Реферат: Навчально-методичний комплекс навчальної дисципліни «Адміністративна реформа в Україні» для всіх спеціальностей за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр» Укладач

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

НАВЧАЛЬНО НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ ПРАВА ТА ПСИХОЛОГІЇ

Юридичний факультет

Кафедра адміністративно-правових дисциплін та менеджменту


Навчально-методичний комплекс

навчальної дисципліни

«Адміністративна реформа в Україні»


для всіх спеціальностей за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр»





Укладач: Штанько О.Ф.


Київ – 2011

Штанько О.Ф. Адміністративна реформа в Україні : Навч.-метод. комплекс. – Київ: НАВС, 2011.


Навчально-методичний комплекс “^ Адміністративна реформа в Україні” розрахована на студентів освітнього рівня магістр, які навчаються за спеціальністю “Правознавство”.

Мета вивчення дисципліни:

глибоко і всебічно дослідити зародження і розвиток Адміністративної реформа в Україні, її правові особливості;

здійснити аналіз основних напрямків Адміністративної реформи в Україні;

сприяти опануванню термінології пов’язаної з даною дисципліною;

навчити застосовувати отримані теоретичні знання в конкретних умовах суспільного життя і практичній діяльності.

Студенти повинні вміти:

аналізувати зміст Конституції України та інших нормативно-правових актів, які є джерелам даного курсу;

користуватися законодавством та науковими розробками в даній сфері;

застосовувати на практиці набуті знання.

Програма дисципліни передбачає вивчення відповідних положень Конституції України, національного та зарубіжного законодавства, світової практики та наукових здобутків в даній галузі.


^ 1. ОПИС ДИСЦИПЛІНИ


Рівень освітньої кваліфікації: магістр.

Напрями спеціальності: Правознавство.

Спеціалізація:

представники правоохоронних органів, судді, прокурори, слідчі, адвокати, нотаріуси, юристи.

4. Кількість кредитів: 1,5.

5. Загальна кількість годин : 54.

6. Кількість аудиторних годин: 18.

У тому числі:

Кількість годин лекцій: 6.

Кількість годин семінарів: 6.

Кількість годин практичних: 4.

7. Кількість годин на самостійну роботу: 34.

8. Форма підсумкового контролю: залік.

2. ^ ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до навчальної дисципліни " Адміністративна реформа в Україні"


Адміністративна реформа в Україні є навчальною дисципліною, що передбачає вивчення складного комплексу суспільних відносин, що складаються під час здійснення організаційно-правових заходів по удосконаленню діяльності публічної адміністрації, її структури, функцій, кадрового забезпечення, запровадження нової ідеології її функціонування як діяльності щодо забезпечення реалізації прав і свобод громадян, надання адміністративних послуг.

Враховуючи інформаційно-навчальний характер цієї дисципліни, вагоме місце у ній відведено огляду проведенню науково обґрунтованого реформування всієї системи виконавчої влади. Результатом такого реформування має стати створення системи виконавчої влади, яка забезпечує ефективне державне управління як на центральному, так і на місцевому рівнях, захист прав та законних інтересів громадян, належний соціально-економічний розвиток відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Загальний обсяг навчального часу для вивчення дисципліни «Адміністративна реформа в Україні» у навчальних планах підготовки спеціалістів (магістрів) визначений державними вимогами зазначеного вище спільного наказу і становить не менше 36 академічних годин.

Зважаючи на багатоманітність видів діяльності публічної адміністрації, у навчальній програмі нормативної дисципліни «Адміністративна реформа в Україні» подані тільки загальні вимоги щодо структури та змісту дисципліни, отриманих знань та вмінь. У переліку рекомендованої літератури наведені джерела загального характеру, вимоги яких є актуальними для всіх спеціальностей фахівців.
^ МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ
Мета вивчення дисципліни це отримання систематизованих відповідно до типової програми знань щодо питань, що входять до предмету цієї навчальної дисципліни, формування цілісної теоретичної абстрагованої моделі сфери публічного адміністрування та її удосконалення відповідно до сучасних потреб та запитів людей.

