Реферат: Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

Для служебного

пользования

№ 2114-ДСП экз.


Схема территориального планирования

Красноярского района


МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ


Том I


Директор института,

доктор архитектуры,

профессор Щитинский В.А.


Главный архитектор института,

доктор архитектуры,

профессор Путерман Л.Н.


Главный инженер института,

доктор экологии Шалахина Д.Х.


Руководитель Комплексной

архитектурно-планировочной мастерской №4,

доктор экономики Юденич Е.В.


Главный архитектор проекта Кржижановская Л.К.


Главный инженер проекта Сиренко И.Ф.


г.Санкт-Петербург

2008год



Оглавление Красноярский район

Том I

Гриф секретности

Стр.

Состав проектных материалов

н/с

3

1.Предисловие




4

1.1.Введение

«-«

4

1.2.Цели и задачи схемы территориального планирования

«-«

7

2.Анализ существующей ситуации




9

2.1.Краткая историческая справка

«-«

9

2.1.Общие сведения о районе и место Красноярского района в системе экономики Астраханской области


«-«

10

3.Потенциал развития Красноярского района




17

3.1.Природно-ресурсный потенциал района

«-«

17

3.1.1.Климатический и агроклиматический потенциал

«-«

17

3.1.2.Рельеф, геологическое строение, физико-геологические процессы


«-«

22

3.1.3.Гидрогеологические условия

«-«

23

3.1.4.Инженерно-геологические условия

«-«

25

3.1.5.Минерально-сырьевые ресурсы

«-«

27

3.1.6.Гидрологическая характеристика. Водообеспеченность

«-«

28

3.1.7.Ресурсы подземных вод

«-«

32

3.1.8.Земельные ресурсы. Земельный фонд. Оценка сельскохозяйственных земель

«-«

33

3.1.9.Почвенные ресурсы

«-«

40

3.1.10.Лесосырьевые ресурсы

«-«

41

3.1.11.Ресурсы флоры и фауны

«-«

43

3.1.12.Ландшафтно-рекреационный потенциал

«-«

46

4.Анализ и прогноз развития основных отраслей экономики




48

4.1.Промышленность

«-«

48

4.2.Сельское хозяйство

«-«

63

4.2.1.Мелиорация (орошение) сельскохозяйственных земель

«-«

86

4.2.2.Рыбное хозяйство

«-«

90

4.3.Строительный комплекс

«-«

97

5.Население




102

5.1.Демографический потенциал

«-«

102

5.2.Рынок труда и перспективы его развития

«-«

109

5.3.Прогноз перспективной численности населения

«-«

112

6.Социальная инфраструктура. Современное состояние и гипотеза развития




117

6.1.Жилищный фонд и жилищное строительство

«-«

117

6.2.Система культурно-бытового обслуживания населения

«-«

133

6.3.Рекреация и туризм

«-«

146

7. Комплексная оценка территории




152

7.1.Оценка территории по комплексу природных факторов

«-«

153

7.2. Оценка территории по комплексу планировочных факторов

«-«

155

7.3. Резервные площадки для градостроительного освоения

«-«

160

8.Планировочная организация территории




162

8.1.Концепция градостроительного развития района

«-«

162

8.2.Планировочная структура и функциональное зонирование территории района


«-«

162

8.3.Архитектурно-планировочная организация перспективных населенных пунктов


«-«

175

8.4.Населенные пункты, находящиеся в зоне влияния газоконденсатного комплекса

«-«

184

9.Транспортная инфраструктура. Современное состояние и гипотеза развития




186

9.1. Пути сообщения и транспорт

«-«

186

9.1.1. Автомобильные дороги и автотранспорт. Современное состояние

«-«

186

9.1.2. Автомобильные дороги и автотранспорт. Проектные решения

«-«

195

9.1.3.Безопасность дорожного движения. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте

«-«

198

9.1.4.Предложения по увеличению источников финансирования

«-«

199

9.1.5.Международные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации

«-«

200

9.2. Железнодорожный транспорт

«-«

201

9.3. Водный транспорт

«-«

203

9.4.Трубопроводный транспорт

«-«

205

10.Инженерная инфраструктура. Современное состояние и гипотеза развития

«-«

207

10.1.Водоснабжение

ДСП

207

10.2.Водоотведение

н/с

219

10.3.Энергоснабжение

ДСП

222

10.4.Связь

н/с

230

10.5.Инженерная подготовка территории

«-«

234

11.Система расселения

«-«

235

12.Изменения в земельном фонде

«-«

239

13.Изменения в административно-территориальном делении

«-«

240

14.Анализ бюджета района

«-«

242

15.Инвестиционный потенциал района

«-«

247

16.Малое предпринимательство

«-«

258

17.Размещение объектов культурного наследия. Предложения по их сохранению

«-«

261

18.Экологическое состояние природной среды и мероприятия по охране окружающей среды


