Реферат: Правительство москвы постановление от 25 января 2000 г. N 49 об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки москвы мгсн 01-99

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2000 г. N 49


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ И ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВКИ

И ЗАСТРОЙКИ МОСКВЫ МГСН 1.01-99


(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 26.12.2000 N 1033, от 25.06.2002 N 473-ПП,

от 19.08.2003 N 693-ПП)


В целях повышения качества проектных работ, реализующих основные направления градостроительного развития Москвы до 2010 года, в соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Москвы от 2 февраля 1999 г. N 82 "Об утверждении Временных норм и правил проектирования планировки и застройки г. Москвы. Сводная редакция МГСН 1.01-98" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы МГСН 1.01-99 (приложение).

2. Москомархитектуре продолжить формирование и развитие нормативной базы градостроительства Москвы по следующим направлениям:

2.1. Разработать нормы и правила комплексного благоустройства территорий Москвы - IV квартал 2001 года.

2.2. Подготовить картографические приложения к МГСН 1.01-99, необходимые для эффективного применения норм и правил, в том числе: схему границ объектов нормирования - IV квартал 2000 г., схему границ территорий, сохраняющих сложившийся тип застройки, - 2002 год, схему границ территорий природного комплекса города Москвы, а также схему перспективной улично-дорожной сети и линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур на территории города Москвы, иные необходимые картографические приложения - 2003 год.

2.3. Разработать пособия по применению МГСН 1.01-99 в градостроительном проектировании на территориях жилого, общественного, производственного и рекреационного назначения, на территориях охранных зон памятников истории, культуры и природы, на территориях исторических морфотипов застройки, на территориях природного комплекса, а также по проектированию комплексного благоустройства, транспортной и инженерной инфраструктур, системы общественного обслуживания территорий города - 2003 год.

2.4. Разработать автоматизированные программы применения МГСН 1.01-99 при проектировании на территориях города на стадиях градостроительной документации М 1:25000, 10000, 2000 - II квартал 2001 года.

2.5. Разработать территориальный регламент регулирования градостроительной деятельности на территории исторического центра г. Москвы - 2003 год.

2.6. Разработать систему мониторинга нормативной базы градостроительства, включающую: анализ соответствия территорий города градостроительным нормам и правилам и предложения по обеспечению этого соответствия - IV квартал 2001 г., анализ применения норм и правил в проектировании и предложения по изменению и дополнению МГСН 1.01-99 по результатам мониторинга - 2004 год.

3. Москомархитектуре, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, Управлению развития Генплана, Департаменту науки и промышленной политики включать в программу развития науки и технологий выполнение работ по формированию и развитию нормативной базы градостроительства Москвы согласно п. 2 в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Москвы на ее реализацию в 2000 году и в последующие годы.

4. Считать утратившими силу п. 1 и приложение к постановлению Правительства Москвы от 2 февраля 1999 г. N 82 "Об утверждении Временных норм и правил проектирования планировки и застройки г. Москвы. Сводная редакция МГСН 1.01-98".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 25 января 2000 г. N 49


^ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ Г. МОСКВЫ


НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВКИ

И ЗАСТРОЙКИ МОСКВЫ


МГСН 1.01-99


Взамен МГСН 1.01-98

Сводная редакция


Срок введения в действие - с даты утверждения

(25 января 2000 года)


(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 26.12.2000 N 1033, от 25.06.2002 N 473-ПП,

от 19.08.2003 N 693-ПП)


Редакционная комиссия:

А.В. Кузьмин (председатель), Р.В. Горбанев, В.П. Коротаев, Г.С. Юсин, Ю.В. Коротков, А.Л. Воронин, Н.В. Оболенский, В.А. Булочников, Л.А. Бочин, Л.А. Коротчик, Н.Н. Филатов.


Авторы работы в целом:

Г.С. Юсин (руководитель работы), М.Г. Лифановская, Л.Б. Кожаева, Н.С. Пушкарева, О.А. Баевский.


