Реферат: Районнапрограма 1 розвитку малого підприємництва 1 Теплик 2

ЗАТВЕРДЖЕНО:




Рішенням 2 сесії 6 скликання

Теплицької районної ради від

« 30 » грудня 2010 року р. № 21









Р А Й О Н Н А П Р О Г Р А М А розвитку малого підприємництва
на 2011 - 2012 роки


Теплик

ЗМІСТ

Р А Й О Н Н А П Р О Г Р А М А 1

розвитку малого підприємництва 1

Теплик 2

В С Т У П 4

^ РОЗДІЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ 5

РОЗДІЛ 2. СТАН РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА 9

В ТЕПЛИЦЬКОМУ РАЙОНІ 9

РОЗДІЛ 3. ГОЛОВНА МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ 13

^ РОЗДІЛ 4. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ 14

МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА. 14

5. ОСНОВНІ ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ 15

РООЗДІЛ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ВИКОНАННЯ 17

ЗАХОДИ ПРОГРАМИ 18



^ В С Т У П

Сьогодні стало очевидним, що підприємництво відіграє важливу роль у суспільному розвитку країни. Іншими словами – це рушійна сила української економіки.

Факторами, що визначають особливу роль малого підприємництва, є:

створення нових робочих місць, подолання прихованого безробіття;

стимулювання підвищення ділової активності населення та розвитку середнього класу суспільства;

формування місцевих споживчих ринків;

сприяння пом’якшенню соціальної напруженості в суспільстві завдяки ослабленню майнової диференціації та підвищенню рівня доходів населення.

Як невід’ємний сектор ринкової економіки малий бізнес має явну регіональну орієнтацію, оскільки суб’єкти малого підприємництва планують свою діяльність, виходячи перш за все з потреб місцевих ринків, обсягів та структури локального попиту, а місцева влада, в межах своїх повноважень, формує підприємницький клімат.

Будь-який бізнес ґрунтується на формуванні сталої законодавчої бази держави і, крім цього, на соціальній відповідальності та етиці суспільства. Еталонами сприятливого бізнесового поля є вдало розроблені правові акти і ключова роль в цьому, на місцевому рівні, належить місцевим органам виконавчої влади.

Створення сприятливого середовища для формування та сталого функціонування суб’єктів малого підприємництва, розвиток яких є одним з дійових засобів розв’язання нагальних соціально-економічних проблем, розглядається районною владою як одне з першочергових завдань.

В районі, як і в області, запроваджено програмний підхід до розвитку малого підприємництва. Починаючи з 1997 року, було прийнято шість програм розвитку малого підприємництва.

З метою забезпечення умов для подальшого розвитку малого підприємництва розроблено Районну програму розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.
^ РОЗДІЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ

Назва Програми: “Районна програма розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки”

Програма є складовою частиною Програми економічного і соціального розвитку Теплицького району на 2011 рік, одним із важливих інструментів реалізації державної політики розвитку малого підприємництва та державної регуляторної політики, політики зайнятості населення та інвестиційно-інноваційної стратегії держави.

Програма відображає систему цілей, завдань, цільових показників і комплексу заходів для їхнього досягнення та реалізації, узгоджується з іншими програмами, які діють на території району, і є логічним продовженням регіональної програми попереднього періоду із врахуванням аналізу результатів її виконання.

^ Основні Програмні заходи: Основними принципами, що покладені в основу даної Програми є: актуальність, ефективність, реалістичність, прогнозованість, послідовність, гласність.

Заходи Програми розроблені відповідно до Закону України від 19.10.2000р. №2063-ІІІ “Про державну підтримку малого підприємництва”, Закону України від 11.09.2003р. №1160-1V “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Закону України від 15.05.2003 р. №755-1V “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, Закону України від 6.09.2006р. № 2806-1V “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, послання Президента України до Верховної Ради України “Європейський вибір, концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки”, стратегії економічного і соціального розвитку України (на 2004-2015 роки) “Шляхом європейської інтеграції”, заходів щодо виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні, Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних програм розвитку малого підприємництва.

