Реферат: Миколаїський комплекс національного університету „

Міністерство освіти і науки, МОЛОДІ ТА СПОРТУ України

Миколаїський КОМПЛЕКС

Національного університету

„Одеська юридична академія”


Кафедра кримінально-правових дисциплін


«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Директор_____________ П.М. Шапірко

«____» __________2011 р.




Робоча навчальна програма
на 2011 – 2012 навчальний рік


Адміністративно-процесуальне право


Для спеціальності 6.030401

Денна форма навчання

Прокурорсько-слідча спеціалізація


Розробила: доцент Ткаля О.В.


Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри

Протокол № __ від «__» вересня 2011 року


Миколаїв – 2011

^ 1. НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН КУРСУ





Форма навчання

Курс

Семестр

Кількість кредитів ЕСТS

Кількість модульних контролів

Форми контролю

Лекції

Практичні (семінарські)

Всього ауд. год.

Курсові роботи

Контрол. роботи

Самостійна робота

Всього годин

Іспит

Прокурорсько-слідча спеціалізація

3

5

3

2

1-МК;

2-МК

30

20

50

-

-

76

126

-

3



6

4

2


3-МК;

4-МК

30

20

50

-

-

76

126

*

Всього

3

5,6

7

4

1,2,3,4 МК

60


40

100




-

152

252

*



^ Загальні положення

Адміністративно-процесуальне право – це одна з базових навчальних дисциплін, що викладається студентам вищих навчальних закладів України. Вивчення питань пов’язаних з адміністративним процесом є складовою частиною спеціальної підготовки висококваліфікованих фахівців в галузі права. Треба зазначити, що адміністративно-процесуальне право є відносно молодою юридичною підгалуззю, котра переживає зараз своє становлення в якості самостійної галузі права. Невід’ємною ознакою сучасного адміністративно-процесуального права є надзвичайна суперечливість її понятійно-категоріального апарату. Зараз в Україні відбувається процес становлення адміністративної юстиції, що надає адміністративному процесу нового змісту: адміністративний процес пов’язується з функціонуванням адміністративної юстиції. На сьогоднішній день саме форма здійснення правосуддя адміністративним судами на законодавчому рівні пов’язується з адміністративним процесом. Такий стан речей спричиняє низку нових проблем, зокрема проблему теоретичного обґрунтування правової регламентації адміністративної правотворчості та правозастосування органами, що уповноважені державою на здійснення публічно-управлінських функцій.

У межах даної дисципліни досліджуються суспільні відносини, що регулюються нормами адміністративного процесуального права, а також розглядаються різноманітні наукові погляди, теорії, правові категорії, визначення, які характерні для адміністративного процесу. Адміністративні провадження є найбільш поширеними, оскільки адміністративна діяльність здійснюється практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства. Узагальненою нормою виразу будь-якого адміністративного провадження є адміністративна справа, що складається із сукупності процесуальних документів, що характеризуються специфічними особливостями. Які визначаються перш за все його юрисдикційністю чи неюрисдикційністю.

Враховуючи вищезазначене курс «Адміністративно-процесуального права» складається з двох частин: адміністративно-процедурного права та адміністративно-процесуального (судового) права. Під адміністративними процедурами розуміється правовий порядок діяльності органів публічного управління, а під адміністративним процесом – сукупність взаємопов’язаних правових форм діяльності адміністративного суду та інших суб’єктів щодо здійснення правосуддя в адміністративних справах, врегульованих адміністративно-процесуальними нормами.

Метою вивчення курсу є сформулювати у студентів цілісне уявлення щодо сучасного стану правового регулювання адміністративних процедур та напрямків його вдосконалення; вивчення чинного судового адміністративно-процесуального законодавства України, поняття та принципів судового адміністративного процесу, дискусійних питань теорії та практики адміністративного судочинства, його правової природи, організації адміністративних судів, що сприятиме оптимізації правотворчого та правозастосовного процесів у цій сфері. Вивчення даного курсу дозволить студентам набути систематичних теоретичних та прикладних знань, які будуть використовуватись на практиці.

