Реферат: Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району

Додаток


до рішення районної ради

від 29 грудня 2011 року №174-14-VI





Програма

соціально-економічного

ТА культурного розвитку

ВИШГОРОДСЬКОГО району

на 2012 рІК


м. Вишгород

ЗМІСТ



1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ 3

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 4

3. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ У 2012 РОЦІ 5

^ 4. ОСНОВНІ НАПРЯМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ 7

7

4.1. Соціальна сфера 7

4.1.1. Демографічна ситуація 7

4.1.2. Підтримка сім’ї, дітей та молоді 8

4.1.3. Зайнятість населення та ринок праці 13

4.1.4. Грошові доходи населення 15

4.1.5. Пенсійне забезпечення 17

4.1.6. Соціальний захист населення 19

4.1.7. Містобудування та архітектура, будівництво, інфраструктура 22

4.1.8. Житлово-комунальне господарство 25

4.1.9. Енергозабезпечення та енергозбереження 29

4.1.10. Земельні ресурси 32

4.1.11. Комунальне майно 34

4.1.12. Державні закупівлі 37

^ 4.2. Гуманітарна сфера 39

4.2.1. Охорона здоров’я 39

4.2.2. Освіта 45

4.2.3. Культура і туризм 51

4.2.4. Фізична культура і спорт 56

4.3. Безпека життєдіяльності 58

4.3.1. Охорона навколишнього природного середовища 58

4.3.2. Природна і техногенна безпека. Пожежний захист 61

4.3.3. Зміцнення законності і правопорядку 62

^ 4.4. Розвиток підприємництва 66

4.5. Інвестиційна діяльність 71

4.6. Розвиток реального сектору економіки 74

4.6.1. Промисловість 74

4.6.2. Агропромисловий комплекс 76

4.6.3. Транспорт та дорожнє господарство 78

4.6.4. Зв'язок та інформатизація 80

4.6.5. Споживчий ринок 82

^ 4.7. Зовнішньоекономічна діяльність 85

4.8. Фінансові ресурси 87

4. ДОДАТКИ ДО ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ НА 2012 РІК 91

Тваринництво : 108



^ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ



1.

Ініціатор розроблення Програми соціально-економічного та культурного розвитку Вишгородського району на 2012 рік


Вишгородська районна державна адміністрація


2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа


Розпорядження Вишгородської райдержадміністрації від 26.10.2011 №1979 “Про підсумки соціально-економічного та культурного розвитку Вишгородського району за 9 місяців 2011 року”


3.

Розробник Програми


Управління економіки райдержадміністрації


4.

Співрозробники Програми


Управління, відділи та структурні підрозділи райдержадміністрації


5.

Відповідальний виконавець Програми


Вишгородська районна державна адміністрація


6.

Учасники Програми



Управління, відділи та структурні підрозділи райдержадміністрації, установи та організації району, виконавчі комітети міської, селищної та сільських рад району


7.

Термін реалізації Програми

2012 рік


8.

Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми

Бюджети усіх рівнів та інші джерела фінансування, не заборонені законодавством




^ 2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Вишгородського району на 2012 рік (далі – Програма) базується на аналізі соціально-економічної ситуації та прогнозах, які враховують стан розвитку провідних галузей господарства. Вона визначає цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку, а також комплекс заходів, спрямованих на забезпечення стабілізації розвитку економіки, недопущення зниження рівня життя населення Вишгородщини, узгоджених спільних дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Програмою визначені головна мета та пріоритети розвитку району на 2012 рік. Відповідно до пріоритетних напрямів програми Президента України “Україна – для людей” та Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава”, схваленої 2 червня 2010 року на засіданні Комітету з економічних реформ, у Програмі передбачений комплекс завдань та заходів, спрямованих на стабілізацію роботи і розвиток основних галузей виробничої та соціальної сфери району.

Програма підготовлена згідно з основними завданнями Стратегії розвитку Вишгородського району до 2015 року, затвердженої рішенням сесії Вишгородської районної ради від 24.09.2009 №357-26-V.

Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням положень:

Законів України:

“Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, “Про державні цільові програми”, “Про стимулювання розвитку регіонів”, “Про інвестиційну діяльність”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.

Постанов Кабінету Міністрів України:

а) “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” від 26.04.2003 №621;

б)  “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” та інших нормативно-правових актів від 21.07.2006 №1001.

Прогнозні розрахунки показників соціально-економічного розвитку району на 2012 рік розроблені на підставі статистичних даних управління статистики у Вишгородському районі і відображають наміри структурних підрозділів райдержадміністрації, а також підприємств, установ, організацій і господарств району щодо результатів їх діяльності у наступному році.

До Програми окремими додатками включені Перелік діючих районних програм та пропозиції щодо обсягів їх фінансування у 2012 році та Заходи щодо забезпечення реалізації виконання у 2012 році основних проблем соціально-економічного та культурного розвитку району.

Реалізацію намічених показників передбачається здійснювати в основному через економічні важелі державного регулювання та виконання заходів, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Вишгородської районної ради та розпорядженнями голови Вишгородської райдержадміністрації, які спрямовані на подальший розвиток економіки і вирішення найактуальніших соціальних проблем.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Вишгородською районною радою за поданням Вишгородської районної державної адміністрації. Звітування про виконання Програми здійснюватиметься щоквартально.

^ 3. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ У 2012 РОЦІ

Основною метою Програми є вирішення соціальних проблем та покращення рівня життя населення, відновлення сталого економічного розвитку територіальних громад району завдяки впровадженню заходів Програми економічних реформ “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, а також подальшого стійкого розвитку темпів економічного зростання основних галузей економіки, що стане підґрунтям для розв’язання соціальних проблем та загального підвищення добробуту Вишгородщини.


Основними пріоритетними напрямами соціально-економічного та культурного розвитку Вишгородського району є:


підвищення ефективності фінансової політики: забезпечення стабільності надходження платежів до бюджетів усіх рівнів; здійснення ефективної податково-бюджетної політики; дотримання жорсткої фінансової дисципліни;




підвищення рівня соціальних стандартів: подальше зростання розміру заробітної плати та прискорення погашення заборгованості з її виплати; забезпечення ефективного функціонування систем охорони здоров’я; реалізація заходів програми розвитку якісної освіти; забезпечення державних соціальних гарантій для жителів всіх населених пунктів району; створення умов для соціального становлення сімей, жінок, дітей і молоді.




розвиток високотехнологічного та конкурентоздатного промислового виробництва: стабілізація роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості; освоєння нових енергозберігаючих технологій виробництва; запровадження європейської системи контролю якості продукції.




підвищення конкурентоспроможності агропромислового комплексу району: реформування агропромислового комплексу та створення умов для надходження інвестицій; виробництво конкурентоздатних видів сільськогосподарської продукції з урахуванням вимог СОТ та використанням ресурсозберігаючих, екологічно безпечних технологій; інтенсифікація виробництва за рахунок використання сучасних технологій; підвищення ефективності використання земельних ресурсів і продуктивності сільськогосподарських угідь.




впровадження нових енергозберігаючих технологій: стимулювання раціонального використання енергоресурсів, що сприятиме забезпеченню потреби економіки та населення району в енергоресурсах; впровадження енергозберігаючих заходів у закладах бюджетної сфери та житлово-комунального господарства.




сприяння приросту обсягів вітчизняних та іноземних інвестицій: активізація інформативної відкритості району у сфері висвітлення інвестиційного потенціалу; підвищення інвестиційного іміджу Вишгородщини; сприяння суб`єктам господарювання у реалізації інвестиційних проектів, спрямованих на випуск інноваційної продукції, освоєння передових технологій.




створення умов для розвитку підприємницької діяльності: забезпечення оптимального нормативного регулювання підприємницької діяльності на місцевому рівні; упорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру.