Завдання вивчення дисципліни полягає у формуванні у майбутніх фахівців (магістрів) умінь та надання необхідних теоретичних та практичних знань щодо забезпечення реалізації прав і свобод громадян у їх взаємовідносинах з публічною адміністрацією у формах і засобами, які б забезпечували повсякденний демократичний режим цих відносин на основі непорушності конституційних прав і свобод людини і громадянина, ознайомити студентів із становлення правового стандарту взаємовідносин публічної адміністрації і людини, основою якого є сприйняття особи таким суб'єктом, перед яким влада відповідальна за свою діяльність.

Студенти повинні знати: нормативно-правове забезпечення проведення в України адміністративної реформи, зміст і мету адміністративної реформи; поняття та напрями реформування публічної адміністрації; шляхи удосконалення публічної служби; основні засади реформи адміністративного права. Повинні уміти: тлумачити та застосовувати чинне адміністративне законодавство; правильно використовувати в практичній діяльності методи публічного адміністрування; готувати проекти актів публічного адміністрування та приймати управлінські та інші рішення.

На завершення загальних методичних вказівок, вважаємо за необхідне зазначити, що засвоєння та усвідомлення основних засад проведення адміністративної реформи майбутнім магістром поглиблює його спеціальні уміння та знання інноваційного характеру, формує певний досвід їх застосування та продукування нових знань для вирішення проблемних професійних завдань у його подальшій роботі як в системі публічної адміністрації, так і в певній галузі народного господарства.

^ Основні професійні компетенції

Засвоївши програму навчальної дисципліни «Адміністративна реформа в Україні», магістри за відповідними напрямами підготовки, спеціальностями та спеціалізаціями мають бути здатними вирішувати професійні завдання щодо проведення адміністративної реформи в Україні та мати професійну компетенцію:

у науково-дослідній діяльності:

готовність застосовувати сучасні методи дослідження і аналізу щодо розроблення питань організаційно-правового забезпечення адміністративної реформи

здатність визначити завдання та організувати наукові дослідження щодо адміністративної реформи в Україні;

в організаційно-управлінській діяльності:

впровадження організаційних заходів щодо реформування всієї системи органів публічної адміністрації;

здатність та готовність до врахування положень законодавчих та нормативно-правових актів щодо проведення адміністративної реформи в Україні;

удосконалення публічної служби;

у проектній діяльності:

розробка і впровадження проектів актів публічного адміністрування;

у педагогічній діяльності:

розробка методичного забезпечення і проведення навчання та перевірки знань щодо адміністративної реформи в Україні.

у консультаційній діяльності:

надання допомоги та консультації працівників з практичних питань щодо проведення адміністративної реформи в Україні;

готовність контролювати виконання вимог щодо проведення адміністративної реформи в Україні.
^ 3. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
вивчення навчальної дисципліни “Адміністративна реформа в Україні”

№ з/п

Назва теми

нормативний обсяг годин

Кількість годин по видах занять:

всього годин з викладачем

з них:

Самостійна та індивідуальна робота

з них:

Лекцій

Семінарських занять

Практичних занять

Модульних контрольних робіт

Самостійна робота

Індивідуальна робота




Змістовий модуль І




























1

Міжнародні норми щодо адміністративної реформи

10

3

1

2







7

7




2

Основні законодавчі та нормативно-правові акти адміністративної реформи в Україні

10

3

1

2







7

7




3

Суб’єкти здійснення адміністративної реформи в Україні

11

4

2

2







7

7




4

Актуальні проблеми адміністративної реформи в наукових дослідженнях

11

3

1




2




7

7




5

Державний нагляд і громадський контроль щодо адміністративної реформи в України

11

3

1




2




8

6

2




Модульний контроль

2

2










2










^ Всього годин

54

18

6

6

4

2

36

34

2

Підсумкова форма контролю: залік



^ 4. ЗМІСТ НОРМАТИВНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ»

Тема 1. Міжнародні норми щодо адміністративної реформи

У Концепції адміністративної реформи вперше було запропоновано комплексне, системне бачення проведення змін на вищому та центральному рівнях державного управління та в системі державної служби; використано широкий спектр міжнародного досвіду (завдяки чому запропоновані пропозиції мають сучасний характер), визначено основні напрями змін у системі державного управління, особливо тих, які пов’язані з роллю і функціонуванням органів виконавчої влади

Упродовж останніх двох десятиріч у більшості країн Європи розроблено й реалізовано чимало концепцій адміністративної реформи. Часто в процесі реформування можна спостерігати те, як інші країни здійснювали модернізацію своїх систем публічного адміністрування. Як приклад тут можна навести структурні реформи з децентралізацією повноважень органів управління, запровадження підходів, що практикуються в економіці підприємств, на основі концепції Нового публічного адміністрування (New Public Management) та посилення самостійності організаційно-структурних підрозділів (т. зв. агенцій «Agencies»).