Методика викладання матеріалу спрямована на досягнення наступних теоретико-практичних завдань:

- формування у студентів уміння орієнтуватися у системі норм адміністративного процесуального права та правильно їх застосовувати в практичній діяльності; - засвоєння студентами знань, необхідних для їхньої майбутньої практичної роботи; - вміння користуватися нормативним матеріалом і використовувати його при вирішенні практичних завдань; - заохочення до критичного аналізу теоретичного матеріалу, законодавчої бази та прикладів із судової практики, що знаходить свій вираз в авторському вирішенні поставлених викладачем індивідуально-дослідних завдань та у творчому підході до написання і захисту навчально-дослідних робіт.

При вивченні курсу студентами мають бути засвоєні поняття адміністративно-процесуального права, його предмет, методи, джерела,систему, функції, адміністративної процедури та адміністративного процесу, їх співвідношення, поняття адміністративно-процедурного права, система та джерела адміністративно-процедурного права, класифікація адміністративних процедур, особливості окремих видів зазначених процедур (нормотворчих, правозастосовних, зокрема, процедур з надання адміністративних послуг, заохочувальних адміністративних процедур та ін.), принципи адміністративних процедур;поняття адміністративного судочинства, адміністративної юстиції, місця адміністративного судочинства в адміністративному процесі. Студенти мають набути фундаментальних знань щодо принципів та стадій адміністративного судочинства; системи та структури адміністративних судів як суб’єктів адміністративного судочинства; доказів і доказування в адміністративному судочинстві; судових строків і витрат; розгляду адміністративного спору по першій інстанції, перегляду судових рішень; процесуальних питань щодо виконання рішень; заходів процесуального примусу.

У процесі вивчення навчальної дисципліни студенти систематично демонструють рівень засвоєних знань шляхом відповідей на усні запитання (фронтальне опитування), підготовки реферативних робіт, вирішення практичних, тестових завдань, написання модульних контрольних робіт, беруть участь у колоквіумах, а також мають можливість виконувати індивідуальні навчально-дослідницькі завдання.

Програма курсу спрямована на підготовку студентів за спеціальністю 7.060101 «Правознавство» і вивчається на протязі V, VI семестрів 3 курсу денної форми навчання. Передбачені наступні форми контролю: для студентів 3 курсу денної форми навчання V семестр – залік, VІ семестр – екзамен.
^ Тематичний план дисципліни



Модуль,

теми

Прокурорсько-слідча спеціалізація



Форма СРС


ІІІ курс

Лекції

Сем.(практ) Заняття

Сам. робота

Розділ І. Адміністративні процедури.


24

20

72










Модуль 1. Загальна характеристика адміністративних процедур

16

12

44










1.1

Сутність адміністративно-процесуальної діяльності та адміністративно-процесуального права

2

2

6

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

1.2

Поняття та загальна характеристика адміністративних процедур. Суб’єкти адміністративних процедур.

2

2

6

1.3

Види та структура адміністративних процедур. Докази та доказування в адміністративних процедурах.

4

2

8

1.4

Правотворчі (нормотворчі) адміністративні процедури

2

2

8

1.5

Адміністративні процедури з надання адміністративних послуг

2

2

8

1.6

Контрольно-наглядові та заохочувальні адміністративні процедури. Адміністративні процедури внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління.

4

2

8

МКР – 1

контрольна робота




Модуль ІІ. Провадження адміністративного юридичного процесу.

8

8

28










1.7

Провадження щодо розгляду звернень громадян


2

2

6

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

1.8

Провадження у справах про адміністративні проступки

2

2

8

1.9

Провадження у справах про дисциплінарні проступки

2

2

8

1.10

Адміністративні процедури виконавчого провадження

2

2

6

МКР – 2

колоквіум




Розділ ІІ. Адміністративне судочинство.


36

20

80










Модуль ІІІ. Загальні засади адміністративного судочинства.

16

10

34










2.1

Теоретичні питання адміністративного судочинства. Система адміністративних судів України.

2

1

6

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

2.2

Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ

2

1

6

2.3

Суб’єкти адміністративного судочинства.


2

2

6

2.4

Строки та судові витрати в адміністративному судочинстві

4

2

4

2.5

Судові виклики і повідомлення. Фіксування адміністративного судового процесу.