забезпечення населення, підприємств, організацій якісними комунальними послугами: підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем; розробка оптимізованих схем інженерного забезпечення населених пунктів району у відповідності з оновленими генеральними планами.




завершення виготовлення схеми планування території району: розробка містобудівної документації сільських рад.




модернізація та розвиток транспортної інфраструктури: впорядкування автобусної маршрутної мережі, зокрема, розробка нової схеми транспортної пасажирської мережі.




екологічна безпека району: зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скидів забруднюючих стоків у поверхневі водойми та поліпшення якості питної води, впорядкування поводження з твердими побутовими відходами, збереження лісового фонду району.


Позитивні результати виконання пріоритетних завдань сприятимуть подоланню впливу наслідків фінансово-економічної кризи на економічний розвиток району та підвищенню рівня життя мешканців Вишгородщини.
^ 4. ОСНОВНІ НАПРЯМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ 4.1. Соціальна сфера 4.1.1. Демографічна ситуація

Демографічна ситуація, що склалася в районі, характеризується зростанням чисельності населення за рахунок природного приросту та збільшення числа прибулих. В той же час, рівень народжуваності не забезпечує простого відтворення населення.

Продовжує зростати чисельність постійного населення у населений пунктах, які розташовані найближче до столиці, а саме: у місті Вишгороді та селах Старі Петрівці, Нові Петрівці, Осещина.

Викликають занепокоєння населені пункти, де кількість постійного населення не досягає 30 осіб, зокрема, це такі села: Дудки, Ритні, Ровжі, Розтісне, Пилява, Рихта, Овдієва Нива та Любидва.

В цілому по району відслідковується чітка тенденція до зростання чисельності міського населення та скорочення сільського.

Очікується, що середньорічна чисельність наявного населення району у 2011 році становитиме 71727 осіб, що більше ніж у 2010 році на 35 осіб, або на 0,1 відсотка. Середньорічна чисельність постійного населення збільшиться на 236 осіб, або на 0,3% і на кінець звітного періоду становитиме 72054 особи.




У 2011 році спостерігається зменшення природного скорочення населення до 206 осіб за рахунок зменшення кількості померлих (1011 осіб) у порівнянні з кількістю народжених (805 дітей). Очікується, що кількість народжених скоротиться на 124 особи, а кількість померлих – на 204 особи.

Прогнозується, що протягом 2011 року буде зареєстровано близько 567 шлюбів, (більше ніж у минулому році на 31 шлюб) та 94 розлучення, (менше ніж у минулому році на 131 розлучення).




^ Головні цілі на 2012 рік – створення умов для збільшення чисельності населення, стимулювання народжуваності та зростання середньої тривалості життя.


Основними завданнями демографічної політики в районі є:

подолання негативних тенденцій відтворення населення;

підтримка збереження здоров’я громадян;

підтримка добробуту сімей з дітьми;

поліпшення якості та рівня медичного забезпечення материнства та дитинства;

мінімізація наслідків Чорнобильської катастрофи, особливо на територіях, наближених до Чорнобильської зони.

За прогнозними розрахунками у 2012 році спостерігатиметься зростання середньорічної чисельності наявного населення на 40 осіб, або на 0,1% і становитиме 71767 осіб. Середньорічна чисельність постійного населення також збільшиться на 96 осіб, або на 0,1% і становитиме у 2011 році 72150 осіб.

Більшість факторів, які впливають на демографічну ситуацію в районі, формуються на загальнодержавному рівні, а подолання кризи і досягнення сталого демографічного розвитку, нормалізація відтворення населення є тривалим і складним процесом.


^ 4.1.2. Підтримка сім’ї, дітей та молоді


У районі проживають майже 20 тисяч сімей, в яких виховується 13694 дитини віком до 18 років. З них, потребують посиленої уваги з боку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування:

170 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

278 дітей з особливими потребами;

871 дитина з багатодітних родин;

23 дитини, з 5 родин, які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, як малозабезпечені.