Програма являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально-економічних, організаційно-господарських і інших умов розвитку малого підприємництва в районі, які сприятимуть:

максимальному поєднанню інтересів суб’єктів підприємницької діяльності з інтересами громад району;

використанню регіональних особливостей і вигідного геогра­фічного положення, природно-ресурсного потенціалу;

стимулюванню підприємницької ініціативи за рахунок власних фінансових, майнових, трудових, інтелектуальних ресурсів району;

підвищенню рівня підприємницької активності сільського на­селення;

створення нових робочих місць, що забезпечить зменшення рівня безробіття та зниження соціальної напруги в районі;

наповненню державного і місцевих бюджетів;

стимулюванню господарської діяльності, насиченню місцевого ринку товарами та послугами відповідно до запитів населення;

підвищенню підприємницької культури населення, включенню населення району в активний процес покращання умов життя, формуванню потужного соціального прошарку власників;

формування соціальної відповідальності суб’єктів господарювання перед суспільством.

Характеристика

Районної програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки


1

Загальна характеристика Теплицького району:

Площа території – 0,8 тис. км2

Кількість наявного населення – 30,8 тис. чол.

Специфіка – агропромислове виробництво

Відсоток безробітних до всього працездатного населення – 54

Перелік територій, які відносяться до:

зон інвестиційної привабливості – 0

територій пріоритетного розвитку – 0

єврорегіонів - 0

2

Дата затвердження Програми




3

Головний замовник Програми

Теплицька районна державна адміністрація

Головний розробник Програми

Співрозробники


Управління економіки райдержадміністрації


управління агропромислового розвитку РДА;

фінансове управління РДА;

відділ містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури РДА;

державний адміністратор дозвільного центру;

відділ культури та туризму РДА;

Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ;

районний центр зайнятості

4

Мета і перелік основних завдань програми на 2011-2012 роки

Головною метою Програми є –  спрямування дій  влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та  установ  інфраструктури  для концентрації наявних ресурсів  на створення стимулюючих умов для розвитку і стійкої діяльності малого підприємництва та формування і впровадження   державно-громадської  системи  його  обслуговування й підтримки.

Основні завдання програми на 2011-2012 роки:

формування сприятливих нормативно-правових умов для започаткування та ефективного провадження підприємницької діяльності на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

створення умов для розвитку добросовісної конкуренції, забезпечення рівних умов для здійснення підприємницької діяльності суб’єктами господарювання усіх форм власності;

удосконалення ресурсної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва;

подальший розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, підвищення якості та розширення спектра послуг;

розширення можливостей інформаційного забезпечення підприємців;

розвиток зовнішньоекономічних та міжрегіональних зв’язків;

створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності продукції, яка виробляється підприємцями;

спрощення умов започаткування власної справи та подальшої діяльності соціально-вразливих верств населення, створення нових робочих місць;

розвиток системи підготовки висококваліфікованих кадрів для сфери підприємництва;

сприяння розвитку самоорганізації підприємців, консолідація діяльності райдержадміністрації і громадських об’єднань із захисту прав та інтересів малого та середнього бізнесу.

5

^ Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників

Дані станом на початок дії Програми

(прогноз)

Очікувані показники

1. Кількість діючих малих підприємств (одиниць)

170

180

2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)

214

250

3. Кількість підприємців-фізичних осіб

1136

1165

4. Кількість фермерських господарств (одиниць)

112

118

5. Питома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції регіону, %

47,2

49,0

6. Надходження до місцевих бюджетів (тис.грн.)

12300,0

13000,0

7. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, одиниць

бізнес-центри

бізнес-інкубатори

технопарки

лізингові центри

фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування)

фонди підтримки підприємництва,

інвестиційні, інноваційні фонди і компанії біржі

інформаційно-консультативні установи

страхові компанії;

аудиторські фірми

5


-

-

-

-

2


-

-


-

3

-

6


-

-

-

-

2


-

-


1

3

-

8. Залучення СМП до виконання робіт/послуг за державні кошти – кількість (одиниць)/обсяги (тис.грн.)

-


-

9. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)

155

160

10. Кількість створених нових робочих місць, (одиниць)

220

260

6

Термін і етапи реалізації Програми

2011-2012

7

Перелік цільових проектів і підпрограм

Виконавці

-

8

Вартість програми – обсяг коштів, необхідних на фінансування заходів (тис.грн.)

