Реферат: Звіт про стан виконання Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища за 2011 рік

Звіт про стан виконання Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища за 2011 рік



№

заходу

Найменування заходу


Відповідаль­ний за виконання

Строк виконан­ня

Джерела фінансу­вання

^ Обсяги фінансування на 2011 рік, тис. гривень

Стан виконання

Фактично виділено

Передбаче-но НПД

^ Ціль 1. Підвищення рівня екологічної свідомості

1

Підготовка проекту акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження Положення про загальнодержавну автоматизовану інформаційно-аналітичну систему забезпечення доступу до екологічної інформації та місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем

Мінприроди

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

Розроблено та подано на погодження центральних органів виконавчої влади проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про загальнодержавну автоматизовану інформаційно-аналітичну систему забезпечення доступу до екологічної інформації та місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем». У зв’язку із змінами у штатному розписі Мінприроди у 2011 році цей проект акта Кабінету Міністрів України на цей час супроводжує Управління майном, охорони праці, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення Мінприроди.

2

Створення та забезпечення функціонування комплексної інформаційної системи спеціально уповноваженого органу з охорони навколишнього природного середовища, зокрема:

Мінприроди



червень – грудень 2011



Державний бюджет



-



-



В Мінприроди створено Державне підприємство «Центр еколого-експертної аналітики» на яке покладено виконання функцій зазначеної інформаційної системи.

Відповідно до пункту 8 (остання частина) протоколу № 8 оперативної наради Міністра від 04.07.2011 доручено Департаменту економіки та фінансів Мінприроди підготувати пропозиції щодо зменшення видатків за бюджетною програмою 2401030 «Розробка та впровадження комплексної інформаційної системи Міністерства екології та природних ресурсів України" на суму 27 605 тис. гривень з метою спрямування їх на реалізацію пріоритетного завдання Мінприроди створення автоматичної систему.




підготовка і реалізація пілотних проектів з впровадження положень Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (далі — Орхуська конвенція)

Мінприроди

червень – грудень 2011

Державний бюджет







Пропозиції щодо реалізації пілотних проектів з впровадження положень Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля від НУО не надходили




утворення регіональних інформаційних центрів у складі загальнодержавної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації та приєднання до неї інформаційних систем органів виконавчої влади

-

-

-

-

-

Відповідно до пункту 8 (остання частина) протоколу № 8 оперативної наради Міністра екології та природних ресурсів України від 04.07.2011 доручено Департаменту економіки та фінансів Мінприроди підготувати пропозиції щодо зменшення видатків за бюджетною програмою 2401030 «Розробка та впровадження комплексної інформаційної системи Міністерства екології та природних ресурсів України» на суму 27 605 тис. гривень з метою спрямування їх на реалізацію пріоритетного завдання Мінприроди створення автоматичної систему.




створення екологічного освітнього Інтернет-порталу “Веб-освіта для сталого розвитку”, забезпечення його функціонування

Мінприроди

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

Вирішується питання щодо фінансування та виконання заходу у 2012 році.




проведення громадської оцінки діяльності органів виконавчої влади відповідно до Указу Президента України від 15 вересня 2005 р. № 1276 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” і Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976

Мінприроди

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

Громадська оцінка не проводилась, у зв’язку з відсутністю відповідних запитів від інститутів громадянського суспільства на проведення громадської експертизи, відповідно до Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.112008 № 976.




підготовка за участю громадськості і затвердження плану посилення інституціональної спроможності Мінприроди

Мінприроди

червень 2011 – грудень 2013

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

23,4

Виконання заходу у 2011 році не розпочиналось у зв’язку з відсутності фінансування.

4

Підготовка матеріалів, необхідних для ратифікації Протоколу про регістри викидів та перенесення забруднювачів до Орхуської конвенції

Мінприроди

червень 2011 – грудень 2012

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

468

Підготовка матеріалів не здійснювалась через відсутність фінансування.

5

Підготовка, затвердження і виконання плану заходів із створення системи екологічної інформації відповідно до спільної системи екологічної інформації Європейського агентства навколишнього середовища

Мінприроди

червень 2011 – грудень 2012

Державний бюджет

-

-

Питання опрацьовується.

7

Проведення комплексної рекламно-інформаційної, просвітницької кампанії з метою формування в суспільстві розуміння цінності сприятливого для життєдіяльності людини навколишнього природного середовища, зокрема:

розміщення в Інтернеті соціальної реклами природоохоронного спрямування

Мінприроди


Мінприроди



Постійно



Державний бюджет






-

Зазначений захід включено до плану природоохоронних заходів за бюджетною програмою КПКВК 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів» на 2012 рік.





