Реферат: Обучение граждан начальным знаниям

Обучение граждан начальным знаниям

в области обороны и подготовки по основам военной службы


В связи с возрастающей ролью и ответственностью системы образования в формировании личности школьника, знающего основы защиты человека, общества, государства от современного комплекса опасных факторов, умеющего применять эти знания на практике, в образовательных учреждениях района реализуется систематизированный курс ОБЖ.

Администрации ОУ и преподаватели курса ОБЖ грамотно решали задачи совершенствования преподавания и повышения качества обучения учащихся.

Качество обучения по курсу ОБЖ учащихся во многом зависит от наличия и состояния учебной базы. Поэтому в каждом образовательном учреждении рекомендуется иметь:

кабинет ОБЖ;

лабораторную комнату для хранения учебного имущества;

помещение, оборудованное под убежище;

стрелковый тир, спортивный городок для занятий прикладной физической подготовкой;

единую полосу препятствий (или её элементы).

Вышеперечисленный комплекс учебно-материальной базы рекомендуется обеспечить учебно-методическими пособиями и табельным имуществом в соответствии с перечнем (Приложение № 1 к Инструкции (п.14) совместного приказа Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 г. № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС в ОУ среднего (полного) общего образования, УНПО и УСПО и учебных пунктах».

В целях обеспечения эффективной подготовки по ОБЖ/ОВС управлением образования ежегодно проводится анализ состояния материального и кадрового обеспечения образовательных учреждений, осуществляющих подготовку обучающихся к службе в ВС РФ.

Положительным фактом является наличие в 9 средних школах кабинетов ОБЖ, а также оборудованных в соответствии с требованиями 9 оружейных комнат, в которых находятся пневматические винтовки (32 штуки) и пистолеты (6 штук). С 11 до 13 штук увеличилось число массогабаритных макетов АК-74. Действующими тирами, пригодными для стрельбы из пневматического и малокалиберного оружия, обеспечены 4 учреждения (36%, в обл. – 27%).

Материально-техническая база укрепляется ежегодно за счет средств областного и муниципального бюджетов, спонсоров и родителей. Не участвует в укреплении МТБ Кольчугинское отделение военного комиссариата Владимирской области из-за отсутствия финансирования.

Полностью укомплектованную базу для выполнения в полном объеме программы по ОБЖ не имеет ни одно ОУ (в области – 28,5%). Спортивные площадки оборудованы в 6 ОУ (55%, в обл.–87,8%), по 4 элемента полосы препятствий имеются в 2-х школах (№7,2), по 2 элемента – в 2-х школах (Бавленской и №4), по 1-му элементу – в 4-х школах (1%, в обл.–66,7%).

С гражданами женского пола отдельно от граждан мужского пола проводятся занятия по изучению основ медицинских знаний. Лишь на 50% школы оснащены медицинским имуществом в соответствии с рекомендуемыми нормативами 2010 года (Приложение № 1 к Инструкции).

В соответствии с планом работы в феврале 2011 года управлением образования проведено тематическое изучение состояния МТБ по ОБЖ/ ОВС в ОУ. Изучение показало, что в большинстве учреждений образования отсутствуют приборы радиационной и химической разведки, макеты простейшего укрытия и убежища в разрезе, бытовые дозиметры и визирные линейки, индивидуальные средства медицинской защиты, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии, санитарно-хозяйственное имущество, наборы плакатов и электронных изданий. Администрации ОУ выделяют средства для укрепления МТБ по ОБЖ (приобретается мебель, комплекты плакатов и электронные пособия, макеты автоматов и винтовки). Большую помощь для совершенствования материально-технического оснащения по ОБЖ оказывает Кольчугинское отделение ДОСААФ России. По итогам соревнований по военно-прикладным видам спорта ОУ получают призы: пневматические винтовки, подписку на журнал «Военные знания», денежные средства. Однако МТБ школ не обеспечена полным комплектом оборудования для реализации в полном объеме и в соответствии с современными требованиями программы по ОБЖ/ОВС.

Управление образования администрации Кольчугинского района в письме от 17.02.2011 № УОб-01-2-13/279 предложило руководителям ОУ ознакомиться с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС, утвержденными приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС» (Приложение № 1 (п.14) Инструкции), изучить фактическое состояние МТБ по ОВС в ОУ и, в соответствии с п. 2.5. приказа управления образования от 21.12.2010 № 380 «Об исполнении постановления главы Кольчугинского района № 1463 от 15.12.2010 «Об утверждении плана мероприятий по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС в ОУ Кольчугинского района в 2010-2011 уч.г.» и рекомендациями МУ «Управление по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» о совершенствовании учебно-методической базы гражданской защиты учреждения до 2013 года, спланировать работу по обеспечению учебного процесса по ОБЖ/ОВС необходимым оборудованием.

