Реферат: Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012 2014 годы"

Тульская область

Муниципальное образование Узловский район

Администрация



Постановление




от 15 июля 2011 года

№ 705


Об утверждении муниципальной долгосрочной

целевой программы "Развитие и поддержка

малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Узловский

район на 2012 – 2014 годы"


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 26.03.2009 № 286 «О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район», на основании статей 30, 32 Устава муниципального образования Узловский район, администрация муниципального образования Узловский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы» (приложение).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Узловский район (Трегубова Е.П.) производить финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы».

3. Сектору по информационным технологиям администрации муниципального образования Узловский район (Шалимов Д.Н.) разместить постановление на сайте муниципального образования Узловский район www.uzlovaya.tulobl.ru.

4. Пресс-секретарю главы администрации муниципального образования Узловский район (Сазонова Е.В.) опубликовать постановление в газете "Знамя" государственного учреждения Тульской области "Редакция газеты "Знамя".

5. Постановление вступает в действие со дня опубликования.



^ Глава администрации

муниципального образования

Узловский район



В.В.Ульянов



Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Узловский район

от 15.07.2011 № 705


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ

ПРОГРАММА


"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Узловский район

на 2012 – 2014 годы"


П А С П О Р Т

муниципальной долгосрочной целевой программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Узловский район

на 2012-2014 годы»



Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы


Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке муниципальной долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)


Постановление администрации муниципального образования Узловский район от __.06.2011г. № ____"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012 – 2014 годы""

Основание для разработки

муниципальной долгосрочной целевой программы


● Федеральный закон от 24.07.07. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

● Федеральный закон от 22.07.2008 года №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества , находящейся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

● Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 26.03.2009 № 286 «О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район»


Муниципальный заказчик


Администрация муниципального образования Узловский район

Основной разработчик муниципальной долгосрочной целевой

Программы


Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

Муниципальный заказчик-координатор муниципальной долгосрочной целевой программы

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

Исполнители муниципальной долгосрочной целевой программы

● Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район,

● Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства,

● Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Узловая"

● Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Узловский район,


Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы

Цель - формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Узловский район.


Основные задачи:

приоритетное стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки;




стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;




повышение уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;




стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;




обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов для муниципальных нужд;




повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых и средних предприятий.




Важнейшие целевые показатели



количество субъектов малого и среднего предпринимательства

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

уровень доходов лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве

объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от субъектов малого и среднего предпринимательства




Сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы


Программа реализуется в один этап:

2012 - 2014 годы


Перечень мероприятий

Организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;




Частичная компенсация (субсидирование) расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату % по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации проектов;




Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной или инновационной направленности, на присоединение к электросетям (до 100кВт), газопроводам, тепловым и водоканальным сетям




Формирование кредитного портфеля муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства;




Оказание финансовой помощи на открытие собственного дела с обустройством каждого нового рабочего места;




Мониторинг эффективности использования бюджетных средств субъектами малого и среднего бизнеса, получивших финансовую поддержку;




Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки;




Функционирование Координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;




Контроль за динамикой развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район и подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей. Проведение ежеквартальной оценки эффективности реализации мероприятий Программы;




Освещение информации в СМИ и в сети Интернет на сайте: www.uzlovaya.tulobl.ru;




Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:




содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах:

- "Флагман малого бизнеса",

- другие конкурсные отборы

проведение праздничных мероприятий, посвящённых "Дню российского предпринимательства"

проведение конкурса, посвященного "Дню российского предпринимательства"

подготовка информационных буклетов о субъектах малого и среднего предпринимательства




Проведение конкурсных отборов проектов направленных на создание новых рабочих мест и расширение предприятий с привлечением к участию субъектов малого и среднего предпринимательства




Проведение круглых столов, семинаров, совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики, включая изменение нормативно- правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства,




Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в областных выставках и ярмарках,




Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд,




Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках инвестиционных проектов, проводимых в рамках ежегодного Тульского экономического форума,




Оказание имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет передачи муниципального имущества и земельных участков в краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого и среднего предпринимательства, отдавая предпочтение приоритетным направлениям производственной и инновационной деятельности;




Рассмотрение на Координационном Совете по поддержке малого и среднего предпринимательства вопросов о намерении включить то или иное муниципальное имущество в План (программу) приватизации муниципального имущества в соответствии с поступающими заявлениями от субъектов малого и среднего предпринимательства




Проведение учебно-консультационных занятий, освещающих нормативно-правовую базу поддержки малого и среднего предпринимательства

Объемы и источники финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы составит 2 367,0 тыс. руб.,

в том числе:

2012 год –  712,0 тыс. руб.