Авторы разделов:

Л.Ф. Страшнова, А.В. Воинова, Г.В. Морозова, С.Г. Пушкарев, С.В. Ильинский, И.Н. Ильина, Н.Г. Рытвинская, Е.А. Яблокова, В.В. Карелина, А.Н. Красников, Е.Н. Боровик, С.С. Кракович, Н.Н. Пастушихин, Г.С. Меркурьева, М.В. Жильцова, П.А. Осмоловский, М.И. Комаровская, Г.Н. Мароховская, Р.Н. Амосова, М.Г. Крылова, Т.В. Чистякова, Б.М. Дегтярев - НИиПИ генплана г. Москвы; Н.Ю. Григорьева, В.В. Алексашина, М.А. Семина, Б.В. Белозерский, М.А. Андрющенко, Ю.М. Пирогов - Мосгосэкспертиза; С.А. Васильев - Москомприрода; С.Г. Фокин, Т.Е. Бобкова - МГЦ СЭН; И.А. Морозов, В.Ф. Хозяинов - УГПС ГУВД г. Москвы.


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Назначение и область применения


1.1. Нормы и правила проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99 (далее - нормы и правила) направлены на реализацию Генерального плана развития Москвы, разработаны в соответствии с законодательством о градостроительстве, распространяются на вновь застраиваемые и реконструируемые территории г. Москвы и устанавливают:

а) требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья граждан, сохранение и развитие территорий природного комплекса, охрану памятников истории и культуры, сохранение исторической среды, противопожарные и иные требования безопасности при проектировании планировки и застройки территории города;

б) виды и параметры объектов градостроительного нормирования, в том числе градостроительную емкость их территории;

в) нормативы и правила планировки и застройки территорий объектов градостроительного нормирования, обеспечивающие социально гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с назначением территории;

г) нормативы и правила организации систем транспортной и инженерной инфраструктур;

д) нормативы и правила организации систем обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры.

1.2. Нормы и правила обязательны для выполнения всеми субъектами градостроительной деятельности при разработке и экспертизе градостроительной документации, контроле за осуществлением градостроительной деятельности.

1.3. Нормы и правила соответствуют законам Российской Федерации, нормам и правовым актам Правительства Москвы, ГОСТам, СНиПам и другим документам, перечень которых приведен в приложении 1.


Объекты градостроительного нормирования


1.4. Объектами градостроительного нормирования являются:

- функционально-планировочные образования: общественные центры, зоны, участки общественной застройки, жилые районы, микрорайоны, группы, участки жилой застройки, производственные зоны, участки производственной застройки, природные зоны, парки, сады, бульвары и скверы;

- сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;

- территории улично-дорожной сети, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Расположение объектов градостроительного нормирования на территории города определяется в составе или на основании Генерального плана развития Москвы, градостроительных планов развития территорий административных округов, районов, проектов планировки территорий города. Границы объектов градостроительного нормирования устанавливаются в составе градостроительной документации в масштабе 1:2000.

1.5. При проектировании планировки и застройки объектов нормирования следует соблюдать:

- интенсивность использования территории, дифференцированную для центрального ядра города, городских узлов, примагистральных и межмагистральных территорий;

- количественное соотношение территорий или фонда различного функционального назначения, соответствующее функционально-планировочному образованию;

- требования охраны памятников истории и культуры, сохранения исторической планировки и застройки;

- требования охраны окружающей среды и территорий природного комплекса (ПК);

- санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной безопасности.

Запрещается применение типовых проектов жилых и общественных зданий:

- в границах Камер-Коллежского вала;

- на охраняемых территориях города - на территориях историко-культурного значения, на территориях морфотипов исторической застройки, на территориях природного комплекса (пп. 2.2, 2.3, 2.4 МГСН 1.01-99);

- на территориях системы общегородского центра - на территории центрального ядра, на территориях городских многофункциональных центров, на территориях примагистральных общественных зон, на территориях многофункциональных зон, на территориях специализированных общественных зон (пп. 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 МГСН 1.01-99).

