Реферат: Досвід Польщі – приклад для України

Досвід Польщі – приклад для України


В період з 04 по 10 вересня 2011р. в рамках проекту «Польща як приклад змін на краще», профінансованого Міністерством закордонних справ Республіки Польща (РП) у рамках програми «Промоція знань про Польщу», відбувся навчальний візит українських фахівців до наших найближчих сусідів у Євросоюзі.

Візит передбачав ділові зустрічі, відвідування органів самоврядування Малопольського воєводства (адміністративний центр м. Краків), агенції регіонального розвитку, спілок органів територіального самоврядування, участь у Міжнародному Економічному Форумі у Криниці-Здруй та Форумі Регіонів у Мушині. Також протягом візиту передбачалася цікава культурна програма.

У неділю 4 вересня українська делегація у кількості 32 осіб, до складу якої входили представники Києва, Львова, Дніпропетровська, Луцька, Одеси зранку виїхали зі Львова і увечері прибули до Кракова, де відбулася міжнародна інтеграційна зустріч та уточнення програми навчального візиту.


05.09.2011 р. в понеділок

Відбувся візит до Малопольської Агенції Регіонального Розвитку (MARR). Тема зустрічі: «Кошти для підвищення кваліфікації працівників інституцій із сфери обслуговування бізнес-середовища: звідки їх брати?».

^ Малопольська Агенція Регіонального Розвитку – це акціонерне товариство, головними акціонерами якого є: Малопольське воєводство, місто і гміна Велічка, місто і гміна Неполоміце, Воєводський фонд охорони навколишнього середовища та водного господарства, Агентство розвитку промисловості та суб’єкти бізнес-сектору. Її головною метою є сприяння економічному розвитку регіону за допомогою різноманітних форм діяльності. У МАРР підприємці можуть знайти все необхідне для ведення бізнесу, починаючи від цінної інформації і закінчуючи конкретними сумами фінансової підтримки. Досягненню поставленої мети сприяють тренінги, дотації, дієвий консалтинг.

Після візиту до МАРР відбулося ознайомлення з діяльністю, завданнями та проектами ^ Краківського технопарку – що, окрім управління спеціальною економічною зоною, послідовно прагне до розвитку високотехнологічної економіки. Завдяки концентрації на цій території науковців та підприємців технологічних фірм виникає інноваційне середовище, у якому безпосередні контакти науковців та підприємців зумовлюють ефект синергії. Технопарк як інструмент збільшення інноваційності стає синонімом економічних структур XXI століття, інтегруючи на одній території:

науково-дослідницькі установи, які пропонують нові технологічні рішення та інноваційні фірми, що шукають нові можливості для розвитку;

багате оточення бізнесу у сферах фінансування, консалтингу, тренінгів та підтримки розвитку інноваційних компаній;

фінансові установи високого ризику (венчурний капітал);

високу якість інфраструктури та переваги навколишнього середовища (приємне місце для проживання та проведення вільного часу);

високий потенціал підприємництва та бізнес-клімат, що приваблює творчих людей з інших регіонів;

урядові, регіональні та місцеві програми підтримки підприємництва, трансферу технологій та розвитку нових технологічних компаній


Далі відбулася зустріч з представниками Маршальського управління Малопольського воєводства на тему:

Створення та впровадження довгострокових стратегій розвитку воєводства на прикладі Стратегії розвитку Малопольського воєводства на 2007-2013 рр.

Напрямки розвитку співпраці самоврядування Малопольського воєводства з сектором неурядових громадських організацій (НГО) на 2009-2013 рр.


06.09.2011 р. у вівторок був здійснений переїзд до Нового Сончу, де відбувся спільний семінар з представниками Союзу Польських Повітів.
Союз Польських Повітів – це товариство повітів, що захищають свої спільні інтереси за допомогою:

репрезентації повітів на загальнодержавному та міжнародному форумах,

ініціювання та рецензування проектів правових актів, що стосуються територіальних органів самоврядування,

пропагування обміну досвідом у сфері завдань, що виконуються, – як власних, так і зі сфери урядової адміністрації,

започаткування спільних ініціатив, що впливають на розвиток повітових громад,

започаткування спільних ініціатив, що сприяють суспільно-економічному розвиткові повітів, налагодження закордонних контактів та наукового і культурного обміну,

ведення інформаційної, консультаційної та програмної роботи, що має на меті вирішення проблем у конкретних сферах діяльності територіальних органів самоврядування,

ведення видавничої та промоційної діяльності, що стосується проблематики Союзу та його членів.

Після цього пройшли зустрічі у Новосондецькому повіті – Повітовому старостві у Новому Сончі на тему:

Етика самоврядування

- Використання коштів Європейського Союзу на практиці

- Візит до Малопольського центру культури „Сокіл».

Далі наша делегація відвідала Сондецький етнографічний парк і культурно-відпочинковий центр «Галицьке містечко».