Молодих людей віком від 14 до 35 років в районі 19219, з них:

213 осіб, що звернулися до районного центру зайнятості як такі, що шукають роботу;

198 осіб – молодь з функціональними обмеженнями;

118 осіб – умовно засуджених;

45 осіб – ВІЛ-інфікованих.

Головними рушійними важелями у справі охорони материнства і дитинства у районі є конкретні заходи, спрямовані на побудову оптимальної системи сімейного благополуччя, виховання дітей, які залишилися без піклування батьків за принципом родинності. Для успішного запровадження інноваційних систем у напрямку підтримки вразливих сімей з дітьми, попередження бездоглядності дітей та їх вилученню із сімейного середовища, розвитку сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у районі консолідуються зусилля усіх посадових осіб, благодійних організацій, окремих громадян. Значно підвищилася відповідальність органів місцевого самоврядування, територіальних громад за дотримання прав дітей та надання соціальних послуг безпосередньо у громаді.

З метою забезпечення доступності до соціальних послуг функціонує Новопетрівський сільський центр для сім’ї, дітей та молоді. При виконкомах Димерської селищної, Лютізької сільської рад працюють соціальні працівники по роботі з сім’ями, дітьми та молоддю. У ІІІ кварталі 2011 року припинена робота соціальних працівників при виконкомах Катюжанської та Гаврилівської сільських рад.

Для покращення становища дітей в сім’ях, які опинились в складних життєвих обставинах, протягом 2011 року охоплено соціальними послугами 171 сім’ю, де виховується 319 дітей, їм надано 1890 соціальних послуг різноманітного характеру. На кінець 2011 року у районі під соціальним супроводом перебуває 81 сім’я, де виховується 146 дітей, які отримали у ході супроводу 1444 соціальні послуги.

Завдяки вчасному виявленню та забезпеченню соціальним супроводом сімей з дітьми, яким загрожувало вилучення дітей у державні заклади, протягом 2011 року до Вишгородського районного суду було подано лише 3 позовні заяви з клопотанням про позбавлення 4 батьків батьківських прав, що на 7 менше ніж протягом 2010 року. Вдалося попередити три відмови матерів від новонароджених дітей. Вжиті заходи соціального захисту дітей, які проживають у сім’ях, що опинилися у складних життєвих обставинах, дають змогу створювати умови для реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї, що значно зменшує соціальне сирітство у районі.


^ Попередження соціального сирітства




Кількість дітей, взятих на первинний облік

В т.ч. кількість дітей-сиріт

^ В т.ч. кількість дітей, соціальних сиріт

% дітей соціальних сиріт

2009 рік

24

4

20

83

2010 рік

29

10

19

65,5

2011 рік

20

8

12

60


З метою підготовки до самостійного життя та соціальної адаптації, протягом 2011 року здійснювався соціальний супровід та надання соціальних послуг 22 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування із числа учнів старших класів і випускників інтернатних закладів, які отримали 765 соціальних послуг. В 2012 році буде продовжена робота щодо здійснення соціального супроводу таких категорій дітей, яким очікується надати 800 соціальних послуг.



Робота відповідних відділів та служб районної державної адміністрації, які займаються дітьми, органів опіки та піклування місцевих рад спрямована на запровадження всіх невідкладних заходів для забезпечення права дитини на родинне виховання. Порівняльний аналіз підтверджує реальність реалізації державної політики у районі щодо виконання пріоритету забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сімейними формами виховання.

^ Влаштування дітей у сімейні форми виховання





Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

% охоплення дітей сімейними формами виховання

2009 рік

176

67, 6

2010 рік

176

73, 3

2011 рік

170

78, 2


З метою пошуку кандидатів в усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки протягом 2011 року у районі проводилась широка рекламна компанія, у результаті якої бажання взяти у сім’ю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виявили 23 громадян, з яких 4 подружні пари взяті на облік служби у справах дітей кандидатами в усиновлювачі, 15 осіб –в опікуни та піклувальники.

