Реферат: Звіт про роботу структурних підрозділів міської ради

Звіт про роботу структурних підрозділів міської ради


Завдяки спрямованої співпраці всіх структурних підрозділів міської ради, депутатського корпусу, та виконавчого комітету, відсутності популістсько-критиканського підходу до розв’язання стратегічних питань розвитку міста, активній позиції окремих представників громади вдалося досягти певних позитивних результатів у загальних підсумках роботи міста.

Економічний розвиток

Міською владою ведеться плідна співпраця з економіко-визначальними підприємствами міста з метою прийняття спільних рішень стосовно покращання соціально-економічних показників міста. Здійснюється аналіз стану розвитку промисловості міста та результатів фінансово-господарської діяльності промислових підприємств міста.

За підсумками січня-жовтня 2011 року в порівнянні з відповідним періодом 2010 року в цілому по Запорізькій області обсяги промислової продукції збільшилися на 8,0% (індекс промислової продукції – 108,0%).

Обсяг реалізованої промислової продукції за січень-жовтень 2011 року по області склав 63596,2 млн. грн., по м.Запоріжжю – 49103,8 млн.грн. (77,2% до обласного показника та на 25,5 % більше, ніж у відповідному періоді 2010 року), у розрахунку на одного мешканця показник дорівнював 63,06 тис. грн.

Зростання обсягу реалізованої продукції в металургії на 30,3%, ніж в аналогічному періоді 2010 року, в галузи машинобудування на 29,3% ніж в анологічному періоді 2010 року.

За підсумками 2010 року підготовлено «Соціально-економічний паспорт м.Запоріжжя» та надано до облдержадміністрації для оцінки та проведення рейтингу результатів соціально-економічного розвитку м.Запоріжжя.

Затверджено Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Запоріжжя на 2011 рік, якою визначені пріоритетні нампрямки та основні завдання соціально-еконономічного розвитку міста та наразі здійснюється моніторинг її виконання.

Одним з пріоритетним напрямком роботи міської ради є залучення інвестицій в економіку міста. Для формування позитивного іміджу м.Запоріжжя, інформація щодо інвестиційної діяльності у місті розміщується на WEB-порталі Запорізької міської ради, готується інформація з оновлення Інвестиційного паспорту м.Запоріжжя, що є важливою складовою формування інвестиційної карти Запорізької області, узагальнюються анкети інвестиційних проектів підприємств міста.

Основна частка залучених у місто іноземних інвестицій – прямі іноземні інвестиції. Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій станом на 01.10.2011 склав 880,180 млн.дол.США, що на 4,4% більше, ніж на 01.01.2011 (842,846 млн.грн.). В економіку міста залучено близько 90,0% від обсягу прямих іноземних інвестицій області. У розрахунку на одного мешканця міста цей показник склав 1136,2 дол.США.

За січень-вересень 2011 року абсолютний приріст прямих іноземних інвестицій склав 37,3 млн.дол.США. Найбільший приріст спостерігався в галузі роздрібної торгівлі, ремонту побутових виробів та предметів особистого вжитку – в 4,5 рази; операцій з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та наданням послуг підприємцям – на 28,4%; виробництвом іншої неметалевої мінеральної продукції – на 19,9%.

Капітал нерезидентів спрямовано, в основному, в переробну промисловість (72,4% від загального обсягу прямих іноземних інвестицій), а саме: в машинобудування (27,0%), виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (25,6%), металургійне виробництво (18,0%).

Прямі іноземні інвестиції в економіку м. Запоріжжя надходили із 49 країн світу. Найбільші інвестори: Кіпр (39,2% від загальної суми прямих іноземних інвестицій), Швеція (22,3%), Республіка Корея (17,0%).

Зовнішньоторговельний обіг товарів за 9 міс. скла 4 172,0 млн.дол.США:

обсяг експорту - 2689,355 млн. дол.США (131% до відповідного періоду 2010 року);

обсяг імпорту -1482,646 млн. дол.США (181% до відповідного періоду 2010 року).

Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами 1206,708 млн.дол.США.

Міська влада одним з першочергових своїх завдань бачить розробку й реалізацію ^ Стратегії розвитку міста до 2025 року. Даний проект стартував восени 2010 року, коли була створена робоча група для розвитку цього проекту.

Попередній перелік цільових проектів у місті:

будівництво логістичних комплексів;

будівництво виставкового комплексу з розвинутою туристичною й готельною інфраструктурою;

будівництво нового аеровокзального комплексу й вантажного

терміналу з сучасною інфраструктурою «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя»;

будівництво нового мостового переходу через р.Дніпро на умовах концесії;

розвиток Національного історико-культурного заповідника «Хортиця»;

створення трьох територій пріоритетного розвитку в області:

машинобудування;

сільгоспперераблення;

інформаційні технології.

