Реферат: Програма економічного І соціального розвитку теплицького району

УКРАЇНА

ВІННИЦЬКА ОБЛАСТЬ ТЕПЛИЦЬКИЙ РАЙОН





ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням 2 сесії 6 скликання

від « 30 » грудня 2010 р.

Теплицької районної ради № 19


ПРОГРАМА

ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ ТЕПЛИЦЬКОГО РАЙОНУ

НА 2011 РІК


смт. Теплик

2011 р.

ЗМІСТ

ЗМІСТ 2

ВСТУП 3

І. ОЦІНКА СОЦІАЛЬНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ 5

ІІ. ПЕРШОЧЕРГОВІ АНТИКРИЗОВІ ЗАХОДИ 2011 рік: 30

ІІІ. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ НА 2011 РІК 32

ІУ. ШЛЯХИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ ТА ДОСЯГНЕННЯ ПОСТАВЛЕНИХ цілей 33

В соціально-гуманітарній сфері 33

ІV. В сфері розвитку громадянського суспільства 50

^ V. РИЗИКИ ТА МОЖЛИВІ ПЕРЕШКОДИ 53

Додатки 54


ВСТУП

Програмою визначені головна мета та пріоритети розвитку Тепличчини на 2011 рік. Відповідно до пріоритетних напрямів програми Президента України "Україна – для людей" та Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", схваленої 2 червня 2010 року на засіданні Комітету з економічних реформ, у Програмі передбачений комплекс завдань та заходів, спрямованих на стабілізацію роботи і розвиток основних галузей виробничої та соціальної сфери району.

Заходи Програми спрямовані на реалізацію єдиної політики розвитку регіону в 2011 році, відповідно до стратегії та пріоритетів розвитку на основі об’єднання інтересів і можливостей, шляхом взаємодії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності, громадськості, зменшення негативного впливу світової фінансової кризи на економіку району та забезпечення сприятливих умов для після кризового розвитку, шляхом посилення економічної активності і відновлення економічного зростання.

Програма економічного і соціального розвитку району на 2011 рік (далі – Програма) розроблена з метою аналізу соціально-економічної ситуації в районі за попередній період та визначення зовнішніх і внутрішніх чинників, які стримують розвиток регіону. Вона передбачає забезпечення узгоджених спільних дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування задля втілення єдиної державної політики розвитку України на рівні району.

Програма узгоджена з Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року", проектом Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2011 рік, Стратегією регіонального розвитку Вінницької області до 2015 року, Угодою щодо регіонального розвитку Вінницької області між Кабінетом Міністрів України та Вінницькою обласною радою іншими цільовими програмами щодо розвитку відповідних сфер діяльності в області.


Підготовку проекту здійснювали управління економіки та інші структурні підрозділи районної державної адміністрації з урахуванням пропозицій підприємств, організацій та установ усіх форм власності.

. З метою забезпечення балансу інтересів держави, найманих працівників та власників завдання і заходи, визначені Програмою, реалізовуватимуться шляхом тісної співпраці сторін соціального партнерства: органів державної влади, профспілок та роботодавців.


В розробці Програми брали участь:




Управління економіки

Г.Зозуляк



Управління агропромислового розвитку

В.Захарчук



Управління праці та соціального захисту населення

Л.Поник



Фінансове управління

О.Руденко



Відділ містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури

А.Коновалюк



Відділ культури і туризму

В.Прокопенко



Відділ освіти

О.Щербатюк



Районна лікарня

С.Сімчук



Відділ з питань надзвичайних ситуацій

В.Тарасишин



Відділ у справах сім’ї та молоді

О.Миронов



Сектор з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації

Т.Яковенко



Служба у справах дітей

О.Гречанюк



Відділ статистики

Т.Кубич



Районний центр зайнятості населення

В.Мальона



Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ

О.Заїка



Теплицьке районне управління Пенсійного фонду

Т.Монаршук



Міжгосподарський відділ капітального будівництва та проектування

Є.Бондар



Районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Г.Шевченко



Редакція районної газети “Вісті Тепличчини”

І.Лупещенко



Відділ комплексного управління природоохоронною діяльністю Держуправління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області

В.Ладуб



Сектор юридичний і з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації.