«-«

268

18.1.Состояние и охрана воздушного бассейна

«-«

269

18.2.Состояние и охрана водных ресурсов

«-«

277

18.3.Охрана почв

«-«

283

18.4.Отходы производства и потребления

«-«

284

18.4.1.Промышленные отходы

«-«

284

18.4.2.Твердые бытовые отходы

«-«

291

18.5. Охрана природных комплексов. Состояние и формирование природно-экологического каркаса

«-«

295

18.5.1.Охрана лесов

«-«

295

18.5.2.Охрана ландшафтов

«-«

296

18.5.3.Особо охраняемые природные территории

«-«

298

18.6.Радиационная ситуация

«-«

299

19. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

ДСП

301

20.Основные технико-экономические показатели проекта

«-«

311


Состав проектных материалов


I.Текстовые материалы


№№

п/п

Наименование

материалов

Гриф

секретности

Инв.

№№

1

2

3

4

1.

Пояснительная записка. Красноярский район. т.I

ДСП

2114ДСП

2.

Пояснительная записка. т.II

ДСП

2115ДСП

3.

Пояснительная записка. т.III

ДСП

2116ДСП



II.Графические материалы


№№

п/п

Наименование

чертежей

Масштаб

Гриф секретности

Инв.

№№

1

2

3

4

5

1

План современного использования территории (опорный план)

М 1:50000

ДСП

3896 ДСП

2

Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения (Комплексная оценка территории)

М 1:50000

ДСП

3897 ДСП

3

Схема функционального зонирования территории (Проектный план)

М 1:50000

ДСП

3898 ДСП

4

Схема инвестиционных зон и территорий активного экономического развития

М 1:100000

ДСП

3899 ДСП

5

Схема оптимизации транспортной и социальной инфраструктуры

М 1:100000

ДСП

3900 ДСП

6

Схема инженерной инфраструктуры

М 1:100000

ДСП

3901 ДСП

7

Схема агропромышленного комплекса

М 1:100000

ДСП

3902 ДСП

8

Схема охраны окружающей среды

М 1:100000

ДСП

3903 ДСП

9

Схема рекреации и туризма

М 1:100000

ДСП

3904 ДСП

10

Схема рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации

М 1:100000

ДСП

3956 ДСП



1.Предисловие

Схема Территориального планирования Красноярского района выполнена институтом РосНИПИУрбанистики согласно договору №7907 от 15.02.07г.

Задание на разработку «Схемы» выдано администрацией Красноярского района Астраханской области в соответствии с Инструкцией Госстроя России «О порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке» №150 от 29 октября 2002года.

1.1.Введение

В настоящее время с принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа.

Проблемы урбанизации на территории Астраханской области затрагивают и интересы Красноярского района, поэтому вопросы качества и безопасности будущей среды жизнедеятельности на территории района настоящим проектом ставятся на одно из первых мест. Главная идея проекта – создание условий устойчивого развития территории района и обеспечение рационального использования территории района с учетом интересов населения района и города Астрахани.

Целью территориального планирования должно стать обеспечение сбалансированного развития Красноярского района. Это позволит избежать деградации территории района, превращения участков территорий, прилегающих к крупным городам в безликую урбанизированную среду обитания населения, примыкающих к крупным центрам.

В условиях децентрализации власти настоящий проект должен обеспечить в перспективе территориальное устройство района как одно из составных элементов территории всей Астраханской области и устойчивое развитие территории района с учетом интересов трех составляющих территориального сообщества – власти, бизнеса и населения.

В соответствии с Градостроительным Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.

Такими знаковыми могут быть высокие ресурсные возможности, особое расположение в системе коммуникаций или дающий определенные преимущества социальный потенциал. Красноярский район на своей территории имеет ресурсный потенциал один из самых высоких среди районов области.

Главная экономическая идея проекта Красноярского района – идея поляризованного развития территории, основанная на долгосрочных конкурентных преимуществах отдельных территорий, выделенных в проекте как приоритетные для промышленного и жилищного строительства, объектов АПК, объектов туристско-рекреационной деятельности, освоения месторождений полезных ископаемых.

