Реферат: Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов (наименование муниципального района, городского округа) на годы

Модельный нормативный правовой акт муниципального района (городского округа) об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов __________________(наименование муниципального района, городского округа) на __________годы


Решение

Представительного органа ___________(наименование муниципального района, городского округа)

(Постановление Администрации местного самоуправления)


от __ _________ 200_ года № _____


Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов ______________________ (наименование муниципального района, городского округа) на __________ годы


Рассмотрев представленную Администрацией__________(наименование муниципального района, городского округа) Программу реформирования муниципальных финансов __________________________ (наименование мунциипального района, городского округа) на _______ годы, представительный орган (Администрация местного самоуправления)

^ Решил (постановляет):

1. Утвердить прилагаемую Программу реформирования муниципальных финансов _______________________ (наименование муниципального района, городского округа) на ___________ годы (далее – Программа).

2. Опубликовать настоящее решение (постановление) ____________________________

3. Контроль за выполнением Программы возложить на Администрацию _______________________(наименование муниципального района, городского округа).


Председатель

Представительного органа

(наименование муниципального района,

городского округа)

(Глава Администрации местного самоуправления)


Приложение

к решению Представительного органа

(к постановлению Администрации местного самоуправления)

от ___ _____________200_года №_______________


ПРОГРАММА

^ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ФИНАНСОВ ________________________(наименование муниципального района, городского округа)

НА ____________ ГОДЫ


Паспорт Программы


Наименование Программы

- Программа реформирования муниципальных финансов _____________________(наименование муниципального района, городского округа) на ___________ годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы





Заказчик Программы




Координатор Программы

- финансовый орган муниципального образования

Разработчики Программы

- финансовый орган муниципального образования, структурные подразделения Администрации местного самоуправления муниципального образования

Цели Программы

1) совершенствование системы управления бюджет-ными расходами;

2) организация бюджетного процесса, ориентирован-ного на результат;

3) повышение качества финансового менеджмента


Задачи Программы

- формирование и реализация муниципального задания на предоставление мунциипальных услуг;

- внедрение инструментов управления качеством муниципальных услуг;

- внедрение среднесрочного финансового планирования;

- внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результаты;

- совершенствование процедуры формирования и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ;

- ведение реестра расходных обязательств;

- повышение качества бюджетного планирования;

- развитие собственной доходной базы;

- развитие финансовой гибкости;

- оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов;

- внедрение формилизованных процедур управления мунциипальным долгом, принятия долговых обязательств;

- повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений;

- снижение и ликвидация просроченной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений;

- осуществление контроля за качеством и своевременностью составления отчетности

Сроки и этапы реализации Программы

- период реализации Программы: ___________ годы.

Этапы реализации Программы:

I этап (_________ года – _________ года) подготовительный;

II этап (___________года – _______________ года) реализации основных мероприятий


Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы составляет:

на первом этапе – _______тыс. рублей, в том числе:

за счет средств местного бюджета – _______тыс. рублей;

за счет субсидий из бюджета Республики Карелия на реформирование муниципальных финансов – _______тыс. рублей;

на втором этапе – _____тыс. рублей, в том числе:

за счет средств местного бюджета – _____тыс. рублей;

за счет субсидий из бюджета Республики Карелия на реформирование муниципальных финансов – _______тыс. рублей


Ожидаемые результаты от реализации Программы




Система организации контроля за исполне-нием Программы

- утверждение организационных планов реализации мероприятий Программы,

- контроль за реализацией отдельных мероприятий плана руководителями структурных подразделений Администрации местного самоуправления муниципального образования;

- предоставление и анализ отчетности структурных подразделений Администрации местного самоуправления муниципального образования об исполнении мероприятий Программы;

- рассмотрение на заседаниях рабочей группы по реалиизации Программы реформирования муниципальных финансов _________________муниципального образования на __________годы хода реализации мероприятий Программы;

-  подготовка и представление в Министерство финансов Республики Карелия отчетности;

