Реферат: Програма розвитку сільських територій сумської області на період до 2020 року суми 2012

проект


ПРОГРАМА


розвитку сільських територій

СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ


Суми 2012

ЗМІСТ

стор

Паспорт програми




1. Сучасний стан розвитку сільських територій області .............................

6

2. Причини виникнення проблем ....................................................................

7

3. Основна мета Програми ................................................................................

8

4. Шляхи і способи розв’язання проблеми .....................................................

8

5. Завдання і заходи .............................................................................................

9

6. Очікувані результати, індикатори ефективності Програми ..................

9

7. Напрями реалізації Програми ……………………………………………..

9

7.1. Розвиток не сільськогосподарського підприємництва, розв’язання проблем зайнятості на селі .……………………………………………………..




7.2. Розвиток транспортного сполучення та зв’язку ………………………......




7.3. Удосконалення інженерної інфраструктури ................................................




7.4. Розвиток житлового-комунального ..............................................................




7.5. Розвиток освіти ...............................................................................................




7.6. Розвиток медичного обслуговування ...........................................................




7.7. Розвиток культурно-дозвільної діяльності в сільській місцевості, збереження і розвиток традиційної культури регіонів ......................................




7.8. Розвиток торговельного обслуговування сільського населення ………...




7.9. Удосконалення соціального та побутового обслуговування сільського населення ……........................................................................................................




7.10. Розвиток фізичної культури і спорту на селі ………………………….....




7.11. Поліпшення екологічної ситуації в сільській місцевості ……………….




8. Фінансове забезпечення заходів з розвитку соціальної сфери села та сільських територій ............................................................................................




9. Етапи реалізації і контроль виконання Програми ………………..........




10. Інформаційне забезпечення виконання Програми ................................




Додатки...................................................................................................................




Додаток 1. Схема створення та функціонування сільської комунальної служби кластерного типу ……………………………………………………….




Додаток 2. Типове положення про сільську комунальну службу кластерного типу ………………………………………………………………...




Додаток 3. План реорганізації сільських лікувально-профілактичних закладів у заклади сімейної медицини на 2011-2020 роки ……………………




Додаток 4. План реорганізації фельдшерсько-акушерських пунктів з населенням понад 1000 осіб в сільські лікарські амбулаторії ………………..




Додаток 5. Переведення малопотужних лікарських амбулаторій з прикріпленим населенням до 1000 чол. у фельдшерсько-акушерські пункти




Додаток 6. План створення лікарень-хоспісів …………………………………




Додаток 7. Перспективний план відкриття пунктів швидкої медичної допомоги на базі сільських закладів охорони здоров'я Сумської області на 2011-2015 роки …………………………………………………………………..




Додаток 8. Черга на житло медичних працівників області …………………...




Додаток 9. Будівництво та реконструкція сільських закладів охорони здоров’я ………………………………………………………………………......




Додаток 10. Навчання лікарів за регіональним замовленням ………………...




Додаток 11. Будівництво спортивних майданчиків з синтетичним покриттям ………………………………………………………………………...




Додаток 12. Введення посад інструкторів з фізичної культури і спорту при сільських та селищних радах …………………………………………………...




Додаток 13. Методологічні рекомендації щодо укладання договорів про соціально-економічне співробітництво ………………………………………..




Додаток 14. Договір про участь інвесторів у економічному і соціальному розвитку села …………………………………………………………………….




Додаток 15. Договір про участь інвесторів у економічному і соціальному розвитку району ………………………………………………………………….




Додаток 16. Договір про участь інвесторів у економічному і соціальному розвитку Сумської області ……………………………………………………...






^ Паспорт

Програми розвитку сільських територій області

Сумської області на період до 2020 року (далі Програма)


1.

Ініціатор розроблення Програми

Сумська обласна державна адміністрація

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10.08.2011 №540 «Про розроблення проекту Програми розвитку сільських територій Сумської області на період до 2020 року»

3.

Розробник Програми

Головне управління агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації, Сумський національний аграрний університет

4.