2013 год –  819,0 тыс. руб.

2014 год –  836,0 тыс. руб.

Источники финансирования:

Бюджет муниципального образования Узловский район – 2 367,0 тыс. руб.




Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)

2011г.

1 кв.

2012г.

1полугод.

2012г.

9 мес. 2012г.

2012г.

1 кв.

2013г.

1полугод. 2013г.

9 мес. 2013г.

2013г.

1 кв.

2014г.

1полугод. 2014г.

9 мес. 2014г.

2014г.

1769

1772

1783

1786

1790

1794

1798

1802

1806

1810

1814

1818

1822




Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (чел.)

2011г.

1 кв.

2012г.

1полугод.

2012г.

9 мес. 2012г.

2012г.

1 кв.

2013г.

1полугод. 2013г.

9 мес. 2013г.

2013г.

1 кв.

2014г.

1полугод. 2014г.

9 мес. 2014г.

2014г.

3261

3274

3300

3317

3334

3351

3368

3385

3402

3412

3422

3432

3449




Рост среднемесячной заработной платы, занятых в малом и среднем предпринимательстве (руб.)

2011г.

1 кв.

2012г.

1полугод.

2012г.

9 мес. 2012г.

2012г.

1 кв.

2013г.

1полугод. 2013г.

9 мес. 2013г.

2013г.

1 кв.

2014г.

1полугод. 2014г.

9 мес. 2014г.

2014г.

11262

11296

11330

11364

11398

11421

11444

11467

11490

11513

11536

11559

11582




Рост объема налоговых поступлений по единому налогу на вменённый доход за отчётный квартал по сравнению к предшествующему кварталу - на 1%.\


^ Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Малое предпринимательство – динамично развивающийся сектор экономики муниципального образования, представляющий интересы пятой части экономически активного населения Узловского района.

Развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из способов реализации политики государства, становится стратегическим фактором, способствующим эффективному и устойчивому экономическому росту муниципального образования Узловский район.

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством системы мер, координирующих и стимулирующих его развитие.

Реализация администрацией муниципального образования Узловский район совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и субъектами малого предпринимательства в период до 2012 года:
- муниципальной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2008 год», утвержденной решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 29 января 2006 года № 41-317 ,
- долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 08.04.2009 № 330

в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволила обеспечить сохранение позитивной динамики развития малого предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район.

За период 2009-2011 годы:

- количество действующих малых предприятий увеличилось на 42,86% и на 01 января 2011 года составило 180 единиц,

- количество действующих индивидуальных предпринимателей за тот же период возросло на 5,37% и на начало 2011 года составило 1589 человек.

Средняя численность работающих на малых предприятиях возросла с 1492 человека в 2005 году до 3099 человек в 2011 году. Основная часть работников занята в обрабатывающем производстве – 29,04%, в торговле – 13,94%, в сфере операций с недвижимым имуществом – 13,97%, в сельском хозяйстве – 10,23% общей численности работающих.

За период 2005-2011 гг. выпуск товаров и услуг малыми предприятиями вырос в 3,6 раза - с 633,6 млн. руб. в 2005 году до 2 278,8 млн. руб. в 2011 году (по состоянию на 01.01.2011г.).

В начале 2011 года инвестировано в основные фонды малых предприятий 31,06 млн. руб., в 2005 году – 17,5 млн. руб., т.е. показатель вырос на 77,89%.

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства Узловского района по состоянию на 01.01.2011 года по сравнению с 2005 годом возросли в 3,3 раза и составили 154,4 млн. руб.

Динамика изменения налоговых платежей за период с 2005 года по 2010 год (на 01.01.2011г.), представленная в таблице № 1 положительна и отражает развитие налогооблагаемой базы малых предприятий и предпринимателей.

^ Поступило налогов

2005

2006

2007

2008

2009

2010 (01.01.2011г.)

в бюджеты всех уровней, млн. руб.