С.Скоробреха

І. ОЦІНКА СОЦІАЛЬНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ

Зусилля районних органів влади протягом 2010 року були направлені на вирішення конкретних питань розвитку економіки і поліпшення добробуту населення району. Як результат, в районі вдалось зберегти соціальний спокій та політичну стабільність, створити умови для сталого економічного розвитку, незважаючи на значну кількість непростих проблем.

Цей період характеризується (у порівнянні з 2009 роком):

зростанням валового збору зернових культур на 12,2%;

зростанням номінальної заробітної плати на 14,2%;

зростанням надходжень до Зведеного бюджету на 11,5%;

приростом власних доходів місцевих бюджетів на 11,4%;

зростанням темпу обороту роздрібної торгівлі на 2,8%;

збільшення доходу від реалізації послуг – на 5,0%;

До негативних факторів, які мають безпосередній вплив на економічну ситуацію в районі відносяться:

вплив світової фінансової кризи на фінансово-кредитну сферу та економіку району;

зростання цін на енергоносії;

спад обсягів реалізації промислової продукції на 6,3%;

зменшенням введення в експлуатацію житла на 8,8% ;

високий індекс інфляції (рівень споживчих цін) – 108,2%.

Агропромисловий комплекс є одним із найбільших і важливих секторів економіки району. Від ефективності роботи цієї галузі залежить соціально-економічна ситуація в районі, робота переробних підприємств та інших галузей, рівень і якість життя населення.

Основу агропромислового комплексу району складають 151 сільськогосподарські підприємства різних організаційно-правових форм господарювання та господарства населення.

^ Кількість діючих сільськогосподарських підприємств за

організаційно-правовими формами господарювання у 2010 році.







За землекористувачами закріплено 69454 га сільськогосподарських угідь, в т.ч. ріллі -63603 га, багаторічних насаджень – 1094 га, пасовищ – 3496 га, сіножатей -1210 га.


Структура використання ріллі всіма категоріями

господарств у 2010 році




Основними напрямками галузі рослинництва є вирощування зернових та технічних культур, в тваринництві – виробництво молока, скотарство, свинарство.

У галузевій структурі сільськогосподарського виробництва продукція рослинництва складає – 65,4%, тваринництва – 34,6%.

В 2010 році сільгосппідприємствами району на належному рівні проведено весняну посівну кампанію, жнива та комплекс осінньо-польових робіт, господарства повністю розрахувались за оренду земельних паїв, забезпечили себе насінням, кормами та іншими обіговими засобами. Проведено значне оновлення техніки, закладено базу під урожай наступного року.

Під урожай 2010 року всіма категоріями господарств було посіяно 35672 га зернових культур, з них пшениці – 16396 га, ярого ячменю – 6686 га, кукурудзи на зерно – 6621 га; технічних культур – 17494 га (з них цукрового буряка – 3445 га, соняшника – 7210 га, озимого ріпаку – 1784 га), картоплі та овочів – 3100 га і кормових культур – 6016 га.





В 2010 році всіма категоріями господарств отримано 146,0 тис. тонн зернових культур, в т.ч. озимої пшениці – 62,9 тис. тонн, ярого ячменю –17,7 тис. тонн, кукурудзи на зерно – 49,4 тис. тонн.




У 2010 році урожайність зернових склала 41,4 ц/га, зокрема, урожайність озимої пшениці – 39,2 ц/га, кукурудзи – 70,5 ц/га.

Господарствами всіх форм власності зібрано соняшника 13,3 тис. тонн при середній урожайності 18,5 ц/га, сої – 8,0 тис. тонн (по 17,8 ц/га), ріпаку – 2,3 тис. тонн (по 13,5 ц/га), накопано цукрових буряків 129,4 тис. тонн при середній урожайності 379,0 ц/га.


За звітний період господарствами району вирощено 1548 тонн м’яса, реалізовано 1285 тонн, що відповідно на 216 т та 221 т більше проти 2009 року . Середньодобові привіси ВРХ складають – 465гр , свиней – 395 гр, на одну фуражну корову надоєно 2891 кг молока,

На даний час в господарствах всіх форм власності нараховується 11,1 тис. голів ВРХ, в т.ч. корів 5,1 тис. голів та 26,6тис. голів свиней. Із цього поголів’я 4,3 тис.голів ВРХ, в т.ч. корів 1,6 тис. голів утримується в сільськогосподарських підприємствах району. На протязі 2010 року свинопоголів’я в агроформуваннях району зросло на 2,6 тис.голів і складає 13,8 тис.голів. За чисельністю поголів’я свиней на 100 га сільськогосподарських угідь район займає перше місце в області.