(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 25.06.2002 N 473-ПП)

При реконструкции в целях обеспечения преемственности развития и расширения многообразия городской среды следует сохранять (воссоздавать) положительные качества реконструируемой среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство.


Раздел 2. ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ


Охрана памятников истории и культуры, сохранение

и развитие исторических зон


2.1. Москва обладает статусом исторического города в соответствии с законами Российской Федерации и Уставом города Москвы. Градостроительная деятельность на территории г. Москвы не должна приводить к искажению объектов культурного наследия, а также особенностей их восприятия. Регулирование градостроительной деятельности в части охраны культурного наследия осуществляется на основании:

- утвержденных границ и режимов содержания и использования территорий историко-культурного назначения;

- нормативных параметров эволюционно сложившихся типов застройки - морфотипов;

- историко-культурных исследований;

- требований и ограничений визуально-ландшафтного характера.

2.2. Режимы использования территорий историко-культурного значения в городе Москве устанавливаются органом охраны памятников города Москвы и утверждаются органом исполнительной власти города Москвы по согласованию с органом охраны памятников федерального значения. Территории историко-культурного значения включают в себя территории недвижимых памятников, заповедные территории, особо охраняемые территории и зоны их охраны.

2.2.1. Территория памятника истории и культуры (историко-архитектурного, садово-паркового, монументально-декоративного наследия) подлежит охране и использованию вместе с самим памятником как единый комплекс. На территории памятника запрещена строительная и хозяйственная деятельность, кроме реставрации, регенерации и мероприятий для обеспечения физической сохранности памятника и условий его восприятия. Режим содержания территории памятника допускает использование методов компенсационного строительства в целях восстановления композиционной целостности памятников.

2.2.2. Заповедным территориям соответствует строгий режим регулирования застройки, предусматривающий сохранение и восстановление своеобразия и ценностных параметров традиционного городского ландшафта, а также обеспечения оптимальной взаимосвязи современных построек с исторической градостроительной средой.

2.2.3. Проектирование планировки и застройки на территориях, прилегающих к территориям объектов культурного наследия, следует проводить в соответствии с установленными режимами содержания и использования зон охраны объектов культурного наследия:

а) охранная (объединенная охранная) зона памятника истории и культуры - территория с особо строгим режимом использования земель, запрещающим строительную и хозяйственную деятельность, которая может привести к нарушению физической сохранности памятника истории и культуры, а также искажению условий его восприятия и традиционных высотных параметров ценного градостроительного окружения. Преимущественным режимом содержания охранной зоны является регенерация градостроительного окружения памятников истории и культуры (для участков, радикально трансформированных, определен режим реновации - новое строительство в масштабе традиционного морфотипа застройки);

б) зона строгого регулирования застройки со строгим режимом градостроительного регулирования, предусматривающим сохранение, восстановление и обеспечение оптимального восприятия объектов градостроительного наследия - заповедных территорий, а также прилегающей ценной градостроительной среды в структуре городского ландшафта;

в) зона регулирования застройки с режимом градостроительного регулирования, который обеспечивает сохранение общей композиционной роли памятников истории и культуры в городском ландшафте и осуществляется методами реконструкции и нового строительства с регулированием высотных параметров проектируемых зданий;

г) зона охраняемого ландшафта со строгим режимом градостроительного регулирования, предусматривающим обеспечение оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафта, формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников садово-паркового искусства, основных природных компонентов окружения памятников садово-паркового искусства, фрагментов ценного природного рельефа и озеленения, а также развитие рекреационных территорий и улучшение экологических характеристик городской среды;

д) зона охраняемого культурного слоя, режим содержания которой предусматривает проведение охранных археологических раскопок с целью исследования, консервации и музеефикации историко-археологических памятников, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления историко-археологических памятников.