46,2

84,9

109,3

120,0

111,9

154,4

в том числе в консолидированный бюджет

41,4

57,7

74,5

82,4

69,95

93,1

Темп роста, %

135,0

183,6

128,7

109,8

93,25

137,9



В соответствии с перечнем мероприятий по реализации программ:
^ - муниципальной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2008 год»,
- долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства 2009-2011 годы»

в 2008-2010гг. из средств муниципального бюджета оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации проектов. Всего оказана помощь 12 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 846 831,35 руб.



№ п/п

Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства

^ Фактически перечислено средств

Было запланировано средств по программе

2008г.

2009г.

2010г.

2008г.

2009г.

2010г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Общество с ограниченной ответственностью ТК «Каскад»

122 639,3 руб.









1 000,00 тыс. руб.



250,00 тыс. руб.



300,00 тыс. руб.

2

Общество с ограниченной ответственностью "Стоик"

153 438,97 руб.







3

Индивидуальный предприниматель Вагина Ирина Владимировна.

182 218,8 руб.







4

Индивидуальный предприниматель Лапшин Павел Евгеньевич.

44 604,12 руб..







5

Общество с ограниченной ответственностью «СТОИК-ПРО»




40 032,88 руб.




6

Индивидуальный предприниматель Зайцев Ярослав Владимирович.




12 652,34 руб.




7

Индивидуальный предприниматель Шестопалов Александр Владимирович







16 232,2 руб.

8

Индивидуальный предприниматель Петросян Карен Спартакович







126 553,03 руб.

9

Индивидуальный предприниматель Алексеева Татьяна Ивановна







30 532,88 руб.

10

Индивидуальный предприниматель Мурзин Юрий Васильевич







37 526,45 руб.

11

Индивидуальный предприниматель Белых Елена Петровна







25 916,8 руб.

12

Индивидуальный предприниматель Брыкова Раиса Николаевна







54 483,57 руб.




ИТОГО

502 901,2 руб.

52 685,22 руб.

291 244,93 руб.




^ Всего за период

2008-2010гг.

846 831,35 руб.

1 550 000,00 руб.



Благодаря реализации данного мероприятия было создано порядка 33 новых рабочих места, сохранено - 73 рабочих места, увеличились налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся данным видом поддержки в среднем на 20%, ожидается также социально-экономический эффект в 2011 году от получателей поддержки 2010 года.

В 2011 году на данное мероприятие в бюджете муниципального образования Узловский район предусмотрено 250,0 тысяч рублей, в настоящее время по результатам конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства по получению финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации проектов заключены 3 договора с предпринимателями: Лисовский Ю.В., Петросян К.С., Гайдабрус Е.Б. По состоянию на 20 июня 2011 года вышеуказанным предпринимателям перечислены субсидии на общую сумму 55 028,87 руб.

В выполнении муниципального заказа активно участвуют и представители малого и среднего предпринимательства. Формирование муниципального заказа, реализуемого через малые предприятия – это эффективная форма поддержки предпринимательства. В настоящее время расходование бюджетных средств на муниципальные нужды осуществляется в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который обязывает в целях экономии бюджетных средств производить закупку товаров, работ и услуг через конкурсы и аукционы, котировки цен. Предприниматели активно участвуют в конкурсах, аукционах.

В течение 2010г. с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 197 муниципальных контрактов на сумму 78 962 800,0 руб., что составляет 26,9% от общего объёма заключённых муниципальных контрактов (в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства Узловского района заключено 38 муниципальных контрактов на сумму 8 894 900,0 руб., что составляет 3,0% от общего объема заключенных муниципальных контрактов).в 2008 году участвовали 15 субъектов малого и среднего предпринимательства Узловского района, объем размещенных муниципальных заказов малыми предприятиями и предпринимателями составил 58,6 млн.рублей. В 2008 году доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме муниципального заказа составила 18,6%.

Значительное внимание уделяется инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства. Создан и работает муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Узловского района.

За период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. выдано 24 займа на развитие предпринимательства в торгово-закупочной деятельности с учетом создания новых рабочих мест.

№ п/п

Наименование

Направление средств

^ Сумма,

тыс. руб.

1

ИП Письяуков В.В.

Для переоборудования помещения под магазин строительно-отделочных материалов

300,00

2

ИП Лапшин П.Е.

Для оборудования индивидуальным отоплением производственного помещения

500,00

3

ООО "Марка"

Для организации нового производства - автотехцентра с созданием новых рабочих мест

300,00

4

ИП Рыбин В.А.

Для создания нового рабочего места и организации розничной торговли по реализации сложной бытовой техники (радио- и телеаппаратуры)

150,00

5

ИП Кондратьева А.В.

