных традиций. По­лагаю, что институты гражданского общест­ва и подлинные патриоты России не могут оставаться в стороне от этих усилий, направ­ленных на рост благополучия человека и российских семей как первоосновы для успешного развития государства», — заявил Михаил Николаев.

Вице-спикер Совета Федерации выра­зил надежду, что Национальный обществен­ный комитет «Российская семья» вместе с участниками конгресса активно включит­ся в эту работу и будет содействовать объе­динению усилий органов власти, общест­венных организаций и бизнеса решению важнейших вопросов сбережения народа.

На протяжении тысячелетней истории в российском обществе брак рассматривал­ся как главное условие благонадежности и порядочности человека, его материально­го благополучия и общественной значимос­ти. Традиционно на Руси считалось неле­пым, противоестественным и греховным яв­лением отсутствие жены или мужа в зрелом возрасте. Русские вполне обоснованно по­лагали, что не создают семью только физи­чески больные и духовно ущербные люди. Холостой мужчина до женитьбы не являлся полноценным членом социума. Также непростым было положение незамужних де­вушек. Поздний брак для них рассматривал­ся как чрезвычайное обстоятельство, а жизнь вне брака вызывала общественное осуждение.

Такое положение дел способствовало массовому и повсеместному созданию в России крепких, многодетных молодых се­мей, про которые в народе говорили: «Пол­на семья детей, так и счастье в ней». Именно они были традиционными семьями России, на которых держалось ее демографическое благополучие. Исходя из этой националь­ной традиции, великий русский мыслитель Дмитрий Менделеев прогнозировал, что в начале XXI века в России будут проживать 600 млн человек.

Данный прогноз не реализовался. При­чина — не только пережитые войны и рево­люции. Страна не один раз за свою историю выносила подобные лихолетья и вновь воз­рождалась благодаря многодетным молодым семьям, которые были главным демографическим ресурсом России. Сокраще­ния их числа, забвение семейн