З початку року у сімейні форми виховання влаштовано 12 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які протягом попередніх років перебували у дитячих державних закладах, з них 11 дітей усиновлено, що на 6 дітей більше, ніж у минулому році. Протягом 2011 року на первинний облік служби у справах дітей взято 20 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з яких 15 влаштовано у сімейні форми виховання, 5 у дитячі державні заклади. 27 дітям захищено право на проживання у сімейному оточенні. На кінець 2011 року сімейними формами виховання охоплено 78,2% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що на 4,9% більше, ніж у 2010 році. Завдяки забезпеченню у районі пріоритету форм влаштування дітей у сім’ї громадян на початку 2011 року ліквідовано дитячий будинок “Сонячний” у с. Жукин, зменшилася кількість вихованців дитячого будинку “Любисток” у порівнянні з 2010 роком на 6 дітей.

За фінансової підтримки міжнародної благодійної організації „Кожній дитині” у 2011 році в районі продовжувалася реалізація нового соціального проекту „Впевнений старт”, завданням якого є підтримка випускників інтернатних закладів у період переходу до самостійного життя. У ході реалізації цього проекту підписано угоди соціального супроводу із трьома особами із числа дітей-сиріт та 5 особам надано 95 соціальних послуг різноманітного характеру. Протягом 2011 року 3 особам із числа дітей-сиріт оплачена оренда житла на суму 21,5 тис. гривень. 2 особи отримали матеріальну допомогу по 1 тис. гривень. 14 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які досягли повноліття виплачена одноразова грошова допомога в сумі 1590 грн. кожному на загальну суму 22 тис. 260 гривень.

Для соціалізації випускників інтернатних закладів у період підготовки до самостійного життя підібрана команда наставників у кількості 14 осіб, з яких 10 пройшли відповідне навчання, 7 з них вже працюють з дітьми та молоддю. Продовжує роботу клуб “Як стати успішним”. Проведено 22 заняття у клубі, якими охоплено 15 вихованців дитячого будинку “Любисток” та 104 дитини, що проживають у сім’ях опікунів, піклувальників та сім’ях, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Найгострішою і не вирішеною до цього часу залишається проблема будівництва чи придбання соціального житла для забезпечення ним осіб цієї категорії.

З метою попередження дитячої бездоглядності та злочинності протягом 9 місяців 2011 року проведено 46 рейдів по населених пунктах району, що на 10 більше ніж за 2010 рік. Під час рейдів виявлено 36 дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах, обстежено матеріально-побутові умови 110 сімей, у яких виховується 225 дітей. За результатами рейдів до адміністративної відповідальності притягнуто 43 батьків за неналежне виконання ними батьківських обов’язків, 27 батькам винесено офіційні попередження, 12 осіб притягнуті до відповідальності за продаж неповнолітнім тютюнових виробів, 11 осіб – за втягування неповнолітніх у розпивання спиртних напоїв.

Для дітей та молоді проведено різнопланові заходи з метою профілактики негативних явищ, пропаганді здорового способу життя та правової освіти, участь у яких взяло 900 дітей. Проведення профілактичної роботи з дітьми має свої позитивні результати. Однак, дитяча злочинність протягом 2011 року збільшилася вдвічі у порівнянні з минулим роком. Причинами скоєння неповнолітніми злочинів є недостатнє виконання батьками батьківських обов’язків щодо виховання дітей, скрутне матеріальне становище сімей, девіантна поведінка підлітків, недостатня кількість соціальних працівників при виконавчих комітетах місцевих рад, які б змогли надавати своєчасно соціальні послуги сім’ям з дітьми, що опинилися у складних життєвих обставинах та проблема працевлаштування підлітків.

У 2012 році планується продовжити проведення різноманітних заходів з метою профілактики дитячої бездоглядності та злочинності.