Для ремонта, улучшения технического состояния транспорта (в связи с ужесточением требований к пассажирским автоперевозкам (ГАЗели) и сохранения 8 рабочих мест

500,00

6

ИП Лисицын А.Л.

Для организации и ведения строительных и отделочных работ, создание 3-х новых рабочих мест

350,00

7

ИП Шахов А.Н.

На развитие розничной торговли и пополнение оборотных средств

200,00


8

ИП Денисов Г.Н.

Приобретение холодильного оборудования

150,00

9

ИП Бочаров Н.Н.

Ремонт гаража и создание одного рабочего места

150,00

10

ИП Петрова С.П.

Приобретение холодильного оборудования и расширение ассортимента

150,00

11

ИП Гайдабрус Е.Б.

На расширение ассортимента

150,00

12

ИП Валуев А.М.

Для ремонта и расширения торговой площади, приобретения оборудования, создания одного 13рабочего места

500,00

13

ИП Дорохова Е.А.

На14 расширение ассортимента

150,00

14

ИП Крюкова В.Е.

На расширение ассортимента

150,00

15

ИП Шарыпина Н.Ф.

На расширение ассортимента, создание новых рабочих мест

500,00

16

ИП Волкова Н.Н.

На закупку оборудования

250,00

17

ИП Похилько Л.В.

На закупку оборудования, создание новых рабочих мест

150,00

18

ИП Гайдабрус Е.Б.

На расширение ассортимента

150,00

19

ИП Алексеева Т.И.

На ремонт и расширение торговой площади, приобретение оборудования, создание рабочих мест

500,00

20

ИП Водолаженко Р.П.

На закупку оборудования

300,00

21

ИП Ливенцев Ю.М.

На закупку оборудования

200,00

22

ИП Лапина Т.С.

На расширение ассортимента

300,00

23

ИП Маснева А.Н.

На расширение ассортимента

150,00

24

ИП Кондратьев Р.В.

На расширение ассортимента

300,00




Итого




6 500,00


Всего выдано займов на сумму 6 500 000,0 руб. Возврат денежных займов производится по графику согласно заключенным договорам.

На официальном сайте www.uzlovaya.tulobl.ru администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет в разделе Экономика организована постоянно обновляющаяся страничка «Предпринимательство».

В муниципальном образовании Узловский район внедрен административный регламент исполнения муниципальной функции «Ведение реестра поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки", в настоящее время разработан и проходит согласование административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования Узловский район муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ»

Ежегодно определяются победители муниципального смотра-конкурса «Лучший предприниматель» по номинациям:

Лучшее предприятие (лучший предприниматель) сельского хозяйства,

- Лучшее предприятие (лучший предприниматель) в сфере торговли фармацевтическими препаратами и средствами,

- Лучшее предприятие (лучший предприниматель) торговли,

- Лучшее предприятие (лучший предприниматель) в сфере общественного питания,


- Меценат муниципального образования Узловский район,

- Лучший арендатор муниципального образования Узловский район.

Лучшие представители малого бизнеса Узловского района участвуют в ставших традиционными открытых конкурсах Тульской области «Флагман малого бизнеса». За достижения в 2007 году было получено 3 призовых места, в 2008 году 1призовое место (1-ое место в номинации «лучшее предприятие года в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания" (ООО "Узловаярыба")), 2009 году 2 призовых места (1-ое место в номинации "лучшее предприятие года в сфере строительства и ремонта" (ООО "Магистраль"), 2-ое место в номинации «лучшее предприятие года в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания" (ООО "Узловаярыба")).

В течение 2010 года сотрудниками комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район была оказана информационная и консультационная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении и подготовке документов для участия в областном конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса". В 2010 году на участие в Седьмом областном открытом конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательством "Флагман малого и среднего бизнеса" от муниципального образования Узловский район приняли участи три организации: ЗАО "Узловский молочный завод", ООО "Магистраль", ООО "Узловские строители". По полученной информации от специалистов Департамента предпринимательства и потребительского рынка две организаций (ЗАО "Узловский молочный завод", ООО "Магистраль") заняли призовые места по заявленным номинациям.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики района и занимает достаточно прочные позиции, однако по ряду показателей уровня развития малого бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в промышленно развитых странах и передовых регионах России еще отстает. Для муниципального образования характерны те же проблемы, что и для региона и России в целом:

- незначительные объемы бюджетного финансирования малого бизнеса,

- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств,

- ограниченный спектр поддержки предпринимателей,

- ограничение возможностей использования малыми предприятиями имущества реструктурируемых предприятий и неэффективно используемых производственных мощностей,

- недостаточная информированность хозяйствующих субъектов,

- уровень знаний руководителей и специалистов малых предприятий.

