Реферат: Российской федерации

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


(Минэкономразвития России)

_____













ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2013-2014 ГОДОВ


Москва

сентябрь, 2011


ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2011 году 4

2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2012-2014 гг. 8

2.5. Инвестиции в основной капитал 60

2.6. Демографические тенденции и социальное развитие 63

2.7. Макроэкономическая устойчивость 69

3. Параметры инфляции. цены производителей. 74

Цены и тарифы на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий 74

^ 4. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА: РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 90

4.1. Научно-техническая и инновационная сферы 90

4.3. Агропромышленный комплекс 158

4.4. Рыбохозяйственный комплекс 165

4.5. Транспорт 167

4.6. Связь 176

4.7. Торговля (потребительский рынок) 183

5. Институциональные преобразования в экономике. Посткризисные и модернизационные процессы. 227

^ 6. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 244

7. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации 260

8. Основные показатели системы национальных счетов 274


Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее – прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и Бюджетном послании о бюджетной политике в 2012-2014 гг., а также ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусматриваемых Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Российской Федерации в январе-июле 2011 г., а также прогнозные показатели федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

^ Основные показатели развития экономики в 2010-2014 гг.

(прирост/снижение в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Показатели


2010

отчет

2011

оценка

Прогноз (вариант 2)

2012

2013

2014

Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель

78,2

108

100

97

101

Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, %

8,8

6,5-7,0

5-6

4,5-5,5

4-5

ВВП

4,0

4,1

3,7

4,0

4,6

Промышленное производство

8,2

4,8

3,4

3,9

4,2

Производство продукции сельского хозяйства

-11,9

13,7

1,4

2,2

2,4

Инвестиции в основной капитал

6,0

6,0

7,8

7,1

7,2

Реальные располагаемые денежные доходы населения

4,2

1,5

5,0

4,8

5,3

Реальная заработная плата

5,2

3,6

5,1

5,8

6,3

Оборот розничной торговли

6,3

5,3

5,5

5,3

5,5

Экспорт товаров, млрд. долл. США

400,4

527,5

533,1

535,9

565,3

Импорт товаров, млрд. долл. США

248,7

340,0

397,4

444,6

486,1


^ 1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2011 году
В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики. К середине 2011 года ВВП преодолел уже почти три четверти от кризисного падения, а ряд других ключевых экономических показателей, среди которых объем промышленного производства, потребительские расходы, товарный экспорт и импорт, уже превысили максимальные предкризисные значения середины 2008 года. Быстро улучшается ситуация на рынке труда, относительно неплохую динамику демонстрирует реальная заработная плата, которая уже в прошлом году превысила предкризисный уровень. Несмотря на значительное увеличение социальных выплат и возросшую инфляцию, в целом продолжается рост заработной платы, растет занятость по большинству секторов, уровень безработицы приблизился к предкризисным значениям. Ниже докризисного уровня остаются только инвестиции в основной капитал, снижение которых в период кризиса было наиболее значительным, а также производство инвестиционных товаров (машиностроение, строительные материалы).

После ускорения экономического развития в IV квартале 2010 г., когда рост ВВП составил 4,5%, в первой половине 2011 г. экономическая динамика замедлилась – до 4,1% в I квартале и 3,4% во II квартале. В основном это связано с падением инвестиционного спроса, сопровождавшимся масштабным оттоком капитала, несмотря на резкое улучшение конъюнктуры на внешних рынках. Наблюдалось и некоторое замедление потребительского спроса на фоне снижения реальных доходов населения и усиления инфляции.

В первом полугодии 2011 г., по предварительной оценке Росстата, рост ВВП составил 3,7% и продолжает носить восстановительный характер. По оценке Минэкономразвития России, за восемь месяцев текущего года прирост ВВП к соответствующему периоду прошлого года составил 4,0 процента. Основным фактором, обеспечившим этот рост, стало ускорение накопления запасов. Со стороны производства рост ВВП был связан с высокой динамикой обрабатывающих производств, транспорта и торговли. В июле и августе значительный рост отмечен в строительстве.