Концепцію розвитку міста вже було представлено на деяких інвестиційних форуміах, у тому числі на IV Міжнародному інвестиційному форумі в м.Запоріжжі восени 2010 року.

До того ж у звітному періоді м.Запоріжжя взяло участь у загальнодержавній виставковій акції «Барвиста Україна - 2011», та ІІ Міжнародниому Енергетичниому Форумі.

Опрацьовані «Основні показники соціально-економічного розвитку міста на 2012 рік» та надано до обласної державної адміністрації для узгодження та включення до Програми розвитку України.

Так само, з метою прогнозування економічного та соціального розвитку міста вже розроблено Проект «Програми економічного і соціального розвитку міста на 2012 рік» з визначенням пріоритетів розвитку території, який розміщено на сайті міської влади для ознайомлення та надання пропозицій та доповнень.

Департаментом економічного розвитку було переглянуто 241 тариф по 10 комунальних підприємствах міста та по 50 підприємствах некомунальної власності, у т.ч. 149 тарифів - на житлово-комунальні послуги (теплопостачання, водовідведення, вивезення та захоронення твердих побутових відходів, на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій).

Під час розгляду тарифів з їх структури було виключено усі непродуктивні та понаднормативні витрати, а також такі, що не мають відношення до надання житлово-комунальних послуг. Відсотки зниження розміру проектних тарифів, запропонованих підприємствами, становлять від 0,2% до 80,6%.

За результатом зменшення витрат умовний економічний ефект від зниження тарифів за цей період становить 80,5 млн. грн. Ці кошти збережено в кишенях споживачів: населення, бюджетних організацій та інших підприємств.

Департамент економічного розвитку міської ради в межах своєї компетенції здійснює оперативне управління підприємствами, які знаходяться в комунальній власності міста. На сьогодні, департаменту звітують 45 комунальних підприємств за показниками ефективності використання комунального майна та прибутку.

За 9 місяців 2011 року підприємствами комунальної власності одержано 173,8 млн.грн. чистого прибутку. Станом на 01.11.2011 до міського бюджету комунальними підприємствами перераховано 18,3 млн.грн. податку на прибуток при плані 24,3 млн.грн. та частку прибутку – 0,4 млн.грн. при плані 0,5 млн.грн. До кінця року очікуються надходження з податку на прибуток у сумі 6,1 млн.грн. та частки прибутку – 0,1 млн.грн.

На постійному контролі у фахівців департаменту знаходиться питання щодо підвищення заробітної плати на комунальних підприємствах міста. Середня заробітна плата на комунальних підприємствах за 9 місяців 2011 року збільшилася на 344,2 грн. (16,4%) та становить 2440,8 грн.

^ Середньомісячна заробітна плата штатних працівників м.Запоріжжя за 9 місяців 2011 року становила 2742,10 грн., що на 7,8% більше, ніж по області, на 7,2% - ніж по Україні. У порівнянні з відповідним періодом минулого року середньомісячна заробітна плата збільшилась на 22,1%. Рівень середньомісячної заробітної плати міста перевищує в 2,9 рази встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (960,0 грн.).

Заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.10.2011 на економічно-активних підприємствах міста складала 3,52 млн.грн. що в 2,3 рази менше ніж на початк року (8,12 млн. грн.).

Фінансовий результат підприємств міста Запоріжжя від звичайної діяльності до оподаткування (крім підприємств малого бізнесу та бюджетних установ) у січні-серпень 2011 року був прибутковим і складав 3328,8 млн. грн. (91,5% до обласного показника), що на 32,2% більше у порівнянні з аналогічним періодом 2010 року (2517,3 млн. грн.).

Прибутковими підприємствами, частка яких у загальній кількості підприємств складала 58,1%, отримано 4777,6 млн. грн. прибутку. Збитки отримали 41,9% підприємств, на суму 1448,8 млн. грн. збитків.

Цілеспрямована робота у сфері зайнятості сприяла поліпшенню ситуації на ринку праці. Так, офіційний рівень зареєстрованого безробіття станом на 01.01.2011 помітно зменшився й склав 1,36% проти 1,78% на 01.01.2010 та продовжує зменшуватися і станом на 01.10.2011 складає 0,97%. Рівень працевлаштування на 01.10.2011 склав 40,1% у порівнянні з 31,3% за аналогічний період 2010 року. З початку року працевлаштовано 8620 чол., що на 28,5% більше, ніж за аналогічний період 2010 року.