Оздоровлення дітей району є одним з пріоритетних напрямів. Протягом 2011 року здійснювалось оздоровлення та літній відпочинок дітей. Станом на 01.11.2011 року оздоровлено 5159 дітей, що становить 74% від загальної кількості учнів (6979осіб). У 2010 році було оздоровлено 70% дітей від загальної кількості учнів (6715). З районного бюджету у 2011 році виділено 269 тис. гривень на виконання районної програми оздоровлення та відпочинку дітей, в тому числі 70 тис.грн. на літні пришкільні табори. Разом з тим, залучено коштів на виконання вищезазначеної програми у 2011 році – 3 млн. 401 тис. гривень. Організовано роботу 16 пришкільних таборів, в яких відпочивало 525 дітей.

У 2012 році планується оздоровити 5200 дітей, що становить 79% від загальної кількості учнів (6580). Планується залучити кошти для проведення оздоровлення дітей в 2012 році за рахунок районного бюджету – 160 тис. грн. за кошти фізичних осіб, громадських організацій, благодійних організацій та фондів на загальну суму близько 3,6 млн. гривень.




Оздоровчими послугами охоплено дітей наступних категорій:

сироти та діти, позбавлені батьківського піклування – всього 116 дітей, оздоровлено 116 (100%);

діти, що мають інвалідність – всього 276 дітей, оздоровлено 159 (57,6%);

діти з багатодітних та малозабезпечених сімей – всього 627 дітей, оздоровлено 509 (81,2%);

діти, що потерпіли від наслідків аварії на ЧАЕС – всього 5199 дітей, оздоровлено 3513 осіб (67,6%);

діти диспансерного обліку – всього 5375 дитини, оздоровлено 2822 осіб (52,5%).

Налагоджена співпраця з благодійними та громадськими організаціями, які займаються оздоровленням дітей за кордоном. Зокрема, благодійними фондами “Оберіг”, “Берегиня” та “Спілка молоді Київщини” в 2011 році були надані оздоровчі послуги для 198 дітей на суму 857 тис.грн., які відпочивали в Італії, Болгарії, Німеччині, Швеції. Планується, що в 2012 році за кордоном буде оздоровлено не менше 150 дітей шкільного віку.

З метою виконання Закону України від 19.05.2009 №1343-VІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей”, ведеться Банк даних багатодітних сімей району. Здійснюється видача посвідчень батькам та дітям з багатодітних родин. Станом на 01.11.2011 року видано 230 посвідчень батькам та 456 посвідчень дітям з багатодітних родин. Згідно із законом, багатодітні родини користуються пільгами, а саме: 50% знижка за користування житлом (квартирна плата), 50% знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги), 50% знижка вартості палива, в тому числі рідкого, позачергове встановлення квартирних телефонів, діти з багатодітних родин користуються безоплатним проїздом усіма видами автомобільного транспорту.


^ Проблемні питання, що потребують вирішення у 2012 році:

захист житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа, що пов’язано із затримкою будівництва соціального житла (соціального гуртожитку) для дітей та осіб цієї категорії, випускників інтернатних закладів, які до влаштування у дитячі державні заклади не мали житла;

недостатнє фінансування районної комплексної Програми “Назустріч дітям” на 2009-2017 роки та районної Програми відпочинку і оздоровлення дітей;

виділення фінансової допомоги для вирішення проблем сім’ям з дітьми, що потребують сторонньої допомоги (є потреба передбачити у районному бюджеті на 2012 рік 70 тис.грн. з розрахунку близько 1 тис. грн. на сім’ю, адже щороку під соціальним супроводом перебуває 70 таких сімей).


^ Головні цілі на 2012 рік: забезпечення соціальною підтримкою найбільш вразливих та незаможних верств населення шляхом поглиблення адресності при наданні державних соціальних допомог, підвищення рівня фінансового забезпечення соціальних програм та стимулювання ефективного використання бюджетних коштів.