В целом за 2011 год рост ВВП ожидается на уровне 4,1 процента. Во втором полугодии будет постепенно снижаться положительный вклад роста запасов. В то же время предполагается ускорение восстановительного роста инвестиций на фоне интенсификации выполнения инвестиционных программ как государственного сектора, так и крупных капиталоемких компаний в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе. Потребительский спрос будет поддерживаться возобновлением роста реальных доходов населения на фоне снижения инфляции и роста заработной платы бюджетников, а также увеличения общего количества занятых. Прогнозируется и дальнейшее увеличение объемов потребительского кредитования. В целом во втором полугодии ожидается ускорение роста ВВП до 4,4% по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

В 2011 году продолжается рост промышленного производства. По итогам января – августа уровень соответствующего периода прошлого года превышен на 5,4%, а в целом за 2011 год, по оценке, промышленное производство вырастет на 4,8 процента.

Драйвером роста выступают обрабатывающие производства, выпуск продукции которых за первые восемь месяцев года увеличился на 7,6%, при этом наибольший прирост отмечен в машиностроительных производствах, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, в химическом производстве, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в обработке древесины и производстве изделий из дерева, а также в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. Во втором полугодии в результате эффекта базы и замедления экспорта ожидается снижение темпов роста промышленного производства до 4,3 процента.

Динамика инвестиций в основной капитал все еще нестабильна. Инвестиции после провала в I квартале текущего года (по сравнению с IV кварталом 2010 г. сокращение составило 15,2% с учетом сезонности) во II квартале достаточно быстро восстанавливаются – прирост к I кварталу с учетом сезонности составил 10,1%, что существенно компенсировало их падение в начале года. Благоприятные тренды инвестиционного спроса подтверждаются динамикой инвестиций крупных и средних организаций, которая ускорилась во II квартале до 12% в годовом выражении. В целом за январь – август рост инвестиций в основной капитал составил 4,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиций до 9,3 процента.

Вместе с тем восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» происходит крайне медленно и носит неустойчивый характер. После роста в IV квартале прошлого года на 5,6% в текущем году темпы существенно замедлились – до 1,6% в I квартале и 1% во II квартале к соответствующему периоду предыдущего года. Значительный рост в строительстве произошел в июле и августе – на 17,6% и 12,4% соответственно по сравнению с июлем и августом 2010 года, что обеспечило увеличение объема работ по виду деятельности «Строительство» в целом за период с начала года на 6,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, характеризовавшимся спадом на 5,1 процента.

В жилищном строительстве, несмотря на значительный рост динамики ввода в действие жилых домов за последние три месяца (в июне – на 6,4%, в июле – на 19%, в августе – на 3,6% к соответствующему месяцу прошлого года), в целом за восемь месяцев жилых домов введено на 0,2% меньше уровня января-августа 2010 года.

Ситуация в банковском кредитовании по сравнению с прошлым годом значительно улучшилась. Кредитная активность со стороны банковской системы в 2011 году продолжала возрастать – к концу августа кредиты нефинансовым предприятиям выросли на 20% к аналогичному периоду прошлого года. Во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиционной активности в основном за счет инфраструктурных отраслей, и в целом за год капиталовложения могут увеличиться на 6 процентов. По мере увеличения инвестиционного спроса ожидается и постепенное наращивание объемов строительных работ. За год их прирост оценивается на уровне 6 процентов.

Достаточно быстро улучшается ситуация на российском рынке труда: растет численность занятых в экономике, сокращается общая численность безработных. Уровень безработицы в августе снизился до 6,1% (7% в августе 2010 года). В целом за 2011 год безработица оценивается на уровне 6,8 процента. Наиболее быстро восстанавливается занятость в торговле и обрабатывающих производствах.

Рост доходов предприятий, а также ужесточение ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. В целом за первые восемь месяцев 2011 года реальная заработная плата выросла на 2,3% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, несмотря на повышение размера страховых взносов во внебюджетные фонды и ускорение инфляции.

Негативной тенденцией первой половины текущего года стало падение реальных доходов населения. В целом за январь – август реальные доходы снизились на 0,7% (в том числе в I квартале на 0,2%, во II квартале на 2,1% к уровню соответствующего периода прошлого года). Вместе с тем с июня тенденция изменилась и динамика реальных располагаемых доходов населения перешла в область положительных значений, их прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил в июне 2,1%, в июле – 0,4%, а в августе – 1,4 процента.