З метою визначення рейтингу м.Запоріжжя та боргових зобов’язань Запорізької міської ради підготовлено інформацію щодо присвоєння та оновлення кредитних рейтингів боргових зобов’язань міської ради та м.Запоріжжя.

У поточному році Запорізька міська рада своєчасно та в повному обсязі здійснила погашення облігацій серії G обсягом 25,0 млн.грн. шостої внутрішньої місцевої позики Запорізької міської ради загальним обсягом 35,0 млн.грн.

У поточному році затверджені видатки бюджету розвитку міста складають 373,155 млн.грн., з яких:

з міського бюджету – 149,708 млн.грн. в т.ч.:

на погашення основної суми боргу за запозиченням – 25,0 млн.грн.;

на фінансування органів місцевого самоврядування – 1,75 млн.грн.;

на фінансування об’єктів капітального ремонту – 58,5 млн.грн.;

на фінансування об’єктів будівництва, реконструкції, ліквідації аварійного стану, внески у статутні фонди КП – 64,5 млн.грн.

субвенції з державного бюджету – 223,447 млн.грн. в т.ч.:

на будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро у м. Запоріжжі – 200,0 млн.грн.;

на соціально-економічний розвиток – 3,447 млн.грн.;

на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів – 10,0 млн.грн.;

на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 10,0 млн.грн. (капремонти).

За рахунок коштів, що надійшли до бюджету розвитку міста станом на 01.11.2011 року профінансовано (без врахування капітальних видатків) першочергові об'єкти будівництва, реконструкції та ліквідації аварійного стану на суму 239,570  млн.грн., що складає 86,2% від передбаченого (277,988 млн.грн.) в бюджеті, в тому числі:

з міського бюджету – 29,8 тис.грн., або 46,2% від передбаченого:

газифікація сел. Чапаєвка – 297,8 тис.грн.;

реконструкція магістральних теплових мереж – 4 914,3 тис.грн.;

реконструкція мереж водопостачання та каналізації – 514,6 тис.грн.;

реконструкція вулиць, доріг, благоустрій міста – 2 477,7 тис.грн.;

будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро у м. Запоріжжі – 629,6 тис.грн.;

реконструкція мереж зовнішнього освітлення – 3 633,9 тис.грн.;

будівництво житлових будинків – 245,3 тис.грн.;

придбання житла для багатодітної родини – 450,0 тис.грн.;

реконструкція житлових будинків – 2 993,2 тис.грн.;

реконструкція, переобладнання та перепланування гуртожитків – 1 648,9 тис.грн.;

реконструкція дошкільних навчальних закладів – 461,1 тис.грн.;

реконструкція загальноосвітніх шкіл – 468,9 тис.грн.;

реконструкція міських лікарень, поліклінік, пологових будинків - 2 342,3 тис.грн.;

реконструкція приміщень управлінь соціального захисту – 158,9 тис.грн.;

реконструкція систем пожежної сигналізації та захисту від техногенної загрози АБК стадіону «Славутич-Арена» - 607,0 тис.грн.;

погашення заборгованості за минулі роки – 1983,8 тис.грн.;

внески у статутні фонди комунальних підприємств міста (придбання спеціальної техніки) – 5 966,1 тис.грн.;

субвенції з державного бюджету – 209,776 млн.грн., або 98,3% від передбаченого в т.ч.:

на будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро у м. Запоріжжі – 200,0 млн.грн., або 100,0% від передбаченого;

освоєно – 127,4 млн.грн., що складає 63,7% від профінансованого,

залишок невикористаного авансу 100,734 млн.грн.

на соціально-економічний розвиток – 2,569 млн.грн., або 74,5% від передбаченого;

на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів – 7,207 млн.грн., або 72% від передбаченого.

За рахунок коштів, що надійшли до бюджету розвитку міста станом на 01.11.2011 року профінансовано капітальні видатки на суму 37,2 млн.грн., що складає 63,6% від передбаченого (58,5 млн.грн.) в бюджеті, в тому числі:

на фінансування органів місцевого самоврядування – профінансовано 1,27 млн.грн., що складає 72,6% від передбаченого 1,75 млн.грн.;

на фінансування об’єктів капітального ремонту – 25,93 млн.грн., з них

закладів освіти – профінансовано 2 470,6 тис.грн.,

закладів охорони здоров’я – 909,4 тис.грн., що складає 29,4%;

об’єкти житлового господарства - 19 625,4 тис.грн., що складає 57,6%;

благоустрій території – 872,1 тис.грн., що складає 36,6%;

об’єктів соціального захисту населення - 9,9 тис.грн., що складає 99,9%;

об’єктів культури - 208,0 тис.грн., що складає 100%;

телерадіомовлення - 834,1 тис.грн., що складає 75,9%;

видатки на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха – профінансовано 400,0 тис.грн. що складає 80,2%;

інші видатки – профінансовано 608,3 тис.грн., що складає 4,3%

- субвенція з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – передбачено 10,0 млн.грн., профінансовано – 6,5 млн.грн., або 65% від передбаченого.