Співрозробники Програми

Головне управління економіки обласної державної адміністрації, галузеві управління обласної державної адміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, Асоціація «Сільськогосподарських товаровиробників та переробників Сумської області», Сумський національний аграрний університет

5.

Відповідальний виконавець Програми

Головне управління агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації

6.

Учасники Програми

Районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад, сільськогосподарські підприємства, підприємства харчової та переробної промисловості, інші суб’єкти підприємництва, що здійснюють свою виробничу діяльність на сільських територіях Сумської області

7.

Термін реалізації

2012-2020 роки

8.

Перелік бюджетів, що беруть участь у виконанні Програми

Державний, обласний, районні, міські

9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, млн. гривень







у тому числі :




9.1.

Кошти Державного бюджету, млн. гривень




9.2.

кошти обласного та місцевих бюджетів, млн. гривень




9.3.

кошти інших суб’єктів господарської діяльності, млн. гривень





^ 1. Сучасний стан розвитку сільських територій області


Сільська місцевість Сумської області має 20 селищних та 384 сільських рад. Загальна чисельність постійного населення становить 378,5 тис. осіб, що проживають у 1466 сільських населених пунктах.

У розвитку сільської місцевості накопичилось багато соціально-економічних проблем. Найгостріші серед них – безробіття та бідність, що зумовлюють трудову міграцію сільського населення; занепад соціальної сфери; поглиблення демографічної кризи, обезлюднення та відмирання сіл. Це є наслідком як попередніх, так і новітніх негативних процесів і явищ, зокрема економічної кризи і прорахунків, допущених в процесі аграрних трансформацій.

Значна частина сільських жителів працездатного віку є незайнятими, тобто не працюють як наймані особи, не займаються власною справою. Рівень зареєстрованого безробіття у сільській місцевості вищий порівняно з міськими поселеннями. Велика кількість сільських жителів більш активного віку в пошуках роботи виїжджають із сіл, в тому числі, за кордон. Споживчі витрати сільського населення менші, ніж міського. Більшість із них становлять витрати на харчування, що є проявом бідності.

За останні 10 років чисельність сільських жителів скоротилась на
78,3 тис. осіб, а порівняно з 1991 роком на 149,3 тис. осіб. Це відбувається головним чином за рахунок депопуляції населення. Вікова структура сільського населення деформована: частка осіб працездатного віку становить 54% (міського – 62%).

Вирішення соціальних проблем неможливе без економічного підґрунтя і розвитку виробництва. Але кінцевою метою є підвищення доходів людей і покращення рівня їх життя через розбудову сіл, створення нових робочих місць, зростання рівня заробітної плати селян.

Фактично не функціонує на селі служба побуту, закриваються підприємства торгівлі у малих і віддалених селах. Із 1466 сільських населених пунктів стаціонарні об’єкти торгівлі діють у 697, що становить 47,5% від їх загальної кількості, заклади ресторанного господарства – лише у 160 (10,9%).

Темпи зростання роздрібного товарообороту сільської місцевості значно нижчі, ніж у містах обласного підпорядкування та районних центрах. Так, за 2010 рік темпи зростання роздрібного товарообороту підприємств-юридичних осіб становили 1,8% (у порівняних цінах), тоді як у містах цей показник становив 4,8%.

Питома вага товарообороту в сільській місцевості за вказаний період становила лише 7,9% від загального обсягу продажу товарів підприємствами-юридичними особами. Розрахунково на 1 особу реалізовано товарів на суму 813,2 гривень, що в 5,7 разів менше, ніж у міських поселеннях (4604,7 гривень).

Виводяться з експлуатації окремі об’єкти теплопостачання, водопостачання та каналізації. Матеріальна база соціальної інфраструктури села фізично і морально зношена. Розширюється коло сіл, жителі яких не мають змоги отримувати найнеобхідніші послуги за місцем проживання.

Як приклад, чисельність дошкільних закладів порівняно з 1990 роком скоротилось на 143 одиниці, загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступеня на 131 одиницю, кількість лікарняних закладів на 80 одиниць, з яких 72 переведено в амбулаторно-поліклінічні заклади, закладів культури клубного типу на 329 одиниць, бібліотек на 246 одиниць.