2.3. Проекты планировки и застройки в границах исторической части города (в пределах Камер-Коллежского вала) и в зонах охраны памятников истории и культуры за пределами исторического города не должны нарушать типов застройки, сложившихся в результате развития городской среды - морфотипов исторической застройки.

2.3.1. К морфотипам застройки, представляющим историко-культурную ценность, относятся следующие:

- старомосковский малоэтажный разреженный, составляющий область наиболее древней, в том числе усадебной застройки первой половины XIX века;

- традиционный разноэтажный, являющийся зоной расположения основного массива исторической застройки второй половины XIX века, с включениями застройки начала XX века;

- периметрально-компактный, являющийся областью концентрации интенсивной застройки конца XIX - начала XX веков;

- "конструктивизм" 1920-1930 годов; "неоклассицизм" 1940-1950 годов; контрастно-этажный, являющийся зоной распространения смешанной многоэтажной разреженной застройки и фрагментов исторической застройки.

2.3.2. В целях сохранения традиционной пространственной организации морфотипов застройки, представляющих историко-культурную ценность, нормируются следующие градостроительные характеристики (таблица 2.1):

- высотность: средняя этажность застройки в квартале, характер уличного фронта;

- соотношение открытых и застроенных пространств в квартале: процент застроенности, плотность застройки;

- максимальные габариты зданий в квартале: высота (в этажах), длина (в метрах);

- линия застройки квартала: процент интервалов между домами, характер архитектурного оформления интервала, ориентация уличных фасадов зданий относительно линии застройки;

- внутриквартальная планировка: устойчивая форма участков (дворов), наибольший размер стороны участка (двора).

2.3.3. При проектировании планировки и застройки в зоне локализации исторических морфотипов для кварталов с сохранностью исторической застройки менее чем на 75 процентах от площади пятна подошвы всей застройки квартала следует оставаться в рамках пороговых показателей процента застроенности и средней этажности каждого морфотипа.

Для кварталов с сохранностью исторической застройки более чем на 75 процентах от площади пятна подошвы всей застройки квартала допускается изменение одного из показателей (процента застроенности или средней этажности) не более чем на 5% или на 0,5 этажа или обоих показателей с условием изменения показателя плотности застройки не более чем на 25% или обоих показателей с условием изменения показателя плотности застройки не более чем на 25%, для периметрально-компактного морфотипа - в направлении увеличения; для старомосковского малоэтажного разреженного - в направлении сокращения; для традиционного разноэтажного - в любом направлении. Допустимые показатели плотности застройки морфотипов даны в табл. 2.2.

2.3.4. При проектировании на территориях, освоенных застройкой 1920-1930 годов (помимо сохраняемых оригинальных объемных композиций), допускается увеличение плотности застройки не более чем на 10%. При проектировании на территориях, освоенных застройкой 1940-1950 годов, допускается применять локальные встройки на внутриквартальных территориях с соблюдением принципа регулярности планировки и увеличением плотности застройки не более чем на 10%.

2.3.5. Конкретные планировочно-пространственные параметры застройки участков, входящих в границы какого-либо морфотипа, но не являющихся территорией памятника истории и культуры, устанавливаются в рамках диапазона показателей морфотипа - регламентом градостроительной деятельности, разрабатываемом в особом порядке по согласованию с Главным управлением охраны памятников (ГУОП) г. Москвы.


Таблица 2.1


^ ПАРАМЕТРЫ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАСТРОЙКИ ИСТОРИЧЕСКИХ ЗОН


Сохраняемые
характеристики

Морфотипы застройки

20-30 гг.
"Конструк-
тивизм"

40-50 гг.
"Неоклас-
сицизм"

Контрастно -
этажный,
рубежа
XIX-XX вв.
и конца
XX вв.

Старомос-
ковский
мало-
этажный
разрежен-
ный,
первая
половина
XIX в.

Традици-
онный
разно-
этажный,
XIX - нач.
XX вв.

