Реферат: Рної політики у сфері господарської діяльності, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11

А Н А Л І З


регуляторного впливу до проекту рішення Олексіївської сільської ради

«Про встановлення ставки єдиного податку з фізичних осіб на 2012 рік»


Назва регуляторного акту: Про встановлення ставки єдиного податку з фізичних осіб на 2012 рік


Регуляторний орган: Олексіївська сільська рада


Розробник документа: виконавчий комітет Олексіївської сільської ради


Контактний телефон : 4-52-19


Аналіз регуляторного впливу до проекту ставок єдиного податку з фізичних осіб підготовлено згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308, Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»


Опис проблеми:

Єдиний податок – один із значних джерел наповнювання прибуткової частини місцевого бюджету.


Станом на 01.01 .2011 р. по Олексіївській сільській раді зареєстровано 8 фізичних осіб – підприємців, які працюють на спрощеній системі оподаткування, в торгівлі. Граничні розміри ставок єдиного податку від 20 до 200 грн. визначені Указом президента України від 03.07.1998 року №727(727/98), « Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» на протязі 12 років залишилося без змін. За даний період мінімальна заробітна плата зросла з 605 грн. на 01.01.2009 року до 922 грн. на 01.12.2010 року. Відповідно зросли податки які сплачуються фізичними особами - підприємцями, які перебувають на загальній системі оподаткування. Збільшення ставок єдиного податку не створить перешкод для розвитку підприємницької діяльності, а приведе запропоновані ставки до сьогоднішньої ситуації.

^ Метою даного регуляторного акту є:

- виконання вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємництва від 03.07.1998 року №727/98»

- дотримання вимог Закону України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо підготовки та затвердження регуляторних актів»

- збільшення надходжень до місцевого бюджету;

- збалансування інтересів фізичних осіб-підприємців, громадян, органів влади


^ Альтернативи вирішення проблеми:

-регулювання вищезазначеної проблеми на державному рівні;

-збереження існуючого стану;

- прийняття рішення про перегляд діючих ставок;

Оцінюючи зазначені альтернативи необхідно відмітити, що вирішення проблеми з першою альтернативою на даний час неможливо, через те що чинне законодавство не регламентує детально механізм встановлення ставок єдиного податку для переходу фізичних осіб-підприємців, встановлює граничні ставки єдиного податку для фізичних осіб без створення юридичної особи від 20 до 200 грн та надає повноваження місцевим радам встановлювати ставки єдиного податку у затверджених межах.

Незначне зменшення кількості фізичних осіб - підприємців які перебувають на спрощеній системі оподаткування пов'язано з введенням в дію Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Виходячи з діючого на даний час законодавства фізичні особи - підприємці які не мають можливості перебувати на спрощеній системі оподаткування мають право переходу на загальну систему оподаткування.


^ Механізми та заходи, які пропонується застосувати для розв'язання проблеми


1.Підвищення розміру ставок податку до економічного обґрунтування;

2.Охоплення ставок єдиного податку ширшого кола фізичних осіб-підприємців.


Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.


Для визначення очікуваних результатів від прийняття даного регуляторного акта застосуємо метод аналізу вигод і витрат.


Вигоди: збільшення надходження до місцевого бюджету та пенсійного фонду, створення нових робочих місць, стимулювання розвитку підприємництва, зростання доходів населення міста.


Витрати: додаткові витрати у вигляді сплати нових розмірів ставок єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності - фізичні особи, а для громадян взагалі відсутні.

Тому ставки єдиного податку в запропонованих розмірах надають можливість збільшення надходжень єдиного податку в значній сумі.


^ Обгрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту


Термін дії запропонованого регуляторного акту обмежений, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших випадках.


^ Показники результативності акта


1.Кількість фізичних осіб –підприємців, що знаходяться на спрощеній системі оподаткування.

2.Сума надходжень до місцевого бюджету від сплати єдиного податку фізичних осіб- підприємців.


Заходи за допомогою яких здійснюється відстеження результативності регуляторного акта

1.Строк проведення базового відстеження результативності – липень 2012 року

2.Строк проведення повторного відстеження результативності акта – через рік з дня набрання чинності рішення.


Для відстеження результативності використовуватимуться дані, отримані в Олексіївській сільській раді.


Сільський голова В.М.Степанова