За попередніми підрахунками, у 2010 році буде вироблено 188,7 млн. грн. валової сільськогосподарської продукції, в т.ч. рослинництва – 127,4 млн. грн., тваринництва – 61,3 млн .грн.




Продовжується оновлення матеріально-технічної бази аграрних підприємств. На протязі 2010 року придбано сільськогосподарської техніки на загальну суму 17,1 млн. грн., в тому числі закуплено 11 тракторів, 11 зернозбиральних комбайнів та 12 одиниць посівної і ґрунтообробної техніки. У СФГ «Герасименка В.І» збудовано зерносховище місткістю 2 тис.тонн., сума вкладених коштів складає 4,2 млн.грн.

Очікується, що сільськогосподарське виробництво 2010 року буде прибутковим. Сума прибутку по сільгосппідприємствах основного кола складе 13,8 млн. гривень при рентабельності 19,6 %.


За 9 місяців 2010 року підприємствами та організаціями усіх форм власності за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 19,5 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що становить 133,4% до відповідного періоду 2009 року.



Упродовж останніх років зазнала змін структура інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування. Головним джерелом фінансування, як і в попередні роки, є внутрішні інвестиційні ресурси підприємств та організацій, за рахунок яких за 9 місяців 2010 року освоєно 65% загального обсягу всіх вкладень.

За рахунок коштів населення освоєно 35% від загального обсягу інвестицій в основний капітал, 0,03% - за рахунок кредитів банків, 0,32% - коштів місцевих бюджетів.

За структурою основних засобів – біля 80% загального обсягу інвестицій в основний капітал спрямовано на придбання машин, обладнання та інвентарю.




За 9 місяців 2010 року введено в експлуатацію 1219 м2 загальної площі житла, що становило 106,1% до 2009 року.



За 2010 рік введення в експлуатацію газових мереж не передбачається.

За січень-листопад 2010 року промисловими підприємствами району реалізовано промислової продукції на 20,6 млн.грн., що становить 69,7% до попереднього року.



Головною причиною спаду є нестабільна робота Бджільнянського спиртового заводу через відсутність ринків збуту спирту; банкрутство Теплицького молокозаводу, який перебуває у процедурі санації; недостатня завантаженість виробничих потужностей Удицького цукрового заводу, в результаті чого недобір до відповідного періоду минулого року становить біля 9 млн. грн.

^ На даний час в районі закріпилась стійка позитивна тенденція щодо розвитку малого підприємництва. Малий бізнес є невід’ємною складовою ринкової господарської системи, як найбільш масова, динамічна, гнучка форма ділового життя. Розширення структури пропозицій на внутрішньому ринку товарів та послуг, створення ефективного конкурентного середовища, стимулювання інноваційного розвитку, відродження підприємницької ініціативи населення, створення додаткових робочих місць та підвищення гнучкості зайнятості, зміцнення регіональних економік – це все є невід’ємними складовими сучасного підприємництва.

Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є подолання бідності, вирішення питань зайнятості населення. Так, в сфері малого бізнесу працює 2487 чоловік або 32,7 % населення району, зайнятого в суспільному виробництві.

Всього в районі діє 1403 одиниць суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 170 малих підприємств, фермерських господарств - 112 та 1136 фізичних осіб-підприємців.




На 10 тисяч чоловік наявного населення району припадає 54 підприємства.

Спостерігається поступове зростання ролі малого підприємництва у формуванні дохідної частини місцевого бюджету. Так, питома вага надходжень від малого підприємництва до місцевих бюджетів за 9 місяців 2010 року становить 69,1%. Питома вага надходжень до бюджетів усіх рівнів від малого бізнесу за цей же період склала 69,7%.

Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізації продукції (робіт, послуг) в районі за останні 5 років виросла в 2,3 рази і на даний час становить 45,3%.

Валові капітальні інвестиції в основний капітал малих підприємств очікуються до кінця 2010 року в сумі 15,1 млн. грн.