В сільській місцевості області одна школа припадає в середньому на три села, дошкільний навчальний заклад на п’ять сіл, у третині сіл відсутні будь-які заклади медичного обслуговування. Потребують капітального ремонту або перебувають в аварійному стані близько третини шкіл, дошкільних навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, більше половини клубів і будинків культури. Стан матеріально-технічної бази фізичної культури і спорту в більшості сіл області залишається незадовільним. Понад 60% спортивних майданчиків не відповідають сучасним вимогам, стадіони і спортивні зали потребують відновлення та ремонту.

Нинішній стан села, його соціально-економічна інфраструктура, культурно-побутові умови населення, рівень оплати праці вимагають здійснення невідкладних і разом з тим радикальних організаційних, технологічних та фінансово-економічних заходів спрямованих на позитивні зміни у розвитку соціальної мережі села.


^ 2. Причини виникнення проблем


Соціально-економічна ситуація, що склалася на селі зумовлена:

низьким рівнем розвитку соціальної інфраструктури в сільській місцевості, а саме дорожнього, транспортного сполучення, незадовільним станом житлово-комунального господарства в сільській місцевості, низьким рівнем їх ефективного енергозабезпечення;

нижчим від рівня міст розвитком галузей освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, тощо;

недостатнім рівнем фінансової підтримки соціальної сфери села;

недостатнім рівнем державної підтримки облаштування сільських територій;

передачею об’єктів соціальної сфери сільськогосподарських підприємств до державної та комунальної власності без належного фінансування їх утримання;

відсутністю умов для підвищення рівня продуктивної зайнятості, створення додаткових робочих місць у сільській місцевості та підвищення рівня доходів;

недостатнім рівнем інформаційного забезпечення сільського населення з питань господарювання в ринкових умовах;

відсутністю розгалуженої та збалансованої інфраструктури об'єктів торгівлі та ресторанного господарства;

втраченим потенціалом системи споживчої кооперації;

низьким рівнем організації виїзної торгівлі та великими транспортними витратами на доставку товарів, особливо у віддалені населені пункти;

низькою купівельною спроможністю сільського населення;

недостатністю власних обігових коштів у більшості суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері торгівлі на селі, та незначною їх прибутковістю.


^ 3. Основна мета Програми


Основною метою програми є підвищення рівня добробуту і якості життя мешканців сільських територій, зменшення диференціації рівнів життя міських і сільських громад, розвиток підприємництва та ринкової інфраструктури в сільській місцевості, збереження селянства, як носія української ідентичності, культури і духовності, поліпшення демографічної ситуації, розвиток соціальної сфери села, створення сприятливих умов для занять фізичною культурою і спортом, організація дозвілля сільського населення.


^ 4. Шляхи і способи розв’язання проблеми


Розвиток соціальної сфери села забезпечується шляхом:

визначення перспектив розвитку сільської поселенської мережі на період до 2020 року на основі розробленої та затвердженої в установленому порядку містобудівної документації;

визначення конкретних проблем, що стримують розвиток кожної окремої сільської територіальної громади та сільського населеного пункту;

залучення на паритетних добровільних умовах до розвитку сільських територій суб’єктів підприємництва що здійснюють свою виробничу та іншу комерційну діяльність у сільській місцевості, або ж за рахунок продукції виробленої в сільській місцевості;

спрямування фінансових потоків на розбудову соціальної інфраструктури сільських територіальних громад, що мають позитивні тенденції розвитку та більшу кількість сільських жителів;

формування розгалуженої та збалансованої інфраструктури підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства;

удосконалення та активізації торговельного обслуговування через виїзну торгівлю, доставки товарів на дім та у віддалені малонаселені пункти, зростання асортименту товарів та обсягів продаж;

розширення мережі та підвищення якості торговельного обслуговування сільського населення підприємствами споживчої кооперації;

наближення рівня забезпеченості сільського населення торговими площами та місцями в закладах ресторанного господарства до встановлених нормативів;

відновлення мережі об’єктів побутового обслуговування в сільській місцевості, збільшення чисельності суб’єктів господарювання, що надають побутові послуги на селі та розширення практики виїзного обслуговування сільського населення;

забезпечення надання в сільській місцевості якісних освітніх та медичних послуг;

забезпечення розвитку матеріально-технічної бази спортивних об’єктів на селі та створення сприятливих умов для занять фізичною культурою і спортом;

здійснення заходів по реконструкції та ремонту приміщень та створення у сільських закладах культури умов для всебічного розвитку особистості.