2

2

6

2.6

Процес доказування в адміністративному судовому процесі. Докази в адміністративному судочинстві

4

2

6

МКР – 3

проводиться за результатами аудиторних занять та самостійних робіт




Модуль ІV. Провадження в адміністративному судочинстві.

20

10

46










2.7

Провадження в адміністративному суді першої інстанції

4

2

6

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

2.8

Заходи процесуального примусу, що застосовуються в адміністративному судовому процесі. Акти адміністративного судочинства.

4

2

6

2.9

Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ

2

2

4

2.10

Апеляційне провадження


2

1

6

2.11

Касаційне провадження


2

1

6

2.12

Провадження за нововиявленими обставинами


2

2

6

2.13

Процесуальні питання щодо виконання рішень в адміністративних справах

2




6

2.14

Зарубіжний досвід адміністративної юстиції


2




6

МКР – 4

контрольна робота








Всього:


60

40

152












^ Підсумковий контроль - ІСПИТ

^ 4. ЗМІСТ ПРОГРАМИ за темами лекцій
Розділ І. Адміністративні процедури.

Модуль І. Загальна характеристика адміністративних процедур


Тема 1.1. Сутність адміністративно-процесуальної діяльності та адміністративно-процесуального права (лекція - 2 години)

Адміністративно-процесуальне право як самостійна галузь права. Предмет і метод регулювання в адміністративно-процесуальному праві. Адміністративно-процесуальне право як наука та навчальна дисципліна Адміністративний процес та адміністративне процесуальне право. Основні концепції адміністративного процесу.

Адміністративно-процесуальні принципи: загально-соціальні, загально-процесуальні та спеціальні принципи в адміністративно-процесуальному праві. Адміністративно-процесуальні норми: поняття, сутність та особливості. Класифікація та видова характеристика адміністративно-процесуальних норм.

Поняття адміністративно-процесуального правовідношення. Особливі риси адміністративно-процесуальних правовідносин. Види адміністративно-процесуальних правовідносин. Об'єкти адміністративно-процесуальних правовідносин та їх властивості. Суб'єкти адміністративно-процесуальних правовідносин. Зміст адміністративно-процесуальних правовідносин.


Тема 1.2. Поняття та загальна характеристика адміністративних процедур

Суб’єкти адміністративних процедур. (лекція - 2 години)

Загальнотеоретичні підходи до розуміння юридичних процедур. Поняття, характерні риси адміністративних процедур. Публічне управління та адміністративні процедури. Принципи адміністративних процедур. Адміністративний процес, його співвідношення з адміністративними процедурами.

Поняття адміністративно-процедурного права. Предмет адміністративно-процедурного права. Система адміністративно-процедурного права: загальна, особлива частини. Адміністративно-процедурні норми, відносини. Методи адміністративно-процедурного права. Джерела адміністративно-процедурного права. Поняття суб’єктів адміністративно-процедурного права, їх види, основні ознаки.


Тема 1.3. Види та структура адміністративних процедур. Докази та доказування в адміністративних процедурах.(лекція - 4 години)

Теоретичне та практичне значення класифікації адміністративних процедур. Критерії класифікації. Загальна характеристика адміністративно правотворчих та адміністративно правозастосовчих процедур. Внутрішні та зовнішні адміністративні процедури. Заявні та втручальні адміністративні процедури.

Теоретичне та практичне значення елементів адміністративної процедури. Поняття стадії. Стадія відкриття адміністративного провадження. Стадія підготовки адміністративної справи до розгляду. Стадія розгляду та вирішення адміністративної справи. Стадія виконання індивідуального адміністративного акту.

Процес доказування в адміністративних процедурах: поняття та зміст. Характеристика окремих етапів доказування. Збір, оцінка, перевірка доказів. Суб’єкти доказування. Поняття доказів в адміністративних процедурах. Класифікація доказів.