Невід’ємною складовою пріоритетів діяльності районної влади є створення сприятливих умов для розвитку фермерських господарств, як однієї з перспективних форм господарювання. На даний час в районі нараховується 112 фермерських господарств, площа сільськогосподарських угідь яких становить 11255 га.

Протягом 9 місяців 2010 року надходження сільськогосподарського фіксованого податку від фермерства до місцевих бюджетів становлять 61,5 тис.грн., або 24,4% загальної суми податку, сплаченого всіма сільськогосподарськими підприємствами.

Створено належні умови для проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб. По можливості державна реєстрація проводиться в мінімальні терміни згідно чинного законодавства. За січень – листопад 2010 року зареєстровано 2 юридичних та 81 фізичну особу-підприємця.

Успішно діє дозвільний офіс. Всього на 1.12.2010 року видано 86 документів дозвільного характеру, кількість звернень суб’єктів господарювання – 113. За зверненнями підприємців було надано 181 консультацію, здійснено відмов – 6.

За умови виваженої державної політики вітчизняний малий та середній бізнес здатний створити тисячі нових робочих місць і сприяти становленню України економічно розвиненою державою.


Сфера торгівлі та платних послуг й надалі залишається важливою складовою внутрішнього ринку і відіграє значну роль у формуванні загального економічного потенціалу району та у забезпечені потреб населення в товарах і послугах.


Фінансова криза 2008-2009 років суттєво вплинула на зменшення купівельної спроможності населення. За 2009 рік товарооборот зменшився у діючих цінах на 4,7%, а в порівнянних цінах – на 17,6%, або на 740,7 тис. грн.

З урахуванням індексу споживчих цін за 2010 рік на рівні 112,0%, зростання фонду оплати праці та інших чинників, що впливають на збільшення купівельної спроможності населення, обсяг товарообороту за 2010 рік очікується в сумі 17520тис.грн., що більше фактичного рівня 2009 року в діючих цінах на 15,1%, а в порівняних цінах - на 2,8%, або на 2303,8тис. грн.




Торговельні послуги населенню району надають 270 об’єктів торгівлі, в т.ч. магазинів - 241; кіосків – 29;

Із них 154 об’єкти роздрібної торгівлі, що становить 57% від загальної кількості, належать підприємцям фізичним особам.

Крім того, в районі ще функціонують 17 закладів ресторанного господарства.( 1 ресторан, 11 кафе, 3 бари та 2 їдальні громадського харчування) та 2 ринки (в смт. Теплику та селі Соболівка).

В селах району діють сільські, постійно діючі в певні дні, ярмарки.

Частка товарів вітчизняного виробництва в товарообороті продовольчих товарів району за 2009 рік становить 100%.

На підтримку вітчизняних і місцевих товаровиробників в районі надаються пріоритети при відведені торгових місць на ринках, та інші заходи. Всі товаровиробники забезпечені торговими місцями на ринках по їх заявках до потреби. Всі мають власну фірмову торгову мережу, яка розвивається.

В умовах загострення фінансової кризи особливо болісною для населення стає проблема необґрунтованого зростання цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари. Розв’язання зазначеної проблеми потребує комплексного підходу із застосуванням як методів державного цінового регулювання (зокрема, декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари), так і ринкових механізмів (наприклад, товарних інтервенцій).

Обсяг реалізованих послуг в ринкових цінах за 2009 рік склав 3,8 млн. грн., темп зростання у фактичних цінах становить 101,9%. За 2010 рік цей показник очікується в сумі 3,9млн.грн.


Важливою складовою частиною виробничої інфраструктури району є пасажирський транспорт.

Транспортний зв’язок сільських населених пунктів з районним і обласним центром здійснюється 52 автобусними маршрутами, з яких 18 приміських, 34 міжміських. Левова частка пасажирських перевезень припадає на ВАТ «Теплицьке АТП-10553». За 11 місяців 2010 року перевезено 202,5 тис. чол. Фінансова криза внесла свої корективи в розвиток цієї галузі району. Через важке фінансове становище у підприємства не вистачає власних коштів на оновлення рухомого складу. Якщо протягом 2007-2008 років було придбано 7 одиниць техніки, то в 2009 -2010 роках оновлення рухомого складу не проводилось.



^ Автомобільні дороги – це важлива складова частина економіки. Загальна протяжність автомобільних доріг району становить 268,6 км, 88,2% з якої становлять дороги з твердим покриттям.