1113,5

9

Основні джерела фінансування

Цільові кошти районного бюджету, фінансова діяльність фондів підтримки підприємництва, кредити комерційних банків та кредитних спілок, вітчизняні та іноземні інвестиції, власні кошти суб’єктів підприємництва.

Розпорядником коштів районного бюджету, що спрямовуються на підтримку малого та середнього підприємництва є фінансове управління райдержадміністрації.

10

Система організації контролю за виконанням Програми

Виконавці Програми щоквартально надають до управління економіки інформацію щодо ходу реалізації її заходів. Узагальнена інформація розглядається на засіданнях постійної комісії районної ради.

Районна державна адміністрація раз у рік інформує про хід виконання Програми на сесії районної ради і забезпечує висвітлення реалізації її заходів у засобах масової інформації.


^ Заходи Програми складаються із 5 розділів:


РОЗДІЛ I. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності.


РОЗДІЛ II. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка.


РОЗДІЛ ІІІ. Ресурсна та інформаційна підтримка.


^ РОЗДІЛ ІV. Формування інфраструктури підтримки підприємництва.


РОЗДІЛ V. Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва.

^ РОЗДІЛ 2. СТАН РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА В ТЕПЛИЦЬКОМУ РАЙОНІ
На даний час в районі закріпилась стійка позитивна тенденція щодо розвитку малого підприємництва. Малий бізнес є невід’ємною складовою ринкової господарської системи, як найбільш масова, динамічна, гнучка форма ділового життя. Зросла соціальна значимість та відповідальність малого підприємництва. Органами виконавчої влади району постійно проводиться послідовна робота, спрямована на те, щоб покращити умови започаткування та ведення підприємницької діяльності.

  Розвиток підприємництва – це не тільки стабілізація економіки, але і стабілізація суспільства і зайнятість населення, скорочення безробіття, можливість громадянам значно покращити свої умови життя, упевненість громадян у своїх силах, формування нового класу власників.

Проведений аналіз свідчить, що протягом дії програми 2009-2010 років в розвитку підприємницької ініціативи, заохочення жителів району до підприємницької діяльності досягнуто певних позитивних зрушень.

Сьогодні малий бізнес розвивається в усіх галузях економічної діяльності району, але основна частка його зосереджена:

- в сфері торгівлі та платних послуг;

- в промисловості;

- в сільському господарстві.



Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є подолання бідності, вирішення питань зайнятості населення. Так, в сфері малого бізнесу працює 2487 чоловік або 44,8 % населення району, зайнятого в суспільному виробництві.

Всього в районі діє 1403 одиниць суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 170 малих підприємств, 112 – фермерських господарств та 1136 фізичних осіб-підприємців.

До об’єктивних факторів, що обумовлюють випереджаючий розвиток суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб слід віднести законодавчо визначений спрощений порядок ведення бізнесу фізичними особами та нижчим рівнем податкових та інших обов’язкових зборів і платежів.




На 10 тисяч чоловік наявного населення району припадає 54 підприємства.

Спостерігається поступове зростання ролі малого підприємництва у формуванні доходної частини місцевого бюджету. Так, питома вага надходжень від малого підприємництва до місцевих бюджетів за 9 місяців 2010 року становить 69,1%. Питома вага надходжень до бюджетів усіх рівнів від малого бізнесу за цей же період склала 69,7%.

Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізації продукції (робіт, послуг) в районі за останні 5 років виросла в 2,3 рази і на даний час становить 45,3%.


Валові капітальні інвестиції в основний капітал малих підприємств за період дії Програми зросли в 3,8 рази і очікуються до кінця 2010 року в сумі 15,1 млн. грн.

У 2009-2010 роках продовжувалась робота щодо реформування процедур оформлення дозвільних документів, започаткованої Законом України від 06.09.2005 № 2806-ІV „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, налагоджено моніторинг стану запровадження цього Закону та функціонування Дозвільного центру, основним принципом діяльності якого є забезпечення прозорості при видачі документів дозвільного характеру, додержання рівності прав суб’єктів господарювання під час видачі даних документів та установлення єдиних вимог до порядку видачі документів дозвільного характеру.