проведення оцінки інформаційних потреб запитувачів екологічної інформації

МОНмолодьспорт

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

11700

Не виконано по причині відсутності фінансування.




розроблення та друк поліграфічної продукції презентаційного та рекламно-іміджевого характеру

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-




Не виконано по причині відсутності фінансування.




виготовлення та розміщення зовнішньої реклами природоохоронного змісту

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-




Не виконано по причині відсутності фінансування.




проведення інформаційно-просвітницької роботи, спрямованої на популяризацію органічного сільськогосподарського виробництва

Мінприроди,

Мінагрополітики,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-




Не виконано по причині відсутності фінансування.




організація роботи з інформування споживачів про безпеку органічних продуктів харчування

Мінприроди,

Мінагрополітики,

МОЗ,

МОНмолодьспорт

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-




Не виконано по причині відсутності фінансування.




проведення інформаційної кампанії з популяризації сучасних технологій у галузі енергоефективності та ресурсозбереження

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-




Постійно у коментарях фахівців Мінприроди, інформаційних повідомленнях прес-служби проводиться інформування широкого кола громадськості щодо сучасних технологій у галузі енергоефективності та ресурсозбереження.

8

Видання презентаційної книги до 20-річчя Мінприроди українською та англійською мовами

Мінприроди

Червень – грудень 2011

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища

-

154,42

Забезпечено видання ювілейної книги до 20-річчя Міністерства екології та природних ресурсів України.

Тираж презентаційної книги українською та англійською мовою становить 1000 примірників.

10

Підготовка та затвердження Мінприроди типового положення про регіональний Орхуський інформаційний центр

Мінприроди

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

У Положенні про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 452, відсутні територіальні органи. Зазначене унеможливлює затвердження типового положення про регіональний Орхуський інформаційний центр.

11

Підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Програми підтримки проектів громадських екологічних організацій

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

Громадською радою при Мінприроди опрацьовуються зауваження Мінприроди до проекту переліку природоохоронних заходів до Програми підтримки проектів громадських екологічних організацій. Крім того, у зв’язку з прийняттям постанови від 12.10.2011 № 1049 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими організаціями та творчими спілками, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка» можливість використання цього механізму для підтримки проектів громадських екологічних організацій опрацьовується.

13

Сприяння здійсненню громадського контролю за виконанням Програми підтримки проектів громадських екологічних організацій

Мінприроди за участю неурядових екологічних організацій

постійно

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища

-

-

Програма підтримки проектів громадських екологічних організацій знаходиться в стадії розробки. Що стосується здійснення контролю за виконанням згаданої програми, на сьогоднішній день не надходило офіційних звернень від інститутів громадянського суспільства щодо сприяння здійсненню такого контролю.

14

Підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Стратегії екологічної освіти для сталого розвитку

МОНмолодьспорт

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень 2011 – грудень 2012

Державний бюджет

-

150

Виконання заходу буде здійснюватись у 2012 році.

21

Розміщення на офіційному веб-сайті органів виконавчої влади, у засобах масової інформації матеріалів про діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища та їх щотижневе оновлення

Мінприроди,

Центральні та місцеві органи виконавчої влади

постійно

Державний бюджет

-

-

Мінприроди

На офіційному веб-сайті Мінприроди розміщено 1822 інформаційних повідомлення.

На системній основі здійснювалось співробітництво з провідними друкованими виданнями («Дзеркало тижня», «Урядовий кур’єр», «Сегодня», «Дело», «Власть денег» та інші).

Забезпечено проведення 6 прес-конференцій та 8 брифінгів за участі Міністра екології та природних ресурсів України та керівництва Мінприроди.


^ Державне агентство автомобільних доріг

На веб-сайті Укравтодору постійно розміщається інформація щодо діяльності, пов’язаної з впливом на навколишнє середовище (заяви про наміри та оцінка впливу об’єктів будівництва на навколишнє середовище).


^ Державне агентство рибного господарства

Держрибагентство має офіційний веб-сайт: http: //www.darg.gov.ua, на якому щотижнево оновлюється інформація щодо діяльності Держрибагентства України у сфері охорони, відтворення водних біоресурсів. Крім того, ведеться активна робота органами рибоохорони Держрибагентства України у засобах масової інформації щодо попередження порушень природоохоронного законодавства.