Несмотря на снижение реальных доходов населения, рост потребительского спроса продолжился исключительно за счет снижения сбережений и роста потребительского кредитования. По итогам восьми месяцев прирост оборота розничной торговли составил 5,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,3 процента. Динамика потребительского спроса будет поддерживаться возобновлением роста реальных располагаемых доходов населения (на 1,5%), а также дальнейшим ростом потребительского кредитования.

В 2011 году в условиях благоприятной конъюнктуры мировых товарных рынков продолжился рост основных объемных показателей внешней торговли. Внешнеторговый оборот, по оценке, в январе – августе 2011 г. увеличился по сравнению с январем – августом 2010 г. на 34,4 процента.

Экспорт товаров за восемь месяцев текущего года увеличился, по оценке, на 32,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары.

В среднем в январе – августе 2011 г. нефть Urals стоила на мировом рынке 109,2 доллара США за баррель, что на 44,3% выше среднего уровня сопоставимого периода 2010 года. Значительно увеличились цены на цветные металлы (алюминий – на 19,7%, медь – на 32,2%, никель – на 18,5%) и сталь (на 21,3 процента).

В целом прогноз среднегодовой цены на нефть повышен с 105 долларов за баррель до 108 долларов за баррель, что предполагает снижение цены на нефть во втором полугодии. При этом стоимостные объемы экспорта стабилизируются и в целом за год составят 527,5 млрд. долл. США, что на 31,7% больше, чем в прошлом году.

В 2011 году, несмотря на замедление роста потребления и инвестиций, ускорился спрос на импортную продукцию. В стоимостном выражении импорт товаров вырос, по оценке, в январе – августе на 37,8% и составил 205 млрд. долларов США. В целом за год импорт товаров, по оценке, составит 340 млрд. долл. США, что на 36,7% выше, чем в 2010 году.

За восемь месяцев текущего года сальдо торгового баланса увеличилось до 130,4 млрд. долл. США, это на 24,9% выше, чем в январе – августе 2010 года. В целом за год положительное сальдо внешней торговли составит 187,4 млрд. долл. США, превысив предыдущий максимум, достигнутый в 2008 году.

В августе индекс потребительских цен составил 99,8%, за период с начала года – 104,7 процента. В годовом выражении этот показатель понизился до 8,2% (против 9,6% в январе) в результате снижения цен на продовольственные товары из-за ожидания хорошего урожая и снижения мировых цен. Учитывая высокую базу второй половины 2010 года, это дало возможность понизить оценку верхней границы инфляции в конце года до 7 процентов.

^ Основные показатели развития экономики

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)




2010

2011

первое полугодие

второе полугодие

год

первое полугодие

второе полугодие1)

год1)

ВВП

104,3

103,7

104,0

103,7

104,4

104,1

Индекс потребительских цен, на конец периода, за период

104,4

104,3

108,8

105,0

101,4-101,9

106,5-107,0

Индекс промышленного производства2)

110,2

106,4

108,2

105,3

104,3

104,8

Обрабатывающие производства3)

114,3

109,7

111,8

108,0

105,4

106,7

Индекс производства продукции сельского хозяйства

102,8

73,4

88,1

100,7

126,7

113,7

Инвестиции в основной капитал, %

101,3

110,7

106,0

102,7

109,3

106,0

Объемы работ по виду деятельности «Строительство»

93,7

105,1

99,4

101,2

110,8

106,0

Ввод в действие жилых домов

99,4

95,8

97,6

96,3

94,8

95,4

Реальные располагаемые денежные доходы населения

105,3

103,1

104,2

98,8

104,2

101,5

Реальная заработная плата

104,6

105,8

105,2

102,1

105,1

103,6

Оборот розничной торговли

104,6

108

106,3

105,4

105,2

105,3

Объем платных услуг населению

100,8

102,2

101,5

103,4

102,9

103,1

Экспорт товаров, млрд. долл. США

189,9

210,5

400,4

249,8

277,7

527,5

Импорт товаров, млрд. долл. США

103,9

144,8

248,7

147,3

192,7

340,0

Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель

75,9

80,4

78,2

108,1

107,8

108,0

1. Оценка Минэкономразвития России.

2. Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

3. С учетом поправки на неформальную деятельность.
^ 2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2012-2014 гг.
Разработка прогноза социально-экономического развития на 2012 год и параметров прогноза на период до 2014 года осуществлялась на вариантной основе в составе двух базовых (варианты 2 и 1) и двух дополнительных (варианты А и С) вариантов.

^ Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала в 2013-2014 годах.

Вариант 2 базируется на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,7-4,0% в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97-101 долларов США за баррель.

Рост ВВП в 2012-2014 гг. прогнозируется на уровне 3,7-4,6 процента.

^ Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и отсутствие притока капитала при медленном восстановлении инвестиционной активности и сокращении реальных государственных расходов на развитие. Годовые темпы роста экономики в 2012-2014 гг. оцениваются на уровне 2,8-3,8%, что уступает ожидаемым темпам роста мировой экономики.

Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.

^ Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой экономики (на грани стагнации в развитых странах), хотя он и не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к 2013 году до 80 долларов за баррель. Учитывая большую зависимость российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, этот сценарий обостряет риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. Прогнозируется замедление роста российской экономики в 2012-2013 гг. до 1,5-2,5% и в 2014 году – до 3,7% при значительном ослаблении курса рубля.

Дополнительно рассмотрен вариант А2 возобновления мировой рецессии и падения цен на нефть в 2012 году до 60 долларов за баррель. В этом сценарии ВВП может сократиться на 0,5-1,4% при значительной девальвации.

^ Вариант С (оптимистичный) отражает сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть в 2012-2013 гг. на уровне 105-109 долларов США за баррель с ускорением роста до 113 долларов за баррель в 2014 году. Темпы роста ВВП в 2012-2014 гг. могут быть выше базового сценария на 0-0,2 п.п. и оцениваются на уровне 3,9-4,6% в год.

В качестве базового варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2014 гг. предлагается умеренно-оптимистичный вариант (вариант 2).

^ Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010-2014 годы




2010

2011

2012

2013

2014

Цена на нефть Urals (мировая), долл. США/барр.

c

78,2

108

105

109

113

2

108

100

97

101

1

108

100

97

101

а

108

96

80

80

Валовой внутренний продукт, темп роста %

c

4,0

4,1

3,9

4,2

4,6

2

4,1

3,7

4,0

4,6

1

4,1

2,8

3,3

3,8

а

4,1

2,5

1,5

3,7

Промышленность, %

c

8,2

4,8

3,5

4,1

4,3

2

4,8

3,4

3,9

4,2

1

4,8

2,1

3,0

3,0

а

4,8

2,3

3,7

3,8

Инвестиции в основной капитал, %

c

6,0

6,0

8,4

7,8

7,2

2

6,0

7,8

7,1

7,2

1

6,0

6,4

6,0

5,9

а

6,0

6,0

1,5

3,7

Реальная заработная плата, %

c

5,2

3,6

5,2

6,2

6,3

2

3,6

5,1

5,8

6,3

1

3,6

4,0

3,9

4,0

а

3,6

3,0

2,6

2,6

Оборот розничной торговли, %

c

6,3

5,3

5,8

5,9

5,6

2

5,3

5,5

5,3

5,5

1

5,3

4,9

4,8

4,8

а

5,3

4,5

2,0

2,6

Экспорт - всего, млрд. долл. США

c

400,4

527

552

584

619

2

527

533

536

565

1

527

533

536

565

а

527

492

443

441

Импорт - всего, млрд. долл. США

c

248,7

340

401

458

512

2

340

397

445

486

1

340

392

435

475

а

340

378

371

385

В результате посткризисного восстановительного экономического роста в 2011 году большинство ключевых показателей достигли или уже превышают свои максимальные уровни 2008 года. Прежде всего, объем ВВП в 2011 году будет приблизительно соответствовать уровню 2008 года. Если сравнивать с максимальным предкризисным уровнем II квартала 2008 г., то ВВП достигнет этого уровня в первой половине 2012 года. При этом совокупный спрос стал значительно более потребительски ориентирован. Оборот розничной торговли на 6% превышает уровень 2008 года, а инвестиции пока еще на 5% ниже, чем были до кризиса. Докризисный объем производства достигается при значительно более высоких показателях внешней торговли. Экспорт товаров за счет роста цен на нефть в 2011 году будет на 12% выше, чем был в 2008 году. Ожидается, что импорт будет на 17% выше, чем в предкризисный период на фоне того, что рубль в реальном выражении сейчас также на 10% крепче, чем в среднем за 2008 год. В 2011 году за счет сохранения высоких показателей добывающих отраслей полностью восстановилось промышленное производство. Обрабатывающие производства достигнут предкризисного максимума II квартала 2008 г. в начале следующего года.

