Реферат: Обоснование к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ


к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

«Об утверждении Стратегии развития налоговой службы

Кыргызской Республики на 2012-2014 годы и Плана

реализации Стратегии на 2012-2014 годы».


В рамках реализации Среднесрочной программы развития Кыргызской Республики на 2012-2014 годы, с целью определения основных направлений реформирования Налоговой службы на среднесрочный период, пересмотра и внедрения принципиально новых, современных подходов и методов в налоговом администрировании, для обеспечения повышения эффективности налогового администрирования в целом с учетом соблюдения баланса между необходимостью повышения собираемости налогов и снижением административного бремени налогоплательщика разработана Стратегия развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2012-2014 годы.

Для достижения указанной в Стратегии целей необходимо выполнить следующие задачи:

укрепление кадрового потенциала;

автоматизация процессов администрирования налогов;

совершенствование взаимодействия с другими участниками налоговых правоотношений;

дублирования функций регистрации бизнеса;

концентрация фискальных функций в одном государственном органе;

улучшение материально-технической базы, увеличение оплаты труда сотрудников;

создание новых видов и расширение существующих Сервисных пунктов для налогоплательщиков (Сервисный центр, Колл-центр, Кабинет налогоплательщика);

внедрение инновационных способов оплаты налогов;

расширение системы налогового контроля, основанной на оценки рисков.

В то же время, проведенный анализ регулятивного воздействия показал, что реализация предлагаемой Стратегии даст положительный эффект в решении ряда проблем налогового администрирования, главным образом, связанные с недостаточной эффективностью деятельности налоговых органов, наличием устаревших, неэффективных форм и инструментов администрирования.

Реализация предложенных мер позволит пересмотреть приоритеты и модернизировать деятельность фискального органа, которые предусматривают перевод акцента в работе службы от чисто фискальных ориентиров на предоставление сервисных услуг.

Проект предлагаемой Стратегии развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2012-2014 годы разработан при поддержке и на основе консультаций с экспертами международных и общественных организаций, бизнес-ассоциаций, независимыми экспертами, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также размещен на сайте Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики (www.sti.gov.kg). Замечаний и предложений не поступало.

В конечном итоге реализация предлагаемой Стратегии развития Налоговой службы позволит:

повысить уровень добровольного выполнения налогоплательщиком требований налогового законодательства;

трансформировать налоговую службу в высокоэффективный, профессиональный и подотчетный обществу орган исполнительной власти;

содействовать развитию экономики, значительно увеличить потенциалы доходной части бюджета;

ввести удобные и прозрачные формы и методы обслуживания, минимизировать излишние контакты между налоговыми органами и плательщиками;

повысить налоговую культуру в обществе;

создать условия для легализации неформального сектора.

В связи с вышеизложенным, Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики вносит на рассмотрение проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении проекта Закона Кыргызской Республики «Об утверждении Стратегии развития налоговой службы Кыргызской Республики на 2012-2014 годы и Плана реализации Стратегии развития налоговой службы Кыргызской Республики на 2012-2014 годы».


Председатель

Государственной налоговой

службы при Правительстве

Кыргызской Республики Б.Аширов