^ Закарпатська область

З метою висвітлення актуальних екологічних проблем Закарпатської області, екологічної інформування громадськості та пропаганди екологічних знань, Закарпатська облдержадміністрація та держуправління охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області співпрацюють із засобами масової інформації області та регіональними представниками всеукраїнських ЗМІ. В регіональній пресі періодично виходять матеріали щодо основної проблематики у сфері охорони навколишнього природного середовища області, а також з коментарями фахівців про шляхи вирішення проблем, а на радіо «Тиса-1» та «Версія ФМ» щотижня виходить екохвилинка з природоохоронною інформацією. Всі матеріали розміщуються на офіційному сайті облдержадміністрації, обласної ради, веб-порталі Мінприроди України, веб-сайті держуправління охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області та веб-сайтах інших місцевих органів виконавчої влади.

23

Підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до статті 25 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” в частині приведення її у відповідність з Орхуською конвенцією

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень – грудень 2011

Державний бюджет

-

-

У ст. 13 Закону України «Про інформацію» (у новій його редакції) використовується термін «інформація про стан довкілля (екологічна інформація)», тобто ототожнюються терміни інформація про стан довкілля та екологічна інформація, і дається визначення такій інформації, яке відповідає положенням Орхуської конвенції.

Зазначене робить недоцільним внесення тотожної норми у Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, з прийняттям нової редакції Законів України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації» Україна належним чином здійснила імплементацію положень Орхуської конвенції (стаття 4 «Доступ до екологічної інформації» і стаття 5 «Збір та поширення екологічної інформації») у сфері екологічної інформації - її визначення і правового режиму.

25

Створення системи обліку інформації, розпорядником якої є Мінприроди, з метою її реєстрації та оприлюднення

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень 2011 – грудень 2015

Державний бюджет

-

-

Питання створення системи обліку інформації, розпорядником якої є Мінприроди з метою її реєстрації та оприлюднення нормативно не врегульовано, оскільки не затверджена Типова інструкція з діловодства в центральних органах виконавчої влади. Після затвердження Інструкції буде здійснено виконання даного заходу.

26

Створення та забезпечення функціонування офіційного веб-сайту Держекоінспекції

Мінприроди,

Державна екологічна інспекція

червень – листопад 2011

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища

50,00

50,00

Офіційний веб-сайт Держекоінспекції України створено (www.deiukr.gov.ua).

На даний час для забезпечення ефективного функціонування веб-сайту проводиться робота над його контентом та тестуванням

27

Оновлення та забезпечення функціонування офіційних веб-сайтів Держгеонадр, Держводагентства, Держекоінвестагентства

Мінприроди,

Держгеонадра,

Держводагентство

Держекоінвестагентство

червень – листопад 2011

Державний бюджет

90,0

-

^ Державна служба геології та надр

Державною службою геології та надр України розроблено офіційний сайт (www.geo.gov.ua), який функціонує належним чином та постійно оновлюється.

Головна сторінка сайту містить графічну частина с логотипом компанії і елементами графічного оформлення, основну навігацію, а також контентну область для того, щоб відвідувач сайту з першої сторінки міг ознайомитися з останніми новинами та анонсами. Головна сторінка оформляється колажем з використанням фірмових кольорів. Внизу сторінки відображається дублююча текстова навігація, Copyright, контактний e-mail;

Навігація на головній сторінці, графічна частина якої відображається у вигляді горизонтальної шапки. Під нею розміщується Навігатор 1, який візуально являє собою «закладки».

У лівій частині екрану у вигляді вертикальної колонки розміщується Навігатор 2.

Навігатор 1:

ГОЛОВНА.

^ ПРО СЛУЖБУ:

- Положення про Державну службу геології та надр України;

- Керівництво та структура;

- Історія української геологічної галузі.

ДIЯЛЬНIСТЬ:

- Програма розвитку МСБ;

- Державні геологічні підприємства.

ЗАКОНОДАВСТВО:

- Кодекси та Закони України;

- Укази Президента України;

- Постанови Кабінету Міністрів України;

- Нормативно-правові акти.

НАДРОКОРИСТУВАЧУ:

- Результати аукціонів з продажу спеціальних дозволів;

- Спеціальні дозволи на користування надрами;

- Ліцензування окремих видів діяльності;

- Роз’яснення, коментарі, відповіді.

ФОТОГАЛЕРЕЯ.

КОНТАКТИ.