Технічний стан автодоріг не повною мірою відповідає потребам народного господарства, що, в першу чергу, обумовлено недостатністю фінансування дорожнього господарства.

Болючим, на даний час, є стан сільських доріг. Якщо в попередні роки на ремонт доріг комунальної власності населених пунктів району використано більше 500 тис. грн. субвенції з державного бюджету, то протягом 2009-2010 років державного фінансування не було. Враховуючи ситуацію що склалась, п’ять територіальних громад району (Петрашівська, Орлівська, Маломочульська, Залузька та Теплицька) в поточному році взяли участь в обласному конкурсі з відбору інвестиційних проектів будівництва, реконструкції та ремонту доріг населених пунктів району. Дві з них стали переможцями конкурсу: Залузька та Теплицька.

За рахунок субвенції з обласного бюджету було поліпшено стан покриття сільських доріг комунальної власності в селі Залужжя – 7000 м2 та смт. Теплик – 3600м кв, на що виділено і освоєно 452,3 тис. грн

^ Спостерігається позитивна динаміка в наповненні Державного та місцевого бюджетів.

Протягом 11 місяців 2010 року забезпечено виконання прогнозних показників до ^ Зведеного бюджету в сумі 20602,7 тис. грн., що становить 107,8 відсотки та в порівнянні до аналогічного періоду минулого року більше на 2116,8 тис. грн. або на 111,5 відсотки.

До державного бюджету залучено 2428,5 тис. грн. , що становить 105 відсотки доведених планових завдань та в порівнянні до аналогічного періоду минулого року більше на 173 тис. грн. або на 107,7 відсотки.

За підсумками 11м. 2010 року до бюджету району залучено 90 569,7 тис. грн.,що склало 104,4% планових призначень на 11м., в тому числі :

власних та закріплених доходів 13654,6 тис. грн (109,0% 11-місячних призначень);

дотації – 58545,5 тис. грн. (або ж 107,6%);

субвенцій -18369,6 тис. грн. (92,7%)

Незважаючи на складну фінансово-економічну ситуацію на макро- та мікрорівнях, наростаючого характеру негативних тенденцій розвитку району протягом І півріччя 2010р., завдяки комплексу заходів, вжитому органами виконавчої влади і місцевого самоврядування щодо стимулювання виробництва та покращення фінансового стану платників податків, до кінця поточного року прогнозується залучити 14 876,4 тис. грн. власних та закріплених доходів, що складе 106,0%-ве виконання річного плану, затвердженого з урахуванням змін станом на 1.12.2010р., додатково залучені кошти прогнозуються в сумі 845,1 тис. грн. Планові показники, доведені Мінфіном в сумі 14 448,5 тис. грн., прогнозується забезпечити на 103,0%. Крім того, планується забезпечити виконання річних призначень по усіх провідних джерелах наповнення бюджету.





У структурі власних доходів по бюджету Теплицького району найбільшу питому вагу займає податок з доходів фізичних осіб (в загальній структурі - 71%), другим за значенням податком є плата за землю (18%), наступним джерелом наповнення бюджету є єдиний податок для суб’єктів підприємницької діяльності (4%), слідуючим за значенням є фіксований сільськогосподарський податок (2%), державне мито (1%). Структура доходів району наведена в діаграмі 2.

Діаграма 2



Проаналізувавши надходження власних доходів до бюджету Теплицького району за останні чотири роки спостерігається постійне збільшення власних надходжень та дотації вирівнювання. Надходження дотації вирівнювання збільшувалися відповідно у 2008р. до 2007 р. - на 58%, у 2009р. до 2008р. – на 10%, у 2010р до 2009р. – на 20% (діаграма 3).




^ Політика розвитку трудових ресурсів в районі за останні роки, в першу чергу, спрямовувалася на ліквідацію прихованого безробіття та забезпечення повної продуктивної зайнятості, на запровадження дієвих стимулів створення нових робочих місць, забезпечення гарантій зайнятості населення, на підтримку підприємництва та самозайнятості населення. Тому ситуація на ринку праці району, в цілому, є стабільною. Підтвердженнями цієї тези є позитивні зрушення, що намітились в організації оплати праці. Так, середньомісячна заробітна плата в районі за 9 місяців 2010 року зросла в порівнянні з відповідним періодом 2009 року на 14,2% і склала 1338 грн.