Перимет-
рально -
компакт-
ный,
рубежа
XIX-XX вв.

Высотность

средняя
этажность
<*>

не более 3

3-4

4-5

5

7-8

5-9

характер
уличного
силуэта -
этажность

одно-
родная с
высотными
акцентами

разно-
этажная

одно-
родная

однородная

одно-
родная
с высотны-
ми акцен-
тами

контрастно -
этажная

Соотношение
открытых и
застроенных
пространств

процент
<*>
застройки

не более
30

30-50

50-75

30

25

не менее
30

плотность
застройки
<*>, тыс.
кв. м/га

не более
10

10-20

20-30

15

15

не более
30

Максималь-
ные
габариты
зданий

высота -
этажность

3

7

8

7

12

13

длина
фасада по
уличному
фронту (м)

40

80

70

80

200

100

Соблюдение
линии
застройки
квартала

процент
интервалов
между
домами

не менее
30

10-30

не более
10

-

20-30

не более
50

характер
архитек-
турного
оформле-
ния
интервала

курдонеры,
зеленые
насажде-
ния,
ограды

ограды,
газоны


-

газоны

курдонеры,
партерная
зелень

газоны,
зеленые
насаждения,
малые формы

ориентация
главных
фасадов

фронталь-
ная

фронталь-
ная

фронталь-
ная

свободная,
угловая

фронталь-
ная

-

Внутри-
квартальная
планировка

устойчивая
форма
двора

незамкну-
тая

полузамк-
нутая

замкнутая

перетека-
ющая

полузамк-
нутая

полузамкну-
тая

устойчивый
размер
стороны
двора (м)
(расстоя-
ния между
домами)

30

60

50

50

120

80


--------------------------------

<*> В квартале.


Таблица 2.2


^ ДОПУСТИМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ

МОРФОТИПОВ (ТЫС. КВ. М/ГА)


%
застройки,
средняя
этажность

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

1





































1,5







4,5
****




























2,0




5,0
****

6,0
****




























2,5

5,0
***

6,25
****

7,5
****




























3,0

6,0
***

7,5
****

9,0
****

10,5
+++++

12,0
++++

13,5
+++++

15,0
++++
















3,5







10,5
++++

12,25
+++++

14,0
++++

15,75
+++++

17,5
++++
















4,0







12,0
++++

14,0
+++++

16,0
++++

18,0
+++++

20,0
====

22,0
=====

24,0
====

26,0
=====

28
==

30
==

4,5







13,5
++++

15,75
+++++

18,0
++++

20,25
+++++

22,5
====

24,75
=====

27,0
====

29,25
=====







5,0







15,0
++++

17,5
+++++

20,0
++++

22,5
+++++

25,0
====

27,0
=====

30,0
====










5,5



















27,5
====

30,25
=====














┌────┐

│****│ - старомосковский разноэтажный

└────┘

┌────┐

│++++│ - традиционно разноэтажный

└────┘

┌────┐

│====│ - периметрально-компактный

└────┘


Охрана территорий природного комплекса


2.4. При проектировании на территориях природного комплекса следует руководствоваться Законом города Москвы "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы". Границы территорий природного комплекса утверждены Правительством Москвы и закреплены линиями градостроительного регулирования. Территории природного комплекса по условиям нормирования делятся на особо охраняемые природные территории и озелененные территории.

2.4.1. Особо охраняемые природные территории проектируются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и г. Москвы об особо охраняемых природных территориях согласно установленным режимам градостроительной деятельности с привлечением специальных норм и выполнением необходимых исследований.

2.4.2. Озелененные территории проектируются согласно установленным режимам градостроительной деятельности в соответствии с разделом 7.


Раздел 3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА


3.0. При разработке проектной документации должна обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья и формирования безопасной среды обитания населения. Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном проектировании, установлены соответствующими законами Российской Федерации.