BAKAHCІЇ.

^ ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI:

- Положення про комітет з конкурсних торгів;

- Склад комітету з конкурсних торгів;

- Контакти;

- Річні плани закупівель;

- Державні закупівлі та їх результати.

Розробка сайту на базі Системи управління контентом дозволить необмежено вдосконалювати структуру сайту із виникненням нових задач, тем, напрямків, а також редагувати структуру (змінювати назву або видаляти існуючі розділи та підрозділи).

Навігатор 2

Регуляторна діяльність:

- Накази Держгеонадр;

- Плани проектів регуляторних актів;

- Проекти регуляторних актів;

Мінерально-сировинна база України;

- Стан мінерально-сировинної бази України;

- Паливно-енергетична сировина;

- Металеві корисні копалини;

- Неметалеві корисні копалини;

- Підземні води;

- Геологічні карти.

Доступ до публічної інформації:

- Публічні документи;

- Звіти;

- Порядок оскарження.

Прийом громадян.

Карта сайту.

Контентна область головної сторінки розміщується в центрі екрану, містить оперативну інформацію з розділу «Новини» і має, відповідно, такі інформаційні блоки:

Інформація про нові призначення, документи і т.п. ІнформацІя представлена таким чином: заголовок, стисла анотація, посилання на повний зміст у відповідному розділі.

Інформація про новини представлена таким чином: дата, заголовок, стисла анотація, посилання на повний зміст у відповідному підрозділі.

Архів новин дозволяє знайти матеріал за конкретним місяцем.


^ Державне агентство водних ресурсів України

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 №3 «Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади», від 29.08.2011 №1302 «Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади» та інших чинних нормативно-правових актів, з метою висвітлення інформації про діяльність водогосподарської галузі у Державному комітеті України по водному господарству функціонував офіційний сайт (http://scwm.gov.ua), де оприлюднювалася інформація про діяльність водогосподарсько-меліоративного комплексу, яка була відкрита для широкого кола громадськості.

на виконання Указу Президента України від 09.12.2010 № 1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державний комітет України по водному господарству реорганізовано та утворено Державне агентство водних ресурсів України, яке є правонаступником органу, що реорганізувався.

у зв’язку із змінами офіційний веб-сайт було оновлено відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів. На сайті Держводагенства постійно діють рубрики «Водогосподарська обстановка», «Експлуатаційна діяльність», «Новини», «Регуляторна діяльність», «Міжнародна діяльність», «Громадська приймальня», «Громадська рада» та інші, де оперативно розміщується актуальна інформація, яка є доступною для громадськості.


^ Державне агентство екологічних інвестицій

На постійній основі забезпечувалося розміщення документів та інформації на офіційному веб-сайті Держекоінвестагентсва siea.gov.ua.

Було забезпечено проведення громадських обговорень проектів нормативно правових актів Держекоінвестагентсва та залучення громадськості до їх підготовки шляхом опублікування даних проектів на офіційному веб-сайті Держекоінвестагентсва.

Проводилась робота щодо здійснення електронних консультацій з громадськістю із застосуванням урядового веб-порталу «Громадське суспільство та влада». Поряд з цим, були підготовлені та опубліковані на даному веб-порталі звіти щодо результатів проведення електронних консультацій.

Інформація про виконані трансакції, відповідні документи згідно п.п. 44-48 Рішення 13/СМР.1 Конференції сторін Кіотського протоколу оприлюднюються на офіційному веб-сайті www.carbonunitsregistry.gov.ua.

28

Підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта, спрямованого на приведення нормативно-правих актів у сфері охорони навколишнього природного середовища у відповідність із Законами України “Про інформацію” та “Про доступ до публічної інформації”

Мінприроди

червень 2011 – грудень 2012

Державний бюджет

-

-

Проведений аналіз показав відсутність актів, які необхідно привести у відповідність із Законами України “Про інформацію” та “Про доступ до публічної інформації.


29

Розроблення та затвердження Порядку систематичного інформування населення про стан навколишнього природного середовища, динаміку його змін, джерела забруднення і характер впливу екологічних факторів на здоров’я людини

Мінприроди,

МОЗ

червень 2011 – грудень 2012

Державний бюджет

-

-

Виконання заходу у 2011 році не розпочиналось.

30

Проведення громадського обговорення результатів оцінки ефективності реалізації державної екологічної політики

Мінприроди за участю неурядових громадських організацій

червень 2011 – грудень 2015

Державний бюджет

-

-

Вирішується питання щодо фінансування.