Именно эти территории в Проекте рассматриваются на перспективу как наиболее инвестиционно привлекательные и инвестиционно активные.

В «Схеме» дается анализ существующих природных условий и ресурсов; выявляются экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал района; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, рекреационному, сельскохозяй-ственному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).

Проектом «Схема территориального планирования Красноярского района» предусматривается 1 этап освоения – 2015год. Этот этап предложен как наиболее прагматичный, в котором учитываются все проработки, программы развития района в комплексе с экономической инвестиционной политикой Астраханской области и района.

Второй этап развития 2015-2025гг., который рассматривается в проекте как программа развития Красноярского района на ближайшую перспективу.

Проектом предлагается, постановочно, ряд задач, решив которые, район выполнит основную цель проекта – последовательное повышение качества жизни сельского населения и повышения его жизненного уровня.


Схема выполнена авторским коллективом комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4 (КАПМ-4)


Руководитель КАПМ-4

Е.В.Юденич

Главный архитектор проекта

Л.К.Кржижановская

Руководитель инженерных разделов

И.Ф.Сиренко


Основные разделы Схемы выполнили:

Экономика:




Главный специалист

Г.Л.Юденич

Инженер

Н.Ю.Семенова

Инженер

Е.С.Глебова

Транспорт:




Главный специалист

Р.Д.Коганер

Архитектурно-планировочная организация и комплексная оценка территории:




ГАП

Л.К.Кржижановская

Главный специалист

Г.Л.Юденич

Архитектор

Л.К.Кржижановская

ГИП

И.Ф.Сиренко

Сельское хозяйство, землеустройство




Главный специалист

Л.И.Максимова

Инженер

В.А.Мельников

Природно-ресурсный потенциал, экология:




ГИП

И.Ф.Сиренко

Главный специалист

О.С.Знаменская

Главный специалист

М.Н.Азаревич

Главный специалист

О.Б.Тряпицына

Инженерная инфраструктура:




Главный специалист

М.В.Азаревич

Инженер

А.В.Гундарев

Инженер

Н.Ю.Семенова

Инженер

О.С.Дема

ИТМ ГО и ЧС:




Главный специалист

О.Б.Тряпицына

Главный специалист

И.Ф.Сиренко

Инженер

Н.Ю.Семенова

Графическое оформление проекта выполнено следующими специалистами:




Инженер

Н.Е.Андреева

Инженер

В.И.Модлая

Инженер

В.Ю.Михайлова

Авторы выражают благодарность за предоставленные исходные материалы и помощь в работе Администрации Красноярского района.

Проект разработан в период с февраля 2007года по декабрь 2008года.


1.2.Цели и задачи схемы территориального планирования

Красноярского района

В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации, разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и объединений.

Исходя из этого, главная цель территориального планирования Красноярского района Астраханской области заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории входящих в район муниципальных образований за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:

улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории района;

решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития района с учетом особенностей и проблем пространственной организации его территории;

взаимному согласованию интересов входящих в район муниципальных образований и увязка их с интересами соседних районов области и субъектов РФ;

градостроительному регулированию использования территории области и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами.

В конечном счете, все вышеперечисленное способствует достижению устойчивого развития территории Красноярского района Астраханской области на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.

Основными задачами территориального планирования являются:

1. Развитие опорного пространственного каркаса территории района;

2. Функциональное зонирование территории района;

3. Восстановление, сохранение и использование природного и историко-культурного наследия;

4. Улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов;

5. Развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;

6. Развитие рекреационно-туристической инфраструктуры;

7. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

«Схема» является, прежде всего, правовым градорегулирующим документом для принятия управленческих решений по развитию района и разработана с учетом нормативно-правовых актов РФ и Красноярского района, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности. Это – программа действий в плане управления территорией, вовлечения всех структурных служб района и общественности.

Для принятия проектных решений в проекте произведен анализ социально-экономического потенциала района и выявлены факторы (предпосылки), способствующие развитию района на перспективу. Основное противоречие, которое требует разрешения в данном проекте, – несоответствие предпосылок для успешного и интенсивного развития района и реального его социально-экономического состояния.

К негативным особенностям состояния экономической и социальной сферы района следует отнести:

высокий процент незанятости трудоспособного населения;

убыточность большинства сельхозпредприятий и промышленных предприятий района на их базе;

миграцию населения из района в города области и за ее пределы;

диспропорции в обеспеченности культурно-бытовыми услугами различных поселений.