^ 5. Завдання і заходи


Основними завданнями Програми є:

створення організаційно-правових та соціально-економічних умов для комплексного розвитку сільських територій;

зростання зайнятості сільського населення шляхом створення робочих місць та підвищення рівня доходів сільського населення до рівня не нижче середнього в галузях економіки області;

посилення мотивації сільського населення до розвитку підприємництва у сільській місцевості як основної умови підвищення рівня життя населення;

створення екологічно безпечних умов для життєдіяльності населення, збереження навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів.

Перелік об’єктів Програми щорічно визначаються в заходах Програм економічного і соціального розвитку відповідної території, при цьому об’єкти будівництва за рахунок небюджетних джерел визначаються окремим додатком.


^ 6. Очікувані результати, індикатори ефективності Програми


За результатами виконання Програми передбачається:

підвищення рівня ефективної зайнятості сільського населення;

забезпечення розвитку освіти, медичного обслуговування, культурно-дозвільної діяльності та фізичної культури і спорту у сільській місцевості;

істотне поліпшення інженерної мережі сільських населених пунктів;

покращення, соціально-побутового обслуговування населення сільській місцевості;

поліпшення екологічної ситуації сільської місцевості.


7. Напрями реалізації Програми


^ 7.1. Розвиток не сільськогосподарського підприємництва, розв’язання проблем зайнятості на селі


Створення сприятливих умов для розширення сфери застосування праці в сільській місцевості та підвищення рівня доходів сільського населення буде здійснюватися шляхом:

стимулювання розвитку підприємництва в несільськогосподарській сфері;

стимулювання розвитку підприємств сільського зеленого туризму;

сприяння пріоритетному розвитку малих приватних підприємств побутового обслуговування в результаті залучення соціально незахищених верств сільського населення;

здійснення заходів щодо стимулювання розміщення нових підприємств легкої, харчової та інших галузей промисловості, обслуговуючих організацій;

забезпечення максимального залучення вирощеної сільськогосподарської продукції, а особливо овочів, фруктів та ягід для переробки на малих переробних підприємствах;

здійснення із залученням районних центрів зайнятості професійного навчання безробітних, які проживають у сільській місцевості, основ підприємницької діяльності;

посилення правового та соціального захисту орендодавців (власників) землі і майна, гарантування доходів відповідно до укладених договорів;

залучення осіб, що провадять підприємницьку діяльність, та тих, що зайняті в особистих селянських господарствах, до участі в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також добровільного пенсійного забезпечення;

здійснення заходів щодо забезпечення аграрного сектору кваліфікованою робочою силою, підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників, зокрема в результаті розвитку системи професійного навчання персоналу підприємств, установ та організацій.


Джерела фінансування, тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет































Обласний бюджет

1150

1650

1650

1650

1650

2150

2150

2150

265

19500

Місцеві бюджети































Інші джерела































Усього

1150

1650

1650

1650

1650

2150

2150

2150

265

19500


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тисяч наявного населення по містах і районах

15

36

Кількість зайнятих в малих підприємствах

10531

15289

Частка кількості найманих працівників малих підприємств у загальній кількості найманих працівників по містах і районах, %

35

44


^ 7.2. Розвиток транспортного сполучення та зв’язку


Заходи щодо розвитку транспортного сполучення та зв’язку будуть здійснюватися шляхом:

будівництва та реконструкції автомобільних доріг загального користування у сільській місцевості, завершення будівництва під’їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів, збільшення обсягів робіт з облаштування сільських вулиць;