^ Основні завдання та заходи на 2012 рік

З метою створення умов для благополучного зростання та виховання дітей у колі здорової сім’ї, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді через систему соціальних послуг, необхідно:

забезпечити здійснення соціального супроводу не менше 100 кризових сімей та постійно надавати соціальні послуги тим, хто їх потребує;

залучити до сімейних форм виховання 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування із числа вихованців дитячих державних закладів та дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування виявлених протягом 2012 року;

з метою зменшення кількості злочинів серед неповнолітніх та молоді постійно проводити інформаційно-просвітницьку роботу, здійснювати профілактику негативних явищ в учнівському та молодіжному середовищі, серед сімей кризових категорій;

забезпечити захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом оформлення спадкового майна, проведення реєстрації дитини за місцем її проживання, виконанням опікунами своїх обов’язків по збереженню майна дітей;

вирішити питання забезпечення 5 осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, соціальним житлом шляхом проведення капітального ремонту та реконструкції приміщення Новопетрівської лікарні;

забезпечити Гаврилівську, Литвинівську та Катюжанську місцеві громади штатним соціальним працівником при сільській раді для підтримки сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах комплексом соціальних послуг у громаді, що пов’язано зі значною кількістю неблагополучних сімей, розташованих у цих населених пунктах;

сприяти реалізації права дитини на повноцінний відпочинок та оздоровлення, насамперед соціально незахищених категорій та обдарованих дітей.



^ 4.1.3. Зайнятість населення та ринок праці

Державна служба зайнятості реалізує заходи, спрямовані на створення громадянам рівних можливостей для продуктивної та гідної праці. Ситуація на ринку праці протягом останніх років визначалась загальним станом економіки та формувалась під впливом як загальнодержавних, так і регіональних тенденцій її розвитку. В районі, як і в цілому в Україні, ринок праці певною мірою стримується відсутністю динамічних перетворень у структурі зайнятості та попиту на робочу силу. Для покращення ситуації відновлювальних процесів на ринку праці потрібні інвестиції.

Очікується, що на кінець 2011 року загальна чисельність безробітного населення, яка перебуває на обліку в службі зайнятості, становитиме 1152 особи, що на 154 осіб, або на 15,4% більше, ніж у 2010 році.

За направленням державної служби зайнятості протягом року працевлаштовано 390 осіб, що на 22 особи, або на 5,3% менше, ніж у 2010 році. До професійного навчання залучено 105 осіб, що на 19 осіб, або на 22,1% більше 2010 року. Рівень охоплення громадськими роботами збільшився на 1,9% - у громадських роботах взяла участь 201 особа.

У 2011 році 10 особам надані одноразові виплати для організації підприємницької діяльності, що на 5 осіб більше, ніж у 2010 році. Рівень працевлаштування у 2011 році становив 33%, що на 8% менше, ніж у минулому році. Це пов'язано зі збільшенням кількості безробітних, які перебували на обліку.

Рівень безробіття становив 0,5 відсотка.

Річне державне завдання щодо створення нових робочих місць на 2011 рік (750 робочих місць) виконано на 147% та створено 1103 робочих місця.




Основними проблемами є:

невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки району та ринку праці;

відсутність у працівників належної мотивації до легальної продуктивної зайнятості, головним чином через низьку якість робочих місць за умовами та оплатою праці;

відсутність механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць з гідними умовами та оплатою праці.


^ Головною метою на 2012 рік є створення нових робочих місць та соціальна підтримка незайнятих громадян, зареєстрованих у службі зайнятості, скорочення обсягів та рівня безробіття, зростання кількості зайнятих економічною діяльністю.