- публикация результатов реализации Программы и программных мероприятий в средствах массовой информации и (или) сети «Интернет»

Примерное оглавление Программы

1. Концепция Программы

1.1. Краткое описание социально-экономического положения ________________________муниципального образования в _________________года

1.2. Обоснование необходимости реформирования муниципальных финансов ____________________________ муниципального образования

^ 1.3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом

1.4. Цели и задачи реформирования муниципальных финансов______________________муниципального образованияя

^ 1.5. Возможные варианты решения проблемы, оценка соответствующих вариантам преимуществ и рисков

1.6. Результаты реализации Программы

2. Мероприятия Программы

^ 2.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ

2.1.1. Формирование и реализация муниципального задания на предоставление муниципальных услуг


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Возможные альтернативы


Оценка рисков


^ 2.1.2. Внедрение инструментов управления качеством муниципальных услуг


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Возможные альтернативы


Оценка рисков


^ 2.2. ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕТОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ

2.2.1. Сренесрочное финансовое планирование


Анализ исходного состояния

План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 2.2.2. Внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результаты


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Возможные альтернативы


Оценка рисков


^ 2.2.3. Совершенствование продедуры формирования и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 2.2.4. Ведение реестра расходных обязательств


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 2.3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

2.3.1. Повышение качества бюджетного планирования


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


2.3.2. Развитие собственной доходной базы


Анализ исходного состояния

^ План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков

2.3.3. Развитие финансовой гибкости


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 2.3.4. Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов


Анализ исходного состояния

План реформирования

Ожидаемые результаты


Возможные альтернативы


Оценка рисков


^ 2.3.5. Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 2.3.6. Повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений


Анализ исходного состояния

План реформирования

Ожидаемые результаты

Альтернативные механизмы

Оценка рисков

^ 2.3.7. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений


Анализ исходного состояния

План реформирования

Ожидаемые результаты

Альтернативные механизмы

Оценка рисков


^ 2.3.8. Осуществление контроля за качеством и своевременностью составления отчетности


Анализ исходного состояния


План реформирования


Ожидаемые результаты


Альтернативные механизмы


Оценка рисков


^ 3. Финансовое обеспечение Программы

3.1. Обоснование этапов и механизма финансирования

3.2. Оценка ресурсного обеспечения, направления финансирования

3.3. Оценка эффективности планируемых расходов

^ 4. Управление Программой

4.1. Организация управления Программой

4.2. Система контроля и стимулирования реализации Программы

4.3. План мероприятий по реализации Программы


Приложение 3 к Программе

План использования средств бюджета _____________________(наименование муниципального района, городского округа) и субсидий на реформирование муниципальных финансов в __________ годах

(тыс. рублей)

№ п/п

Цель расходования средств

Код бюджетной классифика-ции (раздел, подраздел)

Первый этап

Второй этап

Всего (гр.4+гр.7)

всего

в том числе:

всего

в том числе:

Софинансирование из местного бюджета

Субсидии на реформирова-ние муниципаль-ных финансов из бюджета Республики Карелия

Софинансирование из местного бюджета

Субсидии на реформирова-ние муниципаль-ных финансов из бюджета Республики Карелия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Реализация Программы реформирования




1.1.

Повышение качества муниципальных услуг, предоствавляемых юридическим и физическим лицам




























- закупка техники, оборудования, программного обеспечения




























- организация ведения кадастров, баз данных




























- создание официальных интернет сайтов муниципальных учреждений




























- консультационные услуги




























- создание автономных учреждений и проведению аудита автономных учреждений




























- мероприятия по ресурсо- и энергосбережению




























- текущий ремонт объектов муниципальной собственности




























и т.д.










х




х







1.2.

Совершенствование бюджетного процесса




























- повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений




























- консультационные услуги




























и т.д.










х




х







1.3.

Управление Программой, в том числе материальное стимулирова-ние участников реализации программных мероприятий




























Итого расходы на реализацию Программы