У міжнародній літературі з питань публічного адміністрування існує досить значний консенсус стосовно того, що структури публічного адміністру­вання та його ефективність тісно взаємопов'язані між собою («Organisations do matter»).

В англійській та американській літературі і політичній практиці (особливо за правління президента Р. Рейгана в США та прем'єр-міністра М. Тетчер у Великій Британії) — існувала яскраво виражена тенденція проголошувати класичне публічне адміністрування пережитком часу і давати нове визначення співвідношенню між державою, сферою управління та суспільством (обмеження держави стрижневими функціями; широка приватизація публічних інституцій та надання послуг ринковими оферентами). Окрім того, у сфері публічного адміністрування почали широко вживатися ідеї та підходи, запозичені з практики економічної діяльності приватних підприємств. З'явилися численні праці з питань публічного адміністрування (Public Management), Нового публічного адміністрування (New Public Management), адміністративної діяльності, орієнтованої на результат і т. ін. Окрім названих країн, вони набули особливого поширення передусім у Скандинавії, Швейцарії та Італії, зокрема у сфері діяльності органів місцевого самоврядування. Нато­мість франкомовні країни Південної Європи — за винятком Італії — не виявили бажання практикувати такий підхід.


^ Тема 2. Основні законодавчі та нормативно-правові акти адміністративної реформи в Україні

Законодавчі та нормативно-правові акти щодо адміністративної реформи в Україні: Конституція України, закони України «Про Кабінет Міністрів України», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування», Концепція адміністративної реформи в Україні, Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади та інші.


^ Тема 3. Суб’єкти здійснення адміністративної реформи в Україні

Учасниками адміністративної реформи в Україні є Президент України, Верховна Рада України, керівні ідеї яких реалізують у своїй діяльності Кабінет Міністрів як вищий орган виконавчої влади в Україні, центральні органи виконавчої влади, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, територіальні громади тощо.


Тема 4. Актуальні проблеми адміністративної реформи в наукових дослідженнях

Організація наукових досліджень та основні наукові проблеми щодо адміністративної реформи в Україні має тривалу історію. Наукову базу адміністративної реформи в Україні становлять праці В.Б. Авер’янова, В.К. Колпакова, Ю.П. Битяка, І.Б. Коліушка, В. П. Тимощука Я.В. Верменича, В.А.Дерець, Н.Р. Нижник, , В. М. Алексєєва, О. Ф. Андрійко, Н. В.Гудими та інших вчених.

^ Тема 5. Державний нагляд і громадський контроль щодо адміністративної реформи в України

Контрольно-наглядову діяльність за публічною адміністрацією провадять різні суб'єкти. Залежно від суб'єктів контролю ця діяльність може провадитися органами, що не входять до системи публічної адміністрації і належать до законодавчої, судової або президентської влади, а отже, здійснюють так званий зовнішній контроль для забезпечення законності й ефективності діяльності органів публічної адміністрації, водночас — це контроль та нагляд, які здійснює сама публічна адміністрація — так званий внутрішній контроль у системі органів публічної адміністрації. У Концепції адміністративної реформи в Україні серед принципових засад функціонування виконавчої влади, на яких мають ґрунтуватися заходи реформування, було визначено здійснення внутрішнього та судового контролю за діяльністю органів виконавчої влади та їх посадових осіб, запровадження механізму контролю за функціонуванням виконавчої влади з боку суспільства через інститути парламентської прямої демократії. Щодо організаційного забезпечення контрольно-наглядової функції в Концепції було передбачено створення урядових установ і організацій, різновид яких — інспекції утворюються для здійснення контрольно-наглядових функцій.

Серед важливих завдань адміністративної реформи в Україні слід виділити завдання організаційного та нормативного забезпечення здійснення державного контролю, взаємодії різних контролюючих органів та координації їх діяльності.