З метою зменшення втрат часу суб’єктами підприємницької діяльності для отримання різного роду дозволів, висновків, погоджень при райдержадміністрації успішно працює Дозвільний центр, у якому беруть участь  районний відділ земельних ресурсів, районна санітарно-епідеміологічна станція, районний відділ міліції, відділ Держкомзему району, управління охорони навколишнього середовища, районних ЕМ, управління ветеринарної медицини, Теплицьке УГГ, відділ містобудування та архітектури РДА, архітектурно планувальне бюро району, інспекція Державного архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області, селищна та сільські ради, між якими укладено Меморандум (затверджений розпорядженням голови РДА від 26.04.2010 р. №137) та розроблені і затверджені регламенти (інформаційні картки) щодо видачі СПД документів дозвільного характеру.

Невід’ємною складовою частиною Програми було створення сприятливих умов для розвитку фермерських господарств як однієї з найбільш перспективних форм господарювання. На даний час в районі нараховується 112 фермерських господарств, площа сільськогосподарських угідь яких становить 11255 га.

Протягом 9 місяців 2010 року надходження сільськогосподарського фіксованого податку від фермерства до місцевих бюджетів становлять 61,5 тис.грн., або 24,4% загальної суми податку, сплаченого всіма сільськогосподарськими підприємствами.

Разом з тим слід зазначити, що в сільській місцевості району, практично, не залишилось підприємств побутового обслуговування. Саме тому все більше актуальним стає розвиток альтернативних або несільськогосподарських видів підприємницької діяльності на селі.

Сьогодні в районі проводиться певна робота по розвитку сільського зеленого туризму, яка направлена на розробку заходів щодо розвитку підприємницької діяльності по наданню послуг з організованого відпочинку в агросадибах. Так підготовлено 3 садиби в селі Завадівка, господарі яких на літній період приймають відпочиваючих.

Пологівською територіальною громадою сформовано пропозиції та ідеї проекту до Плану реалізації Стратегії регіонального розвитку Вінницької області на 2011-2013 рр. «Щодо підтримки надавачів послуг у сфері сільського туризму та агро-туризму».

Створено туристичний маршрут по району до об’єктів сакральної архітектури – дерев’яних церков ХІХ століття, розроблено логотип «Тепличчина туристична».

Крім того, в районі нараховується 143 майстри народного мистецтва, зокрема: майстрів художньої вишивки - 115, художників – 9, коренепластики -1, виробів з бісеру -2, різьби по дереву 12, з випікання хлібобулочних виробів – 4.

Як наслідок, протягом 2011-2012 років проводитиметься цілеспрямована робота по заохоченню жителів сіл району, підприємців до підприємницької діяльності в напрямку створення мережі надання послуг по ремонту взуття та одягу, радіотехнічної апаратури, кабельного телебачення та ін.

Поряд з підприємницькими структурами до цієї роботи залучаються виконкоми сільських рад. Вирішення даної проблеми буде однією із основних у програмі підтримки малого підприємництва на наступні два роки.

З метою посилення підтримки малого підприємництва та формування його позитивного іміджу, в місцевій газеті «Вісті Тепличчини», систематично друкуються статті, в яких висвітлюється досягнення малого бізнесу в районі, періодично висвітлюються матеріали про стан розвитку та підтримки підприємництва, діяльність підприємницьких структур, проблемні питання, які є в цій сфері та про досвід кращих підприємств. Систематично подаються оголошення, щодо участі представників малого бізнесу у виставках та ярмарках.

Разом з тим, для підвищення рівня поінформованості суб’єктів підприємництва в районній газеті періодично публікуються роз’яснення спеціалістів податкової та інших служб щодо законодавчих актів та щомісячний податковий календар.

Через мережу Інтернет (на веб-сайті Вінницької області) надається інформація про вільні виробничі площі та земельні ділянки району, які могли б зацікавити суб’єктів підприємницької діяльності району та іногородніх інвесторів.

За рішенням районної конкурсної комісії, починаючи із січня 2007 року і по сьогоднішній день через районний центр зайнятості одноразову допомогу для започаткування власної підприємницької діяльності отримали 213 безробітних громадян на суму 582,6 тис. грн.