К 2014 году ВВП году будет превышать свой предкризисный уровень на 13 процентов. Инвестиции достигнут уровня 2008 года в 2012 году (а максимального уровня II квартала 2008 г. не раньше 2013 года). При этом в 2014 году инвестиции будут уже на 17% выше, чем в 2008 году. В еще большей степени вырастет потребление товаров – на 24% превысит докризисный уровень.

^ Динамика основных макроэкономических показателей,

по варианту 2 (2008 г. = 100%)

 

2010

2011

2012

2013

2014

ВВП

96

100

104

108

113

Промышленность

98

103

106

110

115

Инвестиции

89

95

102

109

117

Экспорт*

85

112

113

114

120

Импорт*

85

117

136

152

167

Оборот розничной торговли

101

106

112

118

124

Реальные располагаемые доходы населения

106

108

113

119

125

Реальный эффективный обменный курс рубля

103

110

114

114

112

*в долларах США


^ 2.1. Мировая экономика

Мировая экономика достаточно быстро отыграла потери от кризиса 2009 года, но ценой резкого обострения структурных проблем в развитом мире. Темпы восстановления мировой экономики после спада в 2009 году на 0,6% в 2010 году достигли 5 процентов. Экономика развитых стран в 2011 году превысит докризисный уровень, прибавив в 2010 году 3% и в 2011 году 1,5 процента. Развивающиеся страны после замедления роста в 2009 году до 2,7% в 2010 году вернулись на 7-процентную траекторию роста. Несмотря на благоприятные количественные показатели экономика развитых стран в полной мере не вышла из кризиса, сохраняются высокие риски возобновления стагнации и не преодолен кризис суверенных долгов в ряде стран еврозоны.

^ Темпы роста мировой экономики, %




вариант

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Мир

базовый (1-2)

3,1

-0,6

5,0

3,8

3,7

3,5

4,0

негативный (А)

3,4

2,9

3,5

оптимистичный (С)

4,5

4,2

4,7

стагнация (А2)

2,4

1,8

2,8

США

базовый (1-2)

0

-2,6

2,8

1,6

2,0

1,6

2,8

негативный (А)

1,5

0,8

1,7

оптимистичный (С)

2,5

2,5

3,0

стагнация (А2)

0,5

0,0

1,0

Еврозона

базовый (1-2)

0,9

-4,1

1,7

1,6

1,1

1,0

1,4

негативный (А)

0,7

0,6

1,2

оптимистичный (С)

1,8

1,8

1,9

стагнация (А2)

0,3

0,0

0,4

Япония

базовый (1-2)

-1,2

-6,3

4,0

-0,5

2,6

1,6

1,7

негативный (А)

2,0

0,7

1,0

оптимистичный (С)

3,3

2,2

2,2

стагнация (А2)

1,8

0,5

1,2

Китай

базовый (1-2)

9,2

8,7

10,3

9,0

8,0

7,8

7,8

негативный (А)

7,5

7,3

7,2

оптимистичный (С)

8,5

8,2

8,3

стагнация (А2)

6,0

5,0

6,5

СНГ

(без России)

базовый (1-2)

5,5

-6,6

4,6

5,0

3,4

5,0

4,6

негативный (А)

2,3

1,6

1,9

оптимистичный (С)

6,0

3,5

5,7

стагнация (А2)

1,0

0,5

0,8

Поддержанная правительственным пакетом антикризисных мер, экономика США компенсировала кризисные потери и уже превышает докризисный уровень. Наиболее быстрый рост показывают инвестиции в высокотехнологичные отрасли: оборудование и программное обеспечение. Это обеспечивает технологические условия для ускоренного роста производительности труда и повышения конкурентоспособности продукции, что создает потенциал роста за счет расширения экспорта. С начала выхода из кризиса производительность труда в США возросла на 25%, в то время как реальная часовая заработная плата уменьшилась и составила в I квартале 2011 г. 96,8% от уровня II квартала кризисного 2009 года. Инвестиции в машины и оборудование, включая программное обеспечение, за это время выросли на 24 процента. Вместе с тем это препятствует возможностям возобновления роста за счет расширения спроса домашних хозяйств.