Тема 1.4. Правотворчі (нормотворчі) адміністративні процедури (лекція - 2 години)

Поняття та основні риси адміністративно-правових актів. Види адміністративно-правових актів. Вимоги, якім мають відповідати адміністративно-правові акти. Загальна характеристика правотворчих процедур. Стадії правотворчих процедур. Адміністративна процедура з прийняття нормативно-правових актів Президента України. Процедура прийняття нормативних актів управління та її нормативно-правове регулювання. Стадії та суб’єкти процедури прийняття нормативних актів управління. Державна реєстрація нормативних актів управління. Публічні передумови державної реєстрації нормативних актів управління. Експертні та інші процесуальні дії, що здійснюються під час державної реєстрації нормативних актів управління. Контроль у сфері нормотворчої діяльності.


Тема 1.5.Адміністративні процедури з надання адміністративних послуг (лекція - 2 години)

Поняття та основні ознаки адміністративних послуг. Класифікація адміністративних послуг. Правові засади діяльності з надання адміністративних послуг. Органи, що уповноважені надавати адміністративні послуги та їх повноваження. Реєстраційні, дозвільні, ліцензійні адміністративні процедури. Державна реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності. Державна реєстрація фізичних осіб. Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно. Державна реєстрація майнових правочинів. Реєстрація договорів іпотеки, лізингу, комерційної концесії, оренди землі та ін. Зміст публічних реєстраційних процедур. Особливості постреєстраційних правовідносин. Відповідальність за порушення порядку державної реєстрації майнових правочинів. Поняття дозвільної системи. Ліцензування. Юридичні передумови ліцензування. Правова регламентація ліцензування. Стадії ліцензування. Відповідальність у сфері ліцензування. Адміністративна процедура з видачі дозволів на придбання, збереження, перевезення, використання вогнепальної та холодної зброї. Адміністративна процедура з видачі дозволів на виготовлення печаток та штампів.


Тема 1.6. Контрольно-наглядові та заохочувальні адміністративні процедури. Адміністративні процедури внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління. (лекція - 4 години)

Поняття контрольних адміністративних процедур. Цілі та завдання контрольних адміністративних процедур. Види контрольно-наглядових процедур. Принципи контролю. Види державного контролю. Нормативно-правове регулювання контрольних адміністративних процедур. Суб’єкти контрольно-наглядових процедур. Їх правовий статус. Співвідношення контролю та нагляду. Стадії контрольно-наглядових процедур.

Поняття заохочувальних адміністративних процедур. Види заохочувальних адміністративних процедур. Правове регулювання, підстави, суб’єкти нагородних адміністративних процедур. Стадії нагородних адміністративних процедур.

Поняття та значення адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління. Види адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління. Стадії адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління. Характеристика атестаційних адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління. Процедури заміщення посад публічної служби.


Модуль ІІ. Провадження адміністративного юридичного процесу.


Тема 1.7. Провадження щодо розгляду звернень громадян (лекція - 2 години)

Поняття та ознаки звернень громадян. Класифікація звернень громадян. Нормативно-правове регулювання процедури з розгляду звернень громадян. Вимоги, що ставляться до звернень громадян. Стадії процедури з розгляду звернень громадян. Принципи процедури з розгляду звернень громадян. Строки у процедурі з розгляду звернень громадян. Суб’єкти процедури з розгляду звернень громадян, їх права та обов’язки.


Тема 1.8. Провадження у справах про адміністративні проступки(лекція - 2 години)

Поняття і особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення. Правове регулювання та види проваджень у справах про адміністративні правопорушення. Звичайне, спрощене та особливе провадження у справах про адміністративні правопорушення. Завдання та принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення. Суб’єкти та учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення. Їх правовий статус.


Тема № 1.9. Провадження у справах про дисциплінарні проступки (лекція - 2 години)

Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві. Підстави дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві. Види дисциплінарних процедур. Дисциплінарна процедура стосовно державних службовців. Службове розслідування. Дисциплінарна процедура стосовно працівників прокуратури. Дисциплінарна процедура стосовно суддів. Дисциплінарна процедура стосовно працівників органів внутрішніх справ. Дисциплінарна процедура стосовно військовослужбовців. Дисциплінарна процедура стосовно осіб, що відбувають покарання у виправно-трудових установах. Стадії дисциплінарних процедур.