^ В районі забезпечено стабільну виплату всіх пенсійних зобов’язань, а також докладається максимум зусиль для швидкого й повного перерахунку пенсійних виплат у зв’язку із змінами в законодавстві.

Теплицький район відноситься до регіонів з високим рівнем демографічної старості. Частка осіб у віці 60 років і старше становить 29,1 % і продовжує зростати. Загальна кількість пенсіонерів в 2010 році складає 10,9 тис. осіб або, більше третини населення району.

В зв’язку з підвищенням розміру пенсій, додаткові витрати управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі зросли. Місячна потреба коштів з урахування підвищень становить 9906,0 тис.грн. Середній розмір пенсії становить 895 грн.

Власними коштами район забезпечує себе всього на 31.1 %.

Стан розрахунків з Пенсійним фондом в районі являється задовільним. Загальна сума боргу перед Пенсійним фондом станом на 01.12.2010 року становить 2300,9 тис.грн., в т. ч. борг банкрутів та підприємств, проти яких порушено справу про банкрутство складає 1848,9 тис. грн., борг підприємства з особливим статусом боргу – 283,8 тис.грн, дієвий борг -168,2 тис.грн.




Реалізація державної політики в соціальній сфері району спрямовувалась на підвищення добробуту як працюючого населення так і дітей, пенсіонерів та соціально незахищених верств населення.

На території Теплицького району проживає 2256 громадян, які мають статус ветеранів війни, в тому числі 169 – учасників бойових дій, 129 – інвалідів війни, 255 – сім’ї загиблих та померлих ветеранів війни, 1703 – учасників війни, яким надаються пільги та компенсації відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 3956 осіб мають статус ветеранів праці та відповідні пільги, 4585 громадян набули статус дітей війни та користуються пільгами відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». 1663 інвалідів всіх категорій користуються пільгами, передбаченими Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», 144 громадян користуються пільгами та компенсаціями згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Користуються пільгами за професійною ознакою – 538 педагоги, медики та ін. На обліку знаходиться 231 багатодітна сім’я, в них 742 дітей, які відповідно Закону України «Про охорону дитинства» мають право та користуються пільгами та компенсаціями. Житловими субсидіями на житлово-комунальні послуги користуються 1290 сімей, субсидіями на тверде паливо – 1537 сімей, державні соціальні допомоги малозабезпеченим сім’ям та сім’ям з дітьми отримує 1981 сім’я.

Створений єдиний Державний автоматизований Реєстр пільгових категорій населення в паперовому та електронному вигляді постійно підтримується в належному стані.

Районним територіальним центром по обслуговуванню одиноких непрацездатних громадян обслуговується 668 таких громадян. Понад 16 видів різних соціальних послуг надають 68 соціальних працівників у всіх населених пунктах району. Відповідно розпорядження районної державної адміністрації «Про створення відділення постійного проживання одиноких пристарілих громадян» від 14.11.2006 року №662 в грудні 2006 року при районному територіальному центрі по обслуговуванню одиноких непрацездатних громадян відкрито відділення постійного проживання пенсіонерів та одиноких громадян в умовах стаціонарного перебування. Відділення розраховане на проживання 25 осіб, в даний час в відділенні проживає 16 осіб, створено всі необхідні умови для проживання.

Стан ринку праці по Теплицькому району протягом 2010 року в цілому характеризувався стабільним зменшенням показників зареєстрованого безробіття, створення нових робочих місць та зменшенням вакансій.

^ Стан ринку праці по Теплицькому району протягом 2010 року в цілому характеризувався поступовим зменшенням показників зареєстрованого безробіття, створенням нових робочих місць та зменшенням вакансій. Рівень зареєстрованого безробіття в районі має тенденцію до часткового зниження з 3,54% на 01.01.2010р. до 2,33% на 15.12.2010 року.

Згідно прийнятого завдання працевлаштувати в 2010 році 540 осіб станом на 15 грудня працевлаштовано 551 безробітного. Рівень працевлаштування складає 46,1 % ( середньо обласний рівень працевлаштування - 37,6 % ) р. На сьогоднішній день актуальними залишаються замовлених 25 вакансій.