В отличие от США в Европе увеличение производительности сопровождалось ростом оплаты труда и ростом конечного потребления домашних хозяйств. Реализация масштабных программ стимулирования экономики позволила ведущим странам Европы уверенно восстановиться после кризиса. ВВП Германии прибавил в 2010 году 3,5%, Франции – 1,4 процента. В I квартале 2011 г. рост экономики Германии ускорился до 6% в годовом выражении. Относительно низкие базовые ставки, сохраняемые ЕЦБ на протяжении всего периода посткризисного восстановления, способствовали увеличению инвестиций в высокотехнологичные отрасли промышленности и ускорению роста производительности труда. Быстрыми темпами восстанавливались станкостроение, производство оборудования для электротехники, автомобилестроение. Существенно увеличился выпуск авиастроительной продукции.

Промышленное производство США и Германии уже превысило докризисный уровень. После некоторого торможения в начале 2011 года американская промышленность во второй половине года возобновила уверенный рост с годовым темпом 4 процента. Наиболее быстро растут инвестиционные отрасли: производство машин и оборудования, а также ориентированные на экспорт продукции высокотехнологичные отрасли, их динамика более чем вдвое (8,5%) опережает средние показатели по промышленности в целом. Во втором полугодии возобновился рост в автомобильной промышленности. Уровень загрузки производственных мощностей в США последовательно восстанавливается с кризисных 68% до 77 процентов. К концу 2011 года уровень загрузки производственных мощностей достигнет 30-летнего тренда.

Вместе с тем, начиная со II квартала 2011 г., резко повысились риски возврата крупнейших экономик мира к рецессии. После завершения программ стимулирования, количественного смягчения и в условиях необходимости сокращения дефицита госбюджета системные риски вызвали замедление восстановления экономики.

Динамика ВВП ведущих развитых стран во II квартале 2011 г. упала до минимальных значений с начала восстановления в середине 2009 года. Темпы роста поддерживаются инерцией динамики инвестиций и экспорта при практической стагнации потребления домашних хозяйств и государства. Практически остановился рост в экономиках Германии и Франции, а в Японии ВВП сокращается три квартала подряд. Вклад компонент в структуру прироста ВВП США демонстрирует сокращение государственных расходов на протяжении трех последних кварталов, а возросшие цены на нефть серьезно остудили рост потребительских расходов. Динамика промышленности стран зоны евро и Японии колеблется между стагнацией и неуверенным ростом. В США перебои с поставками комплектующих из Японии вызвали падение производства автомобилей во II квартале 2011 года.

Слабо восстанавливается занятость, оставаясь существенно ниже докризисного уровня. Практически не восстанавливаются потерянные в кризис рабочие места. Программы правительств развитых стран по сокращению безработицы остаются неэффективными: к середине 2011 года безработица остается на уровне, близком к максимальным значениям кризиса, в США – выше 9%, Испании – выше 20%, Франции – 9,6%, Великобритании – почти 8 процентов.

Несмотря на реализованные программы по разрешению ипотечного кризиса, сектор жилищного строительства американской экономики по-прежнему находится в угнетенном состоянии. После завершения программ поддержки в III квартале 2010 г. количество сделок по приобретению недвижимости сократилось ниже кризисного уровня, и только к середине 2011 года ситуация несколько стабилизировалась.

Понижение кредитного рейтинга США агентством Standard & Poor’s с высшего значения ААА на один пункт до АА+ вызвало волну нестабильности на мировых финансовых рынках. Снижение американского рейтинга существенно повысило неуверенность инвесторов и их опасения относительно перспектив восстановления экономики, что привело к масштабному оттоку средств с фондовых рынков, снижению курса акций и индексов, оттоку капитала из долгосрочных инвестиционных фондов. Негативная динамика фондового рынка вызвала снижение стоимости активов и сбережений домашних хозяйств, которые инвестировали часть своих доходов на фондовых рынках. Сокращение стоимости активов домашних хозяйств существенно ухудшает перспективы восстановления потребительского спроса, повышая риски стагнации общего конечного потребления домашних хозяйств в динамике экономики. Под воздействием негативной динамики фондовых рынков финансовые корпорации, в том числе крупнейшие мировые инвестиционные банки, потеряли 10-20% рыночной капитализации и столкнулись с масштабным изъятием привлеченных средств.

