Реферат: Региональные нормативы градостроительного проектирования ленинградской области

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ












Правительство Ленинградской области

2012


^ Региональные нормативы градостроительного проектирования

Ленинградской области



РАЗРАБОТАНЫ

Государственным унитарным предприятием Владимирской области «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро»



ВНЕСЕНЫ

Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области



^ УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ







ВВЕДЕНИЕ 7

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8

1.1. Назначение и область применения 8

1.2. Термины и определения 8

1.3. Нормативные ссылки 9

1.4. Общая организация и зонирование территории Ленинградской области 9

1.5. Пригородные зоны 14

Резервные территории 14

Территории зон сельскохозяйственного производства 14

Территории зон отдыха населения (рекреационные) 14

^ 2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ 16

2.1. Общие требования 16

2.2. Жилые зоны 19

Общие требования к территории городского округа и городских поселений 19

Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских населенных пунктов 21

Нормативные параметры жилой застройки городских населенных пунктов 22

Территория малоэтажной, в том числе индивидуальной, жилой застройки 26

Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики территории малоэтажной жилой застройки 26

Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки 28

Нормативные параметры застройки сельских населенных пунктов в сельских и городских поселениях 31

2.3. Общественно-деловые зоны 35

Общие требования 35

Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны 36

Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны 37

Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры 39

2.4. Рекреационные зоны 64

Общие требования 64

Озелененные территории общего пользования 65

Зоны отдыха населения 71

Спортивные зоны 75

2.5. Реконструкция застроенных территорий в городском округе и городских поселениях 83

Общие требования 83

Элементы планировочной структуры, градостроительные характеристики и нормативные параметры 85

Реконструкция исторически сложившихся районов 85

Реконструкция периферийных районов 93

^ 3. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ 94

3.1. Общие требования 94

3.2. Производственные зоны 95

Структура производственных зон, классификация предприятий и их размещение 95

Нормативные параметры застройки производственных зон 98

Санитарно-защитные зоны 100

Иные виды производственных зон (научно-производственные зоны) 102

3.3. Коммунальные зоны 104

3.4. Зоны инженерной инфраструктуры 106

3.4.1. Общие требования 106

3.4.2. Водоснабжение 106

3.4.3. Канализация 109

Дождевая канализация 112

3.4.4. Мелиоративные системы и сооружения 114

Общие требования 114

Оросительные системы 114

Осушительные системы 115

3.4.5. Санитарная очистка 116

3.4.6. Теплоснабжение 118

3.4.7. Газоснабжение 120

3.4.8. Электроснабжение 124

3.4.9. Объекты связи 129

3.4.10. Размещение инженерных сетей 133

3.4.11. Инженерные сети и сооружения на территории малоэтажной жилой застройки 136

3.5. Зоны транспортной инфраструктуры 140

Общие требования 140

Внешний транспорт 140

Порты общего назначения: 150

Сеть улиц и дорог городского округа, городских поселений 155

Сеть улиц и дорог на территории малоэтажной, в том числе индивидуальной, жилой застройки 164

Сеть улиц и дорог сельского поселения 166

Сеть общественного пассажирского транспорта 170

Сооружения и устройства для хранения, парковки и обслуживания транспортных средств 175

^ 4. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 185

4.1. Общие требования 185

4.2. Зоны размещения объектов сельскохозяйственного назначения (производственная зона) 186

Общие требования 186

Нормативные параметры застройки производственных зон 188

4.2.Зоны, предназначенные для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства 194

Общие требования 194

Территория садоводческого, огороднического, дачного объединения 196

Территория индивидуального садового, огородного, дачного участка 198

4.4. Зоны, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства 199

^ 5. ЗОНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ 200

5.1. Общие требования 200

5.2. Особо охраняемые природные территории 200

Общие требования 200

Лечебно-оздоровительные местности и курорты 204

5.3. Земли природоохранного назначения 209

5.4. Земли рекреационного назначения 211

5.5. Земли историко-культурного назначения 211

Общие требования 211

Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) 211

5.6. Особо ценные земли 212

5.7. Земли пограничной зоны 212

^ 6. ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 213

6.1. Общие требования 213

6.2. Зоны размещения кладбищ и крематориев 213

6.3. Зоны размещения скотомогильников 216

6.4. Зоны размещения объектов обращения с отходами производства и потребления 217