В районі проводилась інвентаризація виробничих та невиробничих приміщень з визначенням площ, які не використовуються та можуть бути передані в оренду для потреб підприємницьких структур малого бізнесу. На даний час підприємницьким структурам передано в оренду 4376 м2 вільних площ.

Для сприяння розвитку підприємницької ініціативи для зайняття у сфері малого бізнесу, поінформованості підприємців відносно впровадження нових законодавчих актів неодноразово організовувались навчання, консультації, семінари та науково-інформаційні зустрічі за участю представників райдержадміністрації, спеціалістів податкової інспекції та інших зацікавлених сторін.

Разом з тим існує ряд проблемних питань, які гальмують розвиток малого підприємництва в районі.

^ Проблемними питаннями розвитку малого підприємництва залишаються:

суперечливість і неповнота чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;

нестабільність та недосконалість податкового законодавства;

значна кількість контролюючих органів та недостатня урегульованість процедур перевірок суб’єктів підприємництва;

обмежений доступ до фінансових ресурсів через неврегульованість питань фінансування і кредитування, зокрема мікрокредитування малого підприємництва;

нерозвиненість небанківського сектора фінансових послуг;

низька ефективність роботи малого бізнесу;

відсутність мотивації до інвестиційної та інноваційної діяльності;

недостатня розвиненість інфраструктури підтримки малого підприємництва;

недостатній рівень професійних знань і досвіду починаючих підприємців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах;

низький рівень міжнародного співробітництва та гармонізації українських стандартів з європейськими.



^ РОЗДІЛ 3. ГОЛОВНА МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Головною метою Програми є –  спрямування дій  влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та  установ  інфраструктури  для концентрації наявних ресурсів  на створення стимулюючих умов для розвитку і стійкої діяльності малого підприємництва та формування і впровадження   державно-громадської  системи  його  обслуговування й підтримки.

Для досягнення визначеної мети мають бути вирішені основні завдання Програми на 2011-2012 роки, а саме:


формування сприятливих нормативно-правових умов для започаткування та ефективного провадження підприємницької діяльності на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

створення умов для розвитку добросовісної конкуренції, забезпечення рівних умов для здійснення підприємницької діяльності суб’єктами господарювання усіх форм власності;

розвиток кредитно-фінансових механізмів та впровадження нових фінансових технологій підтримки малого та середнього підприємництва;

удосконалення ресурсної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва;

подальший розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, підвищення якості та розширення спектра послуг;

розширення можливостей інформаційного забезпечення підприємців;

розвиток зовнішньоекономічних та міжрегіональних зв’язків;

створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності продукції, яка виробляється, суб’єктів підприємництва;

спрощення умов започаткування власної справи та подальшої діяльності соціально-вразливих верств населення, створення нових робочих місць;

розвиток системи підготовки висококваліфікованих кадрів для сфери підприємництва;

сприяння розвитку самоорганізації підприємців, консолідація діяльності райдержадміністрації і громадських об’єднань із захисту прав та інтересів малого та середнього бізнесу.



^ РОЗДІЛ 4. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА.

В районі визначені та затверджені основні пріоритети економічного і соціального розвитку, які є пріоритетними і для розвитку малого підприємництва, а саме:

Розвиток галузі агропромислового комплексу, зокрема розширення діючих підприємств по переробці продукції.

Пошук можливих інвесторів для інвестування агропромислового комплексу району.

Виробництво нових видів продукції, впровадження прогресивних технологій, в т. ч. енергозберігаючих та нових видів послуг.

Розвиток соціальної сфери села, зокрема створення комунальних підприємств при органах самоврядування.

Відновлення сфери побутових та інших платних послуг на селі.

Створення обслуговуючих кооперативів по наданню послуг в обробітку землі та технічному обслуговуванню сільськогосподарської техніки.

Розвиток сільського зеленого туризму.

Розвиток виробництва на базі використання мінерально-сировинних ресурсів району, а саме відновлення роботи раніше діючих цегельних заводів та гранітного кар’єру для забезпечення споживачів району будівельною сировиною.