^ Бюджет міста

Одним з пріоритетних завдань фінансових органів є складання проекту бюджету міста, наповнення його доходної частини, організація та забезпечення виконання бюджету по видатках і джерелах внутрішнього фінансування дефіциту бюджету. Так, своєчасно був підготовлений проект бюджету міста Запоріжжя на 2011 рік, який відповідно до статті 76 зазначеного кодексу України поданий Виконавчим комітетом Запорізької міської ради на розгляд сесії міської ради.

Показники доходної та видаткової частини бюджету м.Запоріжжя затверджені рішенням міської ради від 29.12.2010 №7 «Про бюджет міста на 2011 рік».

Місто Запоріжжя щорічно забезпечує приріст надходжень податків і зборів до бюджетів всіх рівнів. Так, надходження до консолідованого бюджету в 2009 році складали 2 121,9 млн.грн., в 2010 році – 3 736,0 млн.грн., за 10 місяців 2011 року – 2 784,0 млн.грн.

Аналогічна тенденція простежується і по надходженнях до бюджету міста: у 2009 році – 1 726,6 млн.грн., у 2010 році – 2 134,5 млн.грн., за 10 місяців 2011 року – 2 094,1 млн.грн.

План надходжень загального фонду за 10 місяців 2011 року виконаний на 104,1%, до бюджету надійшло 1 241,2 млн.грн., що на 14,6 відсотка більше ніж у відповідному періоді 2010 року.

Робота виконавчих органів ради міста щодо перегляду діючих договорів оренди у відповідності до змін у законодавстві сприяла зростанню надходжень по платі за землю у 2009-2011 роках. Так, збільшення надходжень плати за землю до попередніх років становить: у 2009 році – 52,9 млн.грн., у 2010 році – 24,4 млн.грн., за 10 місяців 2011 року - на 62,8 млн.грн. (у співставних показниках). Всього в 2010 році укладено 428 додаткових угод до діючих договорів оренди, за 10 місяців 2011 року році – 57 угод.

Для отримання додаткових доходів на депозитних рахунках банківських установрозміщенно тимчасово вільні бюджетні кошти. За 10 місяців 2011 року до бюджету міста надійшло 0,7 млн.грн. зазначених надходжень, очікувані надходження 2011 року – 1,3 млн.грн.

З метою залучення резервів надходження доходів бюджету міста створена міська робоча група з координації дій органів місцевого самоврядування та податкової інспекції щодо забезпечення податкових та інших надходжень до державного та місцевого бюджетів. За поданням податкових інспекцій та районних адміністрацій міста проводиться робота по скороченню податкового боргу до бюджетів усіх рівнів. Так, за 10 місяців 2011 року заборгованість по податках та зборах до бюджету міста скоротилась на 0,8 млн.грн. та станом на 01.11.2011 року становить 11,6 млн.грн.

Для впровадження на території міста податку на нерухоме майно, у відповідності до Податкового кодексу України, в ІІ кварталі 2011 року підготовлено проект «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», який затверджений рішенням міської ради від 22.06.2011 №7.

Протягом ІІІ кварталу 2011 року спільно с податковими органами міста проведена робота щодо визначення переліку податкових агентів, які взяті на облік у податкових інспекціях міста в якості платників окремих видів податків, але не сплачують податок на доходи фізичних осіб, що суперечить нормам чинного законодавства. Внаслідок проведеної роботи виявлено 491 суб’єкт господарювання, які не сплачують податок на доходи фізичних осіб за місцем їх фактичного розташування. Робота щодо залучення зазначених платників до оподаткування триває.

Видатки на заробітну плату та утримання чисельності працівників бюджетної сфери здійснюється в межах фонду заробітної плати, затвердженого у кошторисах розпорядників бюджетних коштів міста. Для забезпечення в повному обсязі видатків на заробітну плату і оплату енергоносіїв міськвиконком неодноразово звертався до Міністерства фінансів України, Головного фінансового управління облдержадміністрації щодо виділення додаткової дотації з Державного бюджету України. Бюджету міста виділені додаткові дотації на загальну суму 20,6 млн.грн. Фінансовим органом міста контролюється планування та використання фонду оплати праці працівників бюджетних установ міста.