забезпечення потреб населення сільських населених пунктів області в транспортному обслуговуванні;

удосконалення мережі приміських та міжміських маршрутів пасажирського автомобільного транспорту загального користування, що не виходять за межі території області;

підвищення безпеки перевезень пасажирським автомобільним транспортом загального користування;

проведення всіх видів (капітальний, поточний, експлуатаційне утримання) ремонтних робіт автомобільних доріг місцевого значення;

проведення заходів з підвищення безпеки дорожнього руху (встановлення бар’єрної огорожі, дорожніх знаків, будівництво а/павільонів та зупинкових майданчиків тощо);

ремонт та будівництво штучних споруд;

забезпечення належного транспортного сполучення населених пунктів з дорогами республіканського та загальнодержавного значення за рахунок коштів місцевих бюджетів;

 оптимізації автобусної маршрутної мережі з метою забезпечення регулярного зв’язку населених пунктів з районними та обласним центром;

сприяння розвиткові підприємницьких структур в організації маршрутних пасажирських та вантажних перевезень у сільській місцевості;

забезпечення сільського населення загальнодоступними телекомунікаційними послугами, комп’ютеризації сільських рад та вільного доступу до Інтернету.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Щільність автомобільних доріг загального користування з твердим покриттям, км шляхів на 1000 км2 території

282

300

Кількість сіл, які мають автобусне сполучення з розрахунку на 100сіл.




95

Темп росту обсягів перевезень пасажирів автомобільним транспортом, %

86,5

98,6

Забезпеченість населення телефонними апаратами в розрахунку на 100 сімей, одиниць

23,1

24,5


^ 7.3. Удосконалення інженерної інфраструктури


Забезпечення комплексного розвитку інженерної інфраструктури сільських територій здійснюватиметься шляхом:

будівництва та реконструкції мереж і об’єктів електропостачання;

розроблення і виконання програм будівництва газопроводів-відводів, розвитку газових мереж високого та середнього тиску і регіональних програм поетапної газифікації сільських населених пунктів;

розробка програм з енергозбереження в бюджетній сфері сільських територій;

залучення інвестицій в енергетику сільських територій;

забезпечення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища в сільських населених пунктах та місцях накопичення відходів.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Споживання електричної енергії, млн. кВт-год.

420,9

454,6

Скорочення споживання природного газу, %

4,3 %

8,0 %


^ 7.4. Розвиток житлового-комунального господарства


У сфері житлового будівництва та комунального господарства передбачається:

створити сприятливі умови для реконструкції та будівництва нового, більш комфортабельного житла;

збільшити обсяги будівництва житла в сільській місцевості, надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам;

сприяти збільшенню обсягів фінансування з обласного та місцевих бюджетів на будівництво житла для молодих працівників бюджетних установ та підприємств агропромислового комплексу, які проживають на селі за регіональною програмою «Власний дім»;

забезпечити упорядження сільських садиб з урахуванням нових стандартів забудови сільських територій, поліпшити їх забезпечення засобами зв’язку, електро-, газо-, тепло- та централізованого водопостачання і водовідведення;

забезпечення жителів села комунально-побутовими та іншими життєво необхідними послугами на рівні з містами;

відновити на базі Сумської обласної асоціації підприємств сільського комунального господарства «Облсількомунгосп» єдину систему сільського комунального господарства, як мережу регіональних комунальних підприємств та служб по комплексному обслуговуванню сільських населених пунктів;

впровадити діяльність сільських комунальних служб кластерного типу;

забезпечити виконання норм і правил санітарного законодавства по утриманню відповідних сільських територій в належному санітарному стані, включаючи дезінфекцію водогонів, водонапірних веж, очищення та благоустрій шахтних колодязів громадського користування, дератизацію приміщень і місцевості. поновлення (будівництва) огорожі першого поясу суворого режиму водонапірних споруд.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