Охрана атмосферного воздуха


3.1. При разработке проектной документации на всех стадиях градостроительного проектирования должны быть проведены оценка состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в результате реализации проектных решений путем расчетов уровней загрязнения атмосферы от совокупности всех видов источников загрязнения (ОНД-86, СанПиН 2.1.6.575-96) с учетом рельефа, планировочной организации и микроклиматических условий территории, включая аэрационный режим.

Для производственных зон, а также для отдельно расположенных объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, следует предусматривать организацию санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 и другими нормативными актами.

В целях обеспечения санитарно-гигиенических, экологических норм и требований пункта 6.4 настоящих Норм при проектировании производственных предприятий следует предусматривать внедрение более совершенных технологий и оборудования, применение высокоэффективных пыле- и газоулавливающих устройств. При невозможности выполнения указанных выше требований для объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние воздушного бассейна, должны быть предусмотрены изменение профиля производств, их перебазирование или ликвидация.

С целью предотвращения формирования зон загазованности вдоль магистралей и для их локализации разрабатываются планировочные мероприятия, учитывающие условия аэрации территорий между магистралями (в том числе внутридворовых пространств), и обеспечивающие санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха для различных территорий города, лечебно-профилактических учреждений и объектов отдыха.


Защита от шума


3.2. Объектами защиты от источников внешнего шума в городе являются жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения, рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним территории. Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на территориях застройки, требуемую величину их снижения, выбор мероприятий и средств шумозащиты следует определять согласно действующим нормативным документам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СНиП II-12-77 и др.).

Разрабатываемые меры защиты должны включать градостроительные, архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия:

- обеспечение функционального зонирования городской территории и формирования застройки с учетом требуемой степени акустического комфорта;

- устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой города и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими пространственными источниками шума;

- применение планировочных и объектно-пространственных решений застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;

- использование шумозащитных экранов-барьеров, размещаемых между источниками шума и объектами защиты от него;

- использование подземного пространства для размещения транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;

- усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и др.


Охрана геологической среды


3.3. Планировка и застройка территории должны осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической среды в процессе строительства и эксплуатации объектов. При этом оцениваются: возможность изменения гидрогеологического режима территории, защищенность подземных вод от загрязнения, ресурсы подземных вод для технического водоснабжения, наличие опасных инженерно-геологических процессов и возможность их активизации (карстово-суффозионные, оползневые, эрозия, оврагообразование, подтопление территорий), устойчивость грунтов в основании сооружений. Мероприятия по инженерной защите и подготовке территории разрабатываются в соответствии с разделом 11 и действующими нормативными документами (СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-02-96).


Охрана почв


3.4. Оценка состояния почв населенных мест проводится в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН 42-128-4433-87, ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление участков устойчивого сверхнормативного (реликтового и современного) загрязнения, требующих проведения санации для соответствующих видов функционального использования. При оценке состояния почв определяются: физико-химическое и микробиологическое загрязнение почвы; радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество поверхностных и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к самоочищению. Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использования, изменение целевого назначения и рекультивацию почв и должны базироваться на критериях, определяющих степень опасности загрязнения почв для различных типов функционального использования территории и различного функционального назначения объектов.


Очистка территории от промышленных и бытовых отходов


3.5. При разработке планировки и застройки территории города должны предусматриваться мероприятия по сбору, удалению, захоронению, переработке (с учетом вторичного использования) производственных и бытовых отходов.

При разработке проектной документации должны быть проведены:

- анализ образования, использования, обезвреживания и размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных источников образования отходов (предприятий, организаций) и неорганизованных свалок;

- оценка научно-технического и промышленного потенциала в области снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и переработки с учетом вторичного использования;

- прогноз объемов образования, обезвреживания и использования отходов на период реализации проекта.