Объекты размещения и обезвреживания отходов производства 218

Объекты размещения и обезвреживания твердых бытовых отходов 220

6.5. Зоны размещения специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами 222

6.6. Зоны размещения снегоприемных пунктов 224

^ 7. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 224

7.1. Общие требования 225

7.2. Рациональное использование природных ресурсов 226

7.3. Охрана атмосферного воздуха 227

7.4. Охрана водных объектов 228

7.5. Охрана почв 231

7.6. Защита от шума и вибрации 232

7.7. Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений 236

7.8. Радиационная безопасность 239

7.9. Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания 241

7.10. Регулирование микроклимата 242

^ 8. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 243

8.1. Общие требования 243

8.2. Инженерная подготовка и защита территории 243

8.2.1. Общие требования 244

8.2.2. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления 245

8.2.3. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления 246

8.2.4. Берегозащитные сооружения и мероприятия 247

8.2.5. Противокарстовые мероприятия 248

8.2.6. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов 250

8.2.7. Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах 250

8.2.8. Противооползневые сооружения и мероприятия 252

8.3. Пожарная безопасность 253

8.4. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании 254

^ 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ, ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ 258

10. ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ 261

Приложение 1. Термины и определения 262

Приложение 2.Перечень законодательных нормативных документов 271

Приложение 3. Типологическая характеристика городских округов, городских и сельских поселений Ленинградской области 289

Приложение 4. Историко-культурный потенциал Ленинградской области 297

Приложение 5. Зонирование и примерная форма баланса территории в границах городского округа, поселения и населенных пунктов, входящих в их состав 300

Приложение 6. Рекомендуемый перечень объектов, находящихся в введении органов местного самоуправления и отображаемых в документах территориального планирования 302

Приложение 7. Размеры придомовых и приквартирных земельных участков в городском округе и городских поселениях, в том числе в населенных пунктах, входящих в их состав 306

Приложение 8. Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны 307

Приложение 9.I. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры земельных участков 311

Приложение 9.II. Нормативы минимальной обеспеченности населения муниципальных районов и городского округа торговыми объектами 328

Приложение 9. III. Размеры земельных участков учреждений начального профессионального образования 329

Приложение 10.Нормы расчета учреждений и предприятий, обслуживающих территорию микрорайона, жилого района, их размещение, размеры земельных участков 330

Приложение 11. Методика определения нормативной потребности объемов медицинских услуг и мощности учреждений здравоохранения 335

Приложение 12. Классификация рекреационных объектов и их размещение 346

Приложение 13. Рекомендуемая номенклатура открытых плоскостных физкультурно-спортивных и физкультурно-рекреационных сооружений 347

Приложение 14. Показатели минимальной плотности застройки площадок промышленных предприятий 350

Приложение 15. Нормы водопотребления 358

Приложение 16. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения 363

Приложение 17. Нормы электропотребления 365

Приложение 18.Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов 368

Приложение 19.Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий 369

Приложение 20.Классификация и санитарно-защитные зоны для объектов сельскохозяйственного назначения 373

Приложение 21.Нормы расчета санаторно-курортных и оздоровительных учреждений и комплексов учреждений отдыха и туризма 375

Приложение 22.Классификация и санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения 377

Приложение 23.Масштабы выполнения графических материалов при разработке градостроительной документации 378



ВВЕДЕНИЕ
Настоящий документ «Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области» (далее нормативы) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Нормативы разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, национальных, территориальных и расселенческих особенностей Ленинградской области, а также с учетом особенностей городского округа и поселений в границах территории Ленинградской области.

Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, независимо от их организационно-правовой формы.

Утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Ленинградской области.

Нормативы, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.

^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Ленинградской области, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности.

1.1.2. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

1.1.3. При разработке документов территориального планирования Ленинградской области (схем территориального населенных планирования муниципальных районов, генеральных планов городского округа, поселений и входящих в их состав пунктов) и документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территории) графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 23 настоящих нормативов.
^ 1.2. Термины и определения
1.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 1.

1.3. Нормативные ссылки
1.3.1. Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ленинградской области, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 2.

^ 1.4. Общая организация и зонирование территории Ленинградской области
1.4.1. Территория Ленинградской области разграничена между 1 городским округом, 61 городским и 142 сельскими поселениями; городские и сельские поселения входят в состав 17 муниципальных районов.

1.4.2. При определении перспектив развития и планировки городского округа и поселений на территории Ленинградской области необходимо учитывать:

- численность населения на расчетный срок;

- местоположение городского округа и поселений в системе расселения области и муниципальных районов;

- роль городского округа и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (областного, межрайонного, районного и местного уровня);

- историко-культурное значение городского округа и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;

- прогноз социально-экономического развития территории городского округа, поселений;

- санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях.

1.4.3. Демографическая ситуация на территории Ленинградской области отражена в таблице 1.

Таблица 1

^ Наименование показателя

Фактические

показатели

Прогнозные показатели

2005 г.

2011 г.

(оценка численности населения с учетом окончательных итогов ВПН

2010 г. на 01.01.2011 г.)

2012 г. (предварительная оценка на 1 января 2012 г.)

2015 г.

2020 г.

2025 г.

Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. чел.

1648,4

1718,6

1730,2

1622,3

1622,8

1625,5

Коэффициент рождаемости,

чел. на 1000 населения

7,8

8,8

8,7

9,2

8,7

8,5

Коэффициент смертности,

чел. на 1000 населения

20,3

15,9

15,0

17,5

17,2

16,2

Коэффициент естественного прироста (убыли), чел. на 1000 населения

- 12,5

- 7,1

- 6,3

- 8,3

- 8,5

- 7,7

Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения

7,0

5,0

12,5

8,2

8,5

9,0

Примечания:

1. Прогнозные показатели таблицы приведены в соответствии с Концепцией демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года, одобренной Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2005 года № 37 (в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 11 августа 2008 года № 239).

2. Прогнозные данные на 2020 год и 2025 год приведены в соответствии со вторым, «реальным» вариантом демографического развития Ленинградской области, основанным на предположениях относительно будущих тенденций рождаемости, смертности и миграции.


1.4.4. Городской округ, поселения и населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

^ Группы поселений,

населенных пунктов

Население (тыс. человек)

Городской округ, городские поселения, городские населенные пункты

^ Сельские поселения,

сельские населенные пункты

Большие

-

Свыше 3

Средние

Свыше 50

Свыше 1 до 3

Малые

До 50

До 1

Примечание: Таблица 2 приведена в соответствии с требованиями Закона Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».


1.4.5. Городской округ и поселения размещаются в определенной зоне системы расселения Ленинградской области, характеризующейся различной интенсивностью урбанизации. При этом устанавливаются следующие зоны:

- зона А – зона интенсивной урбанизации, совпадающей с зоной мегаполиса (ориентировочно между границей Санкт-Петербурга и автодорогой А-120 );

- зона Б – зона умеренной урбанизации, совпадающей с административными центрами муниципальных районов и зонами их влияния, промышленно-транспортными узлами и направлениями;

- зона В – зона незначительной урбанизации – остальная территория.

1.4.6. Типологическая характеристика городского округа, городских и сельских поселений по численности населения и по их размещению в определенной зоне системы расселения Ленинградской области приведена в Приложении 3 настоящих нормативов.

1.4.7. Историко-культурное значение городского округа и поселений определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (Всемирного, федерального или регионального значения).