У Концепції адміністративної реформи в Україні в її заключних положеннях серед заходів у кожному з напрямів реформування передбачені й заходи щодо нормативно-правового забезпечення контрольної діяльності у сфері державного управління, упорядкування системи контрольних органів. Під час реформування центральних органів виконавчої влади визначені організаційні та матеріально-фінансові шляхи забезпечення моніторингу, аналізу контрольованих суспільних відносин.

5.Плани семінарів та теми рефератів


Тема 1. Міжнародні норми щодо адміністративної реформи

Час: 2 години


План семінару :

Зарубіжний досвід організаційного та нормативного забезпечення адміністративних реформ.

Умови та особливості застосування різних типів координаційних центрів адміністративної реформи.

Види організаційних структур для забезпечення адміністративної реформи в Україні.

Принципи здійснення адміністративної реформи.


Теми рефератів:

Адміністративні реформи в Західній Європі як орієнтир для реформи державного управління в Україні.

Етапи, ідеали та теоретичні концепції в процесі розвитку Федеративної Республіки Німеччини.

Цілі адміністративних реформ в країнах Західної Європи.


Тема 2. Основні законодавчі та нормативно-правові акти адміністративної реформи в Україні

Час: 2 години


План семінару:

Аналіз Закону України від 07.10.2010 р. «Про кабінет Міністрів України».

Аналіз Закону України від 17.03.2011 р. «Про центральні органи виконавчої влади».

Аналіз Указу Президента України № 810 від 22.07.1998 р. «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні».

Аналіз Указу Президента України від 09.12.2010 р. «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади».


Теми рефератів:

Кабінет Міністрів України як головний учасник адміністративної реформи в Україні.

Зміст Концепції адміністративної реформи в Україні.



Тема 3. Суб’єкти здійснення адміністративної реформи в Україні

Час: 2 години


План семінару:

Кабінет Міністрів як суб’єкт здійснення адміністративної реформи в Україні.

Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти здійснення адміністративної реформи в Україні.

Адміністративна реформа в Україні: шлях до європейської інтеграції.


Теми рефератів:

Проблеми демократизації державного управління в контексті адміністративної реформи в Україні.

Науково-теоретичне забезпечення адміністративної реформи в Україні.

Система органів виконавчої влади в Україні: проблеми реформування.


Тема 4. Актуальні проблеми адміністративної реформи в наукових дослідженнях

Час: 2 години

План практичного заняття:

Європейські орієнтири адміністративного реформування в Україні в змісті монографії В. Д. Бакуменко.

Реформа публічного управління в Україні: виклики, стратегії, майбутнє в змісті монографії І.А. Грицяка.


Тема 5. Державний нагляд і громадський контроль щодо адміністративної реформи в України

Час: 2 години


План практичного заняття:

Контроль за публічною адміністрацією в процесі здійснення адміністративної реформи в Україні.

Участь громадян в управлінні державними справами під час здійснення адміністративної реформи.



Питання для самостійного вивчення:

Проблеми розвитку місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи.

Участь громадян в управлінні державними справами.

Громадський контроль над здійсненням кадрової політики в системі державного управління.

Засади реформування системи центральних органів виконавчої влади.

Громадські слухання з проблемних питань адміністративної реформи в Україні.

6. ЛІТЕРАТУРА:

Нормативно-правові акти

Конституція України // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141.

Закон України „Про внесення змін до Конституції України” від 8 грудня 2004 року №2222 // Голос України, 2004, 12, 08.12.2004 N 233

Конституція (Основний Закон) України Прийнята на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради Української РСР дев'ятого скликання 20 квітня 1978 року

КОНСТИТУЦІЙНИЙ ДОГОВІР між Верховною Радою України та Президентом України „Про основні засади організації функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України” від 8 червня 1995 року // Відомості Верховної Ради України, 1995, N 18 (03.05.95), ст. 133

Закон України „Про Кабінет Міністрів України" від 21 грудня 2006 року N 514-V // Голос України, 2007, 02, 02.02.2007 N 19 

Про Кабінет Міністрів України: Закон України вiд 07.10.2010 // Урядовий кур'єр вiд 15.10.2010 - № 192.

Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 року // Урядовий кур'єр вiд 15.02.2011 - № 28.

Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.

Деякі питання організації роботи щодо реалізації заходів з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади: Розпорядження Президента України від 23 грудня 2010 року № 1203/2010-рп // Офіційний вісник України вiд 04.01.2011 - 2010 р., № 100, стор. 22, стаття 3546.

Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 // Урядовий кур'єр вiд 14.12.2010 - № 234.

Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 24 грудня 2010 року № 1199/2010 // Урядовий кур'єр вiд 05.01.2011 - № 1.

Деякі питання надання платних адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 січня 2011 р. № 33 // Урядовий кур'єр вiд 22.01.2011 - № 12.

Закон України „Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999 року N 586-XIV // Урядовий кур'єр, 1999, 05, 15.05.99 N 89

Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 року N 2493-III // Урядовий кур'єр, 2001, 07, 04.07.2001 N 116 

Закон України „ Про місцеве самоврядування в Україні ” від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України, 1997, N 24, ст. 170

Закон України „ Про державну службу ” від 16 грудня 1993 року N 3723-XII // Відомості Верховної Ради України, 1993, N 52 (28.12.93), ст. 490

Указ Президента України „ Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні ” від 22 липня 1998 року N 810/98 // Урядовий кур'єр, 1998, 07, 25.07.98 N 141-142

Указ Президента України „ Про першочергові заходи з проведення в Україні адміністративної реформи” від 20 листопада 1998 року N 1284/98

Указ Президента України „Про систему центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року N 1572/99 // Урядовий кур'єр, 1999, 12, 17.12.99 N 237

Указ Президента України „Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року N 1573/99 // Урядовий кур'єр, 1999, 12, 17.12.99 N 237

Постанова Кабінету Міністрів України „ Про затвердження Порядку спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів” від 13 червня 2000 р. N 965 // Офіційний вісник України, 2000, N 24 (30.06.2000), ст. 1017

Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Регламенту Кабінету” від 18 липня 2007 р. N 950 // Офіційний вісник України, 2007, N 54 (03.08.2007), ст. 2180

Постанова Кабінету Міністрів України „ Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України ” від 12 серпня 2009 р. N 850 // Офіційний вісник України, 2009, N 61 (21.08.2009), ст. 2164

Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. N 996 Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій

Проект Закону „Про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади”

Проект Закону „Про адміністративно-територіальний устрій України”

Проект Закону „Про нормативно-правові акти”


Монографії, підручники, журнальні статті:

Авер 'янов В. Б. Питання адміністративної реформи у змісті Загальної концепції державно-правової реформи/ В. Б. Авер 'янов // Державно-правова реформа в Українi: Матеірали наук.-практ. конф. (листопад 1997 р.). - 1997. - С. 193-196. -

Авер'янов В.Б. Проблеми демократизації державного управління в контексті адміністративної реформи в Україні/ В.Б.Авер'янов // Часопис Київського університету права. - 2002. - №: 2. - С. 3-8. -

Авер'янов В.Б. Проблеми науково-теоретичного забезпечення адміністративної реформи/ В.Б. Авер'янов // Правова держава: Щорiчник наукових праць Iнституту держави i права iм. В.М. Корецького НАН України. - 2002. - Вип.: 13. - С. 234-240. -

Авер'янов В.Л. Демократична спрямованість адміністративно-правової реформи/ В.Л. Авер'янов // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем: Матеріали міжнар. наук. конф. (17-20 жовтня 2000 р.). - 2000. - С. 76-80. -

Авер'янов В. Адміністративна реформа і правова наука/ В.Авер'янов // Право України. - 2002. - №: 3. - С. 20-27. -

Авер'янов В. Адміністративна реформа: Науково-правове забезпечення/ В.Авер'янов // Віче. - 2002. - №: 3. - С. 19-23. -

Авер'янов В. Реорганізація центральних органів виконавчої влади - важлива складова адміністративної реформи в Україні/ В.Авер'янов // Український правовий часопис. - 1999. - Вип.: 5. - С. 3-5. -

Авер'янов В.Б. Проблеми поглиблення демократичних засад адміністративної реформи в Україні/ В.Б.Авер'янов // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. пр./ Акад. правових наук України. Ін-т держ. буд-ва та місцевого самоврядування. - 2002. - Вип. : 2. - С. 3-16. -

Авер'янов В.Б. Система органів виконавчої влади України проблеми реформування/ В.Б.Авер'янов // Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції: Зб. наук. пр.: За матеріалами наук.-практ. конф. (м. Київ, 14-15 лютого 2003 р.). -К., 2003. - С. 42-45. -

Агранофф Р. Напрямки адміністративної реформи/ Р.Агранофф // Вісник Програми сприяння Парламенту України. - №: 210. - С. 1-20. -

Агранофф Р. Напрямки адміністративної реформи/ Р.Агранофф // Ресурси розвитку. Адміністративна реформа в Україні. -К.: Логос, 2002. - С. 227-249. -

Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / Автор і упорядник В.П. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496с.