31

Проведення щорічної конференції за участю неурядових екологічних організацій з питань державної екологічної політики

Мінприроди за участю неурядових громадських організацій

червень – грудень 2011

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища

-

100

Вирішується питання щодо фінансування.

33

Підготовка та видання посібника для громадських організацій з питань здійснення громадського контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища

Мінприроди

червень 2011 – грудень 2012

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

117

Заходи щодо підготовки та видання посібника для громадських організацій з питань здійснення громадського контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища будуть здійснюватися після прийняття Верховною Радою України проекту закону «Про внесення змін до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (щодо здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища)» та затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля.

37

Підготовка пропозицій щодо надання підтримки для застосування енерго- та ресурсозберігаючих технологій у житловому будівництві населених пунктів (насамперед сільських)

Мінрегіон,

Держененргоефективності,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень 2011 – грудень 2015

Інші джерела

-

-

У зв‘язку зі змінами законодавства, зокрема прийняттям Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Відділом державної експертизи Мінприроди готуються пропозиції щодо внесення змін до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища, оскільки захід на даний час відносяться до компетенції Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства.

^ Ціль 2. Поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки

39

Створення баз даних, що містять відомості про доступні методи (технології та технологічні нормативи) промислового і сільськогосподарського виробництва, очищення та агротехнічні технології, спрямовані на мінімізацію забруднення навколишнього природного середовища, ресурсо- та енергозбереження з оцінкою вартості їх впровадження

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень 2011 – грудень 2012

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

292,5

Відповідно до умов договору №96/270/12/1 від 05.07.2011 передбачено виконання науково дослідної роботи за темою: «Створення, постійне оновлення та функціонування банку даних найкращих доступних технологій та методів керування, що застосовуються для зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин та парникових газів».

40

Створення баз даних підприємств (промислових та сільськогосподарських виробників), виробнича діяльність яких впливає на навколишнє природне середовище (використання природних ресурсів та забруднення навколишнього природного середовища)

Мінприроди,

Інші центральні органи виконавчої влади

червень 2011 – грудень 2012

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

292,5

Не виконано по причині відсутності фінансування заходу.

41

Підготовка огляду стану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства Європейського Союзу та плану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства Європейського Союзу, в тому числі:

проведення аналізу та складення переліку джерел acquiscommunautaire, їх переклад

проведення засідання за круглим столом, семінарів та консультацій з громадськістю

опублікування огляду

проведення аналізу та складення переліку джерел acquiscommunautaire для підготовки базового плану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства Європейського Союзу на підставі огляду

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

7020

Щодо підготовки огляду стану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства Європейського Союзу та плану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства Європейського Союзу було визначено перелік джерел acquis communautaire, відповідно до яких необхідно адаптувати національне природоохоронне законодавство. Також, наразі здійснюється робота щодо збору інформації, у відповідність до яких директив ЄС було приведено законодавство України, які нормативно-правові акти були розроблені та прийняті в процесі адаптації. Наступним кроком необхідно здійснити аналіз директив з метою визначення відмінних положень та необхідності внесення змін до нормативно-правових актів України. На підставі огляду стану адаптації буде підготовлено Базовий план адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства ЄС.

42

Проведення аналізу економічних, соціальних та політичних результатів впровадження Директиви 85/337/ЄС, підготовка проектів нормативно-правових актів з метою адаптації до неї українського законодавства, підготовка звіту з адаптації українського законодавства до зазначеної Директиви

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

351

Щодо адаптації законодавства до Директиви Ради 85/337/ЄЕС повідомляємо. Кабінетом Міністрів України 29.06.2011 за №771 прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на стан довкілля» (далі – Порядок).

Порядком передбачено вимоги до заявки про наміри, що дозволило імплементувати до законодавства України положення ч. 2 ст. 5 Директиви Ради 85/337/ЄЕС від 27.06.1985.

Пунктами 6, 15, 16-19 Порядку пропонується ввести стадію скоупінгу (scoping – англ., що означає визначення питань (за безпосередньої участі громадськості), які повинні міститься в матеріалах ОВНС). Введенням цієї стадії до процесу оцінки впливу на навколишнє природне середовище було досягнуто імплементацію положення абз. 3 ч. 2 ст. 6 Директиви Ради 85/337/ЄЕС від 27.06.1985.