ООО «Школьный мир» предлагает по умеренным ценам оборудование для учебных лабораторий и классов, в том числе для комплектации кабинета ОБЖ и НВП. (Сайт: www.td-school.ru, эл. почта: sale@td-school.ru)

В соответствии с заданием Владимирской прокуратуры от 23.09.2010 года Кольчугинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка об исполнении законодательства о воинской обязанности за 9 месяцев 2010 года.


Качество преподавания предмета ОБЖ напрямую зависит от кадрового обеспечения. 73% преподавателей-организаторов ОБЖ – учителя-предметники (совместители), неспециалисты, лишь 27% (3 чел) - офицеры запаса (в обл. – 38%), 27% - учителя-предметники женщины.

Подбор преподавателей для проведения занятий по ОМЗ осуществляется руководителями ОУ совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников. В школах Кольчугинского района – это 7 человек.

Не принимает участия в решении кадровой проблемы Кольчугинское отделение военного комиссариата. Не проводятся инструкторско-методические занятия с педагогами-организаторами ОБЖ/ОВС, подбор преподавателей, занятых подготовкой школьников по ОВС, проходит без участи военкомата (на должности педагогов назначены граждане, не имеющие воинского звания).

В целях повышения профессиональной компетентности педагогов-организаторов ОБЖ (в первую очередь неспециалистов) и соответственно повышения качества знаний управлением образования проведены различные мероприятия: мастер-классы, установочные совещания, судейские коллегии и др.

На заседаниях МО изучены нормативные документы:

- Концепция федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р,

- совместный приказ Минобороны и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134,

- письмо Минобрнауки РФ от 04.04.2011 № 03-196 «О ситуации с призывом на военную службу выпускников 11 (12) классов, поступающих в вузы»,

- приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педработников»;

- проект ФГОСТ второго поколения по ОБЖ,

- письмо ДО от 04.05.2010 № ДО-2056-02-07 «О формировании в 2010-11 уч.г. учебных планов ОУ Владимирской области, реализующих программы общего образования»;

- постановление губернатора Владимирской области от 30.08.2010 № 955 «О мероприятиях по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС в ОУ и учебных пунктах Владимирской области в 2010-2011 учебном году»,

- постановление губернатора Владимирской обл. от 04.10.2010 №1066 «Об утверждении целевой программы Владимирской обл. «Подготовка граждан к военной службе на 2011-12 гг»,

- приказ ДО от 30.09.10 №734 «Об исполнении постановления Губернатора обл. от 30.08.10 № 955 «О мероприятиях по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС в ОУ и учебных пунктах Владимирской обл. в 2010-11 г.»,

- письмо ДО № ДО-5676-02-07 от 24.11.2010 г. «О методических рекомендациях для проведения занятий по правилам пожарной безопасности с учащимися общеобразовательных школ»,

- письмо ДО №ДО-2108–02–07 от 04.05.11 «О выпуске учебных пособий» (по тематике ОВС),

- постановление главы Кольчугинского района от 18.11.2010 № 1333 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Кольчугинском районе на 2011-2013 годы»,

- постановление главы Кольчугинского района от 15.12.2010 № 1463 «Об утверждении плана мероприятий по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ОВС в ОУ Кольчугинского района в 2010-2011 учебном году»,

- постановление главы Кольчугинского района от 28.04.2011 № 119 « О проведении учебных сборов для учащихся 10-х классов ОУ Кольчугинского района в 2011 году».

Многолетняя практика убедительно показала, что для подростков 15 лет необходимо создание особой образовательной среды, позволяющей реализовать свои интересы, способности и дальнейшие жизненные планы.

Традиционно в ноябре в школах города проходит встреча с представителем Владимирского управления ФСБ по вопросам профориентации выпускников 9-х и 11-х классов.

Помочь сделать правильный выбор помогают так называемые «профессиональные пробы». В 2009-2010 учебном году преподавателем ОБЖ Новиковым А.В. разработан и апробирован элективный курс по военно-профессиональной ориентации «Профессия – стрелок». Такое «введение в профессию» помогает подросткам избежать ошибок в профессиональном самоопределении. Кроме того, курс помогает школьникам лучше подготовиться к сдаче нормативов по огневой подготовке на учебных сборах, на соревнованиях. В 2010-2011 учебном году курс посетили 30 школьников (в 2010 году – 15 подростков).