Адміністративна реформа // Рекомендації щодо законодавчого забезпечення конституційної, адміністративної та судової реформи. -К., 2007. - С. 24-39.

Адміністративна реформа — історія, очікування та перспективи // Упоряд. В. П. Тимощук. — К.: Факт, 2002. — 100 с.

Адміністративно-територіальна реформа в сучасній Україні: проблеми та перспективи: (1991-2008) // Адміністративно-територіальна реформа в Україні: політико-правові проблеми. -К., 2009. - С. 137-343. -

Адміністративно-територіальна реформа у балтійських країнах // Адміністративно-територіальна реформа в Україні: політико-правові проблеми. -К., 2009. - С. 421-450. -

Александрова Н.В. До питання щодо відкритості органів виконавчої влади/ Н.В.Александрова // Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції: Зб. наук. пр.: За матеріалами наук.-практ. конф. (м. Київ, 14-15 лютого 2003 р.). -К., 2003. - С. 64-67. -

Алікова О.М. Конституційні засади вдосконалення системи управління фізичною культурою і спортом в Україні в контексті адміністративно-територіальної реформи/ О.М.Алікова // Актуальнi проблеми держави і права: Зб. наук. пр.. -Одеса, 2005. - Вип.: 26. - С. 177-181. -

Андрiйко О.Ф. Деякі проблеми адміністративної реформи в Україні/ О.Ф.Андрiйко // Правова держава: Щорiчник наукових праць Iнституту держави i права iм. В.М. Корецького НАН України. - 2002. - Вип.: 13. - С. 284-289. -

Андрійко О. Адміністративна реформа в Україні: організаційно-правові засади і контроль/ О.Андрійко // Реформа публічного управлління в Україні: виклики, стратегії, майбутнє. -К.: К.І.С., 2009. - С. 59-71. -

Арістова І. Адміністративна реформа в Україні: інформатизація та ефективність державного управління (до теорії проблеми)/ І.Арістова // Юридический вестник. - 2001. - N: 2. - С. 94-99.

Армаш Н.О. Особливості відповідальності керівників органів виконавчої влади, які мають статус державного службовця/ Н.О.Армаш // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених: IV Нац. наук.- теор. конф. "Українське адміністративне право: сучасний стан і перспективи реформування". -Сімферополь, 2005. - Ч.: 2. - С. 9-11. -

Бабенко К.А. Адміністративна реформа як невід'ємна складова процесу реалізації Конституції України/ К.А.Бабенко // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2008. - №: 1. - С. 41-51. -

Багачук О. Адмінреформа: два варіанти: Дискусія щодо системи адміністративно-територіального устрою/ О.Багачук // Народний депутат. - 2005. - №: 4. - С. 38-40. -

Баймуратов М. Чи можлива в України адміністративно-територіальна реформа?: Рецензія на кн. "Адміністративно-територіальна реформа в Україні: Політико-правові проблеми"/ М.Баймуратов // Віче. - 2009. - №: 11. - С. 31. -

Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління : навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній.— К.: Міленіум, 2003.— 256 с

Бедний О. Інституціоналізація служби в органах місцевого самоврядування в умовах адміністративної реформи/ О.Бедний // Юридический вестник. - 2003. - №: 1. - С. 89-92. -

Бедний О.І. Організаційні основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні: визначення та зміст/ О.І.Бедний // Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції: Зб. наук. пр.: За матеріалами наук.-практ. конф. (м. Київ, 14-15 лютого 2003 р.). -К., 2003. - С. 222-226. -

Бедний О.І. Удосконалення адміністративної культури службовців в контексті реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування/ О.І.Бедний // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць / Одеська Нац. юрид. Акад. - 2003. - Вип.: 18. - С. 347-350. -

Безсмертний Р. Засади адміністративно-територіальної реформи в Україні/ Р.Безсмертний // Збірник матеріалів засідань міжнародної конференції "Місцевий та регіональний розвиток в Україні: виклики та можливості". -К., 2005. - С. 10-16. -