З метою забезпечення виконання бюджету міста за видатками щоденно здійснюється аналіз залишків бюджетних коштів на рахунках головних розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також взяття ними зобов’язань. Контролюється своєчасне і якісне освоєння бюджетних асигнувань головними розпорядниками і одержувачами коштів. За звітний період з бюджету міста проведено видатків на загальну суму 1901,6 млн.грн., в тому числі за рахунок субвенцій з державного бюджету – 638,7 млн.грн., до державного бюджету перераховано 62,7 млн.грн.

Для своєчасного проведення фінансування по захищених статтях видатків та недопущення кредиторської заборгованості в органах Державного казначейства України були отримані позики на покриття тимчасових касових розривів на загальну суму 75,2 млн.грн. Станом на 01.11.2011 року прострочена заборгованість по захищених статтях видатків бюджету міста відсутня.

З метою рефінансування боргових зобов’язань бюджету міста фінансовим органом проведена робота щодо підготовки документів по випуску облігацій УІІ внутрішньої місцевої позики обсягом 25,0 млн.грн. Зазначені кошти надійшли до бюджету міста у вересні 2011 року, що відповідає термінам, які встановлені у Проспекті емісії та в повному обсязі спрямовані на погашення основної суми боргу.

Починаючи з травня місяця розпочата робота по формуванню бюджету міста на наступний рік. Так, з метою якісної та своєчасної підготовки проекту бюджету міста на 2012 рік розпорядженням міського голови від 20.06.2011 № 410р (зі змінами) затверджені заходи щодо забезпечення складання бюджету міста на наступний рік. Наказом департаменту фінансової та бюджетної політики міської ради затверджена Інструкція з підготовки бюджетного запиту та направлені головним розпорядникам бюджетних коштів листи стосовно вимог подання бюджетних запитів на 2012 рік. Проведено 2 семінари-навчання з головними розпорядниками з питань виконання бюджету міста у поточному році та складання проекту бюджету на наступний рік.

На підставі проведеного аналізу доведених показників Міністерства фінансів України підготовлені та направлені листи з зауваженнями та пропозиціями на 2012 рік до Міністерства фінансів України, Голові комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Головному фінансовому управлінню Запорізької облдержадміністрації. Переглянуті розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, на 2012 рік та здійснено їх зменшення на 15,8 млн.грн.

^ Підприємництво та дозвільні послуги

Станом на 01.11.2011 в місті функціонує 3265 магазинів загальною торговельною площею 567тис. кв.м., 1762 підприємств ресторанного господарства, 2281 об’єкт сфери послуг.

Протягом 2011 року на території міста введено в експлуатацію такі крупні об’єкти, як торговельний комплекс ТОВ «Прима-Альфа», площею близько 10 тис.кв.м., п’ятизірковий готельний комплекс «Four Points by Sheraton» на 164 номери.

Забезпеченість населення торговельними площами станом на 01.11.2011 склала 165,1% від нормативу, що на 4,3% більше ніж у попередньому році.

Загальний обсяг роздрібного товарообороту підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства міста (без урахування обороту фізичних осіб-підприємців) за січень-вересень 2011 року склав 6374,2 млн.грн., що на 1635,1 млн.грн. (або на 34,5%) більше, ніж за аналогічний період 2010 року.

Роздрібний товарооборот на душу населення склав 8231,1 грн., що на 2160,8 грн. більше, ніж за 9 місяців минулого року.

Обсяг реалізованих нефінансових послуг за 9 місяців 2011 року склав 2730,8 млн.грн., що на 862,1 млн. грн. (або на 46,1%) більше, ніж за січень-вересень 2010 року.

Обсяг нефінансових послуг, реалізованих населенню у звітному періоді збільшився на 145,2 млн. грн. (або на 21,3%) у порівнянні з 9 місяцями 2010 року і склав 826,4 млн. грн.

Набув подальшого розвитку процес вдосконалення структури роздрібної торговельної мережі за рахунок розширення товарно-асортиментної типізації та спеціалізації, тривало розширення мережі підприємств, в яких введено самообслуговування, систему безготівкових розрахунків за товари за допомогою банківських карток, надання знижок постійним покупцям, передсвяткові знижки, проводиться сезонний розпродаж і т.і. У більшості підприємств торгівлі працюють відділи з продажу товарів місцевих товаровиробників та організовано кутки з реклами товарів місцевих виробників. Крім того, функціонують фірмові кіоски ТОВ «Айс-Запоріжжя», ТМ «Наша Ряба», «Гаврилівські курчата», «Полісся», з продажу хлібобулочних та кондитерських виробів фірм «Урожай», «Хлібодар», «Стелсі» та інші.

