Реферат: Об утверждении целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мийнальского сельского поселения на 2012-2013 годы».  

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ


АДМИНИСТРАЦИЯ МИЙНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.


от «25» ноября 2011 г. N44.

______________________________

г.Лахденпохья


Об утверждении целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мийнальского сельского поселения на 2012-2013 годы».

 

 В соответствии  с Федеральным   законом  от    6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Положением об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Мийнальского сельского поселения и в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности , Администрация Мийнальского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности  на территории Мийнальского сельского поселения на 2012-2013 годы» (прилагается).

Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Мийнальского сельского поселения http://miinala.onego.ru. в разделе муниципальных правовых актов.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Глава Мийнальского сельского

поселения: Г.И.Тимина

 


УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Мийнальского сельского поселения

от 25.11.2011г. N44.


^ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности  на территории Мийнальского сельского поселения на 2012-2013 годы»

(далее - Программа)


Паспорт Программы


^ Наименование Программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мийнальского сельского поселения на 2012-2013 годы»

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6 ч.1 ст.17 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Разработчик Программы

Администрация Мийнальского сельского поселения

^ Цели Программы

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Мийнальского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением  Мийнальского сельского поселения.

^ Задачи Программы

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

^ Срок реализации Программы

2012 - 2013 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Мийнальского сельского поселения

^ Объем и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования составляет

511 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 361 тыс. рублей;

2013 год – 150 тыс. рублей.

^ Ожидаемые конечные результаты     реализации Программы

-      снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

-      относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.



^ 1.      Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в Мийнальском сельском поселении в целом.

Анализ пожаров, произошедших на территории Мийнальского сельского поселения за период с 2008года по 2011год, показал что, количество пожаров и ущерб от них остается  значительным. За указанный период на территории Мийнальского сельского поселения произошло 36 пожаров, сгорело 3 дома, 9 квартир, 8 сараев , 8 дач, 8 бань.   Материальный ущерб от пожаров составил 12млн. рублей.

В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

-  создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

-  оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

-  организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

-  оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

-  содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

^ 2. Цели и задачи Программы

 Целями Программы являются:

-       оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Мийнальского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

-       повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

-       обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

-              создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

-       обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

-       обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация   Программы осуществляется с 2012 года по 2013 год.


^ 3. Ресурсное обеспечение Программы, перечень программных мероприятий

  Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Мийнальского сельского поселения. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 511 тыс.руб. Система программных мероприятий включает в себя:

№

п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам (тыс.рублей)

Итого,

тыс. руб.

2012

2013

 

Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в п.Райвио, обеспечение соответствующими знаками

200,00

100,00

300,00



Проверка старых пожарных водоёмов (очистка и углубление), обустройство новых пожарных водоёмов

-

-

-

3.

Опашка населенных пунктов с привлечением вспомогательной, приспособленной сельскохозяйственной и других видов техники для целей пожаротушения особенно при введении особого режима пожарной опасности

50,00

50,00

100,00

4.

Противопожарная пропаганда через средства массовой информации

-

-

-

5.

Уточнение списочного состава добровольных пожарных звеньев по каждому населённому пункту поселения, проводить замену выбывших, проверка обеспеченности первичными средствами пожаротушения, доукомплектование ими добровольных пожарников

-

-

-

6.

Проверка боевой готовности звена и технического состояния пожарного автомобиля (укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием, ремонт)

50,00

-

50,00

7.

На собраниях граждан обсуждать вопросы пожарной безопасности в населённых пунктах, при посещении населением лесов, вырабатывать и проводить мероприятия для её укрепления

-

-

-

8.

Проведение инструктажа граждан, пребывающих на летний отдых в населённые пункты сельского поселения

-

-

-

9.

Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности.

Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.

-

-

-

10.

Выпуск (распространение) памяток населению на противопожарную тематику, обучение населения и специалистов.

1,00

-

1,00

11.

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании Администрации Мийнальского сельского поселения

-

-

-

12.

Установка на водопроводные сети пожарных гидрантов

50,00

-

50,00

13.

Установка на территории населенных пунктов стендов, фотовитрин на противопожарную тематику

-

-

-

14.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

10,00

-

10,00

15.

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

-

-

-

16.

Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:

оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

-

-

-

17.

Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов)

-

-

-

 

Итого:

361,00

150,00

511,00

 


^ 4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

  Организация управления реализацией Программы возлагается на Администрацию Мийнальского сельского поселения.

^ 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

  Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение количества пожаров, показателей гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них.

Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

Программными мероприятиями могут быть предусмотрены и иные мероприятия, такие как оборудование жилых и общественных зданий средствами пожарной безопасности, произведение замеров сопротивление электроизоляции и др.