недостаточное бюджетное финансирование, неразвитую инвестиционную политику в районе.

Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня населения района и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте. Исходя из специфики района, анализа позитивных и негативных сторон современного состояния экономики района, сформулированы основные цели и задачи проекта.

Основные цели проекта:

стабилизация экономики района;

обеспечение устойчивого функционирования хозяйственного комплекса;

стабилизация и увеличение численности населения, закрепление трудовых ресурсов в районе, в первую очередь – молодежи.

Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:

выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования;

определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;

выявление инвестиционно привлекательных зон и объектов, создание схематической инвестиционной карты района для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного и использования;

повышение жизненного уровня населения путем создания для трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления; комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи и.т.д.;

расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора;

создание эффективной общественной и качественной среды обитания – т.е. среды обеспечивающей комфортное и безопасное проживание;

развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и в качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе отдыха и туризма;

разработка стратегии развития культуры села, направленной на поддержку национальных традиций и обычаев русского и других народов и включающей в себя развитие инфраструктуры образовательной и досуговой сферы с использованием новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационно-компьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек и.т.д.);

привлечение во все сферы деятельности и подготовка собственных квалифицированных кадров, владеющих основами менеджмента, маркетинга, компьютерными технологиями.


2.Анализ существующей ситуации

2.1.Краткая историческая справка

Территория Астраханской области, расположенная в непосредственной близости от берегов Каспия, издревле привлекала человека благодаря своему выгодному геополитическому положению и богатствам дельты р.Волга. Согласно археологическим исследованиям, древнейшие следы пребывания человека на территории современного Красноярского района относятся к каменному веку. В более позднее время земля Астраханской области была заселена поочерёдно скифами, сарматами, оставившими здесь следы своей материальной культуры.

В VIIв. по этим территориям проходил Великий шелковый путь, караваны из восточных стран делали привалы и остановки перед переправой через широкую пойму. В XIIIв. эти места находились под властью татар Золотой Орды. На улицах средневековых городов встречались люди из Египта, Руси, Персии.

Современные исследователи считают, что Красный Яр, один из старейших городов Астраханской области, построен на месте одного из крупных золотоордынских городищ. Предметы, которые находят археологи при раскопках, подтверждают, что когда-то здесь был именно город, а не временное поселение татаро-монголов.

Как поселение Красный Яр образовался в 1667г. в царствование царя Алексея Михайловича, в качестве крепости для защиты Астраханского края от набегов кочевников с юго-востока и прикрытия торговых караванов, идущих в иранские города. К востоку от Красного Яра были пустынные степи, вдоль побережья Каспийского моря до устья р.Урал никаких постоянных селений в них не было. Через Красный Яр шла старая степная дорога в Хиву и Бухару, по которой ходили караваны верблюдов.

Одновременно отсюда гарнизон должен был следить за казаками, стремившимся пройти в Каспийское море. Крепость была заселена стрельцами и людьми, принимавшими участие в народных волнениях.

В 1708г. Красный Яр был приписан к Астрахани в качестве пригорода. В 1729г. он числился в составе Астраханской губернии. С 1730г. здесь стали селиться купцы и другие жители. Крепостное сооружение было усилено. С 1769г. в нем было введено Гражданское Управление, подчинявшееся местному коменданту, с тех пор он получил название города.

В эпоху Петра I Красный Яр являлся местом ссылки мятежных бояр и стрельцов, пленных шведов. Указом Петра I от 12 ноября 1717г. была создана Астраханская губерния, в которую вошел город Красный Яр. Спустя 68лет, при царствовании Николая I в составе губернии были образованы 4 уезда. Одним из них стал Красноярский с центром в Красном Яру. В разные годы к Красноярскому уезду относились такие волости, как Барановская и Ганюшкинская, Джабриковская и Марфинская, Сафоновская и Теплинская, Синеморская и Тюлендеевская, Хожетаевская и Шаганокондаковская.

С 1918г. на территории Астраханской области начались административно-территориальные преобразования. В результате районирования Астраханской области в 1925г. Красноярский район образован как административно-территориальная единица с центром в с.Красный Яр.

В последующие годы район также подвергался различным преобразованиям. Так, в феврале 1963г. в его состав вошла часть упраздненных Зелингинского и Марфинского районов. Последнее преобразование Красноярского района состоялось не так давно. В связи с освоением Астраханского газоконденсатного месторождения в мае 1982г. в состав района был включен Ахтубинский сельсовет.