Безсмертний Р. Основні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні/ Р.Безсмертний // Проблеми трансформації територіальної організації влади: Зб. матер. та док.. -К.: Атіка, 2005. - С. 222-237. -

Безсмертний Р. Проблеми реформування адміністративно-територіального утрою/ Р.Безсмертний // Проблеми реформування публічної влади: Зб. док. та матер.. -К., 2009. - С. 141-151. -

Безсмертний Р.П. Основні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні/ Р.П.Безсмертний // Реформа для людини: Зб. матер. про шляхи реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні: К., 2005. - С. 76-102. -

Бесчасний В. Суперечності адміністративно-територіальної реформи/ В.Бесчасний, Ю.Делія // Віче. - 2007. - №: 15. - С. 45-47. -

Битяк Ю.П. Адміністративна реформа і проблеми удосконалення законодавчої діяльності в Україні/ Ю.П.Битяк // Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції: Зб. наук. пр.: За матеріалами наук.-практ. конф. (м. Київ, 14-15 лютого 2003 р.). -К., 2003. - С. 68-72. -

Біба О. Проблеми та перспективи реформування адміністративно-територіального устрою України в контексті європейської інтеграції/ О.Біба // Підприємництво, господарство і право. - 2007. - №: 10. - С. 25-30. -

Бішляга М. Правове забезпечення адміністративної реформи/ М.Бішляга // Місцеве самоврядування: 10 років незалежності України. -К., 2002. - С. 268-270. -

Бодрова І.І. Конституційні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні/ І.І.Бодрова // Конституцiя України: досвід реалізації та шляхи удосконалення : Матеріали "круглого столу", організованого і проведеного НДІ держ. буд-ва та місцевого самоврядування АПрН України з нагоди 10-ї річниці прийняття Конституції України (м.Харків, 21 червня 2006 р.) . -Х.: Право, 2006. - С. 27-30. -

Бойко Ю.В. Проблеми розвитку місцевого самоврядування в контексті адміністративно-територіальної реформи/ Ю.В.Бойко // Актуальні проблеми юридичної науки: Збірник тез Міжнар. наук. конф. "Восьмі осінні юридичні читання". -Хмельницький, 2009. - Ч.: 2. - С. 19-21. -

Бондарчук А.В. Необхідність та напрями адміністративної реформи в Україні/ А.В.Бондарчук, В.В.Доценко // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка. - 2008. - Спеціальний випуск №: 2. Ч.: 1. - С. 147-149. -

Борбич І. Порівняльна характеристика розвитку України та Польщі: проблеми і перспективи адміністративної реформи/ І.Борбич // Українське право. - 2008. - Ч.: 1. - С. 172-177. -

Борщ Л. Першочергові завдання адміністративно-територіальної реформи в Україні/ Л.Борщ // Економічний часопис-ХХІ. - 2007. - №: 11-12. - С. 37-38. -

Бугай С. Реформування адміністративно-територіального устрою в країнах Європи: Уроки для України/ С.Бугай // Аспекти самоврядування. - 2004. - №: 5. - С. 10-12.

Валевський О. Інститут державних секретарів в Україні: від задуму до реалізації : аналіт. доп. / О. Валевський, С. Конончук — К.: УНЦПД, 2003.— 108 с.

Виконавча влада і адміністративне право /За заг. ред. В.Б. Авер'янова. — К.: Видавничий Дім "Ін-Юре", 2002. — 668 с.

Воронов М.М. Проблеми реформування адміністративно-територіального устрою України в аспекті сучасного європейського досвіду/ М.М.Воронов // Проблеми реформування місцевого самоврядування України в контексті наближення до європейських стандартів: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 28 жовтня 2009 р.). -Х., 2009. - С. 67-69. -

Вюртенбергер Т. Визначення пріоритетів здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні/ Т.Вюртенбергер // Законодавство України: науково-практичні коментарі. - 2006. - №: 7. - С. 66-71. -

Галунько В.М. ЗНАЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ ПРИ ПРОВЕДЕННІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ/ В.М.Галунько // Науковий Вісник Національної академії внутрішніх справ України. - 2005. - №: 1. - С. 12-15. -

Ганущак Ю. Деякі аспекти адміністративно-територіальної реформи / Ю.Ганущак // Матеріали ІІІ українського муніципального форуму (Школа для міських голів). -К.. - Ч.: 3. - С. 39-83. -

Гіжевський В.К. Реалізація Концепції адміністративної реформи в Україні: стан і перспективи/ В.К.Гіжевський, О.Ю.Янчук // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених: IV Нац. наук.- теор. конф. "Українське адміністративне право: сучасний стан і перспективи реформування". -Сімферополь, 2005. - Ч.: 2. - С. 31-35.