При определении качества образования, как правило, оцениваются результаты и условия оказания образовательной услуги. Администрациями школ, управлением образования создаются условия для преподавания курса ОБЖ (материально-технические, кадровые и др.), осуществляется контроль за состоянием преподавания ОБЖ/ОВС. Ежегодно проводятся контрольные работы по различным разделам курса ОБЖ. Итоги рассматриваются на заседаниях МО. Промежуточный контроль за качеством знаний по ОВС осуществляется на учебных сборах. По итогам 2-х лет отмечен стабильно высокий уровень качества подготовки юношей - выпускников 11-х классов в сош №4,5,7, Бавленской. Средний балл – 5,0. Улучшились показатели успеваемости в сош №1 с 4,6 до 4,8 балла. Администрации и преподавателям сош №2,6 необходимо проанализировать ситуацию по снижению качества подготовки по ОБЖ/ОВС в выпускных классах.

Согласно региональной программе предусмотрено 40 учебных часов для практической подготовки юношей к учебным сборам, которые ежегодно проводятся на базе воинской части в конце учебного года. Анализ участия допризывников в учебных сборах свидетельствует о нежелании части подростков испытать себя в военно-полевых условиях. Низкий процент участия в сборах связан в том числе с ослабленным здоровьем юношей призывного возраста. В 2010 и 2011 году администрациями школ был взят под контроль вопрос о выполнении в полном объеме программы по ОБЖ. В соответствии с приказами управления образования от 21.12.2010 г. № 380 и от 12.01.2011 г. № 6, письмом управления образования от 31.01.2010 г. № УОб-01-2-13/137 в рамках Месячника оборонно-массовой работы в феврале 2011 года проведено анкетирование юношей – учащихся 10-11 классов школ района, направленное на определение уровня мотивации при изучении раздела «Основы военной службы». В анкетировании приняли участие 135 респондентов из 8 средних школ района – юноши 16-17 лет.

Анализ анкет показал, что именно на уроках ОБЖ более половины юношей (63%) получили представление о службе в ВС РФ, поняли её важность (27%) и осознали, что легче будет начинать службу в ВС (26%). Реализация программы ОБЖ (раздела «ОВС») направлена на формирование морально-психологической, правовой и физической готовности юношей к прохождению военной службы по призыву. (Цифровой и текстовый анализ анкет представлен в письме управления образования от 23 .03.2011 № Об-01-2-13/506).

Результат налицо: количество участников сборов увеличилось с 44% до 55% и 57%, средний балл за сборы вырос с 4,3 в 2009 г. до 4,9 в 2010 г. и 5,0 в 2011 г. Работники отдела военного комиссариата в подготовке и проведении сборов принимали активное участие. Ими были организованы стрельбы из боевого оружия на базе в/ч № 11785 Киржачского гарнизона (в области в 2009 г. из боевого оружия стреляли 68% учащихся, в 2010 г. – 47%).

Преподаватели ОБЖ помимо учебной работы включены в разноообразные мероприятия с ДОСААФ России (многоборье), отделом по делам молодежи («Зарница»), МЧС («Школа безопасности»), ГИБДД («Безопасное колесо»), с сектором воспитательной работы управления образования (мероприятия военно-патриотического воспитания, Месячники оборонно-массовой работы и др.). По итогам соревнований, конкурсных мероприятий проходит награждение в личном и командном зачете. Это хороший стимул к творчеству для педагогов и учащихся. Но и дополнительная нагрузка на учителей и школьников, которую они выполняют во внеурочное время. Необходима система материального стимулирования преподавателей. Хорошую поддержку в этом вопросе оказывает ДОСААФ России.

Активизировалось участие в организации и проведении мероприятий военно-прикладного характера Кольчугинского отделения военного комиссариата.


Выводы. Администрациями образовательных учреждений, управлением образования предпринимаются меры по укреплению материально-технической базы по ОБЖ. За последние 3 года на эти цели израсходовано более 150 тысяч рублей. Однако в полной мере задача укомплектованности МТБ не решена.

Целенаправленная методическая работа с педагогами-организаторами ОБЖ дает положительные результаты: 3 статьи учителя ОБЖ сош № 7 Новикова А.В. напечатаны в научно методическом информационном журнале «ОБЖ» в рубрике методические материалы, повысились качественные показатели результатов учебных сборов, стабильно высоким остается средний балл по ОБЖ в выпускных классах – 4,8.


Задачи на новый учебный год:

Учителям ОБЖ преподавание вести в строгом соответствии с требованиями новой региональной программы курса ОБЖ.

Администрации ОУ обеспечить контроль за выполнением учебных программ по ОВС в части «Организация учебных сборов» с целью 100%-ого охвата юношей участием в сборах на базе воинских частей.

Образовательным учреждениям продолжить работу по укреплению УМБ ОБЖ/ОВС в соответствии с Перечнем (Приложение № 1 совместного приказа Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 г. № 96/134) и планами совершенствования учебно-методической базы гражданской защиты на период до 2013 года (письмо МУ «Управления по делам ГО и ЧС Кольчугинского района» от 27.01.2011 г. № 30).