2.2.Общие сведения и положение Красноярского района

в Астраханской области

В настоящее время Красноярский район представляет собой высокоосвоенную территорию с развитым промышленным и сельскохозяйственным комплексом. Среди других муниципальных образований области район лидирует по объему производимой промышленной продукции, инвестиций, налоговых платежей, уровню заработной платы, а значит, имеет высокий экономический потенциал.

Выгодное географическое положение района (всего 33км от центра района до Астрахани), высокий демографический потенциал, нахождение на территории уникального газоконденсатного месторождения и производства федерального значения на его базе, приграничное положение с Казахстаном и прохождение по территории района железных дорог Саратов-Астрахань и Аксарайская-Гурьев, а также автомобильной дороги Астрахань-Атырау, создают все условия для формирования на территории района единого социально-экономического пространства и базу для выгодного позиционирования не только на областном уровне, но и на федеральном.

Красноярский район расположен в восточной части Астраханской области в дельте р.Волга, площадь его территории составляет 5260,5км2. В соответствии с законом Астраханской области от 06.08.2004г. №43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского городского поселения, городского округа, муниципального района», район граничит со следующими территориями:

на северо-западе с Харабалинским районом Астраханской области;

на востоке граница района совпадает с государственной границей Российской Федерации с Республикой Казахстан (Курмангазинский район). В соответствии с Приказом Федеральной службы безопасности от 2марта2006г. №75 «О пределах пограничной зоны на территории Астраханской области», пограничная зона установлена в пределах полосы местности рубежа, проходящего в Красноярском районе, исключая населенный пункт Приозерный, включая населенный пункт Кигач, исключая населенные пункты Шагала, Ватажное, Кривой Бузан, Бакланье;

на юге с Володарским районом Астраханской области;

на юго-западе с Приволжским районом Астраханской области;

на западе с Наримановским районом Астраханской области.

Северная и северо-восточная части района представляют собой пустынную и малоосвоенную территорию (плотность населения Степного сельсовета меньше единицы), слабо вовлечена в хозяйственный процесс и является зоной сезонного освоения, т.е. используется в основном в качестве пастбищных угодий приразведении овец и верблюдов.

Юго-западная и южная части района заселены более густо и имеют развитые хозяйственные связи как между собой, так и с областным центром г.Астрахань.

Согласно утвержденным запасам, Красноярский район располагает на своей территории 2 газоконденсатными месторождениями, имеет йодсодержащие подземные технические воды, а также 3 кирпично-черепичных месторождения. Общие балансовые запасы газа составляют 3,4млрд.м3, конденсата 793тыс.тн, подземных технических вод 0,06тыс.м3/сут., йодных вод 32тыс.м3/сут., кирпично-черепичного сырья 3925тыс.м3.

Из представленных месторождений разрабатывается только Астраханское ГКМ, а также месторождение технических вод. Газ Астраханского месторождения поступает в магистральный газопровод Макат-Сев.Кавказ. В район природный газ поступает от ГРС, подключенных к магистральному газопроводу АГПЗ-Камыш-Бурун.

Красноярский район имеет достаточно развитую сеть автомобильных дорог на освоенных территориях, плотность путей сообщения соответствует потребностям населения.

Территорию района пересекают транспортные магистрали регионального значения: участки железной дороги Саратов-Урбах-Астрахань и Аксарайская-Гурьев, а также участок автомобильной дороги Волгоград-Ахтубинск-Астрахань.

Население района составляет 36,6тыс.чел.(на 01.01.2008г.), что составляет 3,7% от численности населения Астраханской области. На сегодняшний день высокий демографический потенциал является одним из основных ресурсов Красноярского района. В отличие от большинства других муниципальных образований Астраханской области, Красноярский район имеет положительный естественный прирост (3,3‰, или 1-е место по области), высокий уровень рождаемости (2-е место), низкий уровень смертности, а также средний размер семьи более 3 человек.

Тенденция убыли населения, проживающего на территории района, связана с его миграцией. Основные причины – переселение жителей из поселков, находившихся в 5-километровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса, в г.Астрахань и другие районы области. Разрыв между количеством выбывших и количеством прибывших за последние 5 лет уменьшился в несколько раз, и в 2007г. сальдо миграции приобрело положительное значение.

Доля населения района, занятого экономической деятельностью, в общей численности экономически активного населения в 2007г. составила 61,8%. Основная часть занятого населения работает в промышленности (38,3% всех занятых) и строительстве (15,4%).