Замедление роста экономики США и понижение американского кредитного рейтинга сопровождается эскалацией кризиса суверенных долгов европейских стран, вынужденных значительно ограничивать расходы и урезать стимулы поддержки экономики. Ареал финансовой нестабильности в Еврозоне расширяется: возникли трудности рефинансирования госдолга Италии, который почти в 6 раз превышает официальный долг Греции. Под давлением нарастающих рисков в банковской системе Европейский центральный банк начал активную скупку облигаций Испании и Италии в дополнение к программам помощи Греции, Ирландии и Португалии, осуществляемым Евросоюзом совместно с МВФ.

Одновременно возрастает нагрузка на финансовую систему Германии – страны- основного держателя долговых обязательств Греции и других европейских стран-должников. Европейская финансовая система может оказаться неспособной сохранить свою целостность в случае, если начнется цепочка банкротств.

Экономика Японии продолжает испытывать сложности, вызванные произошедшим в марте землетрясением. Во II квартале текущего года ВВП сократился на 2,5% по отношению к предыдущему кварталу, в I квартале спад достиг 3,6% в годовом исчислении. Падение экспорта вызвало сокращение производства во всех технологически интегрированных корпорациях по всему миру. Ожидается, что во втором полугодии по мере исчерпания негативных эффектов, связанных с землетрясением, рост вернется в положительную область, а в целом за 2011 год экономика сократится на 1 процент.

Япония обладает государственным долгом, превышающим 233% ВВП, что является наивысшим показателем по развитым и крупным развивающимся странам. Однако хроническая дефляция и консерватизм резидентов-кредиторов при практически нулевой стоимости кредита сохраняет возможность для бюджета продолжения обслуживания долга.

Главным риском для ориентированной на экспорт промышленности Японии по-прежнему остается вероятность существенного замедления спроса либо вследствие торможения глобального роста, либо в результате укрепления иены. В период активного восстановления в 2010 году чистый экспорт обеспечил более половины прироста ВВП. Потенциал же внутреннего спроса в Японии в результате землетрясения не только не возрос, но даже уменьшился: население стало больше сберегать, а корпоративный бизнес не приступил к масштабной репатриации зарубежных активов. Чистый отток капитала лишь в 2011 году несколько уменьшится, а в последующие годы максимально приблизится к докризисному уровню.

Развитие экономики Китая в 2011 году характеризуется усилением тенденции к инфляции и «перегреву» в отдельных сферах – в недвижимости, возросшими рисками в банковской системе. Несмотря на ступенчатое повышение процентных ставок и норм резервирования Народным банком Китая, темпы роста денежной массы и кредита остаются высокими. Для стабилизации динамики цен на жилье Народный банк будет реализовывать меры по увеличению нормативов обязательных резервов.

Оценка динамики ВВП в 2011 году несколько снизилась – до 9% по сравнению с 10,3% в 2010 году. Постепенно замедляются инвестиции на фоне ужесточения денежной политики и повышения ставок, сокращается положительный вклад чистого экспорта на фоне продолжения устойчивых темпов роста потребительских расходов.

Прогнозный период характеризуется резко возросшей неопределенностью перспектив восстановления экономики. Достаточно велики риски стагнации экономики Еврозоны в 2012-2013 гг. и замедления роста американской экономики в силу накопившихся структурных дисбалансов, а также необходимости существенного сокращения государственных расходов и бюджетных дефицитов.

С учетом высокой неопределенности перспектив мировой экономики разработаны наиболее вероятные варианты, учитывающие как возможности и факторы стабилизации экономической динамики, так и растущие риски стагнации экономики на протяжении всего прогнозного периода.

^ Базовый вариант прогноза базируется на достаточно позитивном сценарии развития мировой экономики. В 2012 году и среднесрочной перспективе экономическая конъюнктура будет достаточно благоприятной. В ближайшие годы рост мировой экономики закрепится в диапазоне от 3,5 до 4 процентов.

Отвечая потребностям роста развивающихся стран, объем мировой торговли увеличился в 2010 году на 14,5 процента. По оценкам IMF и WTO, в среднесрочной перспективе ежегодный прирост объема мировой торговли будет составлять от 7% до 13 процентов. Уверенный рост развивающихся стран и благоприятная динамика роста мировой торговли будут поддерживать восстановление промышленности развитых стран.

При этом сформируются и закрепятся два тренда восстановления – траектория развитых стран будет находиться на уровне 1,5-2%, темп ро