На виконання заходів щодо підтримки вітчизняних товаровиробників торговельні підприємства м. Запоріжжя проводили виставки-продажу продовольчих та непродовольчих товарів, організовували столи з дегустації продукції вітчизняних і місцевих товаровиробників, знайомили покупців з асортиментом та споживчими якостями товарів.

У січні-вересні п.р. на території м. Запоріжжя проведено 557 виставок-продажу та 28 районних ярмарків з продажу сільгосппродукції.

З метою стабілізації цінової ситуації в місті, підтримки місцевих товаровиробників і задля забезпечення мешканців міста продуктами харчування за прийнятними цінами на площі біля Цирку з початку року організовано та проведено 41 загальноміський сільськогосподарський ярмарок, товарообіг яких склав 6,3 млн.грн. До участі у ярмарках було залучено понад 20 сільських господарств із 12 районів області та 13 місцевих товаровиробників.

Згідно з заходами, приуроченими до «Дня міста-2011» 08.10.2011 на Прибережній магістралі проведено Покровський ярмарок. В ярмарку взяли участь близько 350 підприємств міста, понад 220 підприємств та сільських господарств області. Товарообіг учасників ярмарку, склав близько 2 млн.грн.

Протягом 2011 року забезпечувалось торговельне обслуговування святкових та інших загальноміських заходів. На День Перемоги та День визволення м. Запоріжжя було організовано роботу польових кухонь.

З метою залучення суб’єктів господарювання до участі в організації новорічних акцій, прикрашенні об’єктів та прилеглої території в період новорічних та різдвяних свят 2011 року було проведено конкурс на краще підприємство торгівлі та сфери послуг по підготовці до новорічних і різдвяних свят. Переможців конкурсу відзначено листами подяки виконавчого комітету міської ради.

На виконання Закону України від 14.12.2010 № 2784-VI “Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами і посадовими особами місцевого самоврядування» проведено роботу з перегляду регуляторних актів. За рішенням робочої групи з 83 діючих актів скасовано 26, в 32 регуляторних акти внесено необхідні зміни.

З метою упорядкування розміщення літніх майданчиків та пересувних об’єктів торгівлі і сфери послуг, а також регулювання режимів роботи об’єктів прийнято рішення міської ради яким надано право районним адміністраціям укладати з суб’єктами господарювання договори на розміщення літніх майданчиків та пересувних об’єктів і контролювати дотримання обов’язків, визначених в договорах. Дане рішення визначає повноваження районних адміністрацій щодо регулювання режимів роботи об’єктів торгівлі та сфери послуг.

Робочими групами райадміністрацій та співробітниками органів внутрішніх справ з початку року проведено 842 рейди в місцях стихійної торгівлі, за результатами було встановлено 2578 порушень, складено 685 протоколів про адмінпорушення. Вручено 745 попереджень особам, що здійснювали торговельну діяльність у невстановлених місцях. Накладено штрафів на суму 4607 грн.

На ринках м.Запоріжжя постійно здійснюється контроль за додержанням торгуючими Правил торгівлі на ринках, ветеринарно-санітарних правил, Правил використання ваговимірювальної техніки. Уся необхідна інформація доводиться контролерами ринків та через гучномовці до торгуючих на ринках.

В межах наданих повноважень шляхом моніторингу відстежуються зміни цін, як на ринках, так і в роздрібній торговельній мережі, щотижнево надається відповідна інформація до головного управління економіки облдержадміністрації.

Крім того, щотижнево здійснюється моніторинг та аналіз динаміки цін в мережі супермаркетів ТОВ «АТБ-Маркет», ТОВ «ТБ «Амстор», магазинів ТОВ «ТК «Економ Плюс».

Задля створення конкурентного середовища, стримування зростання цін на основні продовольчі товари, місцевою владою проводяться ярмарки з продажу сільгосппродукції та продукції підприємств харчової та переробної промисловості, ціни на продукти харчування на яких є на 10-20 відсотків нижчими, ніж на ринках та у торговельній мережі.

Розпорядженням міського голови від 20.09.2011 № 599р визначено перелік місць на ринках КП «Запоріжринок» для реалізації громадянами залишків плодоовочевої продукції та ягід, вирощених на власних дачних та присадибних ділянках. З зазначеної категорії торгуючих стягується плата за послуги ринку та за проведення лабораторних досліджень у мінімальному розмірі (1,2 та 2,51 грн. відповідно). Крім того, управлінням було надіслано листи керівникам ринків усіх форм власності з проханням розглянути можливість надання пільг по сплаті за послуги ринків місцевим товаровиробникам.