Тема № 1.10. Адміністративні процедури виконавчого провадження. (лекція - 2 години)

Поняття виконавчого провадження. Правові засади виконавчого провадження. Рішення, що підлягають примусовому виконанню. Суб’єкти виконавчого провадження. Їх правовий статус. Поняття виконавчих документів та вимоги до них. Стадії виконавчого провадження. Строки у виконавчому провадженні. Обставини, які виключають здійснення виконавчого провадження. Відстрочка та розстрочка виконання. Зупинення виконавчого провадження. Закінчення виконавчого провадження і його наслідки. Витрати виконавчого провадження.

Порядок звернення стягнення на майно боржника. Порядок звернення стягнення на майно боржника – юридичної особи. Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника. Виконання рішень у немайнових спорах. Виконання рішення про поновлення на роботі. Виконання рішення про відібрання дитини. Виконання рішення про виселення боржника. Відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця.


^ Розділ ІІ. Адміністративне судочинство.


Модуль ІІІ. Загальні засади адміністративного судочинства.


Тема 2.1. Теоретичні питання адміністративного судочинства. Система адміністративних судів України. (лекція - 2 години)

Поняття адміністративного процесу та адміністративного судочинства. Поняття адміністративної юстиції. Розвиток адміністративної юстиції як інституту адміністративного права. Принципи адміністративного судочинства: принцип верховенства права; законності; рівності усіх учасників процесу перед законом і судом; змагальності, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин у справі; гласності і відкритості адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду; обов’язковості судових рішень.

Становлення адміністративних судів в Україні. Система адміністративних судів в Україні. Організація діяльності адміністративних судів. Вищий адміністративний суд України. Структура ВАСУ. Повноваження ВАСУ. Апеляційні адміністративні суди. Структура апеляційного адміністративного суду. Місцеві адміністративні суди: окружні адміністративні суди, місцеві загальні суди як адміністративні суди.


Тема 2.2. Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ (лекція - 2 години)

Поняття адміністративної юрисдикції. Підсудність: поняття та значення. Публічно-правовий спір, як предмет адміністративного судочинства. Характеристика категорій адміністративних спорів, віднесених до адміністративної юрисдикції. Адміністративний договір. Співвідношення адміністративної юрисдикції з іншими судовими юрисдикціями.

Поняття та види підсудності адміністративних справ. Територіальна, предметна, інстанційна підсудність та їх різновиди. Правила визначення підсудності. Наслідки недодержання правил підсудності.

Тема 2.3. Суб’єкти адміністративного судочинства. (лекція - 2 години)

Поняття, види та процесуальні права і обов’язки суб’єктів адміністративного судочинства. Склад адміністративного суду, його не змінність. Підстави для відводу судді. Наслідки відводу судді.

Сторони в адміністративному судочинстві, їх адміністративно-процесуальний статус. Треті особи в адміністративному судочинстві, їх права та обов’язки. Представники сторін та третіх осіб в адміністративному судочинстві, їх адміністративно-процесуальний статус.

Інші учасники адміністративного судочинства: секретар судового засідання, судовий розпорядник,свідок, експерт, спеціаліст, перекладач. Підстави для відводу секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача.


Тема 2.4.Строки та судові витрати в адміністративному судочинстві (лекція - 4 години)

Поняття та види строків в адміністративному судочинстві. Строки як юридичні факти. Види строків. Обчислення та перебіг строків. Строк при реалізації права на звернення до адміністративного суду. Поняття та загальна характеристика процесуальних строків. Строки при реалізації права на апеляційне або касаційне оскарження. Строки при провадженні у Верховному суді України, за нововиявленими обставинами. Строки при виконанні судових рішень.

Види судових витрат. Судовий збір. Судові витрати. Сплата і повернення судового збору. Розподіл судових витрат. Визначення розміру судових витрат. Рішення щодо судових витрат.


Тема 2.5. Судові виклики і повідомлення. Фіксування адміністративного судового процесу. (лекція - 2 години)

Зміст та види повісток. Вручення повістки. Виняткові засоби судових викликів і повідомлень. Фіксування судового засідання технічними засобами. Журналу судового засідання. Протокол про вчинення окремої процесуальної дії або під час виконання судового доручення.