На одного жителя квадратних метрів житла, м2

27,0

28,0

Питома вага загальної житлової площі обладнаної







водопроводом

17,7

67,5

каналізацією

14,6

66,1

опаленням

43,4

80,1

газом

81,1

93,7

гарячим водопостачанням

6,5

48,9

ваннами

13,2

62,2


^ 7.5. Розвиток освіти


У сфері розвитку освіти робота буде спрямовуватися на:

оптимізацію та вдосконалення мережі дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів відповідно до потреб і запитів мешканців сільських територій;

здіснення капітальних та поточних ремонтів освітніх навчальних закладів в сільській місцевості;

забезпечення ефективного функціонування освітніх округів;

створення умов для надання якісних освітніх послуг відповідно до державних стандартів початкової, базової і повної загальної середньої освіти;

забезпечення виконання вимог чинного законодавства щодо обов’язкової дошкільної освіти дітей старшого дошкільного віку;

упровадження в навчально-виховний процес інформаційно-комунікаційних технологій;

організацію безоплатного підвезення до місць навчання, роботи і додому учнів та педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності;

зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, що функціонують у сільській місцевості;

проведення профорієнтаційної роботи серед учнів старших класів з метою усвідомленого вибору професії для подальшої роботи в аграрному секторі.

Фінансування зазначених напрямків буде здійснюватись за рахунок усіх джерел фінансування.


Джерела фінансування, тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет

-

13633

-

-

-

-

-

-

-

13633

Обласний бюджет

6200

6845

6500

7050

7755

8530

9380

10320

11350

73930

Місцеві бюджети

5517

5791

6372

6963

7692

8461

9308

10239

11263

71636

Інші джерела

2779

3061

2654

2768

3045

3350

3685

4054

4459

29855

Усього

14496

29330

15526

16811

18492

20341

22373

24613

27072

189054


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Охоплення дітей дошкільною освітою, %

48

75

Піключення загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ, І-ІІ ступенів до інформаційної мережі Інтернет, %




100

Підвезення учнів сільських шкіл які проживають за межею пішохідної доступності до місць навчання та у зворотному напрямку шкільними автобусами, %




100

Забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів навчальним обладнанням з природно-математичних і технологічних дисциплін, %




70

Охоплення учнів загальноосвітніх навчальних закладів гарячим харчуванням, %




80


^ 7.6. Розвиток медичного обслуговування


З метою забезпечення розвитку сфери охорони здоров’я та поліпшення демографічної ситуації першочергова увага буде приділятися:

реалізації державної політики щодо поліпшення демографічної ситуації в сільській місцевості, наданню оздоровчо-профілактичної та медичної допомоги населенню, створенню належних виробничих і побутових умов, забезпеченню дотримання вимог техніки безпеки та виробничої санітарії;

формуванню та забезпеченню функціонування на селі системи надання медичної допомоги населенню на основі пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;

створення мережі лікарень-хоспісів для організації допомоги та догляду за термінальними хворими;

подальше оснащення сільських амбулаторій обладнанням згідно табелю та санітарним автотранспортом;

реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини; оптимізація наявної мережі з урахування демографічних процесів;

активізацію виїзної форми роботи з метою наближення як первинної так і високоспеціалізованої медичної допомоги до сільських мешканців;

розширення мережі закладів побутового обслуговування сільського населення та наближення їх до споживачів;

зменшення диспропорції в розвитку мережі за видами послуг між сільським та міським населенням;

налагодження виїзного побутового обслуговування сільського населення по наданню соціально-необхідних побутових послуг;

наближення рівня споживчих послуг до розроблених та затверджених нормативів;

підвищенню якості необхідних реабілітаційних послуг, що надаються інвалідам та дітям-інвалідам з числа сільського населення, а також послуг, пов’язаних з їх транспортуванням до реабілітаційних закладів.