Спеціалістами центру зайнятості вживались заходи спрямовані на підвищення конкурентно спроможності безробітних на ринку праці.З цією метою на професійне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації направлено 162 чоловіка, із них пройшли професійне навчання 131 чоловік, які були працевлаштовані. Забезпечено тимчасову трудову діяльність 239 безробітних шляхом залучення їх до участі в громадських роботах які проводились за кошти підприємств та організацій в СТОВ АФ «Росоша», ТОВ « Костюківське», СТОВ « Ренет», агро кооператив «Дружба». За кошти Фонду громадські роботи проводились в Теплицькій СР, Кивачівській СР, Петрашівській СР, оздоровчому дитячому таборі «Ровесник», товаристві Червоного Хреста.

Станом на 10.12..2010 р. шляхом надання дотацій роботодавцям на створені додаткові місця працевлаштовано 63 чоловіки.

В 2010 році відновлено виплату одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи. Її одержали 8 чоловік.

Спеціалістами районного центру зайнятості проведена певна організаційна та профілактична робота, спрямована на забезпечення реалізації особам з інвалідністю права на трудову зайнятість та ефективності надання їм соціальних послуг. Протягом десяти місяців працевлаштовано 8 осіб такої категорії..

Як ніколи, проблемним залишається подолання сільського безробіття. 85% відвідувачів служби зайнятості – це сільські жителі. Особливо гостра проблема роботи в селах Соболівка, Петрашівка, Шиманівка, Орлівка, Велика Мочулка, Пологи, Бджільна та Удич.

В умовах кризових явищ в економіці, 2010 рік характеризується різким зменшенням ринку праці майже вдвічі, а тому має місце тенденція до зменшення створення нових робочих місць. Так в 2008 році було створено 518 робочих місць, у 2009 - 263 а за 11 місяців 2010 року – 214 робочих місця.




Подібна тенденція спостерігається і у відкритті вакансій для працевлаштування безробітних. Якщо в 2008 році було відкрито 1324 вакансій, у 2009 році – 872, то у 2010 році – 562.

Відповідно зменшується кількість безробітних, працевлаштованих за сприянням служби зайнятості. В 2009 році працевлаштовано на вільні та новостворені робочі місця 859 осіб, в 2010 – 461.

^ В районі забезпечується реалізація державної політики в галузі освіти.

Упродовж 2010 року робота відділу освіти райдержадміністрації та навчальних закладів району була підпорядкована реалізації завдань забезпечення стабільного функціонування та стратегічного розвитку системи освіти району відповідно до вимог державної політики в цій галузі, освітніх потреб регіону, запитів суспільства.

Реалізуються районні програми: ”Сільська школа” на 2006-2010 роки”, ”Вчитель” на 2003-2010 роки”, «Програма роботи з обдарованою молоддю на 2009-2012 роки», «Розвиток дошкільної освіти Теплицького району на період до 2012 року». Розроблено план організації виконання Указу Президента України від 30 вересня 2010 року №926 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні» (наказ №118 від 08.11.2010 року).

На території району проживає 1231 дитина дошкільного віку.   Охоплено навчанням  у 30 ДНЗ 864 дитини. Більшість дошкільних закладів знаходиться у сільській місцевості. У районі позитивно вирішується питання охоплення дітей від 1 до 6 років дошкільною освітою.

Нею охоплено понад 70 % від загальної кількості дітей-дошкільнят. Враховуючи те, що дошкільна освіта є обов” язковою, на особливому контролі знаходиться стан підготовки дітей до навчання в школі. На даний час організованою підготовкою до школи охоплено 98 % дітей 5-річного віку.





На сучасному етапі розвитку суспільства загальна середня освіта має особливе значення. Освітня система району зберегла основні параметри, продовжує своє оновлення і розвиток. На сьогодні загальну середню освіту в районі здобувають 2 тис. 973 учні в 30 навчальних закладах.

Відділом освіти здійснюються заходи щодо пошуку нових шляхів оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів, ефективного використання всіх ресурсів. За останні 5 років чисельність учнів у школах району зменшилась на 908 осіб.




Пріоритетним напрямком діяльності відділу освіти та керівників навчальних закладів є створення належних умов навчання для учнів. Насамперед, це зміцнення матеріально-технічної та навчально-методичної бази шкіл, придбання необхідного обладнання, здійснення ремонтних робіт та інші

Значну частину бюджетних коштів спрямовано на проблемні ділянки роботи – ремонт дахів, котелень, систем опалення, впровадження енергозберігаючих технологій. На матеріали та ремонтні роботи станом на 30 листопада 2010 р. використано біля 800 тис. грн.