Для відстеження цінової ситуації щотижнево проводиться моніторинг оптових та роздрібних цін в підприємствах торгівлі та на ринках міста на основні продовольчі товари по 28 позиціям. Постійно проводиться робота з суб’єктами підприємництва, які здійснюють реалізацію продтоварів в роздрібній торговельній мережі та на міських ринках, щодо недопущення безпідставного підвищення цін на основні продтовари

Робота у напрямку стримування безпідставного зростання цін має системний характер і знаходиться на постійному контролі.

Розвиток підприємництва

Станом на 01.10.2011 у місті здійснювало діяльність 55148 фізичних осіб-підприємців, що на 3,0%, або на 2316 од. менше, ніж за аналогічний періоду 2010 року.

Середньоспискова чисельність найманих робітників малих підприємств склала 45,8 тис. осіб, що на 600 осіб (або на 1,3 %) менше, ніж за 9 місяців 2010 року.

Зменшення кількості суб’єктів підприємницької діяльності пояснюється прийняттям Закону України від 08.07.2010 р. №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 2011 року, та встановлено ставку внеску у розмірі 34,7% бази оподаткування та введенням в дію Податкового кодексу України.

Кількість малих підприємств склала – 12524 од., що на 1,5%, або на 184 од. більше, ніж за 9 місяців 2010 року.

Здійснювався аналіз впливу змін у законодавчо-нормативній базі на розвиток підприємництва, надавалися пропозиції до центральних органів влади щодо удосконалення законодавчо-нормативної бази.

Реалізація єдиної регуляторної політики в місті сприяла удосконаленню регуляторних процесів і стимулюванню розвитку малого підприємництва.

Створено робочу групу з питань державної регуляторної політики, на засіданнях якої переглядалися діючі регуляторні акти (83 шт.) та поділено їх на: такі, що підлягають скасуванню (26 шт.); такі, що відповідають принципам державної регуляторної політики (23 шт.); в які необхідно вносити зміни та доповнення (34 шт.).

Протягом 9 місяців 2011 року прийнято 26 регуляторних актів, здійснено 16 базових та 3 повторних відстеження результативності регуляторних актів. На офіційному порталі Запорізької міської влади та у газеті «Запорозька Січ» було розміщено 30 проектів регуляторних актів, 16 базових та 3 повторних відстеження результативності регуляторних актів.

На підставі Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" в місті функціонує Дозвільний центр, в якому видача документів дозвільного характеру здійснюється за принципами організаційної єдності.

У звітному періоді відбулося відкриття обласного Дозвільного центру.

У засобах масової інформації та на офіційному ВЕБ-сайті виконавчого комітету Запорізької міської ради розміщувалась інформація, щодо правил та вимог здійснення підприємницької діяльності.

На розвиток підприємництва в 2011 році передбачено 100,0 тис. грн. Протягом 9 місяців поточного року Фондом отримано 20 тис. грн., з яких 10 тис.грн. на надання фінансової підтримки та 10 тис.грн. – на реалізацію міської рейтингової програми «Бізнес-лідер Запоріжжя-2011».

У вересні відбулося засідання конкурсної комісії, за результатами якого було визначено переможців та лауреатів у номінаціях: «Виробництво», «Послуги», «Послуги торгівлі», «Послуги громадського харчування» та «Туристичні послуги», яких було відзначено під час святкування Дня міста.

Проведено міський конкурс бізнес-планів у рамках розвитку молодіжного підприємництва.

Запорізьким міським фондом підтримки підприємництва проведено 15 семінарів-тренінгів для студентської аудиторії Класичного приватного університету на теми: «Як відкрити свою справу», «Техніка ділових стратегічних переговорів», «Управління складними переговорами», «Правові аспекти підприємницької діяльності», в яких прийняли участь 208 осіб.

Функціонує електронний центр правової, економічної та науково-технічної інформації задля забезпечення подальшої діяльності бізнес-інкубатора ДП «Запорізький центр науки, інновацій та інформатизації». Зареєстровано 91468 відвідувань сайту. Експертній групі було поставлено 131 питання, на які було надано вичерпні відповіді.

02.09.2011 відбулося урочисте нагородження листами подяки виконкому міської ради кращих суб’єктів господарювання з нагоди святкування професійного свята «День підприємця».

^ Житлове господарство

Головним завданням житлових підприємств є збереження житлового фонду, безаварійна його експлуатація, підготовка інженерних комунікацій до роботи в зимових умовах та забезпечення своєчасної сплати населенням за спожиті житлово-комунальні послуги.