Гладун З.С. ПРОБЛЕМИ ЗДІЙСНЕННЯ В УКРАЇНІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ/ З.С.Гладун // Наукові записки: Серія "Право"/ Нац. ун-т "Острозька академiя". -Острог, 2001. - Вип.: 2 Ч.1. - С. 254-261. -

Глущенко Ю.М. Місцеві державні адміністрації: правові засади організації та діяльності/ Ю.М.Глущенко // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених: IV Нац. наук.- теор. конф. "Українське адміністративне право: сучасний стан і перспективи реформування". -Сімферополь, 2005. - Ч.: 2. - С. 36-43.

Голосніченко І. Адміністративна реформа у контексті передбачуваного внесення змін до Конституції України/ І.Голосніченко, М.Стахурський // Право України. - 2004. - №: 11. - С. 7-10.

Горбатенко В. Конституційні засади проведення адміністративної реформи в Україні та удосконалення системи органів виконавчої влади/ В.Горбатенко // Юридична Україна. - 2003. - №: 3. - С. 59-62. -

Горбатенко В.В. Конституційні засади проведення адміністративної реформи в Україні та вдосконалення системи органів виконавчої влади/ В.В.Горбатенко // Конституція України - основа модернізації держави та суспільства: Матеріали наук. конф., 21-22 червня 2001 р., Харків. -Х.: Право, 2001. - С. 54-59. -

Горбач В. Адміністративно територіальна реформа в Україні має бути реформою публічного адміністрування/ В.Горбач // Економічний часопис. - 2006. - №: 5-6. - С. 49-50.

Горбунов В. Роздуми про адміністративну реформу/ В.Горбунов // Український правовий часопис. - 1999. - Вип.: 5. - С. 6-8. -

Грибок І.О. Розвиток інституту адміністративного оскарження в умовах адміністративної реформи в Україні/ І.О.Грибок // Держава i право: Зб. наук. праць: Юрид. і політ. науки. -К., 2002. - Вип.: 16. - С. 153-156. -

Грицяк І. Адміністративна реформа в Україні в контексті європейських вимог/ І.Грицяк // Polska-Ukraina-Slowacja. Studia z zakresu prawa, administracji i gospodarki. -Przemysl-Lwow-Koszyce, 2004. - №: 13. - С. 14-20. -

Грицяк І. Принципи права Європейського Союзу і концепція адміністративної реформи в Україні/ І.Грицяк // Національна академія державного управління при Президентові України. Збірник наукових праць. -К., 2004. - Вип.: 2. - С. 415-426. -

Грохольський В.Л. Доктринальні засади щодо Концепції реформування адміністративного права/ В.Л.Грохольський, П.М.Білий // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць / Одеська Нац. юрид. Акад. - 2003. - Вип.: 19. - С. 102-105. -

Данилишин Б. Як прорахувати стабільність: [Про удосконалення системи адміністративно-територіального устрою України]/ Б.Данилишин // Урядовий кур'єр. - 2005. - 11 серпня. - С. 6. -

ДЕМИДЕНКО В.О . АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА ЯК ЗАСІБ ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ УТВЕРДЖЕННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ/ В.О .ДЕМИДЕНКО // Молода українська держава на межі тисячоліть: погляд в історичне майбутнє демократичної, правової держави Україна: Зб. наук. пр.. -Львів, 2001. - С. 65-73. -

Держава для людини. А не навпаки: [Про здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні] // Юридичний вісник України. - 2005. - №: 21(517). - 28 травня - 3 червня. - С. 1; 4. -

Джуринський В.О. Адміністративна реформ в Україні: деякі здобутки та перспективи/ В.О.Джуринський // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. -Х., 2007. - вип.: 39. - С. 270-274. -

Диновський Д.М. Становлення місцевого самоврядування в Україні у кон