^ Сондецький етнографічний парк – це найбільший музей під відкритим небом у Малопольщі, що демонструє дерев’яну архітектуру та традиційну народну культуру місцевих етнографічних груп – ляхів, погорян, сондецьких гуралів та лемків. На площі 20 га розташовано 70 будинків, у тому числі селянські двори, шляхетський двір XVII ст. з унікальним поліхромним живописом у інтер’єрі, дворянська садиба, римо-католицький костел і греко-католицька церква XVIII ст. та протестантський храм поч. XIX ст. У одному з секторів відтворено забудову німецьких колоністів з Голковіц Дольних, а на узліссі – мале циганське селище. Експозиція музею під відкритим небом демонструє хронологічну, майнову та суспільну неоднорідність народної культури Сондеччини. Інформацію про традиції регіону доповнюють етнографічні виставки: «Весільна хата» та «Лемківське дігтярство». Традиційний характер мають також оточення дворів та озеленення. Найновішою цікавинкою є «Галицьке містечко», яке виникло внаслідок реконструкції невеликої ринкової площі, ратуші, корчми, пожежного депо та будинків міщан.


07.09.2011 р. у середу відбулася дискусія у Новому Сончі на тему «Інноваційний регіон та економічне зростання і конкурентоспроможність – хороші практики».

Після неї ми здійснили візит до Центру підтримки неурядових організацій, де обговорили діяльність неурядових організацій для розвитку громадянського суспільства

Після цих подій ми переїхали в Криницю-Здруй на відкриття Економічного форуму.

Там ми взяли участь у пленарній сесії, панельних дискусіях, урочистому банкеті та церемонії присудження нагород міжнародного XXI Економічного Форуму.

^ Економічний Форум у Криниці – це загальновизнаний у Центрально-Східній Європі захід, завданням якого є створення дружнього клімату для розвитку політичної та економічної співпраці між державами Європейського Союзу та їх сусідами. Форум в Криниці став важливою точкою на політичній карті світу. Його учасниками щорічно є понад 1800 делегатів із 60 країн, у тому числі комісари Євросоюзу, керівники держав та урядів, міністри, директори центральних банків, бірж, урядових відділів, а також бізнесмени та представники третього сектора. Участь у міжнародному форумі є важливим елементом у створенні та популяризації позитивного образу Польщі. Це також нагода для налагодження міжнародних контактів та зіставлення своїх поглядів на тему сприйняття Польщі на міжнародній арені. Економічний Форум в Криниці, що його називають «польським Давосом», безумовно, є візитною карткою Польщі.


З 08.09.2011 р. по 09.09.2011 р. наша делегація брала активну участь у програмі Форуму Регіонів/Економічного Форуму.

Форум Регіонів – це платформа для обміну точками зору та місце зустрічей лідерів самоврядування та регіональних еліт Центрально-Східної Європи. У 2010 році відбувся вже четвертий тур цього заходу, котрий є інтегральною частиною Економічного Форуму в Криниці.

У рамках ХХІ форуму було передбачено ряд семінарів. Запропонована тематика:

Програми розвитку регіонів як елемент міжнародної співпраці

Президентство Угорщини та Польщі в ЄС та образ регіону в ЄС

Пріоритети закордонної політики Євросоюзу після Лісабонського договору – чи можемо говорити в один голос?

Східне Партнерство – роль органів самоврядування

Чи Європа потребує правління? Напрямки розвитку економіки ЄС

Регіональна підтримка інновацій – кластери, центри, інститути

Місце органів самоврядування у фінансовій перспективі ЄС (2014-2020 рр.)

Інноваційність у регіонах – значення інтелектуального капіталу

Впровадження електронних послуг і покращення якості життя мешканців

Польща в Європі – 7 років. Яких саме…?


З цікавістю представники нашої делегації взяли участь у презентації Карпатської Конвенції, дискусійних семінарах «Китай – Центральна і Східна Європа», «Європа Карпат. Співробітництво європейських країн в контексті нового бюджету ЄС 2014-2020рр.», «Скандинавські шляхи до економічного зростання. Висновки на майбутнє», «ЄС-Україна: від Угоди про співробітництво до Угоди про Асоціацію» та ін.

У вільний від робочих зустрічей відбулася екскурсія підвісною канатною дорогою на Яворину Криницьку.

Сучасна канатна дорога відвезла учасників екскурсії на найвищу вершину Сондецького Бескиду (1114 м над р. м.). Протягом подорожі екскурсанти оглянули чарівні краєвиди гір та лісів. Близький контакт з природою без сумніву дав учасникам багато незабутніх вражень. На вершині гори ми відпочити під музику народної капели «Яворина», котра підтримувала традиційну професійну розмову у чудовій музичній атмосфері Також учасники екскурсії отримали на пам’ять альбоми «Чудеса природи Сондецької землі».


У суботу 10.09.2011 р.

Ми підвели підсумки візиту та провели дослідження у вигляді індивідуальних і групових інтерв’ю стосовно використання польського досвіду соціально-економічних та адміністративної реформ в умовах України.


к.т.н. Яворський М.С. - директор Львівського ЦНІІ

Кульчицький І.І. - заступник директора, координатор українсько-польських проектів