Тема 2.6. Процес доказування в адміністративному судовому процесі. Докази в адміністративному судочинстві (лекція - 4 години)

Теорія доказування в адміністративному судочинстві. Предмет доказування. Етапи процесу доказування: збір, оцінка, перевірка доказів. Допустимість, достовірність, достатність та відносність доказів. Право та обов’язок доказування. Підстави для звільнення від доказування. Суб’єкти доказування в адміністративному судовому процесі. Забезпечення доказів, способи їх забезпечення.

Поняття та класифікація доказів (джерел) в адміністративному судочинстві. Пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників. Показання свідка. Письмові докази. Речові докази. Висновок експерта. Комісійна та комплексна експертизи. Додаткова і повторна експертизи.


Модуль ІV. Провадження в адміністративному судочинстві.


Тема 2.7. Провадження в адміністративному суді першої інстанції (лекція - 4 години)

Право на звернення до адміністративного суду. Поняття, форма та зміст адміністративного позову. Відкриття провадження в адміністративній справі. Підготовче провадження: підготовка справи до судового розгляду та попереднє судове засідання. Порядок забезпечення адміністративного позову. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

Судовий розгляд справи. Судові рішення, їх різновиди та вимоги до них. Відмова від адміністративного позову, визнання адміністративного позову, примирення сторін. Об’єднання та роз’єднання адміністративних справ.


Тема 2.8. Заходи процесуального примусу, що застосовуються в адміністративному судовому процесі. Акти адміністративного судочинства (лекція - 4 години)

Поняття та види заходів процесуального примусу в адміністративному процесі. Підстави та порядок застосування заходів процесуального примусу. Загальна характеристика окремих заходів процесуального примусу в адміністративному процесі. Попередження. Видалення із зали судового засідання. Тимчасове вилучення доказів для дослідження судом. Привід.

Поняття та види судових рішень. Вимоги, що висуваються до судових рішень. Порядок ухвалення судових рішень. Постанови адміністративного суду. Ухвали адміністративного суду. Додаткове судове рішення. Окремі ухвали суду. Роз’яснення судового рішення.


Тема 2.9. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ (лекція - 2 години)

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів. Особливості провадження адміністративних справ, пов’язаних із застосуванням виборчого законодавства України. Особливості провадження у справах щодо скасування реєстрації кандидата на пост Президента України. Особливості провадження у справах про дострокове припинення повноважень народного депутата України в разі невиконання ним вимог щодо несумісності.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами суб’єктів владних повноважень про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання. Особливості провадження у справах за адміністративними позовами про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.


Тема 2.10. Апеляційне провадження (лекція - 2 години)

Поняття апеляційного провадження та об’єкт перегляду. Право на апеляційне оскарження. Процесуальний порядок апеляційного оскарження. Заява про апеляційне оскарження та вимоги до неї. Повноваження суду першої інстанції при одержанні апеляційної карги. Попередній розгляд апеляційної карги. Правила та порядок розгляду апеляційної скарги по суті. Повноваження апеляційного суду. Рішення апеляційного суду: постанови, ухвали.


Тема 2.11.Касаційне провадження (лекція - 2 години)

Суть і значення касаційного провадження в адміністративному суді. Право на звернення до касаційного суду. Порядок перегляду рішень в касаційному провадженні. Компетенція суду касаційної інстанції. Судові рішення суду касаційної інстанції.

Поняття та значення повторної касації. Зміст та підстави перегляду справи Верховним судом України. Порядок звернення із скаргою про перегляд справ в порядку повторної касації. Розгляд скарги в порядку повторної касації. Рішення суду за результатами перегляду справи у Верховному суді України. Повноваження Верховного Суду України за наслідками провадження в порядку повторної касації.


Тема 2.12. Провадження за нововиявленими обставинами. (лекція - 2 години)

Підстави перегляду справи за нововиявленими обставинами. Порядок звернення із скаргою про перегляд за нововиявленими обставинами. Розгляд скарги про перегляд за нововиявленими обставинами по суті. Рішення суду за результатами перегляду справи за нововиявленими обставинами.


Тема 2.13. Процесуальні питання щодо виконання рішень в адміністративних справах (лекція - 2 години)

Поняття і значення виконання судових рішень в адміністративних справах. Набрання судовим рішенням законної сили та наслідки цього. Виконавчі документи, вимоги до них. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах. Примирення сторін в процесі виконання. Відстрочення і розстрочення виконання. Заміна сторони виконавчого провадження. Поворот виконання судових рішень. Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах.