Розвиток і зміцнення соціальної інфраструктури підприємництва, а саме на пільгових умовах заохочувати підприємців у виробництві товарів народного споживання та надання послуг.
^ 5. ОСНОВНІ ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
№

Назва

Вихідні дані на початок дії програми (очікувані дані за 2010рік)

Очікувані результати станом на 01.01.2012 р. (за 2011рік)

%

2011

до

2010

Очікувані результати станом на 01.01.2013р. (за 2012рік)

%

2012

до

2011




Кількість суб’єктів малого підприємництва всього: (одиниць) (стр.1+5+7)

1403

1422

101,7

1454

102,3

1

Кількість діючих малих підприємств (одиниць)

170

175

102,9

180

102,9

2

Кількість малих підприємств на 10 тис.чол. населення (одиниць)

55

57

103,6

59

103,5

3

Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)

900,0

920,0

102,2

980,0

106,5

4

Кількість підприємців-фізичних осіб-зареєстрованих

1136

1145

100,8

1165

101,7

5

Кількість підприємців-фізичних осіб-діючих

1121

1131

100,9

1156

102,2

6

Кількість осіб, які перебувають у трудових відносинах з суб’єктами підприємницької діяльності-фізичними особами

216

230

106,5

240

104,3

7

Кількість фермерських господарств (з чисельністю працюючих до 50 чоловік) (одиниць)

112

116

103,6

118

101,7

8

Чисельність працюючих в селянсько-фермерських господарствах

250

265

106,0

280

105,7

9

Кількість фермерських угідь (тис.га)

11255,0

11350,4

100,8

11480,5

101,1

10

Чисельність зайнятих в н/г району (міста) всього, (чол)

5116

5220

102,0

5340

102,3

11

Загальна чисельність зайнятих в малому бізнесі (стр 3+5+6+8)

2481,0

2546,0

102,6

2656,0

104,3

12

Питома вага (стр 11:10)

48,6

48,8

-

49,7

-

13

Питома вага обсягів реалізації продукції (робіт, послуг) малих підприємств до загального обсягу реалізації, %

47,2

48,0

-

49,2

-

14

Надходження до місцевого бюджету:

18500

18800

101,6

19000

102,7




в т.ч. - від малого бізнесу, (тис.грн.)

11943

12300

103,0

13000

105,7




- питома вага, (%)

65,8

65,4

-

68,4

-

15

Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (одиниць):

7

8

114,3

8

100




бізнес-центри

-

-

-

-

-




бізнес-інкубатори

-

-

-

-

-




місцевих фондів підтримки малого підприємництва

-

-

-

-

-




кредитні спілки (філії)

2

2

100

2

100




аудиторські фірми

-

-

-

-

-




лізингових компаній

-

-

-

-

-




інформаційно консультативні установи

-

1

-

1

100




банки (філії)

3

3

100

3

100




страхові фірми (з філіями)

2

2

100

2

100

16

Кількість створених нових робочих місць за рахунок малого підприємництва (одиниць)

220

235

106,8

260

110,6


Очікуваними результатами Програми є сталий розвиток малого підприємництва, повноцінне використання його потенційних можливостей, перетворення його на дієвий механізм розв’язання економічних і соціальних проблем, сприяння структурній перебудові економіки району, вирішення проблем безробіття та насичення ринку товарами і послугами.

В результаті реалізації програмних заходів передбачається:

забезпечення зростання кількості діючих малих підприємств і доведення їх до рівня 59 одиниць на 10 тисяч чоловік наявного населення району;

скорочення рівня безробіття та доведення чисельності зайнятих у малому підприємництві до 2656,0 чол.;

збільшення питомої ваги реалізації продукції малих підприємств до загального обсягу реалізації до 49,2 %;

створення за рахунок малого бізнесу 260 додаткових робочих місць;

забезпечення створення конкурентного середовища;

доведення питомої ваги платежів до місцевого бюджету в результаті господарської діяльності малих підприємств в загальній сумі надходження коштів до районного бюджету до рівня 68,4%;

підготовки та перепідготовки щорічно по 160 чол. з числа незайнятого населення та надання профорієнтаційних послуг для заохочення населення створювати свій бізнес.



^ РООЗДІЛ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ВИКОНАННЯ

Організаційне супроводження виконання програми на 2011-2012 роки здійснює управління економіки райдержадміністрації.