Джерела фінансування, тис. гривень


Джерела

Роки

Усього

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Держ-бюджет































Обласний бюджет

0,8

0,8

0,9

0,9

1,1

1

1,1

1

1,4

9,0

Місцеві бюджети

10,0

17,1

18,5

20,6

24,4

26,1

29,9

33,6

37,6

217,8

Інші джерела































Усього

10,8

17,9

19,4

21,5

25,5

27,1

31

34,6

39

226,8


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількіть лікарняних ліжок на 10000 тис.населення

8,3

14,0

Онкозанедбаність, %

10,8

7,3

Відкриття пунктів медичної допомоги




+18

Створення лікарень-хоспісів




+4


^ 7.7. Розвиток культурно-дозвільної діяльності

в сільській місцевості, збереження і розвиток

традиційної культури регіонів


У сфері культури та туризму передбачається:

забезпечити подальший розвиток закладів культури, запровадити нові форми їх діяльності, сприяти широкому доступу до зазначених закладів сільських жителів з наданням пільг малозабезпеченим верствам;

сприяти збереженню та активному пропагуванню історико-культурної спадщини;

відродження та охорона об’єктів історичної, природної та культурної спадщини сільських територій;

сприяти розвитку декоративно-ужиткового мистецтва (вишивання картин, гончарство, різьба по дереву, розпис виробів, виготовлення виробів з лози) та проведенню культурно-мистецьких виставкових заходів;

поліпшити кадрове забезпечення закладів культури;

розвиток сільського аграрного туризму, народних промислів, підприємництва тощо;

забезпечити виконання державних, регіональних та місцевих програм у сфері культури в частині обслуговування сільського населення


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількість місць в клубних закладах на 1000 населення

140

300

Культові споруди (одиниць з розрахунку на 100 сіл.)




50

Кількість суб’єктів туристичної діяльності (зелений туризм), одиниць

10

50


^ 7.8. Поліпшення побутового обслуговування сільського населення


У сфері побутового обслуговування сільського населення Програма передбачає:

формування збалансованої мережі підприємств побутового обслуговування, організацію обслуговуючих кооперативів, надання підтримки малому підприємництву, збереження існуючих та створення нових робочих місць;

створення підприємств побутового обслуговування у сільських населених пунктах, підвищення якості та збільшення обсягу надання відповідних послуг;

організація обслуговуючих кооперативів, забезпечення підготовки кадрів для підприємств побутового обслуговування відповідно до потреб розвитку сфери обслуговування на селі, підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників підприємств зазначеної сфери.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Робочих місць на підприємствах побутового обслуговування на 1000 жителів

1

11

Кількість закладів побутового обслуговування, одиниць

190

220

Обсяг реалізованих побутових послуг у розрахунку на одну особу, грн.

4,5

20,0


^ 7.9. Розвиток фізичної культури та спорту


У сфері фізичної культури і спорту заходи Програми будуть спрямовані на:

проведення районних, обласних та участь у республіканських спартакіадах для сільських жителів;

створення умов для занять фізичною культурою за місцем проживання та у місцях масового відпочинку шляхом утворення нових фізкультурно-спортивних закладів, зміцнення їх матеріально-технічної бази, фінансове, матеріальне та кадрове забезпечення таких закладів;

створення умов для занять фізичною культурою і спортом сільського населення шляхом

будівництва 12 спортивних майданчиків з синтетичним покриттям;

відновлення роботи районних рад фізкультурно-спортивного товариства «Колос» у Середино-Будському, Ямпільському, Кролевецькому, Лебединському та Краснопільському районах;

введення 27 посад інструкторів з фізичної культури і спорту при сільських та селищних радах.

створення на базі спортивних споруд сільськогосподарських підприємств та сільських шкіл оздоровчих груп, спортивних шкіл з урахуванням вікових груп сільського населення, доведення до 2020 року частки осіб, що займаються фізичною культурою, до рівня 15 відсотків загальної чисельності сільського населення.


Індикатори ефективності виконання Програми


Найменування показника

2011 рік

2020 рік

Кількість населення, що займаються всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи, %

9,7

15

Кількість стадіонів, одиниць

433

520


^ 7.10. Розвиток торговельного обслуговування сільського населення


Активізація і підвищення ефективності діяльності споживчої кооперації для задоволення потреб сільського населення в товарах і послугах здійснюватиметься шляхом:

забезпечення розвитку інфраструктури роздрібної торгівлі згідно