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составляет 2,3%, в то время как уровень общей безработицы в среднем составляет 26,7%, а по некоторым сельсоветам доходит до 50% и выше (Первомайский 54,3%, с.Малый Арал 43,1%).

Средняя плотность населения составляет 7чел./км2, все население района является сельским. В состав Красноярского района входит 16 сельских поселений, включающих 54 сельских населенных пункта. Только 15% из них имеют численность населения более 1000чел.

В структуре экономики района ведущую роль играет промышленность. В совокупном выпуске продукции района оно занимает 91%, в то время как доля сельского хозяйства составляет 2,2%, доля строительной отрасли 3,6%.

Сельское хозяйство Красноярского района отличается большим разнообразием специализаций и специализируется на выращивании риса, овощей, бахчевых культур, мелкого и крупного рогатого скота (птицефабрика, коневодство, верблюдоводство, овцеводство и др.). По эффективности использования сельхозугодий он занимает 5 место среди всех районов области.

За последние несколько лет объем выпускаемой в районе сельскохозяйственной продукции вырос более чем в 2раза, составив 590млн.руб., при этом около 90% выпускаемой продукции приходится на хозяйства населения.

Большая половина выпускаемой сельскохозяйственной продукции приходится на животноводство. Красноярский район находится на 1-м месте в области по количеству лошадей (4,2тыс. голов). Красноярский район традиционно входит в число лидеров области по целому комплексу показателей растениеводства. Так, по урожайности зерновых культур он находится на 2-м месте среди всех муниципальных образований Астраханской области, бахчевых культур – на 3-м, картофеля и овощей – на 4-м месте.

На территории Красноярского района добываются и перерабатываются газ и конденсат, производится сера, разнообразные продукты питания – рис, рыба, молочные и мясные продукты, поваренная соль. Объем отгруженной продукции в Красноярском районе составляет около половины всего объема Астраханской области по аналогичному показателю. Этому немало способствует наличие на территории уникального месторождения газового конденсата с высоким содержанием в пластовой смеси сероводорода и предприятием по добыче и переработке этого сырья – ООО «Газпром Добыча Астрахань». Благодаря этому предприятию Астраханская область занимает 1-е место в Южном Федеральном округе по добыче нефти и газа. Предприятие располагается в пос.Аксарайском и в основном (до 60%) формирует местный бюджет.

Структура промышленности соответствует ресурсному потенциалу района. Ведущую роль в экономике района играют обрабатывающие производства, занимая долю в общем объеме произведенной продукции около 55%. Добывающие производства также составляют значительную долю – 40,7%. Остальное принадлежит производству и передаче электроэнергии, газа и воды.

Т.о., на территории района развиваются промышленные производства как федерального (добыча газа и конденсата, нефтеперерабатывающее, химическое производства), так и местного (производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность) значения.

На территории района находится несколько сформировавшихся промышленных площадок. Так, производства федерального значения сгруппированы на территории Аксарайского сельсовета, где находится газовое месторождение. Промышленные производства, работающие на нужды местного населения, сконцентрированы в районном центре с.Красный Яр, где находятся основные предприятия по производству пищевых продуктов, а также производство газет, теплоэнергии.

Красноярский район входит в число муниципальных образований Астраханской области, обладающих наиболее высоким инвестиционным потенциалом. В настоящее время величина инвестиционных вложений составляет около 15% всех инвестиционных вложений Астраханской области, что связано с инвестиционными вложениями ООО «Газпром» в свой астраханский филиал. 78% всех инвестиций в районе являются привлеченными средствами. На сегодняшний момент в районе существует много инвестиционных проектов, в т.ч. строительство жилья, промышленных объектов, АЗС, развлекательных комплексов, а также развитие сельского и рыбного хозяйства, туристской и транспортной инфраструктуры.

Туристско-рекреационное направление в районе имеет большой потенциал, однако в настоящее время оно не очень развито из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры. Так, на территории района имеются различные объекты историко-культурного наследия – археологические памятники, культовые сооружения, а также благоприятные природно-климатические условия. Однако для реализации этого потенциала необходимо создать условия для проживания туристов, подвести коммуникации к местам пребывания паломников, развить транспортную инфраструктуру, возвести гостиничные комплексы, организовать туристические поездки. Также на территории имеются природные ресурсы для организации баз отдыха и санаторно-курортного грязелечения.

Спецификой потребительского рынка в районе является то, что предоставлением услуг и работ населению в подавляющем большинстве зани