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2009 - 2011 годы» второй год подряд участвовала в конкурсном отборе муниципальных образований Тульской области, бюджетам, которых предоставляются субсидии из бюджета области по финансированию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2010 году по результатам данного конкурсного отбора муниципальному образованию Узловский район предоставлены субсидии:

из бюджета Тульской области – 300,00 тыс. руб.;

из Федерального бюджета – 1 200,00 тыс. руб.


^ Муниципальные образования

Предусмотрено по программе в 2010 году средства местного бюджета

Количество баллов по результатам конкурсного отбора

Получено средств из областного бюджета, тыс. руб.

^ Получено средств из федерального бюджета, тыс. руб.

Алексинский район

224,0 (115,0 - бюджет мо Алексинский район и 109,0 – бюджет МО город Алексин Алексинского района)

245 баллов

340,0

1360,0

Богородицкий район

20,0

267 баллов

370,0

1480,0

Венёвский район

50,0

209,4 балла

290,0

1160,0

Киреевский район

55,0

253 балла

350,0

1400,0

город Новомосковск

340,0

252,5 балла

350,0

1400,0

Узловский район

300,0

216,5 баллов

300,0

1200,0


Хотелось бы отметить, что всего шесть районов Тульской области из двадцати шести стали победителями конкурса и смогли получить дополнительно на микрокредитование субъектов малого предпринимательства средства областного и федерального бюджетов.

Таким образом, можно утверждать о эффективности долгосрочных муниципальных программ, так как реализация утверждённых мероприятий оказывает поддержку как начинающим предпринимателям, так и представителям малого и среднего бизнеса занявших определённую нисшу на рынке, а также и возможность привлечения в муниципальное образование Узловский район дополнительных источников финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В целях эффективного проведения государственной политики в сфере развития малого бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климата необходима поддержка малого сектора экономики со стороны муниципальной власти. Опыт муниципального образования Узловский район в реализации муниципальных программ и результаты по выполнению мероприятий подтверждают эффективность данного направления поддержки малого и среднего предпринимательства

Основным инструментом такой поддержки является муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы».

Решение вышеперечисленных проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках муниципальной Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного, финансового и технологического характера.

Программа соответствует основным направлениям областной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Тульской области, приоритетам развития территории.

Программа предусматривает реализацию основных целей государственной политики поддержки малого предпринимательства в Узловском районе, проводимой администрацией. Приоритетные направления развития малого предпринимательства определены на основе анализа и прогноза состояния экономики района, предложений структурных подразделений органов местного самоуправления района, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Узловского района и субъектов малого предпринимательства.


Раздел 2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации муниципальной долгосрочной целевой программы


Целью Программы является формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Узловский район, а также обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических проблем района. То есть:

- обеспечение прогрессивного изменения отраслей малого и среднего предпринимательства (в сторону увеличения его удельного веса) в производственной, инновационной и жилищно-коммунальной сферах;

- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в районе за счет увеличения численности занятых в малом и среднем бизнесе.

^ Основные задачи Программы:

- приоритетное стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки;

- повышение уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов для муниципальных нужд;

- повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых предприятий.


^ Раздел 3. "Ресурсное обеспечение и механизмы управления муниципальной долгосрочной целевой программой".


Финансирование программы осуществляется на долевых условиях за счет федерального, областного, муниципального бюджетов, средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, привлеченных средств исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.


^ Общая потребность в ресурсах


Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

Всего

В том числе по годам

2012

2013

2014

финансовые ресурсы

тыс. руб.

2 367,0

712,0

819,0

836,0

местный бюджет

тыс. руб.

2 367,0

712,0

819,0

836,0


Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 2 367,0 тыс. руб., в том числе:

в 2012 году –  712,0 тыс. руб.,

в 2013 году –  819,0 тыс. руб.,

в 2014 году –  836,0 тыс. руб.

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования Узловский район, результатов выполнения программных мероприятий. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

В качестве внебюджетных источников предусматриваются кредиты банков, средства организаций инфрастр