Мероприятия по созданию экологически безопасных условий размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от системы сбора и транспортировки отходов от источника их образования до места переработки, захоронения) с учетом потребности в земельных ресурсах под размещение объектов по переработке (захоронению) отходов и геологических условий территорий, предназначенных под размещение данных объектов. Также разрабатываются мероприятия по предотвращению неконтролируемого вывоза токсичных отходов на полигоны ТБО и образования несанкционированных свалок.

Выбор участка под строительство предприятий по сбору, переработке, обезвреживанию, утилизации и т.д. промышленных и бытовых отходов должен учитывать экологические особенности объекта и осуществляться в соответствии с действующими санитарными и строительными нормами (СНиП 2.01.28-85).


Охрана поверхностных вод


3.6. Комплекс водоохранных мероприятий разрабатывается на основе существующего и прогнозируемого состояния водоемов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и нормативными показателями предельно допустимых концентраций (ПДК) содержания вредных веществ в воде водных объектов в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН 4630-88, СН 496-77). В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ формируются прибрежные водоохранные зоны, на которых устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов, а также осуществления иной хозяйственной деятельности. Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источником питьевого водоснабжения г. Москвы, являются особо охраняемыми территориями. При определении видов водозаборных устройств и мест их размещения следует учитывать требования к качеству питьевых вод согласно СанПиН 2.1.4.559-96. Поверхностные воды с территории предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др. должны подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды.


Защита жилых территорий от воздействия

электромагнитных полей


3.7. Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных полей, а также при установлении размеров СЗЗ электромагнитных излучателей необходимо руководствоваться действующими нормативными документами (СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 и др.). На территории жилой застройки, где уровень электромагнитного излучения превышает предельно допустимые уровни, необходимо предусматривать проведение архитектурно-планировочных и инженерно-технических мероприятий (ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за пределы жилья или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта, кабельная укладка).


Защита жилых территорий от ионизирующих излучений


3.8. Отводу территорий под жилое строительство должно предшествовать получение информации о состоянии гамма-фона и наличии (отсутствии) радиоактивного излучения на участке предполагаемой застройки. При наличии радиоактивного излучения в пределах участка предполагаемой жилой застройки должны быть проведены дезактивационные работы, рекультивация территории с соблюдением действующих требований. Размещение объектов, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с требованиями радиационной безопасности НРБ-96 (Нормы радиационной безопасности).


Защита жилых территорий от вибрации и инфразвука


3.9. Параметры вибрации в жилой застройке регламентируются МГСН 2.04-97. Допустимые уровни инфразвука, методы их измерения и оценка установлены СанПин 2.2.4/2.1.8.583-96.


Инсоляция и освещенность


3.10. При проектировании планировки и застройки необходимо обеспечивать нормы и правила инсоляции и освещенности территорий и помещений в соответствии с МГСН 2.05-99 и МГСН 2.06-99.


Раздел 4. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ


4.1. Общественные территории предназначены для размещения объектов органов власти, представительств и посольств, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, объектов культуры, образования (высшие и средние специальные учебные заведения, школы, учреждения детского дошкольного и внешкольного воспитания), религиозных организаций, торговли, обслуживания, спорта, отдыха, здравоохранения, гостиниц, объектов социальной службы.

4.2. Для общественных территорий нормируются:

- пешеходная доступность остановок массового пассажирского транспорта: внеуличного, наземного пассажирского в зависимости от величины и посетительской емкости общественных объектов;

- обеспеченность местами паркирования автомобилей - не далее чем в 150-метровой доступности от общественного объекта, расположенного в общественной зоне;

- безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны, составляющей ядро общественного центра и общественной зоны - показателем плотности пешеходного потока - не более 0,3 чел./кв. м <*>;


--------------------------------

<*> Рассчитывается как отношение 0,75 суммарной расчетной емкости объектов (посетителей и занятых) к площади в границах пешеходной зоны центра (вне застройки).


- пешеходная посетительская активность на территориях многофункциональных центров и примагистральных общественных зон - показателем наименьшей плотности потоков пешеходов;

- возможность беспрепятственного передвижени