З метою забезпечення активної політики зайнятості на ринку праці, у 2012 році передбачається здійснити заходи за такими напрямами:

сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття та зменшення його тривалості;

приведення чисельності професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність з потребою роботодавців;

підвищення якості робочої сили та посилення мотивації до легальної продуктивності зайнятості;

створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;

створення дієвої системи професійної орієнтації незайнятого населення, особливо молоді, яка навчається або закінчила навчання у навчальних закладах різних рівнів акредитації, проведення всебічної роботи щодо популяризації робітничих професій;

здійснення моніторингу потреби роботодавців у робочій силі, прогнозування потреби в кадрах відповідно до розвитку галузей економіки;

активізація проведення ярмарок професій, тижнів та днів профорієнтації, презентацій робітничих професій, які є актуальними та перспективними на ринку праці;

посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань праці через засоби масової інформації, засідання “круглих столів”, інформаційні та тематичні семінари;

сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні конкурувати на ринку праці (жінок, молоді, інвалідів та інших категорій).



Прогнозується, що у 2012 році послугами служби зайнятості скористається 1380 осіб з числа незайнятого населення. Всього у 2012 році буде працевлаштовано не менше 450 осіб, що на 65 осіб, або на 16,9% більше, ніж у 2011 році. Рівень працевлаштування становитиме 33 відсотки. Пройдуть професійне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації 115 осіб, що більше очікуваного показника 2011 року на 10 осіб, або на 9,5 відсотка. Рівень безробіття не зміниться і становитиме 0,5 відсотка.

Організація зайнятості населення буде здійснюватись у відповідності до завдань Програми зайнятості населення Вишгородського району на 2012-2013 роки, яка спрямована на запобігання масового безробіття, збереження існуючих та створення нових робочих місць, організацію професійної підготовки та підвищення кваліфікації безробітних, підтримку самозайнятості та підприємницької діяльності. Прогнозний показник річного державного завдання на 2012 рік створених нових робочих місць становить 1100 осіб, який прогнозується виконати на 100 відсотків.

Значною мірою реалізації виконання поставлених завдань сприятиме збільшення індивідуальних інформаційних та консультаційних послуг, зростання кількості різноманітних тематичних семінарів з населенням та роботодавцями, проведення масових заходів – таких, як ярмарок вакансій та професій, дні кар’єри, дні відкритих дверей, заходи для учнівської молоді тощо.


^ 4.1.4. Грошові доходи населення

Одним з показників, що відображають економічні перетворення, є грошові доходи населення. Головним джерелом сукупного доходу населення району є: заробітна плата, пенсії, стипендії, соціальні виплати, надходження від реалізації продукції з особистих підсобних господарств, компенсації за оренду земельних та майнових паїв.

Одним з основних джерел збільшення доходів є зростання заробітної плати. Протягом останніх років розмір середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника поступово зростав.

Очікується, що середньомісячна заробітна плата штатного працівника у 2011 році становитиме 3016 грн., і у порівнянні з 2010 роком зросте на 28%, або на 660 гривень.




На превеликий жаль, в районі має місце таке ганебне явище, як заборгованість з виплати заробітної плати, яка станом на 01.12.2011 року становить 862,8 тис.грн., в тому числі на економічно активних підприємствах 126 тис. гривень. В результаті проведених заходів з початку року сума заборгованості зменшилась на 1578,7 тис.грн., або на 46,8 відсотків.

З метою погашення заборгованості із виплати заробітної плати постійно проводиться аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств-боржників по виплаті заробітної плати. За результатами цієї роботи з початку року проведено 12 засідань тимчасової комісії Вишгородської райдержадміністрації з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Керівники підприємств-боржників заслухані на засіданнях комісії, за результатами розгляду прийняті конкретні рішення, надані відповідні доручення.

З метою приведення трудових відносин у відповідність вимогам чинного законодавства і, як результат наповнення місцевих бюджетів, у 2011 році розпочала діяльність робоча група Вишгородської райдержадміністрації з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.


^ Головні цілі на 2012 рік

Недопущення зниження доходів населення, посилення контролю за додержанням відповідних державних гарантій з оплати праці, прискорення погашення заборгованості з виплати заробі