Проведення першочергових та невідкладних робіт з капітальних та поточ-них ремонтів дозволило підготувати інженерні комунікації та забезпечити безаварійне проходження опалювального сезону 2010-2011 років та своєчасну подачу теплоносія в наступний опалювальний період 2011-2012 року.

На виконання міських Програм фінансування робіт з ремонту житлового фонду за звітний період з міського бюджету виділено 51,1 млн.грн., що дало змогу виконати вибірковий капітальний ремонт 39 будинків комунальної влас-ності на суму 3,8 млн.грн., капітальний ремонт 75 будинків ЖБК - 2,23млн.грн., ремонт 57,47 тис.кв.м покрівель - 8,9 млн.грн., переоснащення 65 ліфтів - 3,2 млн.грн., реконструкцію 16 житлових будинків - 3,98 млн.грн. Крім того, власними силами житлово-комунальних підприємств здійснено ремонт житлового фонду на суму 16,68 млн.грн., в т.ч.: 152 під’їзди (2,25 млн.грн); 58,852 тис.кв.м покрівлі (3,79 млн.грн); замінено 15359,0 п/м інженерних мереж (1,54 млнс.грн); швів стінових огороджень (961,066 тис.грн); поточний ремонт 453 ліфтів (512,9 тис.грн.); ремонтно-профілактичні роботи з підготовки інженерних мереж та конструктивних елементів будинків до роботи в осінньо-зимовий період на 3882 будинках (6,8 млен.грн.)

Головною проблемою залишається ремонт покрівель та ліфтів. Так, за кошти житлових підприємств та кошти з бюджету міста відремонтовано 116,322 тис.кв.м покрівель на суму 12,7 млн.грн, залишилось відремонтувати 342,95 тис.кв.м покрівель, на що необхідно більше 30,0 млн. грн .

Загальна сума нарахувань за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за звітний період становить 131,225 млн.грн. Середній відсоток сплати населення за спожиті послуги становить 93,1%.

Сума заборгованості населення за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій станом на 01.11.2011 складає 72,17 млн.грн.

За рік на боржників подано 4499 позовів до суду про стягнення заборгованості за спожиті послуги на загальну суму 20,7 млн.грн, винесено судами 1286 рішеннь на загальну суму 5,81 млн.грн, подано 3012 рішень суду до виконавчої служби на загальну суму 12,4 млн.грн.

В ході реалізації Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» міською радою прийнято рішення про надання згоди на приватизацію житлових приміщень у 41 гуртожитку, що є об’єктами права власності територіальної громади міста Запоріжжя.

Наразі районними адміністраціями міської ради остаточно опрацьовується механізм оформлення документів після чого буде розпочата робота з при-ватизації житлових приміщень в гуртожитках комунальної власності міста.

Крім того, з метою надання права мешканцям гуртожитків на приватизацію житла, до моменту врегулювання законодавчих актів, в 2011 році було прийнято 8 рішень міської ради та 7 рішень виконавчого комітету міської ради про зміну статусу гуртожитків житлових приміщень на статус житлових будинків (квартир).

Станом на 01.11.2011 видано 189 ордерів та розпочато приватизацію даних кімнат.

На виконання Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Запоріжжя на 2010-2014 роки протягом 2011 року проведено об’єднання КП «ВРЕЖО № 7» з КП «ВРЕЖО № 9» та КП «ВРЕЖО № 6» з КП «ВРЕЖО № 8», що дало можливість скоротити штатну чисельність адміністративно-управлінського апарату на 14% та 22,5% відповідно, вивільнити службові приміщення та адміністративну будівлю за адресою вул. Таганська, буд. 8 та окремі приміщення, які будуть передані до комунальної власності міста з подальшою передачею в оренду або продажу на аукціоні. Очікуваний річний економічний ефект від реорганізації складає 7,2 млн.грн. Зекономлені кошти було спрямовано на утримання та ремонт житлового фонду.

На 2012 рік заплановано об’єднання КП «ВРЕЖО № 3» з КП «ВРЕЖО№ 10» у Шевченківському районі та КП «ВРЕЖО № 1» з частиною КП «ВРЕЖО №13», яка обслуговує житловий фонд в Орджонікідзевському районі.

Пропонується створити комунальне підприємство в лівобережній частині Ленінського району (6-8 селище) з управління житловим фондом.

Розроблено проект щодо створення КП «Бородинський» для управління житловим фондом на правому березі та мікрорайоні Бородинський (багатоквартирні будинки загальною площею 743 т.м²).

Підготовлено документацію для проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з управ