Тема 2.14. Зарубіжний досвід адміністративної юстиції (лекція - 2 години)

Основні сучасні моделі адміністративної юстиції в зарубіжних країнах. Становлення адміністративної юстиції у Польщі, Естонії. Адміністративна юстиція у Франції та Німеччині. Система адміністративних судів Франції, підвідомчість та підсудність адміністративних справ. Система адміністративних судів Німеччини, підвідомчість та підсудність адміністративних справ. Особливості адміністративної юстиції у Великобританії. Система адміністративних судів Великобританії, підвідомчість та підсудність адміністративних справ.


^ 5. Плани семінарських занять
Розділ І. Адміністративні процедури.


Модуль І. Загальна характеристика адміністративних процедур


Семінарське заняття № 1 (2 години)


Тема 1.1. Сутність адміністративно-процесуальної діяльності та адміністративно-процесуального права.


Адміністративно-процесуальне право як самостійна галузь права, як наука та навчальна дисципліна.

Предмет і метод регулювання в адміністративно-процесуальному праві.

Співвідношення адміністративного процесу та адміністративно-процесуального права.

Основні концепції адміністративного процесу.

Загально-соціальні принципи в адміністративно-процесуальному праві.

Загально-процесуальні принципи в адміністративно-процесуальному праві.

Спеціальні принципи в адміністративно-процесуальному праві.

Адміністративно-процесуальні норми: поняття, сутність та особливості.

Класифікація та видова характеристика адміністративно-процесуальних норм.


на самопідготовку:

Поняття та особливі риси адміністративно-процесуального правовідношення.

Види адміністративно-процесуальних правовідносин. Зміст адміністративно-процесуальних правовідносин.

Об'єкти та суб’єкти адміністративно-процесуальних правовідносин та їх властивості.


Література:

Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1996. - № 30.- Ст. 141.

Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.




Адміністративна процедура та контроль за діяльністю адміністратив­них органів в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії / Пер. з франц. Л. А. Пашко, Л. А. Хомічак- К.: Вид-во УАДУ, 1999.- 236 с.

Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т.: Т. 1. Загальна частина / Ред. кол.: В. Б. Авер'янов (голова).- К.: Юридична думка, 2004.- 584 с.

Адміністративне право України: підручник / За ред. Ю. П. Битяка.- К.: Юрінком Інтер, 2006.- 544 с.

Адміністративне право України: підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова.- Одеса: Юрид. л-ра, 2003.- 896 с.

Адміністративні процедури і адміністративне судочинство в Німеч­чині.- К., 2006.- 180 с.

Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.

Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).

Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.

Картузова І.О. Поняття і структура адміністративного процесу.// Актуальні проблеми держави і права: Збірник наукових праць.– Одеса: Юрид. літ., 2001.– Вип.11.– С.391-396.

Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.

Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.

Созинова Е. А. К вопросу о понятии и видах административных процедур // Проблемы реформирования федерального и регионального законодательства.- Киров, 2003.- С. 91-95.


Семінарське заняття № 2 (2 години)


Тема 1.2. Поняття та загальна характеристика адміністративних процедур. Суб’єкти адміністративних процедур.


Загальнотеоретичні підходи до розуміння юридичних процедур.

Публічне управління та адміністративні процедури.

Поняття та характерні риси адміністративних процедур.

Принципи адміністративних процедур. Методи адміністративно-процедурного права.

Поняття та предмет адміністративно-процедурного права. Адміністративно-процедурні відносини.

Система адміністративно-процедурного права. Адміністративно-процедурні норми.

Поняття та ознаки суб’єктів адміністративних процедур.

Лідируючі суб’єкти в адміністративних процедурах.

Суб’єкти зацікавленні у вирішенні справи. Суб’єкти, що сприяють здійсненню процедур.


на самопідготовку:

Джерела адміністративно-процедурного права.

Аналіз проекту Адміністративного процедурного кодексу.


Література:

Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.

Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.

Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26 листо­пада 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1993.- № 50.- Ст. 472.

Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5 жовтня 1995 р.// Від