Передбачається поетапне виконання заходів щодо реалізації Програми та можливість внесення необхідних коректив.

Джерелами фінансування Програми є: цільові кошти районного бюджету, фінансова діяльність фондів підтримки підприємництва, кредити комерційних банків та кредитних спілок, вітчизняні та іноземні інвестиції, власні кошти суб’єктів підприємництва.

Розпорядником коштів районного бюджету, що спрямовуються на підтримку малого та середнього підприємництва є фінансове управління райдержадміністрації.

Виконавцями Програми визначені: управління та відділи райдержадміністрації, Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ, районний відділ УМВС у Вінницькій області, управління статистики, виконкоми селищної та сільських рад, Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при голові райдержадміністрації, громадські організації: промисловців і підприємців (за згодою), організації роботодавців (за згодою), суб’єкти господарювання району визначені на виконання окремих заходів.

Виконавці Програми щоквартально надають до управління економіки інформацію щодо ходу реалізації її заходів. Узагальнена інформація розглядається на засіданнях постійної комісії районної ради.

Районна державна адміністрація раз у рік інформує про хід виконання Програми на сесії районної ради і забезпечує висвітлення реалізації її заходів у засобах масової інформації.
^ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ



№ з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансування

Вартість тис. грн.

Очікуваний результат

^ Розділ І. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності

1.1.

Удосконалення нормативно-правової бази підприємництва

Забезпечити надання пропозицій щодо внесення змін та доповнень в діючі нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльності

Управління економіки, спілка підприємців, Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Удосконалення нормативно-правової бази та покращення підприємницького зниження податкового навантаження на підприємницькі структури.

1.2.

^ Формування системи оперативного доведення до суб’єктів підприємництва інформації та роз’яснень щодо нових нормативно-правових актів

Інформувати підприємців щодо виданих нормативно-правових актів на нарадах, круглих столах, семінарах, надання відповідної інформації громадським об’єднанням підприємців

Структурні підрозділи, які є розробниками регуляторного акту, відділ підприємництва, Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




1.3.

Реалізації державної регуляторної політики

Забезпечити планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та відстеження результативності діючих регуляторних актів

Розробники регуляторних актів.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Щороку до

15 грудня

В межах кошторису виконавців




Забезпечення виваженої, прозорої політики регулювання сфери розвитку малого підприємництва

Забезпечити виконання вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” при підготовці проектів регуляторних актів

Розробники регуляторних актів.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Забезпечити оприлюднення проектів регуляторних актів та аналізу регуляторного впливу в повному обсязі їх змісту, залучення до розробки АРВ громадських об’єднань підриємців

Розробники регуляторних актів.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Оприлюднення результатів регулювання окремих галузей, здійснення експертизи регуляторних актів

Забезпечити проведення базового, повторного та періодичного досліджень результативності дії регуляторних актів відповідно до прийнятих планів-графіків відстеження результативності, оприлюднення звітів про відстеження результативності регуляторних актів.

Розробники регуляторних актів.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Забезпечити ведення реєстру регуляторних актів на сайті райдержадміністрації.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Впорядкування регуляторних актів, обізнаність підприємців у сферах регулювання на місцевому рівні

Забезпечити проведення навчання для розробників регуляторних актів з питань здійснення регуляторної діяльності.

Відділ правового і кадрового забезпечення апарату райдержадміністрації

Протягом дії програми

В межах кошторису виконавців




Підвищення рівня кваліфікації спеціалістів з питань регуляторної діяльності

1.4.

Розвиток зворотного зв’язку між органами влади, громадськими об’єднаннями та підприємцями

Виявляти проблемні питання, що перешкоджають розвитку малого підприємництва шляхом проведення Координаційної ради з питань розвитку підприємництва, нарад-зустрічей із залученням ЗМІ

Управління економіки

райдержадміністрації,

Державний реєстратор;

Адміністратор дозвільного офісу,

Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ

Щоквартально

В межах кошторису виконавців

В межах кошторису виконавців




Підтримка підприємців, збільшення кількості суб’єктів підприємництва Ліквідація бюрократичного тиску на підприємництво

Забезпечити роботу телефонної «гарячої лінії” для підп