Историко-культурный потенциал Ленинградской области приведен в Приложении 4 настоящих нормативов.

1.4.8. С учетом преимущественного функционального использования территории городского округа, поселений подразделяются на следующие функциональные зоны:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- инженерной инфраструктуры;

- транспортной инфраструктуры;

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения;

- особо охраняемых территорий;

- специального назначения;

- размещения военных объектов;

- иные.

1.4.9. В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов.

1.4.10. В состав общественно-деловых зон могут включаться:

- зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

- зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

- зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

- общественно-деловые зоны иных видов.

1.4.11. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

- производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

- коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

- зона инженерной инфраструктуры – зона размещения сооружений и объектов водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, связи и др.;

- зона транспортной инфраструктуры – зона размещения сооружений и коммуникаций морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта.

1.4.12. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

1.4.13. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

1.4.14. В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

1.4.15. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.

1.4.16. Зоны размещения военных объектов предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

1.4.17. При планировании развития территории устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лесопарковые зоны, зеленые зоны, пограничная зона, повышенной радиационной опасности, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4.18. При градостроительном зонировании в границах функциональных зон устанавливаются территориальные зоны. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки городского округа и поселений Ленинградской области с учетом ограничений, установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами, а также настоящими нормативами.

1.4.19. Границы функциональных и территориальных зон могут устанавливаться по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам населенных пунктов;

- границам муниципальных образований;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Границы зон с особыми условиями функционального использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

1.4.20. Границы улично-дорожной сети населенного пункта обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других зон.

Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

1.4.21. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (водного, воздушного, железнодорожного, автомобильного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территорий в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством, настоящими нормативами и согласовывается с соответствующими организациями. Указанные территории должны обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

1.4.22. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих зон, а также границ внутриквартальных участков.

1.4.23. При составлении баланса существующего и проектного использования территорий городского округа, поселений, а также населенных пунктов в их составе необходимо принимать зонирование, установленное в п.п. 1.4.8-1.4.18 настоящих нормативов.

На основе баланса территории при подготовке генеральных планов городских округов и поселений в целях устойчивого развития территории рекомендуется обеспечить отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории поселения или городского округа в соответствии с таблицей 3.

Таблица 3

^ Плотность населения

в границах поселения или

городского округа, чел./км2

Минимальное отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории

поселения или городского округа, %

до 60

70

60 - 100

60

100 - 300

50

свыше 300

40


В составе баланса использования земель необходимо выделять земли государственной собственности (федерального и регионального значения), муниципальной собственности и частной собственности в соответствии с данными соответствующих кадастров.

Зонирование и примерная форма баланса территории в границах городского округа и поселений, а также населенных пунктов, входящих в их состав приведены в рекомендуемом приложении 5.

1.4.24. Рекомендуемый перечень объектов капитального строительства местного значения для различных типов муниципальных образований на территории Ленинградской области, границы земельных участков и зоны планируемого размещения которых отображаются в документах территориального планирования муниципальных образований (схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах городского округа, поселений) приведен в приложении 6 настоящих нормативов.

В документах территориального планирования муниципальных образований отображаются границы земельных участков, на которых располагаются объекты, предназначенные для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, или зоны планируемого размещения этих объектов.
^ 1.5. Пригородные зоны

1.5.1. В состав пригородной зоны включаются земли в пределах одного поселения, находящиеся за границами города, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

1.5.2. Границы и правовой режим пригородных зон, в том числе функциональных зон, установленных в пределах пригородных зон, определяются в соответствии с законодательством Ленинградской области.

1.5.3. В пригородных зонах могут выделяться:

- резервные земли для развития города;

- территории зон сельскохозяйственного производства;

- территории зон отдыха населения (рекреационные).

^ Резервные территории

1.5.4. Резервные территории для перспективного развития городов Ленинградской области выделяются в пригородных зонах.