В Пологівській, Метанівській ЗОШ завершуються роботи щодо переведення на газове опалення. Придбано дві модульні котельні на суму 248 тис. грн. Всього в районі із 30 загальноосвітніх шкіл 14 - мають газове опалення, що становить 46%, 3 школи – електричне, решта – на твердому паливі.

Одним із шляхів поліпшення якості освіти, виховання особистості, здатної до самореалізації, професійного зростання в умовах сучасного суспільства є впровадження у старшій школі профільного навчання. В районі ним охоплено 141 старшокласник у 4 школах 1-Ш ступенів, що становить 51 %.

На виконання державної та регіональної програм комп’ютеризації освітніх закладів всі навчальні заклади району комп’ютеризовані.

Одним із пріоритетних напрямів роботи є турбота про обдаровану та талановиту молодь, її творчий, інтелектуальний, духовний та фізичний розвиток. На виконання державної та обласної програм в районі створено цільову «Програму роботи з обдарованою молоддю на 2009-2012 роки».


Реальним шляхом розвитку талантів є підготовка та участь у предметних олімпіадах, конкурсах, турнірах.

Найвагомішим результатом педагогічного колективу Теплицької ЗОШ №1 є зайняте^ В соціально-гуманітарній сфері

Пріоритет 1. Гарантований соціальний захист та пенсійне забезпечення населення району
Шляхи досягнення:

забезпечити зростання частки оплати праці в собівартості продукції при одночасному зменшенні матеріальних витрат;

відновлення нормування праці з метою ефективного використання трудового потенціалу та робочого часу;

застосування сучасних мотиваційних і стимулюючих механізмів високопродуктивної праці, зокрема таких, як визначення розмірів заробітної плати шляхом оцінки особистого внеску та ділових якостей працівника;

конкретизація змісту колективних договорів підприємств стосовно умов і розмірів заробітної плати;

приведення системи організації оплати праці в сільськогосподарському виробництві у відповідність з новими умовами господарювання;

забезпечити недопущення заборгованості по заробітній платі на економічно активних підприємствах;

вдосконалення механізму надання всіх видів державних соціальних допомог та субсидій за єдиною заявою;

підтримання Єдиного державного автоматизованого Рєстру пільгових категорій населення в належному стані;

створення централізованого банку даних з проблем інвалідності;

вжити заходів щодо максимального залучення суб’єктів підприємницької діяльності до сплати страхових внесків, застосовувати передбачені законодавством заходи впливу до юридичних та фізичних осіб, які порушують встановлений порядок сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших видів платежів;

впроваджувати в дію Закон України «Про єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»№ 2464-У1;

залучення до добровільної участі в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;

використати в повному обсязі субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

поступове подолання прихованого безробіття та запобігання його масовим проявам.

Очікувані результати:

стабілізація ринку праці;

забезпечення максимальної повноти збору поточних пенсійних внесків;

забезпечення виплати поточної заробітної плати та повне її погашення;

недопущення збільшення рівня бідності та розширення соціальної вразливості населення в умовах кризи.
^ Пріоритет 2. Реалізація державної молодіжної політики та підтримка сім’ї, як основи суспільства.
Шляхи досягнення:

працювати над реалізацією заходів по наданню пільг багатодітним сім’ям;

продовжувати роботу з відродження шефства підприємств, установ та організацій усіх форм власності над багатодітними сім»ями;

розширити діяльність центрів ресоціалізації наркозалежної молоді “Твоя перемога”;

сприяти поліпшенню соціального захисту дітей у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з багатодітних сімей, створення належних умов для соціально-психологічної адаптації дітей, реалізацію їх права на сімейне виховання та здоровий розвиток.

налагоджувати ефективну співпрацю з дитячими та молодіжними організаціями;

забезпечувати підтримку обдарованих дітей та молоді, залучати її до підприємницької діяльності;

працювати над популяризацією традицій української родини, моральних цінностей в сім’ї, прав та обов’язків подружжя, відповідальності батьків за виховання дітей;

^ Очікувані результати

підвищення ефективності реалізації державної молодіжної політики, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молоді; позитивн