Крім того, пунктом 2 наказу Мінприроди від 08.04.2011 №117 було забезпечено обнародовування заявок про наміри на висновків державної екологічної експертизи на офіційному веб-сайті Мінприроди. З текстом цих висновків та заявок можна ознайомитися за такою адресою: http://www.menr.gov.ua/content/article/6037. Цей захід дозволив виконати вимоги ст. 9 Директиви Ради 85/337/ЄЕС від 27.06.1985.

43

Проведення аналізу економічних, соціальних та політичних результатів впровадження Директиви 97/11/ЄС, підготовка проектів нормативно-правових актів з метою адаптації до неї українського законодавства, підготовка звіту з адаптації українського законодавства до зазначеної Директиви

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

351

Щодо адаптації законодавства до Директиви Ради 97/11/ЄС – ця директива лише вносить зміни до Директива Ради 85/337/ЄЕС від 27.06.1985. Тому заходи для її реалізації співпадають з заходами вжитими з метою імплементації Директиви Ради 85/337/ЄЕС від 27.06.1985.

44

Проведення аналізу економічних, соціальних та політичних результатів впровадження Директиви 2003/35/ЄС, підготовка проектів нормативно-правових
актів з метою адаптації до неї українського законодавства, підготовка звіту з адаптації українського законодавства до зазначеної Директиви

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

351

Щодо адаптації законодавства до Директиви Ради 2003/35/ЄЕС повідомляємо. Цією директивою поширюється порядок участі громадськості у прийнятті екологічно-значимих рішень на процедуру видачі інтегрованого дозволу.

Кабінетом Міністрів України 29.06.2011 за №771 прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на стан довкілля» (далі – Порядок). Цей порядок поширюється також і на випадки видачі документів дозвільного характеру, які становлять основу для інтегрованого дозволу (дозвіл на викиди забруднюючих речовин; дозвіл на розміщення відходів; дозвіл на здійснення водокористування). Таким чином, з прийняттям цього порядку директива імплементована, в тій мірі в якій це можливо в умовах відсутності інтегрованого дозволу в Україні.

45

Проведення аналізу економічних, соціальних та політичних результатів впровадження Директиви 2001/42/ЄС, підготовка проектів нормативно-правових
актів з метою адаптації до неї українського законодавства, підготовка звіту з адаптації українського законодавства до зазначеної Директиви

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

351

Щодо адаптації законодавства до Директиви Ради 2001/42/ЄС повідомляємо. Кабінетом Міністрів України 29.06.2011 за № 771 прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на стан довкілля» (далі – Порядок). Пунктами 42 – 49 Порядку передбачено процедуру участі громадськості при прийнятті нормативно-правових актів. Беручи до уваги той факт, що програми затверджуються нормативно-правовими актами, це забезпечить можливість участі громадськості при прийнятті планів чи програм. Окрім того, розроблено низку нормативно-правових актів щодо внесення змін до чинного законодавства з метою створення правового механізму для реалізації Протоколу про стратегічну екологічну оцінку, підписаного в Києві 21.05.2003. Прийняття цих актів дозволить імплементувати положення Директиви Ради 2001/42/ЄС від 27.06.2001.

46

Проведення аналізу економічних, соціальних та політичних результатів впровадження Директиви 2003/4/ЄС, підготовка проектів нормативно-правових
актів з метою адаптації до неї українського законодавства, підготовка звіту з адаптації українського законодавства до зазначеної Директиви

Мінприроди

червень – грудень 2011

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

351

Щодо адаптації законодавства до Директиви Ради 2003/4/ЄС - розроблено і затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 № 1628-р план дій щодо виконання рішення Сторін Орхуської конвенції III/6f. Цим планом дій передбачено розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку оприлюднення інформації щодо стану навколишнього природного середовища», а також проекту Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про мережу загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до інформації щодо стану навколишнього природного середовища». Прийняття цих двох нормативно-правових актів дозволить забезпечити імплементації цієї директиви.

Також було прийнято Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI та «Про внесення змін до Закону України «Про інформацію» №2938-VI.

49

Підготовка та реалізація на підприємствах, наслідком виробничої діяльності яких є найбільш шкідливі викиди в атмосферне повітря, пілотних проектів з моніторингу рівня викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та впровадження сучасних систем їх очищення

Мінприроди,

Рада Міністрів Автономної Республіки Крим,

Обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

червень 2011 – грудень 2013

Кошти, що виділяються в рамках секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу

-

140844,6

Мінприроди розроблено та затверджено технол