1.5.5. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городского округа и городских поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генеральными планами городского округа, городских поселений).

1.5.6. После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.

Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городского округа и поселений.

1.5.7. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития населенных пунктов, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа.

1.5.8. В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.

^ Территории зон сельскохозяйственного производства

1.5.9. Проектирование зон сельскохозяйственного производства следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Зоны сельскохозяйственного использования» настоящих нормативов.

^ Территории зон отдыха населения (рекреационные)

1.5.10. Проектирование территорий зон отдыха населения (рекреационных) следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Рекреационные зоны» настоящих нормативов.

^ 2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ


2.1. Общие требования

2.1.1. Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

2.1.2. При определении размера селитебной территории следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, м2/чел., которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных.

2.1.3. Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем по области принимается на основании фактических статистических данных Ленинградской области и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей 4.


Таблица 4

Наименование

Фактические отчетные показатели, м2/чел.

Показатели на расчетные периоды, м2/чел.

2007 год

2015 год

2025 год

Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений, в том числе:

24,6

29,0

35,0

- в городских населенных пунктах

23,5

27,7

33,4

из них государственное и муниципальное жилье

18,0

-

-

- в сельских населенных пунктах

26,7

31,5

38,0

Примечание: Расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, достигнутой в 2015, 2025 годах.


2.1.4. В зависимости от использования жилищный фонд подразделяется на:

- индивидуальный жилищный фонд;

- жилищный фонд социального использования;

- специализированный жилищный фонд.

Все виды жилищного фонда подразделяются по уровню комфортности, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды и имеет следующую классификацию:

- индивидуальный жилищный фонд:

- высококомфортное (элитное);

- комфортное (бизнес-класс);

- массовое (эконом-класс);

- жилищный фонд социального использования:

- законодательно установленная норма комфорта для государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

- специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан):

- законодательно установленная норма комфорта в специализированном жилищном фонде в зависимости от назначения жилья.

2.1.5. При проектировании элементов планировочной структуры жилой застройки городских населенных пунктов расчетный показатель жилищной обеспеченности в зависимости от уровня комфортности рекомендуется принимать по таблице 5.


Таблица 5

^ Уровень комфортности жилья

Расчетный показатель обеспеченности общей площадью жилых помещений, м2 на 1 человека

Высококомфортное

от 45 (без ограничений)

Комфортное

от 30 до 45

Массовое

от 27,7 до 30

Социальное

18 (на перспективу – в соответствии с законодательством)

Специализированное

в соответствии со специальными нормами и правилами


2.1.6. Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются.

2.1.7. Для предварительного определения потребной селитебной территории зоны малоэтажной жилой застройки в сельском населенном пункте допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру), га, при застройке:

- индивидуальными жилыми домами, домами усадебного типа с участками при доме (квартире) – по таблице 6;

- секционными и блокированными домами без участков при квартире – по таблице 7.


Таблица 6

^ Площадь участка при доме, м2

Площадь селитебной территории, га

2000

0,25-0,27

1500

0,21-0,23

1200

0,17-0,20

1000

0,15-0,17

800

0,13-0,15

600

0,11-0,13

400

0,08-0,11


Таблица 7

^ Число этажей

Площадь селитебной территории, га

2

0,04

3

0,03

4

0,02

Примечания:

1. Нижний предел площади селитебной территории для индивидуальных жилых домов, домов усадебного типа принимается для больших населенных пунктов, верхний – для средних и малых.

2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 %.

3. При подсчете площади селитебной территории исключаются не пригодные для застройки территории – овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.


2.1.8. Рекомендуется следующее распределение нового жилищного строительства по типам застройки и этажности: для городских населенных пунктов – по таблице 8, для сельских населенных пунктов в сельских и городских поселениях – по таблице 9.


Таблица 8

^ Тип застройки

Этажность

Процент от площади территории

новой жилой застройки по зонам

зона А

зона Б

зона В

малоэтажная

индивидуальная усадебна